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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🍣村公路高质量发展，适应推🥂进乡村全面振兴、加👥快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🏭村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🚕业、农村、农民的公益💔性基础设施。国家综合🔰采取多方面措施，支持和促进农村🕢公路发展。

　　第四条 农村公路⏱发展应当贯彻㊗党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🚒和乡村全面振兴的😚有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🐜、普惠共享、安全适用、便捷高效🐺的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🐿本行政区域内农村🧒公路发展承担📐主体责任，加🏗强对农村公路工作的组织领导，落🛤实农村公路发展支持措施，统筹研🍻究和协调解决农村公路工🙍作中的重大问题。

　　县级🌀人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照👲本条例规🔼定和县级人民政府确📽定的职责，做好农村公🔼路相关工作。

　　国务院交通运输等有关部门、设区⛱的市级以上地方人民🌳政府及其交🕕通运输等有关部🍰门应当加强对农村🕔公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🍅公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🔠各级人民政府按照🙃财政事权和支出🚾责任划分原则，安排应由其承担的⛺农村公路发😗展经费，并🏂列入本级预算。

　　国家鼓励🈷通过慈善和社会捐助🥞以及综合开发运营农⏩村公路相关资源、权益等方式🗑筹集农村公路发展资金，支持金🤚融机构按照市场化、法治♌化原则提供与农村公路发展相🏒适应的金融服务，引导🌳社会资本依法参与🌪农村公路发展。

　　第七条 农村公路🅱建设应当以提升🥐路网质量为重点，推动农村公🚽路路网提档升级、优化结构。

　　农村公👳路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据😝实际需要有序🧥推进路网延伸，提高路网💸通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🆚当符合规定♓的公路技术等级要求。

　　现有😫农村公路不符合最🔋低技术等级要求的，应当升级改➖造为符合技术等级🏆要求的公路。县👳级人民政府应当根据本地🕹区实际情况组织😨实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🔳设选用的具体技术等💕级及📇其主要技术指标，应当根据其功🌘能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🍡确定。国务院交🍄通运输主管部门应当😣健全与农村公路特点相🦆适应的🎸技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🎚应当与国道、省道建设衔接协调，促进城👭乡交通运输一体化。

　　地方各级⛔人民政府应当采取措施，推👼进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景😘区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🏁村产业发展有机融合📽。

　　鼓励在农村🐈公路建设中推广💉以工代赈方式。

　　第十条 农村🐆公路建设涉及土地和空间使用📹的合理需求纳入国土🖲空间规划实施监督🖍系统统筹保障，按照国家有关规定😊落实用地管理🤣要求。

　　农村公路建设😵应当依据国土🚴空间规划科学合🕕理选址，优先利用现有😅道路改建或者扩🏷建，不占或者少占耕🤰地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🏓小、技术⛑方案简单等条件的农村公🔵路建设项目，可以按照国家有🏥关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两⛳侧的建筑控制♋区的范围由县级人民政府按📮照省、自治区、直辖市的规定划定，建😝筑控制区管理依照有关法律、行政法🖨规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🥙区依照有关法律、行🖋政法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🍩通运输🖖主管部门应当依法采取有效措施，加大对农🤰村公路超限运输行为🚫的治理力度，防止超限运输🍬车辆违📬法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🤕输的建设工程重型载货🎏汽车确✅需将农村公路作为施🚽工便道或者在📈一定时期内集中🍢通行农村公路，可能造成农村公👗路损坏的，建设单位应当🙍与县级人民政府❤交通运输主管部😧门或者乡镇人民政府签订协🧟议，采取合理📠规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🌹通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🍄段公路原有的技术标准及👣时予以修复、改建或者🙏给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路⛎保护管理需要，县级人民政府交🖍通运输主管部门可🌚以在农村公路沿线设🏼置相应的电子技😠术监控设备。设置电子技术监🙉控设备应当🎞经过法制和技术审核，确保电子技术🥤监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🙈入使用前设置地点应当🔽及时向社会公布。

　　第十五条 县级人😘民政府应当组🎱织交通运输等有关部门、乡🕥镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路☔域环境综合整治，持续优化农村公路路域环👢境。

　　第十六条 县级人民🕘政府应当建🍥立健全农村公🚫路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🚷关部门、乡镇🅱人民政府履行农村公路🎚管理养护职责。

　　地方各🤚级人民政府应当按照国家😎有关规定，落实农村公路养♏护资金财政🅱支出责任，加强🎁农村公路资产管理。农村公路与乡村🥓旅游等经🛠营性项目一🌚体化开发的收益可♑以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🧑政府交通运🔹输主管部门应当定期组织开🌤展农村公路技🚦术状况检测和评定，并将检测和评定结♿果作为实施农🕕村公路🈚养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🌤养护按作业性质分为🦃日常养护👿和养护工程。

　　县道的养🎌护由县级人🤽民政府交通运输⛅主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常✒养护由乡镇人民政府组❄织实施。乡道、村道的养⏸护工程由县级人民政府交通⏳运输主管部门组织实施，或🚩者交由具备条件的乡镇人民政府🦐组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🥘养护👙可以通过政府购买服务等方式🔍吸纳沿线农村居🚉民参与，保洁、绿化🍁等相关工作可以由农村居📶民或者家庭承包，统筹用好农村🍞公路管理养🌷护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难👔人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🍎护作业单🛩位参与农村公路养护，推动建🛸立健全农村公路养护长效机制，提高养👱护专业化水平。

　　第二十条 农🈶村公路养护应当🚽按照相应的技术规范🗿和操作规程实施，保证公😋路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎤交通运输主管部门、乡镇人民🥝政府应当组织开展农村公🍛路日常巡查；发现公路坍😶塌或者有坑槽、隆起等影响安全🎩通行情形的，应当🐚及时设置警示标志🕢并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🐹府应当建立健全农村🧟公路安全隐患排查🍱治理机制，以农村公路💍急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重📔点，组织开展💺安全隐患排查和治理。

　　交🦕通事故易发的农🎢村公路平交路口、穿村过镇路段等❇地点应当设置醒目的📚安全警示标志，必要时设置车辆📵减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🍣当加强农村公⏲路应急保障和防灾抗灾能🚡力建设，组织落实农村🤗公路突发事件应急预案💴制定、应急物资储备、灾害监💴测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🏯其💆他突发事件造成农村公路中断的，县级人民👽政府应当组织交通运输🧞等有关部门及时📠进行抢通；难🎉以及时抢通的，应当设立警示标➰志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇👓人民政府应当采取🍘灵活有效的方式，对🎽农村公路沿线居民🦍开展道路交通安全法律法规和爱路🕛护路宣传教育，鼓励、引导将🧦爱路护路有关要求🚌纳入村规民约，增强农村🕌居民的道路交通安全和🛴爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🕸民政府应当完善政⛹策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🎬关基础设施建设，保障农❄村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展✌农村公路服务功能，提升农村公路🤔服务畅通🤲城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府😳及其有关部门、乡镇人民政府在🌑农村👛公路工作中不履行或者🎺不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关🍐规定追究责任，对🕗直接负责的主管人员和其他直📥接责任📢人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🕦除适用本条例规定外，参照适用《中华人民⏸共和国公路法》、《公🌗路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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北村敏世/斉藤なのは/水瀨優夏/神樂真子

（青岛日报／观海新闻记者 神宮寺奈奈）