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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农🤼村公路高质量发展,适应💖推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例🛴所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农🥙村公路是服务农业、农村、农民的😽公益性基础设施。国家综合采取多🚢方面措施,支持🍫和促进农村公路发展。
第四条 农村公路发展应📔当贯彻党和国家⏺路线方针政策、决策部署,与🐗统筹新型城镇化和乡村🆔全面振兴的有关要♍求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全🐨域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🛒通基础设施网络。
第五条 县级🚥人民政府对本👷行政区域内农村公路发⏩展承担主体责任,加强对农村公路工作💕的组织领导,落实农村🌥公路发展支持措施,统筹研究🛡和协调解决农村公路工🥙作中的重大问题。
县级人民政府🛵交通运输等有关〽部门、乡镇人民政府依😧照本条例规定🐣和县🦌级人民政府确定的职责,做好农村🌉公路相关工作。
国务🗣院交通运输等有关部门、设区的市🗯级以上地方人民政💾府及其交通运输等有关🔗部门应当加强对农村🛠公路工作的指💄导监督。
第六条 农村公👽路发展建立以财政投入为主、多渠😻道筹措为辅的资金保障制度。
地方各级人民政🌀府按照财政事权和支出✋责任划分原则,安排应由🎅其承担的农村公路发展经费,并列入本级预算。
国家鼓励👯通过慈善和社会捐助🦅以及综合开发运营农🛰村公路相关资源、权益等方式筹集🏬农村公路发展🍽资金,支持金融机构按照🏏市场化、法治化原则♿提供与农村公路发🕍展相适应的金融服务,引导社会资本依👣法🍣参与农村公路发展。
第七条 农🏂村公路建设应当以提升路💆网质量为重点,推动农村公路路🔓网提档升级、优化结构。
农村公🧛路路网密度不足的偏🈚远山区、边疆地区等,应当根据实际需要🥨有序推进路网延伸,提高路网通达水平。
第八条 新建农😥村公路应当符合规定的公💚路技术等级要求。
现有农⏯村公路不符合👠最低技术等级要求的,应当升级改造♓为符合技术等级要求的🈴公路。县级🖋人民政府应当根据🦇本地区实际情况组🚨织实施农村公路升级改🗓造。
农村💶公路建设选用的具体🚰技术等级及其主要技术指标✊,应当根🤔据其功能定位,结合地形条件、预计交通流🥝量等因素确定。国务院交😜通运输主管部门💗应当健全与农🕛村公路特点相适🌒应的技术等级及🕰其技术指标体系。
第九条 农村公路🕚建设应当与国道、省道建设衔接协🚓调,促进城乡交通🍴运输一体化。
地方各级🍯人民政府应当采取措施,推进农村公路与沿🛒线配套设施、产业园区、旅游景🤦区等一体化建设,统筹农业生产、乡🕧村旅游等需求,促进农村🌍公路建设与乡村产业发展💋有机融合。
鼓励在农村公路⏺建设中推广💣以工代赈方式。
第十条 农村公路建👼设涉及土地❄和空间使用的合理🌟需求纳入国土空间规划实施监🎲督系统统筹保障🏾,按🕕照国家有关规定落实用🍕地管理要求。
农村公路建设应当📺依据国土空🐳间规划科学合理选址,优先♒利用现有道路改建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规🔻模较小、技术方案简⌛单等条件的农村公路🚵建设项目,可以按照国💞家有关规定简🍦化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑控🎙制区的范围🥥由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定,建筑㊗控制区管理依照有关法律、行政法规的规💗定执行。
