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浙江🧚温州水域一海上风电施工现场。浙🤸江海事局供图

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从🏛浙江海事局获悉，近日浙江海事🐶局、浙🎡江省发展改革委(能源局)等五部门，联合出台全📅国首个省级专项政策《浙江省海上风电🌺安全应🧞急管理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。

　　浙江海上🗡风电产业迅猛发展。根据浙江省🚪海上风电发展规划，该省沿🔷海共规划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着海上风电场加🦋速💕推进并迈向深远海，传统海上风电安🥈全管理模🏷式面临多重困境，制约着浙江📅海上风电产业高质量发展。《指导意见》不仅为解决风电项目🌵规模化开发👘可能带来的风险提💨供了参考方案，也为企业、属地政府、监管部🚑门协同抓好海上风电安全🧀管理提供了制度依据。

　　据悉，《指导意见》分为总则、安全生产😨主体责任、建设施工安🥊全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和🔓人员管理、应急管理、监督管理、附😏则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全应⏬急体系，进一步解决🥒海上风电建设主🆘体责任落实不到位、跨部门综💜合治理合力不足、配套安全应🐌急基础设施🎙薄弱等问题，为👁海上风电产业健康发展提供扎📑实安全基础。

　　《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则💎，要求业🌮主单位对从勘测设计到运维❎检修的😮全流程安全管理负首要责任，要求属🐍地政府建立海上风电安🚖全协调机制，成立专项安全生产组织🌕管理机构，切实落🔛实属地管理责任，同时明确了😊海事、应急、能源等11家单🗾位的安全监管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体系。

　　《指导意见》最令🧐人关注的内容也💑包括风电项目实施📊过程中的应急救援体系建设。其📕明确企业侧要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上✈升压站标配卫星电话📡等应急物资；政府侧要加强远距💋离巡航救助船🎪等应急救援装备投🚈入和应急救援队伍建设。尤其针对深🌃远海风电场应急救🔛援距离远问题，要🔻求在海上升压站设置直🖲升机悬停区，构建海空联合救助体系，强😿化远海救助力量装备。

　　此外，《指导意见》还配套出台《海上风🍷电远程安全监控平⏭台建设指南》，推动业主单位建成“陆海空天”一体化监控🛳平台，对风电场区及周边➿水域🔛船舶动态做到智能化🌐全覆盖监控。(完)

