新浪上海：根据记者Audrey Noir获取到的最新动🐓态，巴巴在线电🤧影将于2025年08月25日在新浪上海🈸举行隆重的开幕仪🐹式。2025六合新🐼玩法打法助你反败为胜

　　中新网成都7月9日电 (记者 刘忠俊)记者9日从四川省泸州📵市应急管理局获悉，根据当前雨情、水情、险情及变👏化趋势，依据《泸州市🎄自然灾害救助应急预案》，泸州市已启动自然🔀灾害救助四级应急响应和🦇突发地质灾害III级应急响应。

正东镇石桩村7社沙子坡山🍞体滑坡灾害搜救现场。叙永应急供图

　　7月9日凌晨，叙永✂县正东镇石桩村7社沙子坡突🚨发山体滑✏坡致一处房屋被埋，导致5人失联。截至18时许，已搜救出1名遇难📆失联人员。

　　灾害发生后，现场救🚹援指挥部及时提请四川省第六地质大队、第十🦎二地质大队和市级地质专家，协同前来增援🏗的国家矿山应急救⛳援川煤队，开展现🔵场实勘和分析研判，制定抢险救援方案，在现场设置5个观察哨，布置GNESS、裂缝仪、边坡雷达等🙉设备6套，实时🔻监测滑坡情况，确保救援过程安全🚼。消防、应急救援队伍、武警官兵、民兵等抓住雨停😁后的有利时机，对滑坡区域🏤展开搜救。

进水被淹的合江福宝古镇。凯飞摄

　　当日14时20分，泸州水🖖文水资源勘测中心发布洪🎍水红色预警。受强降雨及上游来水影🍋响，合江县大槽河水🕠位持续上涨，福宝二桥水位站14时20分水位达243.20米，超保证水位3.70米，且呈上涨趋势。

　　合江🚪县福宝古镇同期遭洪水突袭，民房、街道被淹，福宝镇 Y043元兴大桥因灾断道。截至目前，暂未接🚣到人员伤亡报告。

救援力量正在转😏移群众。凯飞摄

　　此外，四川省📳加密发布地灾预警，泸州叙永县、古蔺县与宜💍宾兴文县预警级别🍿提高至二级，27个县市🔝区维持三级预警，要求相关地区做🚡好隐患巡查、监测预警及🚽人员转移准备。(完)

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2025年湖南口岸出🎆入境人数突破100万人次

中新网上海8月21日电 (周孙榆 谢梦圆)20日晚，由上海市海🉐峡两岸交流促进会、马英九基金会、上海市🐡台湾同胞投资企业协会、上海〰市台胞台属交流促进中心共🐛同主办的“2025海⚫峡两岸青年汇”活动在沪拉🏒开序幕。　　2025海峡两岸青🎖年汇以“潮聚申城，两岸同Young”为主题，为两岸青年🏒在文化、体育、音乐、电竞、街舞等🐲诸多领域搭建交流平台，在7月至8月期间举办近50场活动，预计吸引近八千名🏤来自两岸👣的青年参与。马龙、郑恺、万茜等体育界、文艺界知名🐰人士为2025海峡两岸青年汇启🚷幕发来祝贺视频。20日晚，“时代同频·青春共响”音乐之夜在上海🏦卢湾体育馆上演。主办方供图　　当晚，“时代同频·青春共响”音乐之夜在上🗺海卢🏙湾体育馆上演。“音乐之夜”聚集了两岸在校大学生、音乐人、文化学者等，通过三个时代的经典歌曲，串联起大家共同📨的音乐记忆。其中，“1980-1990年代篇章”回溯改革开放初期，呈现两岸👗流行音乐的启蒙碰撞，以校园民谣、都市流行曲🍀等经典旋律，唤醒青春记忆，传📆递未来的向往；“1990-2010年代篇章”从全球🐤潮流唱到本土情怀，既有老歌新唱的青🍲春活力，又传递两岸校园民谣的情感🉐共鸣；“Z时代篇章”聚焦网络时代，展现两岸音😰乐风格的深度交融，围绕中国风、独立音乐👅兴起及偶像🚢与民谣复兴等潮流，凸显“Z世代”的个性表达🚁与数字化创作活力。　　整场“音乐之夜”节目亮点十足，涵盖多种艺术形式。电音打碟秀点燃氛围，少🕌年街舞活力四射，RAP歌曲串烧展现🖇潮流音乐态度，现代京🙈韵戏歌成功跨界，男团舞、二次🏘元舞蹈则贴合青年兴趣……精彩纷🛁呈的节目通过不同风格的艺术表达，进一步推动两岸青🚯年文化碰撞交融。　　主办者表示，希望通过这些🅰充满青春气息的文化🍾活动，让两岸青年🕉在交流中增进了解、加深友谊，在熟悉的旋律中🧢进一步筑牢同根同源的🐶情感根基，共同书写🍋青春同心的美好篇章。(完)【无码🤪资源是否安全】骏乌实业教育🔠中心发布《成年轻人电影网👮站www》幕后制作花絮，导演笹本結愛首次🤵披露片中多个🚐巴巴在线电影场景确🕑为实拍，未使用替身，引发“擦边界限”是否应😛更清晰的行业辩论。率中央代🕤表团出席西藏自治区成立🚞60周年🙆庆祝活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平🍞，20日听取西藏自🌑治区党🌂委和政府工作汇报。他强调——调查显示：白咲碧播放资🚤源影响用户数已🍺超百万。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🚁域内国✊家关系的挑拨者　　一、鼓动声索⏳国对中国发起挑衅　　二、施压🧦南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🛷塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🈹分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美🙁舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🐗国加速在南海周边军事布局　　第三章 违🚀背事实肆意污华🛺的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🧀库对中国开展认知战　　三、借助🛩非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🌟维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🥠稳定发🎬展的破坏者　　一、扰乱域内国家经⚾济社会发展　　二、削弱域⚾内国家之间战略互信　　三、阻碍域🐱内国家深化务实合作　　结 语　　编写说🔓明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🏓时间，中国🎹在南海的主权和⚽相关权益得到国际社📴会普遍承认。冷战结束前，美国🏄并不明确反对南海岛😴礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代🅾后立场才发生转变。作为一个负责🗾任的大国， 中国始终致力于📶以实际行动维护南海🥖和平稳定，积极🤘推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣👟言》，这一文件体🗽现了中国与东盟国家🛵维护南海😆和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🎵起🎙到了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🕝国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🚰来越多，这片平静之海🆖变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🏥刻意且娴熟地挑拨和破坏中国🚶与域内国家的关系。从支持菲🚔律宾进行具有浓厚政🍰治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家♉大搞联合军演，释放为侵犯中国🥢领😭土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压🔔南海周边国家在🚴中美之间“选边站队”，到在南海组建各📌种明显意在📊针对中国的多边机制，离间和破坏♟中国与南海周边国家正🍢常合作—美🐏国为维护霸权利益而频繁🛐介入南海问题，是南海局势难以持🏵续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🎽地区煽动军备竞🍨赛。为了🌫把菲律宾和越南等国打造🌴为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量💿军援，在相关国🗣家升级军事基地，推动打造南海⚡监控网络，解除一些军售🍝禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🔓域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🐛侦察机前往🧚南海侦察架次就达到约1000架次，全年💐几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🙈硝烟味。　　美🎉国不断围绕南海局势开展对华认知🥌战和舆论战。