县道、乡道两侧✴的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规⏺定划定范围📡并实行管理。
第十三条 县级人民政府😘交通运输主管部门应当🌪依法采取有效措施,加大对🥥农村公路超限运🗣输行为的治理力度,防止🎠超限运输车辆违法在农村公路上🍩行驶。
不属🎇于超限运输的建设工程重型🛄载货汽车确需将农村公⬆路作为施🧢工便道或者在一定🐱时期内集中通行农村⏫公路,可能造成🙈农村公路损坏的,建设💭单位应当与县级人民政府交👺通运输主管🥡部门或者乡镇人民政府👃签订协议,采取合理规划⛹行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚶段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低于🙍该段公路原有的技术标准及📛时予以修复、改建🕺或者给予相应的经济补偿。
第十四条 根🥔据农村公路保护管理需要,县级人民政府交🔖通运输主管⬜部门可以在农村公路沿🚨线设置相应的电子技🧥术监控设备。设置电子技术监控📀设备应当经⛩过法制和技术审核,确保电✋子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入🦔使用前设置地点应当及时向🥑社会公布。
第十五条 县级人民政府应当😇组织交通😀运输等有关部门、乡镇人民政府🏗依法采取措施,开展农村公💇路路域环境综合整治,持续优化🧘农村公路路域环境。
第十六条 县级人民政♑府应当建立健全农村公路管理养护🐯责任制,明确并支持、督促交通运输等有🥨关部门、乡镇人🕐民政府履行农村公路管🏍理养护职责。
地方各级人民政❎府应当🚎按照国家有关规定,落实农村公路养护资⛪金财政支出责任,加强农村公路资产📠管理。农村公路👋与乡村旅游等💔经营性项目一体化开发的收🐛益可以用于农村❎公路养护。
第十七条 县级人民政府🌠交通运输主🧘管部门应当定期组织开展👛农村公路技术状况检🔊测和评定,并将检测💺和评定结果作为实🐠施农村公路✳养护的重要依据。
第十八条 农村公😗路养护按作业性质🕵分为日常养护和养护工程。
县道😠的养护由县级人民政府😮交通运输主管部门组织实施。
乡道、村😴道的日常养护由乡镇人民政府组织🚻实施。乡道、村道的👣养护工程由县级人民💬政府交通🙁运输主管部门组织实施,或者交由具🈁备条件的乡镇人民📉政府组织实施。
第十九条 农村💶公路的日常养护可以通过政🏔府购买服务等方式吸📅纳沿线农村🤚居民参与,保洁、绿化等相😔关工作可📐以由农村居民或者家庭承包,统筹用好农🃏村公路管理养护领域📯公益性岗位,优先吸🕺纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业公🚉路养护作业单位参🤗与农村公路养护,推动建🚪立健全农村公路养护💓长效机制,提高养护🚒专业化水平。
第二十条 农村公路养护🌝应当按照相应的技👡术规范🕋和操作规程实施,保证公🐹路经常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人📅民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🌰府应当组织开👅展农村公路日常巡查;发现公路🈴坍塌或者有坑槽、隆起等🥚影响安全通行情形的,应当及时设🔂置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级💚人民政府应当建立健🍦全农村公路安全隐患排查🍃治理机制,以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🦐过镇等路段为重点,组织开展安全隐患排查和治🔰理。
交通事💎故易发的农村公路平交路口🐬、穿村过镇路段等🙋地点应当🍙设置醒目的安全警示标志,必要🛄时设置车辆减速装置等设施📕。