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据国家发📧展改革委网站消息，为贯彻落实党中🔣央、国务💄院决策部署，促进平台经👌济健康发展，国家⛎发展改革委、市场监管总局、国家网信办✍联合起草了《互联网〰平台价格行为规则(征求意见稿)》(以下简称《行为规则》)，近日公开征求社💧会意见。国家发展🌛改革委有关负责同志就👄此接受采访，回答了记者提问。　　一、《行为规则》出台🔟的背景是什么？　　近年来，我国平台💮经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活💾需要等方面发挥了积🐳极作用。平🛸台经济领域涉及💣的经营者众多，其价格行为关系消🤒费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当竞争🚑法、电子商务法、消费者权益保👷护法等法🥣律法规从不同角度对经营者价格🍋行👛为作出一般性规定，但在平台经济🔍领域如何更好落实，还需要进💞一步细化实化监管要😖求，构建透明、可预期的常态化🅰价格监管机制，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展🐘改革委、市场监管总局、国家网信办在征👯求有关部门、地方、平台经营者🈴和平台内经营者、经济👅和法律领域专家、消费者、社会团🎟体意见基础上，研究起草了《行为规则》。　　二、制定《行为规则》的总体思🔨路是什么？　　《行为规则》坚持促进🔅发展和监管规范并重，事前引导和😪事中事后监管相❄结合，根据现行法🥇律法规规定，保持监管制度的🤹稳定性，着力规🤷范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和消🎀费者合法权益，促进平台经济健康✉发展。　　一是规范价🐱格行为。围绕大数据定价、价格补贴、价🏔格诚信等方面，依法规😶范平台经营者、平台内💰经营者价格行为，对经营者自主定😴价、价格竞争😍等提出明确行为规范，营造有序竞争、公平竞争的市场环🌀境。　　二是推动公开🃏透明。要求平台经营者、平台内🦒经营者严格🦋遵守明码标价规定、提高价格规则🖥透明度、及时公示收费变更📼情况，更好接🍃受社会监督。　　三是增强各方协同。结🌊合平台经济领域价格💹行为特点，综合运用有关法🐍律👢法规关于价格行为的规定，充分发挥政🗳府部门、行业协会和平台⛺经营者作用，形成协✔同共治良好局面。　　三、《行为规则》适用于哪些经营者？　　《行为规则》适用于平台经🚩营者、平台内经营者。其中，平台经营者，是指提🍧供网络经营场所、交易撮合、信➿息发布等平台服务的法人🌎或者非法人组织，也就是通常所🚵说的平台企业；平台内经营者，是指通过🔤平台销售商品或者提供🎓服务的经营者，也就🦗是平台内商户。平台经营者在平台内自行销售商🚻品或者提供服务，同样应当遵🔴守关于平台内经营者的规💍定。自建网站经🏥营者以及其😹他参与平台经济的经⏮营者参照适用《行为规则》。　　四、《行为规则》如何引导经营者🧤依法自主定价？　　《行为规则》第二章围绕“经营者自主定🔲价”这个主题，明确平台经营者、平台内经🌮营者依法🥏享有自主定价权，规范平台😜经营者向平台内经营者的⛲收费行为，保🙎护平台内经营者自主定价权。　　一是明确经🌈营者依法自主定价。平台经营者、平台📛内经营者依法行使⛳自主定价权，合理制🍌定价格水平。平台经营者、平台内🔫经营者之间以及🤸经营者与消费者之间，应当通过合同、订单等规范的方🔝式约定、变更价格。鼓励经👉营者创新技术🚢和商业模式，提升产品和服🚎务质量，惠及👡广大消费者。　　二是规范平台经🏒营者向平台🚌内经营者的收费行为。要求平台经🐮营者合理制定收费💋标准并公示，新增或者变更收📘费项目、规则、标准等，应🙋当在首页显著位置公开征求⚡平台内经营者💵的意见。　　三是保🧑护平台内经营者自主定价权。要求平台经营者🔚不得违反电😟子商务法第三十五条👺规定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架🏦商品或者服务等措施，对平台内经🏤营者的价🎻格行为进行不合理限制或者附加不合😱理条件。　　