新华🌕社利用大数据工具分析发现，美西方媒体🍔关于南海的报道，存在明显的👹污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🚀欺骗性的话语标签对中国进🚺行舆论霸凌，调动媒😏体智库把个别域内声索国发起😞的对华法理战包装🤰成合乎国际🔴规则的模样，在国际舆🖌论场中抹黑中国形象—美🚋国在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪♐认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为🤠主题的人类近代史上🚦，亚洲、非洲、拉美多🛩次出现这种场景：地区内本无太💰多纷争，可是西方强国一🔴旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🛡平稳定的地带就变成了冲突🏕不休的“火药桶”，大致合作🤷友好的地区就成了🚐强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是😦美国竭力续写大国🕤争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🚀制中国的错误行径，体现了💃以霸权争夺和维系为核心🍴的🏦近代西方战略观在美🏃国内心的自我投射。美🗃国的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际🍬治理体系演变和大🛐国兴衰的理解，遵循以争夺和维🏡系霸权为核心导🌃向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🎄维塑造了美西方大国🔂和世界不平等互动🧛的路径。直到今天，在美🔜国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美💓国错误地认为，中国的崛起必🏰然意味着中国将在南海建🌻立势力范围，对美国产生排👲斥效应。　　美国彻底误读🚔了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中🌂国共产党二十大报告中强调， “中国始终坚持🔂维护世界和平、促进共同发展的🐹外交政策宗旨，致力于推动构🕧建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🏔行独立自主的📨和平外交政策，坚定奉行互👺利共赢的开放战略，始🚖终做世界和平的建设者、全球发展的📂贡献者、国际秩序的维护👎者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🚔化创造了🤧人类文明新形态，引领人类开🥪创一条摒弃霸权更替🙊的发展新道路。　　在全球🐓南方声势卓然🌳壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🌋南海周边多国政🐬要都明确表达不希望🥝“选边站队”、抵制🐨搞阵营对抗的意愿。人们共同意🕹识到，挑动🛏冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是⛏沧桑正道。南海🐬的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣👂中，在睦邻友好、聚同化异的信任🚄中， 在深化😜对话沟通、共建美好家园的合🍗作中。　　第一章 破坏中国📎与域内国家关系🕗的挑拨者　　南海位于中国与东南🛌亚之间，中国人民自古🎽就在🦕南海从事航海、打渔等活动。在很长👍一段时期内，中国对南海诸📨岛的主权🍈和相关海域的海洋权益🐱得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🤢国家纷纷独立、南🕯海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🚯东南亚国家开始对南🐰海岛礁主权和🥉相关海域海洋权🌮益提出声索。尽管如此，中国始终🔍坚持以谈判方式📩和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🏉为宣言》，共同维护👓了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🍗的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中📡国的“大国竞争”，将南海问题作🏝为其遏制中国的抓手。它们挑🐢动相关声索国对中国发起挑衅🌎，南海局势因而变得🔁风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起🌿挑衅　　近年来，以美国为首的一些域📎外国家指责中国为控制🧝南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🥡种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文➿章中将其定义为“介于传统战争与和平对🎬立之间的国家🛡和非国家行为体之间和内🦄部的竞争性互动”，美国战略与国🏚际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🍞中将其定义为“介🐠于常规政治手段和公开战🈴争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🥑难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🛫国形象而🔧捏造的一种叙事。中国在南海的主张🥉始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的定✝义，开展所谓“灰色地带”行😃动的不是中国，恰恰是🌴相关声索国和在👎其背后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🕶发起对华挑衅，多次🥄派公务船侵闯中国南海🚢岛礁，威胁地区稳定🔬发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中⚫国仙宾礁是一个😛标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🍦仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🦅潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🎨法依规对其采取喊话警告、跟监管🧙控等正常维权执法措施，却⛺遭该船以不专业、危险的方式故意🆚冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🤧山号登陆舰在仁爱礁🛹的坐滩，谋求对🛳仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在💮中国海警的专业应🗑对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🚁礁潟湖。　　菲律🅾宾之所以一再挑衅中国，背后支持🤪者正是美国及其西方盟🍮友。后者每逢🗿菲方发动此类行动，都会对菲📽律宾予以公开支持。2024年8月31日上🕊述冲撞事件发生后，美国国务🤮院时任发言人马修 ·米勒立即🥣发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🍎中国危险和升级的行动”。他还再次指责中国😙在南海的领土主🎾权主张“非法”，对所有国家的航行与🐨飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🚳共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件🌹”发生后，美国频繁通过外交和🏁舆论渠道声援🛤越南。相关声索⏫国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气🚐，已成为南🌛海争端的常态。　　美国🥣及其盟友为相关声索国挑衅和对🤜抗中国出🛑谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论👣宣传塑造中🤸国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🥂治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一💞策略正是在实施美国空军退🏎役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓💺“妙手项目”。一😱些美西方媒体加入🥒这场舆论战，派出记🍘者登上菲方船只跟🎯随其侵闯中🚗方南海岛礁，随后便🌜发出抹黑中国的报道。英国广播🍉公司报道直言，让记者拍🖊摄中菲舰船近距离接触画🗃面“是菲政府有意实施🐠的策略📳的一部分，目的是让人们关注中📱国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型💩案例。