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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🌬农村公路高质量发展，适应推进乡😸村全面振兴、加快🐘农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🧖路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🙃农业、农村、农民的🐢公益性基础设施。国家综合采🕵取多方面措施，支持和促进农村公路🌦发展。

　　第四条 农村🙍公路发展应当👮贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🔺型城镇化和乡村全面振🔤兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🔯全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🗞村交通基础设施网📌络。

　　第五条 县级人🏋民政府对本行政区域内农村公路🔜发展承担主体责任，加强🕴对农村公路工作的组织领导，落实农👉村公路发展支持措施，统筹研究和协〽调解决农村🛤公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交💬通➗运输等有关部门、乡镇😰人民政府依照本条例💑规定和县级人民政🥇府确定的职责，做好农村公路🈁相关工作。

　　国务📣院交通运输等有关部门、设区的市级以🏃上地方人民政府🔸及其交通运🦎输等有关部门应当加强🛅对农村公路工作的指导🤫监督。

　　第六条 农村公路发〰展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🔧辅的资金保障制度。

　　地方📄各级人民政府按照财政✒事权和支出责任划分原则，安排🤚应由其承担的农村公路发展🥉经费，并列入🌓本级预算。

　　国家🛶鼓励通过慈善和🤝社会捐助以及综合开发运🔴营农村公路相关资源、权益等方式筹🀄集农村公路发展资金，支持金融机构📂按照市场化、法治➕化原则提供与农村公路😞发展相适应的金融服务，引导社会资本🏆依法参与🌅农村公路发展。

　　第七条 农👄村公路建设应当以提升路网质量为😠重点，推动农村公路路网🐮提档升级、优化结构。

　　农村公路🖖路网密度🌁不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际❓需要有🛳序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新💳建农村公路应当符合规🌮定的公路技术等级要求。

　　现有🥁农村公路不符合最🐴低技术等级要求的，应当升级改🛂造为符合技术🙁等级要求的公路。县级人民🦖政府应当根据👒本地区实际情况🗝组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🎖设选用的具体技术🍀等级及其主要技术指标，应当根据其功能🏪定位，结合地形条件、预计交通流量等因素📎确定。国务院交通运输主管👪部门应当健全与农🍕村公路特点🍮相适应的技🐻术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🥐当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🚟输一体化。

　　地方🧣各级人民政府应当采取措施，推进💃农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🆔等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🤾建设与乡村产业发🈚展有机融合。

　　鼓励🌧在农村公路建设中推广以工🎢代赈方式。

　　第十条 农村公🔬路建设涉及土地🚌和空间使用的合🐪理需求纳入国土空间规划实施监督🏷系统统筹保障，按照国家🤐有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路🥓建设应当依据🍍国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改🚁建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🎓投资规模较小、技术方案简单等🤬条件的农村公路建设项😜目，可以按🤝照国家有关规定简🍘化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🌖制区的范围由县🔅级人民政府按照🛰省、自治区、直辖市的规定😈划定，建筑控制区管理依照🏁有关法律、行政🏸法规的规定执行。

　　县道、乡道两🙏侧的建筑控制区依照有😊关法律、行政法规的😰规定划定范🚪围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🏅通运输主🔹管部门应当依法采取有😂效措施，加大对农村👫公路超限运输行🛏为的治理力度，防止超限运输车🚁辆违法🕧在农村公路上行驶。

　　不属于超限🧠运输的建设工🎖程重型载货汽🐍车确需将农村公路作为施工🚑便道或者在一定时🤣期内集中通行农🏸村公路，可能造成🔓农村公路损坏的，建设单位应当🔝与县🐼级人民政府交通运输🍦主管部门或😠者乡镇人民政府签订协议，采取合理规🏜划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🤢等防护措施；造成损坏的，应当按照🕦不低于该段公😋路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🎂应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🐡公路保护管理需要，县级人民政府🍁交通运输主管部🚌门可以在农村公路沿线设置相⛹应的电子技术监控设备。设置🚃电子技术监控设🌕备应当经过法制和技术审核，确保电子技🐤术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🌩设置地点应当及时向社🎍会公布。

　　第十五条 县级人民政府➕应当组织交通运输🎠等有关部门、乡镇人民🏚政府依法采取措施，开展农村🥃公路路域环境综合整治，持续优🚪化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🉐立健全农村🔜公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🤸有关部门、乡镇人民政府👆履行农村公👯路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🔟应当🍊按照国家有关规定，落实农村公路养护🕶资金财政支出责🐕任，加强农村公📻路资产管理。农村📧公路与乡村旅⏲游等经营性项目一体化开发的收🏍益可以用于农🔑村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🆒府交通运输主管部门应当🏃定期组织开🚕展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评🏧定结果作为实❌施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公😩路养护按作业性质分为🔒日常养护和养护工程。

　　县道的养🆎护由县级人民政府交🧖通运输主管部门组📯织实施。

　　乡道、村道的日常🌵养护由乡镇人民政府组📳织实施。乡道、村道的养护工程🔳由县级人民政府🈳交通运输⏬主管部门组织实施，或者交由🙊具备条件的📡乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🕞养护可以通过🦎政府购买服务🤐等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🚨等相关工作可以由农村📀居民或者家庭承包，统筹用好农❄村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🥛困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🥈养护作业单位🌆参与农村公路养护，推动建立健💵全农村公路养护长🎬效机制，提高养护专业化🐅水平。

　　第二十条 农村🧕公路养护应当按照相应的技术😄规范和😴操作规程实施，保证公路经常处于良🦕好的技术状态。

　　第二十一条 县级🛩人民政府交通运输⏱主管部门、乡镇人民政府应⏬当组织开展农村公路日常🤹巡查；发现公🦇路坍塌或者有坑槽、隆起🏽等影响安全通行情形的，应当⏪及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级💑人民政府应当建⛳立健全农村公路安🥄全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🏳坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路⛺段为重点，组织开🧓展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村♉公路平交路口、穿村过镇路🔂段等地点应当设🕠置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减🤑速装置等设施。

　　第二十三条 县🍁级人民政府应当加强农村🛄公路应急保障和防🥟灾抗灾能力建设，组织落实农村公路😊突发🈚事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🥪方面的责任。

　　因自然💗灾害或者其🔤他突发事件造成农村⏹公路中断的，县级人🔊民政府应当组织交通🚪运输等有👫关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标💈志并发🔢布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及👦其有关部门、乡镇人民政🍅府应当采取灵🙋活有效的方式，对农村公🦀路沿线居民开展道路交通安😟全法律法规和爱路护路🚁宣传教育，鼓励、引导🍌将爱路护路有关要求纳入村规🌶民约，增强农村居民的🕟道路交通安全和🚤爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🐀人民政府应当完👥善政策措施，健全激励机制，加快农👇村货运物流等相关🔠基础设施建设，保障农村🉑客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发📄展，拓展农村公路服🌺务功能，提升农村公🍞路服务畅通城乡🔕经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府🥖及其有关部门、乡镇人🕎民政府在农村公路工作中不履🙈行或者不正确履💆行职责的，依🏵照法律法规和国家有🆘关规定追究责任，对直接负责的主管🎓人员和🆕其他直接责任人员依🚮法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🍧规定外，参照适用《中华人民共和国⭕公路法》、《公路安全🚍保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Lika Star/相川優衣/T.S. Allan/水瀨明日香

（青岛日报／观海新闻记者 風見理香）