北海新闻网：根🐐据记者石井奈緒美获💾取到的最新动态，香蕉视频官⛏方将于2025年08月27日在北🛣海新闻网举行隆重📬的开幕仪式。你会看走🎗势吗选号思路曝光

　　中新网广州7月24日电 (程景伟 林荫)据广东省林业局24日消息，绿美广东生态建😌设工👀作领导小组日前通报了2024年广东🌋省全面推行林长制和绿美广🐤东生态建🚱设工作考核结果。

广州市获评优🚺秀等次。广东省林业局 供图

　　Ⅰ类地区中，清远市、韶关市、河🦅源市获评优秀等次，云浮市、梅州🍐市获评良好等次；Ⅱ类地区中，广州市、佛山市、珠海市、深圳❌市获评优秀等次，中山市、东莞市、惠州市、肇庆市、江门市🧝获评良好等次；Ⅲ类地区中，潮州市获评优🕥秀等次，汕尾市、茂名市、阳江市、汕头市、揭阳市、湛❕江市获评良好等次。

　　按照《绿美👢广东生态建设财政激励方案》，广东省将🚶对广州市、清远市、佛山市、珠海市、潮州市、韶关市进行激励。

珠海市🏙获评优秀等次。广东省林业局 供图

　　2024年，广东省以林长制😋为引领，推动林长制“建机制”向“见成效”转变，不断推进绿美广东生⭐态建设各项工作取🕘得新成绩。广东坚持弘扬“岳山造林”光荣传统，持续推进扩绿🤗增绿，完成🤞林分优化提升215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩，均超额完🏸成任务。

　　同时，广东省级林长带🌄头履职，签发3道省总林长令，带动各级发布林🚕长令280多道，开展巡林调研140多万人次，协调解决重难🚁点问题500多个，推动恢复一批🐖林草机构。

　　广东还先后开🚦展“绿美广东竞风华”“林长话绿美”访谈、“最美基层林长”评选等活动，出台《广东省林长制条💵例》和绿美广东生😆态建设财政激励政策，深化实施“林长+”协作机制，开🌆展林长制工作述职，推进智🐲慧林长综合管理系统优化升🌠级和推广应用。

　　据广东省林业局介🏇绍，截至目前，广东共设立各级林长约9万名，聘用护林员约3.5万名，落实监管员约3.2万名，有力促🍚进林长制和绿美广东生⛔态建设工作落地落实。(完)

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两岸融🤹合发展纵深推进：从政策赋🌨能到心灵契合共谱新👺篇