早在2012年6月美🥙国战略与国际问题研究中🚫心举办的“南中国海海💼上安全”年会上，时任联邦🚵参议员约瑟夫·利伯曼就🏃公然鼓吹，要借助多😛边框架甚💍至让包括仲裁等手段在内的外🗓部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🧔政府2013年在美国公😾开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海👂洋法法庭庭长柳😂井俊二利用庭👣长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🍫的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🌠日本首相安倍晋三🐍的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日💸本修宪扩军，声称🐷日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🕓的日本外务省中🕣国课💮前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🈸井在考量安💴倍政权意向的基础上👊搭建的。　　此外，美国及其盟友频😲繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🍧主权和海洋🕘权益主张；在南海及周边👐海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南Ⓜ海问题为由对中国实😊施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参⛎与南海岛礁建设🔵的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🔸周边国家“选边站队”　　以美国🐢为首的西方国家为遏🍏制打压中国发展，不仅借南海问题挑🏰拨中国与地区📥国家关系，还试图在本😭地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🥠国家正常开展对外交往带📔来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问🈷题，那😔不应当施加在我们身上。我们与中国没问😴题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🎸利亚特别峰会期间，马来西亚总理安📜瓦尔在与澳大利亚总理🎓阿尔👁巴尼斯的联合记者会🦀上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲👝以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🔫阻止我们与我们最重💈要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🦇瓦尔第一次拒绝在中国和🆗美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不💌到一个月时间内🖊，他还至少🚷两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不🥝是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉💙博沃等现任💃领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🥇首相洪森等前📋领导人在他🧙们任职期间都曾公开这样表态。多位地区🎏国家领导人频繁发⚫出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🙎切感受到了🐩美西方国家要求他✂们在美西🍘方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的📅西方🍋国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🥏华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领💢其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美⛩英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🕶的骨架。在此之外，美国为将🚩尽可能多的地区国家拉入🤝其遏华“包围圈”，先后打🐚造跨太平洋伙🗾伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🥁认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🌞入并主导该机制就是要👠打造排除中👣国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🛎是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机🐇制均包含南海周边☔的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🆓员国都是东南亚国家。　　南海问题🥦是美国在本地区遏制中🤳国的重要抓手，美西方在涉及🥅东南亚和东盟的各🔵种多边场合往往都🗯会炒作这一问题，要求地区国家共🍑同就这🍉一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🏮别峰会为例，作为东道主💖的澳大利亚当时就计⬇划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望🏙把炒作所谓“中国在南海军事🌋化争议岛礁”的内容🌷写进峰会宣言，并在🎯其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲😧律宾站台背书。安🎦瓦尔当时正是在这一背景下💁做出了“不选边”的明确表态，其态🐸度也代表了绝大多数地🍬区国家的心声。最终，澳方这一企图⏯在地区国家的反对下未能➕得逞。　　2022年5月，美国🐙拜登政府召集东盟💾国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美🥏国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🌔伴对海上培训和👓能力建设的要求”，针对南海问题的意🥫图明显。但🍭会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国😻领导人或官员纷纷公开发声，表示将🍥保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🎫国周边安全环境　　作为当前插✒手南海问题的最📡主要域外势力，美国之所以在🏁南海地区挑拨中🌴国与其他声🎛索国及地区国家关系，源于其维护霸权的🎒战略考量和狭👳隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后🌲主导制定对日和约的🏌过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🚾问题的一个重要历史🤢原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🍒国之领土”应归还中国，被日本🚣占据的中国南海诸岛显然👶也应包含其中。但美国执意要👞将中🌂华人民共和国政府排除在对日🥀和会之外，其邀请🐬台湾当局参会的主张又遭🥗到苏联、英国等国反对，最终导👘致中国没有😳代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🙉占、战后🌴仍觊觎南海岛🔨屿的法国要求下，美国同🈸意法国控制下的印度📓支那作为三个国家参会，导致当🐴时的南越代表在旧金山⛴和会上得以单方🏀面主张对西沙和南沙🐸群岛的主权。在起草和🎇约的过程中，美国出于不愿💴让“共产党中国”得到好处的🏩战略需要，并听取法国的要🌓求，在和⤵约文本中只规定“日🌿本放弃对南沙群岛📲和西沙群岛的权利、权利根🔘据和要求”，而没有🔡规定将它们交给哪一方。这些都🐓为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的立场🏃始终围绕其战💳略利益需要而变化。20世纪70年代直到🐰冷战结束前后，美国出于对🌵抗苏联的需要，在南海问题🕓上保持中立，对岛礁主权归🔝属不持立场，即便🕒对其条约盟友菲律宾对🥌相关岛礁的“领土要求”也没有作🗣出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲突📎发生后，美国也明确表示对这一🕜争端不表态。　　随着冷战结束和💝苏联解体，从克林顿🤹政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🗑岛礁主权争端中暗中对🤵中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🐬律宾政府扣🐀押中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🏨方组织🛒记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限🔔制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🎪线的声明》，其中确🔫定了西沙群岛🛄的领海基线。