五、《行为规则》在规范经营者价👞格标示行🏚为方面提出了哪些要求？　　《行为规则》第三章围绕“明码标价”这个主题，明确平台经👾营者、平台内🔳经营者销售商品、提供服务需📁要遵守的📺价格标示规范，对做好价格促销🈴、补贴、差别定价、动态定价、竞价排🛒名等规则公开提出具体🐦要求。　　一是价格标😤示明明白白。要🤽求平台经营者、平台📤内经营者在其网站、应用程序软件(APP)、小程序，明确标示价格🕓或者收费标准；销售商🙌品应当标示商品的品名、价格和计价单🍰位，提供服务应当📯标示服务项目、服务内容以🥃及价格🧐或者计价方法；不得在标价之外加价、收取任何🛫未予标明的费用。　　二是促🤖销规则清清楚楚。要求平台经营者、平台内经营者真实🏟标明折价、减价基准，通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等折抵价款😯的，应当🎯以显著方式标明㊙计算的具体办法。　　三是平🔖台补贴清晰明了。要求平台经营者公平公💗正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣🧗传补贴金额和力度；在网站或者APP显著😈位置标示补贴及相💿关活动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。　　四是差别定价、动态定价规则🔃透明。规定平台🚤经营者、平台内经🚛营者对不同交易条件的消费者实🚉行不同价格的，应当公开😃相关规则。平台经营者、平台内经营👌者实施分时定价🔷等动态定价的，应当公开动态定价规则，对影响价格💘的因素进行明确说明。　　六、《行为规则》如何规💘范经营者价格竞争行为？　　《行为规则》第四章围绕“规范💢价格竞争行为”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价⛷格行为🔜在平台经济领域的认定标准🌔作出细化规定，防👩止无序竞争扭曲资源配置🚄和价格信号。　　一是维护价格竞🤥争秩序。规定平台🍱经营者不得强制🕐或者变相强制平台内经🌓营者按照其定价规则，以低于成本的价🎶格销售商品，扰😀乱市场竞争秩序。这里要强调的是，平台经营🖱者的商业模式是🎲对用户长期免费的，且有利于推动🚇创新进步、有利于提🔳升经营者和消费者长远福利💹的，可以🤩不认定为低价倾销；平台经营者、平🚚台内经营者降价处理鲜⏺活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等，或者有🈺正当理由降价提🔎供服务的，不属于低价倾销。　　二是规范大数据🐕定价。规定🥓平台经营者、平台🔺内经营者没有正当理由，不得在消费者⏫不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，对同一商品🧟或者服务在同等🚯交易条件下设置不同的价格或😑者收费标准。　　三是明确🕹价格诚信要求。规定平台经营者、平台内经营者不得📅使用欺骗性、误导性🏥的语言和图片等标示价格，不得通过虚💘假折价、减价、价格比💶较等方式销售商品或者提供🧜服务，不得以低价诱🤱骗消费者或者其他🐂经营者，以高价进行结算。　　此外，《行为规则》规定平台经营者、平台内💛经营者不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。　　七、《行为规则》如何构建🦔协同共治机制？　　《行为规则》第六章围绕“协同共治”这个主题，充分发挥各方作用，加强部门协👚同监管、平台合规管理、行业依法自律，构建长效机制，有力规范平台经济✝领域价格秩序，营造公平🎤竞争市场环境。　　一是部门协同监管。发展改革、市场监管、网信部门将立足职责，依🏃据相关法律法规规章和《行为规则》对平台🎴经济领域价格行为开展监管，对平台经营者、平台内经营🐼者适时进行提醒、告诫、约谈和执法检查等。　　二是平台🅾合规管理。