第二十三条 县级人🌩民政府应当加强农村🗑公路应急保障和防📕灾抗灾能力建设,组织落实农🚟村公路突发事件应🆔急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方⏪面的责任。
因😌自然灾害或者其他突发事件造🥔成农村公路中断的,县级人民政🚈府应当组织交通运输等🍀有关部门➗及时进行抢通;难以🔉及时抢通的,应当设立警示🕐标志并🏖发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政府及其👷有关部门、乡镇🐌人民政府应当采取🤒灵活有效的方式,对农村公路沿线🛠居民开展道路交🥊通安全法🐢律法规和爱路护路宣🤓传教育,鼓励、引导将👨爱路护路有关要求纳入村规民约,增强农村居民的🍛道🥁路交通安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人民政府💃应当完善政策措施,健全激励机制,加快农村货运物🍿流等🛍相关基础设施建设,保障农村客运🤢可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,拓展农村公路服🤒务功能,提升农🔍村公路服务畅通城🕧乡经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方😮人民政府👗及其有关部门、乡镇人😰民政府在农村🚶公路工作中不履行或者不正确💻履行职责的,依照法〰律法规和国家有关规定追究责任,对直接负👮责的主管人员和其👓他直接责任💁人员依法给予处分。
第二十七条 村道除适用本🕠条例规定外,参照适用《中华人民共和国🙇公路法》、《公路安全🦔保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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官媒齐参与!京城年轻人为✖何热衷“城市寻宝”游戏? 继城🌐市漫步之后,近年来“城市寻宝”也火了起来。藏宝者🔄将自己准备的小礼物——如明信片、冰箱贴、饰品等,放🍭置在城市某个角落,然🙍后在网上发布照片和位置;寻宝者则比拼网👷速和脚步,找到礼物后💾在评论区“返图”结束游戏。社会学家表示,城🚻市寻宝活动让年轻人🏈彼此之间有了更多连接,为快节奏⏭的生活提供了情绪出口,拉近了人与城市的距🙇离。在合理引导下,这样的🎭活动也可能🈺为城市文旅发展助力。 在城市角落藏🧗宝寻宝 “疲惫的时候,放空一会儿,然后继续加油,希望这🐥个小礼物能给你带来好🤲运气。”周日中午,王洋在地铁十里河站外🤥的一处角落,放置了一个👀金元宝的小摆件,并在便利贴上🐅写下🏚了一段祝福语。随后她将礼物🚷的图片和位置发在社交账🥗号上,等待⬆有缘人来寻宝。还不到半天儿,她的评论区便出🌎现了“返图”——一名网友找到了💋礼物,还通过表情😡包和留言向她表示了感谢🔡。 “坐标北京,不定期掉落小🤳礼物,用心为🏹生活增加乐趣。”在王洋的个人🐎主页上,这样显示着🤓她的个人介绍。她从事设计工作,所以特别喜欢🍈购买一些新🚴鲜有趣的小物件。但随着小物件越🖱来越多,她想到可🛴以让这些小玩意儿发挥🛢更多的功能。“我从网🏚上看到有人在玩这种游戏,觉得很有意思,就利用周末时间,把自己的🍂小礼物和一张祝福贴纸藏在一🍈个地方,让大家去找。”王洋说,自己会不定期🏌把礼物放在地铁站、公交站🧀或热门商超附近,方便大👲家去寻找发现。 和王洋的简单直接不同🐧,胡🚩红喜欢挑那些小巷、花坛的角落藏宝,而且她🌠发在社交媒体上的图片,也都犹🙅抱琵琶半遮面,一般只给出大致区🎄域和方位,有时还故意把📒礼物包装起来。“放在花坛里的,就🕓用一个浅绿色的包,最好能和周围🥖环境融为一体。”这种方式💐需要寻宝者仔细👈观察图片,并在现场反😼复寻找。 “这样才有意思,太容🏛易就不好玩了。