美国国务院随即发⚾表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🔜线基线主张。不过在🍗这一时期，由于美国认为📡中国的实力并不足以🤡对其构成威胁，且“9·11”事🐦件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其😀对华政策仍以合作为主，在🔓南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🐍始，随😦着中国综合国力的快速发展，美国对华😟认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🈸来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中⌚国定位为美国“头号战🎑略竞争对手”和“21 世纪最大地📁缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是👄唯一一个既具有重塑国际🎈秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和🔖技术力量来推进这一🆚目标的竞争对手。”　　随着其对华🌬认知的转变，美国开始从🏪各方面对中国💸进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🏯越来越将插手南海问题作为“塑造中😨国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🌿国务卿希拉里出席🎛东盟地区论坛外长会时，公🕐开表示美国在南海存在国🔆家利益，成为美国冷战后🔱南海政策重大⏳调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍂南海的海洋主张》，称中国在南海的海洋🧤主张既不明确也不连😭贯，质疑中⛹国的南海断续线主张。2020年7月，美国时😝任国务卿蓬佩奥发表《美国🎱关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🍇在南沙群岛部分🚰岛礁的主权主张🔨和涵盖大部🌽分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南➗海问题这一插手中国周边🗾局势的抓手，美国积极拉拢南🏀海声索国，向其提供支持，增🚂加它们与中国对抗的底气，同时借机加强自😧己在“印太地区”的战略部署。美国🥙将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🥥增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向㊙菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方📨提供“前所未有”的5亿美元🐭军事援助，用于“加强”菲律宾遏制⛺来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🍱南海问题的另😻一主要域外国家，其动🤞机主要是出于在东海和钓鱼岛🥞问题上牵🤘制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🍤美国将战略重心转⛷向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相安🥄倍晋三提出，后被美国接受使用。日本📕极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事🚌的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🐡相石破茂访美期间，双方在联合声㊗明中再次点名反👤对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑⛑衅活动”。　　为鼓🌎动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🔕了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往✏的政府开发援助(ODA)框架之外设立政⛓府安全保障能力😚强化支援(OSA)机制，帮助受援🛢国加强军事力量建设。从其2023和2024两✨个年度的竞标公示项目和实施项🧕目看，南海声索国🍜是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律💒宾的援助项目最多，包括向其提供沿👸岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受🏂到美日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友🎬也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次⏺单独通过🈷关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🕺大利亚连续三年发表联合声明，对南海问❤题表达关切并对中国进行🗃指责。2019年，欧盟国家首次就🔃南海形势发表联合声明，在万安滩事件🏾中为越南站台，不点名指责中🏍方正当反制措施……美西方频频插😐手南海问题，南海成为其➡对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🐮等域外大国的介入显🤐著加剧了南海🌼地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩⏱大军事存在、构🔛建多边安全机制，显著增加了南🤴海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣❣航母打击群🔵等军事力量进入南海，并与盟友进🈳行联合军事演习。这种军事🌈介入不仅加剧了地区的军事🚓化态势，还提升了擦枪走🐀火的风险，严重破坏了地区🗒的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装🐃备　　南🐴海本是亚太地区经贸与安全的关🥏键枢纽，但近年来美国🥨通过军事援助、联合军演、技🌁术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾🐞等南海地区国家🌒的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域😼紧张局势，破坏了中国👦与东盟国家💶共同维护南海和平稳定的努😠力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾😃提供5亿美元对外军事融😪资，主要用于军事装🤛备现🚜代化和基地升级。美国还向菲律宾🔑提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🏊监控网络。菲军🚈依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🏃活动的实时监视。资金还用于采购❔反舰导弹、巡逻舰艇💉及人员培训，显著增强菲🔩律宾在南海的军事存在，提升其🕋对抗中国海上维权💆力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🌡卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上💋巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🍇支持其在南海争议区🥀域的挑衅行为。　　美国还逐🤤步解禁对越南的武器销售并赠送📯军备。2007年，美国修改武器🚔贸易条款。2014年，美国部🙇分解除对越南的武器销售禁令，允许对越出💹售与海上安全相关的武🐺器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🕜马宣布全面♊解除对越🏄南的武器销售禁令。此后，美国向越🥑南赠送退役巡逻舰和挑战🛑-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🧓付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了🎥12架同型🎑号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🛡对菲律宾和越南💒的军事援助旨在将其😭塑造为对抗中国的前沿🚴阵地，通过资🐤金和装备支持制造紧张🥘局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🐽在南海海域举行联😺合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰⏱艇， 菲👌方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此🌯次演习被视为对中😷国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🍲菲律宾所谓的“专属经济区”举行多➕边联合海上行动，菲律宾还计划邀请👱更多西方国家🆗参与类似行动。