主要是要求平台经🏮营者完善内部合👔规管理制度，规范自🎙身价格行为；健全平台管理规则，引导平台内经💑营者合规经营；设立🌕价格问题投诉渠道，及时采取必👌要措施制止违规行为；建立平台内商🛏品质量管控制度，开展商品质🐡量抽检，处置质量违规🈳等行为；依法⚡履行价格行为有关🏁算法备案手续，配🦗合网信等有关部门🛵开展安全评估和监督检查工作。　　三是行🐦业依法自律。要求行业协会、商会积极👒发挥行业自律作用，依法引导🔆经营者自觉规范价格行为。鼓励行业协会、商会与平台经😲营者建🚁立沟通协商机制，更好维护🏀平台内经营者特别是🕴中小商户合法权益。　　八、《行为规则》何时出台实施？　　《行为规则》公开征求意见时间🛸为1个月。公开征求意见结束后，我们🍫将对各方面意见进行🗝深入研究、充分吸收采纳，严格🎁履行相关程序后印发。文件出台时，将评估论证，根据实际情况🖊留出必🦗要的适应调整期，以便经营者完🔏善内部管理制度，根据新的监🎏管要求规范自身价格行🐎为，依法合规经营。访问我们的网站短👞片，了解更多信息。中新网上海8月23日电 (记者 陈静)记者23日获悉，上海商学院商务🍑部国际商务官员研🏠修基地(上海)(简称：上海基地)将承办的“乌🔛兹别克斯坦与中国民事司法协🏫助实践研修班”课堂🚐搬到上海青浦盈浦街道社区文✴化活动中心。　　这是一座镶嵌在🔙居民楼群里的“客厅式”场馆，上海基地希望🐱带学员在💻这里寻找上海“基层治理”与“文化根脉”交汇的答案。“以前我们谈‘司法协助’，想到的是条约、是条款；今天看见的是人、是生活。”研修班班长、来自乌兹🥅别克斯坦司法部的👿阿卜杜勒哈米德22日在留言♟簿上写道，“愿把这座‘没🥈有围墙的客厅’的温度，带回我们的城市。”学员♏们穿上汉服体验中国古人🕯的礼仪。(上海基地供图)　　“请把手臂放松，像流水一样。”在汉服体验区，社区志愿者一边帮👯乌兹别克斯⛑坦学员整理曲🌎裾下摆，一边轻声提醒。第一次穿上汉服，来自🗾乌兹别克斯坦吉😄扎克州司法局的布尼约德对着👺手机转了个圈，“这布料像会讲⚾故事，让我想到撒马📶尔罕的丝绸。”布尼约德说。　　在宋代点茶桌前，茶艺师为学员们演🔣示了“环注七汤”。乌兹别克斯坦🧚费尔干纳州司法✂局的卡莫尔丁学着用🎻茶筅击拂，手腕却不听使唤🎉。“慢一点，心里想着山川💽云雾。”茶艺⚫师握住他的手，带着节🚯奏轻轻搅动。很快，盏面浮起一层“雪沫乳花”，周围响起掌声。他小心翼翼☝地从茶罐中取出一点茶粉，屏息凝神，以竹签为笔，在沫饽💜上缓缓写下一个“中”字。他抬起头，用不太熟💀练的中文说道：“中国，真好。”学员们体验点茶。(上海基地供图)　　螺钿胸针🌗制作台最“安静”。学员们低🏺头挑选螺片，仔🏌细地把闪着虹彩的贝母嵌进漆盘😪。乌兹别克斯坦安集㊙延州检察院🍨国际法律处处长乌鲁🥙格别克🆓把一枚海浪纹胸针🏙别在西装领口，“我要把它带回⛵塔什干，告诉同事们这片🐏大海的颜色。”乌鲁格别克开心地说。　　盈浦街道🦊社区文化活动中心🎧作为基层💭公共文化服务站点，是上海践行“人民城市人民建🤼，人民城市为🏑人民”理念的缩影。据介绍，该中心长期➗开展艺术普及、民众教育等各🍪类文化惠民活动，成为🆗丰富民众精神文化生活、推动社区共治➕的重要平台。盈浦街道🐤社区文化中心方😽面告诉外国友人们，该中心365天运营，日均接待量在1300人次-1500人次。这里从早到晚都🤤充满着居民的欢声笑语。学🐽员们体验传统剪纸技艺。(上海基地供图)　　“文明因交流而多彩，文明🗒因互鉴而丰富。”上海基地⏱负责人刘斌表示，此次参访🎍是研修项目中的重要实📙践环节，旨在通过实地📶考察让🏭国际官员深入了解中🍘国法治建设的🔰基层实践和文化基础。　　参访结束时，许多学🌜员意犹未尽，有人围着志愿者🎫加微信，有人把现场😖拍的短视频发到塔🚞什干的同学群，期待将🤓来能有更多交流机会。“这是一场😎令人印象深刻的知性之旅，让我们沉醉于青📧浦区厚重🌅的历史之中。”来自乌兹别克斯坦👤总检察院🕒的扎法尔别克说，“下次来中国，我想穿着🅱这身汉服，再去一次外滩——那时的上海，一定又多了一个🍟属于我的故事。”(完)

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Alex Keller/及川奈央/Aften Opal/幸坂惠美

（青岛日报／观海新闻记者 折原栞）