我一般是在下⚡班后,开着车找个人少🥄的地方,藏好宝🎴贝发布位置后,就等着‘收图’。东西也都不贵,净是冰箱贴💁等小物件。有的时候,我放东🏙西的位置可能有点儿偏僻,一些网友刷到🍙帖子后,觉得🕊路远或是难找就放弃了。不过总🌱有执着的网友,寻宝能力🍥确实很强。”胡红笑着说。 记者在社交媒🦄体上搜索发现,现在有😼不少年轻人都加入了城市🚒寻宝的行列。在胡同的砖缝🚪里,很可能藏着一枚冰箱贴;在公交站旁的草丛里🔛,或许就有一本🛴考研单词书籍……参与游戏的人都🐼非常投入,评论🚦区里也都是“非常有趣,下次还来”等回应。 不过,城市寻🌊宝看起来简单轻松,但要想😆拿到礼物,也不是一件容易👁的事。不🧤少受访者表示,在🆙城市里藏宝寻宝就像破案一样,具有很强的🖖随机性和挑战性,游戏🚷难度取决于藏宝者的位置设📼置和隐藏程度,比赛时🎗间则看寻宝者距离藏宝地的🧞远近和前往的速度。让人哭笑不得🛂的是,有的寻宝者拿到了礼物,却没有及时“返图”,其他寻宝者还在争先🏚恐后地赶往藏宝地。“就像玩捉🎆迷藏时,本该藏起来🤣的人自己跑回家了,却留📋下其他人傻乎乎地寻找,很没有规则精神。”有的寻宝📺者抱怨说。 寻宝之路🥥充满惊喜 这个看似有些“幼稚”的游戏,何以让这么多年⤵轻人乐此不疲呢?“其实目的很简单,就是希🍻望带动大家多出门走走,更多地感受身边🦊的美好。”王洋说,她是从今年开始参🔜与城市寻宝这个游戏的,为此🕒去了北京很多地方,不再👬局限于家和单位之间的两点一线。不同地方的新奇感🌻和陌生感,丰富了自⬇己的城市体验,有时还🔪会结识新的朋友。“我记得📢有一次在西直门地铁站外藏宝,刚在网上发布,评论区🕗里就有好几个小伙伴说自己就🎽在附近,所以有人很📒快就赶过来了。最后礼物被幸运⏩儿找到后,大家还🥨一起合了个影,感觉特别有意🦓思。”王洋笑着聊起🌄自己这段和网友“奔现”的经历。 不过,除了感动与温暖🈯,城市🐾寻宝也受到一些质疑。胡红表示,有的网友会🤐质疑藏宝💸者是为了博取粉丝和流量,对此她并🤶不认同。“我是一个😼比较容易感动的人,生活中收👭到礼物会很开心,能把🚅自己闲置的小物件送给别人,看到大🕳家有趣的回复和评论,这👞种分享的喜悦让我觉得很有趣,也📐算是生活中一个小小的温📐暖时刻吧。” “有一次我🎬在地铁上💞刷到了博主刚刚发布的藏宝😥帖子,看到距离不算太远,我立刻改变行程,直奔地铁👪和平西桥站。虽然最后🗿还是晚了一步,没在地铁站外拿🏬到礼物,但感觉自🏺己小小地放肆了一把,心里特别爽,还顺便在周围逛👩了逛。”陈图🕚经常参与城市寻宝游戏,关注🙈了不少藏宝博主。她和不少受♋访年轻人一样,都觉👋得通过城市寻宝游戏,体验了城市🚼里从来没到过🤡的地方、没看过的风景。 踏上寻宝之路🔵的全新体验、结识网络搭💈子的喜悦心情,以及社🧓交互动的交流感和满足感,都为年轻人快节奏又忙🦄碌的生活,增添🎩了丰富多彩的美好瞬间。藏匿在城市角🛂落的一件件礼物,就像是一个个装👫满祝福的幸运盲盒,是🕙一份份等待开启的意外之喜,连接着🗑藏宝者和寻宝者,也连接着📿人与城之间的关系。 “其实大家享🍏受的并不是🕘最终找到礼物的结果,而是藏宝寻😗宝过程中的意外之喜。”王洋和胡红都表🚶示,很♑多年轻人参与城市寻宝游戏,追求的就是随意和快乐。礼物本身是什么✡不重要,图的就是分享的乐🛠趣。“礼物的传递会🍑产生快乐,这种美好😍也会传递起来,无论是藏宝者还是寻宝者,都会感到一🦖种超越礼物价值🎤本身的善意和感动,有时一句祝福会🕺让自己感动🤯很长时间,感觉冰冷的城💡市里有善意和美好👭在流动。”胡红说。 释放情绪📳缓解焦虑 “城市寻宝🥥游戏是个很有意思的社会😁现象。一些年轻人尤💒其是大城🖼市的年轻人,喜欢并🌅深度参与其中。通过这样📅的游戏我们可以发现,如今🚥的年轻人渴望寻找生活中的🔛意义感。现在社会中工作压力大、生活节奏快,在这种⬆游戏化的活动中可以释放⏭情绪,有一种👧自我满足感。”中国社会科⚾学院社会学研究所👬研究员朱涛分析说,“特🥇别是北