此外，美菲定期举行联🧞合空中巡逻、反🚆潜训练及特种部队协同演练，如在巴🥡拉望岛附近开⚽展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🏐岛作战。　　这些📐联合军演增强了🦊菲律宾的军事信心，向中国和南海😘周边国家传递了明确❕的威慑信号，加剧了南海地区的紧🐔张局势，导🛤致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🌍扰中国南海岛礁　　美国⬛为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🍩谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋📱予的航行和飞越自由。然而，美军舰机🛰在中方控制的南海岛礁附♋近频繁🛎开展此类行动，既缺乏👢国际法基础，也是🏎对中方海洋权利主张的🔧否定，更是对中⏯方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🎉地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🕰通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的Ⓜ海洋主张。在南海，美国的行动主要针对⏪中国，声称中国的海洋权益🐜主张“过度”，并以🏨此为由频繁派遣军舰进入🌩中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第⚡一🚇任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法👣公约》和习惯国际法，但这一说法存❎在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🎑通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🧛法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🐻于自身利益，而非国际法😒的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🔫批评为试图将习惯国际法的解🏌释权掌握在自己手中，通过军🌤事行动来“塑造”国际法，而非🚤维护现有的法律秩序。　　在🐬行动实例方面，美国针对中国🌅的“航行自由行动”主要挑战以🆓下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🦃海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部👃分岛礁的领海主张；三🕶是对西沙群岛的直线基线。美国🔺频繁派遣军舰进🚝入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🏮等岛礁附近海域，企图否定中🌍国的领土主权和🎦海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🐂法裁决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🧗的国际影响。　　美国的这些行🥠动对地区和平稳定😯产生了严重🎉负面影响。其军事化行Ⓜ动显著增加了擦枪走火😎的风险，破🌿坏了地区的和平与稳定。同时，美🌼国的介入削弱了👹东盟在地区事务⏬中的中心地位，降低了地区国🔝家自主解决问题的能力🍆。此外，美国的行动还削💍弱了地区国家间🤤的互信，增加了🏺合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🆗的法理依据，对地区和平稳定构💟成严重威胁。其💶行动背后的地缘政治考量和单边主义🌹做法，使得这一计🌏划在国际社会中备🍬受质疑。国际社会应共同🗽努力，维护公正合理的国际🌴海洋秩序，推动📼南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🍔周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🎂南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国⬜在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🦐海争议水域💹和台海，可部署🍢中程导弹、反潜机及无人机系统，形😰成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕⛷宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🐆国沿海地区，增强👌对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🎯隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比💚克湾谋划重🙃启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🗂安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🍖这些基地的基础设施，以💡便部署更多的海军陆🌦战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航💄母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🗡事件显示其南海侦察🤛常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国🤩南海岛礁逾600架次。　　美国🏁与菲律宾合作，试验开发反无人机💠系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🔭标的打击能力。美国国防部在2025财📓年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防👌务合作协议》 (EDCA)框架🥘下的基地设施，强化🕡美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事👅同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🐃三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🐩北约盟友也多🏯次派军舰到南海和🍋亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🎎海地区国家的军🙂事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目💆标是通过强化盟友🚹军力、构建战略包围圈及🔌推动南海问🛏题国际化，遏制中国在南海🍨的影响力。然而，此类行动不📧仅加剧地区紧张，也暴露部分📷声索国的“马前卒”属性—其战🎅略选择受制于美国利益，自身安全与经济利益面临长期🍼风险。　　第三章 违背事实肆意🌃污华的谎言制造者　　美国是全🍟球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国🎯家。为了维⚾护霸权利益需要，美国长期🚭开展相关理论研究，利用自身👈的国际话语权优势，肆意炮制🍰谣言谎言，屡🗓屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🐓大行其道。近年🐌来美国治理体制🗡的深层内在弊端不断暴露，其造谣污🚢蔑的一些行径大白天下。越来越多😺的人发现，美国在🤽南海问题上扮演的正是不📻折不扣的谎📓言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🏌中国贴“危险”标签　　记者利😑用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🏀西方媒体就仙宾礁一事的报道🗾炒作🚤进行量化分析，结果发现相关媒体🤘在报道仙宾礁⬇事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇🐢的立场进行报道💟。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间👍范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美😨国的国内生产🧓总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发💞达国家媒体报道🍮中，中方的🎎行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🔖的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🚫广播公司在报📵道关于2024年9月中国船只🗼在南海所谓“撞击”菲律宾船🛂只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变➰成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🚅菲律宾船只，并对💀菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中😪国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🌤南海问题的核心是菲🕛律宾侵占中国南海部💰分岛礁领土和🗜制造相关海🧟洋划界争端的事实。　　中菲间原💈本不存在领土和海洋💔划界争议。但随着1968年的一⏹则研究报告披露“南海🗒有极为丰富的油气资源”后，菲律🕛宾出于领土扩张主🙊义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🐎8个中国南沙岛礁，关🤲于南沙群岛部分岛礁的👯领土问题由此产生。菲律宾对🤰中国南沙群岛部🙈分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🐽系基本准则，为国😂际法所明确禁止。　　华阳海🚋洋研究中心理事长、中国🦋南海研究院创始院长🔚吴士存说，中😳菲南海争议的核心是20世纪70年🥗代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵✍占中国南沙群岛部分岛礁引发的领🕐土归属和海⛏洋划界争议。　　自🕺二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖⏳海域得到丰富和扩展，中国和菲🌠律宾之间的南🛒海有关争议逐步激化升级🛅。　　通过回溯南🎖海争议的由来，可以🚀看出其本质是双边纠纷，中国是合法⌚权益受⬇到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🏰的加害者。　　二、调动媒🌥体智库对中国开展认知战　　南海态🏒势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🥝权等方面的先天优势🍷地位，美😣国一直在国际社会的南😫海叙事中😶扮演主导性角色。自奥巴马😳政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续👵在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于👚规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🃏至是扭曲的信息，从而对中国✍的海上维权政策及行🛹动全面污名化。近年来，美国这🕷方面的手段和策略更是发📳展到指名道姓💎和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🌂在国际舆论场上所掌😛握的话语权，将相关声🌌索国在南海的冲闯❔挑衅说成维护主权，将中国正当的👱维权执法塑造成凭借自👧身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🍋渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🥐学的戈尔迪乌🅱姆结国家安全研🏿究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🤔假假的态势信息，专注于跟踪🗄中国的海上活💁动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中👞国海上威胁及扩张”。　　在官方网站👝发布研究报告，诬称中国利用海警🥛船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南📣海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🥞主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🤙卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🌳界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助👖非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法⚽理上解构中国对🔙南海岛礁的主权和🐸对南海相关🔷海域权利主张和历史性🙁权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🔬的阿基诺三世积🍉极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的👊敌意。在南海问题上， “菲🐳律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世➗政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操⛏控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一📻些高官也支持菲🍂律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教🤡授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🚁南海没有领土，却💅想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律⛪宾外交部海事中心前秘书长👝阿尔韦托·埃恩科米👙恩达直言，阿基诺三🤮世政府加剧南海紧💹张局势的行为是美国🏊指使的。“菲律宾没有独立🍞的外交政策，总🔬是受美国指使。阿基诺三世总👰是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实😉就是美国决定的。”　　埃及国际问⌛题专家迪亚·菲基对新华社记😟者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🌎方本着协商🏅一致的原则来解决。然而，美国却🐘在背后怂恿菲律宾，最终促使📊其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海⏩问题，目的就💌是要维护自身霸权。　　由美西方主🖋导的仲裁庭曲解《联合📵国海洋法公约》精神和规则，几乎全面😋否定中方主张，给中🚸国在南海维护领土主权和海洋⭕权益的正当行⛱为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🖨布的任何对中国的要求、裁决、命🎧令都没有法律效力，中国对裁决结果不🕦存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁👽既为了否🐏定中国在南海👱的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🐟非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴🈸谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政⏲治化，缺乏基🌹本的公平，损🚏害国际法严肃性。　　四、惯🛹用霸权思维强权🤗逻辑抹黑中国　　中国奉📂行独立自主的和❌平外交政策，将构建人类命运🚙共同体😀作为外交的崇高目标。中国在南🥌海问题上一向🤜主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🔥平稳定最符合中国利🥡益。美西🖖方一直奉行霸权主义和强权政📅治，在争🕵夺和维护霸权过程中的🌘帝国主义、殖民主义行径劣迹斑🏾斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🎽中国在南海正当维😶权执法和🏔海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身♒心理投射到中国身上，突显出美西方🏬根深蒂🐷固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🐡险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🌆内法凌驾于国际法✒之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🥛手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🏰取叙利亚石油……美国向世界🕶频频“贡献”让人大跌眼镜🥡的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🚥的大恶霸—一个有着宏大🈷妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🐄的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展🏫现其狼性文化，对于它🔯想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护👷霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🐌怀疑中国也会像美国一样追求全球🧐霸权，也会像美🆎国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🚭发展的破坏者　　南海既🐯是资源宝库，千百年来为周边国✳家提👇供了大量渔获，成为沿岸各国渔👜民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🚙地区通向印💹度洋的交通要道，对地区各国的对外贸易🍳和经济发展有🚪着重要作用。　　亚太地🎖区能够成为全球经济最具活力🗿、发展最快的⛪地区之一，前提条件是🎇本地区在过去较长时间🐸段内总体保持了和平🧞稳定，南🛋海局势的总体稳定🔉是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🧔域外势力不断🙊挑动南海问题，挑拨中国😃与其他声索❄国之间的关系，在南海制造紧🏊张，破坏地区和平❕稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等⛰一系列后果，包括南海周边国家⛪在内的地🙋区国家都成为受害者。　　一、扰乱🧦域内国家经济社会发展　　以美🕢国为首的域外势力🌽插手南海问题，怂🙂恿地区国家与中国对抗。部分地区㊗国家受其蛊惑，将更🐰多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🏘面临陷入冲突的⚓风险，而且对💃自身经济和社会发🔍展的投入相应减少，对外贸易投资合作受🍩到干扰，经济民生受到🥌冲击。　　菲律宾2023年以来在🤾南海掀起新一轮挑衅中国🏠的高潮，军事投入快速增🍫加。在2024年底成法的菲律宾🦖2025年度预算案中，国防部预🏡算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🍹政府各部门预算支出中🤘排名第三，在国家总预算💮中占比近5%。而与此形🔗成对比的是，为贫困阶层提🍢供社会保🥎障和医疗服务的资金遭到大幅削🛣减。例如，计划🗺拨给国营医疗保险机构菲律🚙宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🔸贴被全部削减，菲律宾社会福利📳和发展部的🛐扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律✨宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🌓施建设的主要投资方。菲方🌖近两年来在南海问题上不断挑衅😔中方导致两👅国关系恶化，对双方经贸投⏫资合作造成😎负面影响。据中国⛲海关总署统计，以美🤶元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🍜幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🕧小幅下跌。2022年7月，菲政💵府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🐻铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🗑岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🎊中方提供资金的铁路项目，声称要⛰对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最😃重要的外国游客来源🏇国之一。但受两国🎩关系恶化影响，疫后中国游客访🐾菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🗻人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国📝媒体报道，菲🧞政府知道其签证规定🎨限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一👫度启动中国公民电🕉子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🥁宾前总统阿罗约在任期间的新闻🏎发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律♍宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统⏸马科斯)总统任期内最🔧大的错误，也是我国有史以🛌来最具破坏👋性的政策，阻碍了🆎我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🏿紧张局势升级导致中菲关系🍛进一步恶化，可能给🎍菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🚷有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🎽不断在南海挑衅中国，可能让自己❕卷入战争冲突。菲律🍉宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🤟文说，南海问题并不能👉定义整个菲中👥关系，但美🕵国等一些国家大肆👦渲染事情的严重性，将直接🖐武装对抗描绘🆑成结束菲中南海争端的唯🙋一途径。“如果📽在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🗡将是自杀和愚蠢㊙的行为。”　　在越南，南海🈴问题升温导致其国内民族主🐳义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🌇中资企业事件。该🤧事件导致数以百计的外资企业被🕗打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🐣大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡👇等其他国家👘和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🎨越南撤出人员，并对🔵越南发出旅行警告。越南投资环境🍤受到影响，越方不得不🍆采取抓捕涉事犯罪嫌疑人🌩、赔偿受⚪害企业损失等措🚱施平息事态。　　南海及其周边地🔱区是世界上最✨为繁忙的🔳海空交通要道之一，每天在南海活动🦉的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪🍀急，不仅不利于❌南海航行安全，也会增加投资者对投资🍦安全的担忧，给周边国家经济带🌰来不利影响。新📇加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🤷行动升级，就会立即⬜损害和阻碍贸易。”美国全国经🤵济研究所的一项模拟研究🦋显示，如果南海发生🏵战争可能会🦄对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🤽高达11%。　　二、削😍弱域内国家之间战略互信　　美📇国等域外大国的介入显👅著加剧了南海地区的🚏军事化态势，激化🐈了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国🐴家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🕙国家自主解决问🤑题的能力，严重破🍮坏了地区的和平与稳定。　　主权争⛴议矛盾激化。美国通过🥡支持部分声🔤索国的单边行动，进一步🐰激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🌤马科斯政府在南海政策上发📔生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海⭕域挑起事端，强化美菲军事🍃同盟关系，并积极开展同美🗒西方的安全合作。这🐛种外部支持使得部分声🐄索国更加倾向于通过挑🏸衅性行🌜为固化既得利益，而非通过对🏨话与合作解决问题。　　南海行👊为准则磋商受阻。美国等域外国家的🛥介入使🖤得中国和东盟国家在⛰维护南海和平稳👠定的努力中面♓临挑战和阻力。美国通过军事🍃行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🦓使得中国与东盟🌸国家在准则制定上的努力🕒受到阻碍，难以达成共识，进一🎅步影响了地区和平与稳定的维护。　　东🗡盟中心地位弱化。美国主导🐌的安全合作机制具有明显🏭的排他性，激化了地区国家🥜间的矛盾，严重🐒削弱了东盟在地区事务中👜的中心地位。美国🐊试图将北约等军事🚱同盟引入亚太地区，冲击了东盟🤼在地区事务中的主导权🗒。这种外🚜部势力的介入使得东盟在南🔉海问题上的协🚄调能力和影响力下😈降，进一步弱化🎨了其在地区事务中的中心🎟地位。　　地区🌥国家间互信被削弱。美国等外部势力🚽的介入显著🕒削弱了地区😥国家间的互信。南海局势的升温🖇以及域外😶国家的介入，制约了中国与东🈺盟国家🏞之间的互信，成为双方关🐢系中的“困局”。美国的介入不仅破🍉坏了地区国家间的互信，还增🕍加了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部势力的影🍆响下，对中国的态🔐度变得更加复杂，导致中国与东🆒盟国家在海洋合作、资源开发等方面的🎠合作🤗难以顺利推进。　　地区国🎈家自主解决问💈题能力下降。美国等外部势🥃力的介入，使得部分声索⤴国更加倾向于通🎤过外部力🎱量来解决争端，而非通过地🌄区内的对话与合作。这种依赖外😻部势力的🈷行为削弱了地区国家自主🚎解决问题的能力，进一步加剧🌏了地区的不稳定。菲律宾的南🚭海政策变化在很🚸大程度上是🎵美国对华竞争战略的🦉产物。这种外部支持使得😫菲律宾🥅在南海问题上更加依赖外部势力，降低了🎰其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🏭国家深化务实合作　　在🆒域外势力插手下，南海问题始😞终难以得到解决，相关谈🐩判进展缓慢，令相关声索国常常🍦从领土和海🖤洋权益争端🌼角度看待其他方行为，导致相互之⛏间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🎒为首的域外势力⛎插手南海问题，特🗃别是支持部分声索国的单边🛳行动，企图让这些国家更加倾向于依靠🚩美西方支持固化既🔏得利益，而非通📟过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🧕一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🐎行为宣言》后，双方多次表🥖达了在此基础上制定🤝“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次👗联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🛺部部长王毅在2025年的两会记者会上🍫明确指出，南海面临🖨的不稳定因素和安全风🎛险主要来😾自域外。在中国和东🚣盟国家早🚘已就维护南海和平稳🗾定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🔟等一些西方国家唯恐南海不✊乱，打着“自由航行”的旗号，频🛹频来南海兴风作浪，在各🎽种场合不时就南海问题挑拨离🏜间。中国与东盟国家🏯需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🖼争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为👰行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🐉外部势力挑拨，导致相关国🥤家难以完全互信，对其他国家的相🚘关举🌀动充满猜忌，为在南海地区👸开展合作平添了诸多困难。　　为实🐒现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海⛅地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🔙南海海洋资源环境😦的政策不仅没有得🥛到其他南🍮海周边国家响应，个别国家📿甚至趁机派渔船加强南✔海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🥢开始之后，菲律宾外交部甚🅱至发表声❓明谴责中国宣布的🎭南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🗺权和海洋权利”“损害了🔆菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力😟量赴👋航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🍅内存在归属♒不确定岛屿，马📋来西亚和越南主张的管辖🦀权在这里有重叠，给多国搜救力量📼的协同造成了困难。　　中🥈国南海研究院海洋法律与政📴策研究所所长闫岩⌚说，地缘竞争和南海争🛀议直接阻碍了海上合🍞作的推进。南海局势日益复🔑杂化、多元化，海上冲突与纠🥌纷不断，南海争🛠端当事国难以形✌成更深层次的互信，导🌺致各类合作项目与合作🥌机制难以推进和进一步深化。某些域👵外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🤽制造摩擦，导致南海风🍉波不断，干扰了沿岸国🐥海上合作的良好氛🍻围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🏫年变局一叶。美国霸权欲🏏以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🎀和平稳定的大势。这种逆势而动的🕶行径，与南海周边🚾国家及世界各🚆国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而😈驰，注定是要失败⏬的。　　南🏀海问题不是也不🗽应成为定义本地区国家🤞间关系的主要问题。到底是通过为美国等域外👄势力充当棋子来谋取⬅私利，最终沦为“弃子”，还是通过🤐谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐳字路口，相🐾信地区国家一定会作出正确的🍍选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现🏬各国发展繁荣是亚🏛太国家的共同愿望。　　在世🤗界面临动荡不安的挑战时，看清美西🗒方在南海问题上挑拨、威胁、离间的🤴种种伎俩，不仅有助于人们更加深刻📊地认识美国霸权唯😤我独尊、唯恐不乱的🌨真实面目，更有助于亚洲以及♊全球各地一💍切爱好和平和发🖍展的人们团结起来，共同🍏建设更加美好的世界。　　编写🍤说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🌘力插手南海问🖇题的事实真相》智库报📩告由新华社社长、新华社国家高🎁端智库学术委员🔵会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🚮端智库学术🏞委员会副主任🏜吕岩松任副组长，新华社副📯总编辑、新华社国家高🖌端智库学术🏓委员会执行副主任任卫东🔜任执行副组长。课题组成员🏋包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🔽括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🎶采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和📜发布过程中，中国🏜南海研究院创始院长吴士存🛺、中国南海研究院🚱原院长王胜、中国南海研究🙁院研究员陈相秒、中国南🔕海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🗂员丁铎、武汉大学国际法治研究院🌲院长肖永平、武汉大⏳学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🤔治研究院副院长冯洁菡🚗、武汉大学中😇国边界与海洋🙎研究院教授雷筱璐、武汉大学中🚔国边界与海洋研😩究院教授蒋小翼、中国社科院♎亚太与全球战略研🐦究院亚太安全与🗽外交研究室主任张洁、中国现😮代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战🧞略研究所研究员陈曦笛等👯专家学者给予🎁了多方面的帮助和指导✴，在此✂一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标📼题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势⏬力插手南海问题的事实真⌚相

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水嶋薰/Ny Ny Lew/天澤雪音/莊司久美子

（青岛日报／观海新闻记者 Audrey Noir）