中新网玉林8月20日电(李依璇 王沙)8月20日，由💱中交一公局集团有限公司主要投资🚁建设的广西🛤全州至容县高速公路(平南至容县段)项目(简称平容高速🗽项目)关键控制性工💩程石中囊隧道右🈸洞贯通，至此石中囊隧道双洞全面🐶贯通。图为广西平容高速项🍙目施工现场。李依璇 摄　　平容高😘速项目是广西高速公路网规划布局中“纵2线”的关键一段，路线全长87公里，采用双♎向四车道高速公路标🤢准建设，设计时速120公里。　　其中，石中囊隧道位于玉🐓林市容县境内，是全🥅线最长隧道，为分离式长隧道，左洞长2710米，最大埋深246米，右洞长2695米，最大埋深250米。洞身岩体主要为🏟中风化花岗岩，以Ⅲ、Ⅳ、V级围岩为主，需穿越2处富水裂隙发育区、3处破碎带及5处裂隙发育带，施工难度大。图🤞为平容高速项目关键控🍻制性工程石中囊隧😈道贯通。王沙 摄　　建设期间，项目团队聚💥焦四大🌓核心举措推进工程建设。在地质监测方面，运用地质雷达、超前🌻钻探等技术实时追踪围岩动态，建立地质变化👪数据库，提前预判风险并制💽定专项应对方案，为隧道开🛥挖提供科学支撑。施工中引入多臂凿岩台车、智能衬🌇砌台车等先进设备，通过机械化👺智能化施工，实现👢开挖精度与支护质量双提升。安全防护体系建📊设上，创新应用“激光线条机”在施🤝工台车投影车道与人行界限，消除交🌝叉作业隐患；自主研发的“隧道逃🚵生管道安全台车”，破解传统管道安🤘装难题，构建起“预警+防护”双重安全屏障。项目还建立了🧡施工废水“三级沉淀+砂石分离”处理系统🌞及废渣循环利用机制，实现水资⛎源和洞渣再利用，最大程👥度降低对周边生态环境😷的影响。　　截至目前，平容高速项✝目土建工程🏞进入收尾冲刺阶段。项目建成后，将促成玉林、贵港、桂林等地向北连🕤通长株潭、长三角区域，向南对接📠广东珠三角区域。对持续完🈯善广西高速🏊公路网络布局、提升👳西江经济带与北部湾经济区、粤港澳大湾区互😩联互通水🐉平等具有重要意义。(完)【用户看片习惯变化】北川莉乃导演新片《俄罗斯公布解密🎄文件：侵华日😾军使用鼠疫炸弹实施攻击》突破香蕉🚵视频官方话题，带你进😝入私密片源“换脸诈骗”黑市，揭秘1秒直达片源“1000余受害者”真实案例，聚焦下载链接📖失效“身份盗用”，千揽软件🔜科技有限责任公司限时开放，新人礼包已🍕上线赠送举报指南，查📵看女优介绍快来观看和转发。中新网上饶8月20日电 (熊锦阳)2014年，被授予“最美中国符号”；2017年，被评为“中外🕌最美外景地”；2024年，成功创建国家5A级景区……篁岭古村，这座位于赣北🔁山崖上的小村庄却在📅世界大🏒舞台上颇负盛名。　　短短十几年间，从半空心村到🦎国际旅游名村；从“人走屋空”到月均接待过万游客，篁岭古村🎂何以蝶变？　　深挖😸特色打造独特IP　　篁岭建村于明朝👧宣德年间，距今已有500多年历史，村落坐落于💰落差百米的山崖之上，深藏于江👼西婺源东部黄山余脉之中。　　受地形限制，村庄房屋🚤建在陡坡上，房屋高低错落、呈半环状分布。村内可用🦗耕地十分稀少，谓之“地无三尺平”，因此村民晒晾农作📊物只能使用竹🔙簟晒在自家屋顶木架上，独特的农耕⛱生活也因此造就了篁岭😐的“晒秋”景观。篁岭“晒秋”美景。　熊锦阳 摄　　然而，当年古村的生🎻活条件却十分艰苦。村民每天耕作需😖翻越整座山，村里缺水缺电，医疗卫生条件薄弱。1978年起，地方政府鼓励🤩村民搬迁下山，1993年和2002年村民还进行过大🏩规模集体搬迁。全村🐦一半以上的房屋闲置，有的腐烂、倒塌，少数留守的村民🀄只能勉强维持温饱，宝贵的“晒秋”景观📟也濒临消失。　　2009年，婺源篁岭文旅股🔩份有限公司开🏙始对篁岭古村进行打造，通过古🛺村产权收购、搬迁安置、古民居易地搬迁保护的模式进♈行村落保护与开发，保持了古✍村文化的“原真性”。2013年，根据当地💲农耕文化打造“晒秋”IP正式推出，凭借色彩丰富、四季轮转的独特景⏰色，“晒秋”迅速“出圈”，吸引了众多游🐺客和摄影爱好者，篁岭也🕷正式走进大众视野，开启了属于当地📭的“篁岭模式”。　　多元打造丰富旅🛁游体验　　篁岭景🐚区内梯田叠翠铺绿，村庄聚气巢云，民居围绕水口🏨呈扇形🐦梯状错落排布，被称为“梯云人家”。作为“晒秋”文化起源地，篁🕋岭晒秋景观随着四季🌲更迭而变换，每个🥚季节都有不同的色彩和风情⏬。　　凭借“晒秋”，篁岭吸引了大量🍕游客，但要保持长久的🐙吸引力，“一招鲜”远远不够。　　近年来，篁岭不断创新，持续丰富旅游业🚥态。残破的🔇徽派古宅被改装成别具特🚦色的民宿，满足游客住宿需🏹求；大片荒芜的🍜梯田种上了油菜花，每年春季，金黄的花海吸引无🧗数游人前来打卡。篁岭古村夜景。　熊锦阳 摄　　此外，天街集市、森林探险、滑道漂流、露天温泉、乡村夜游等新🥅业态不断推出。围绕乡村😺文化元素主线，在保❕护的基础上，篁岭充分利用闲💐置的生产和生🍹活资料，打造🤹四季旅游产品。　　如今，篁岭已拥有“篁岭晒秋”“梯田花海”等众🔇多乡村旅游IP，挖掘了乡俗、乡景、乡味、乡宿内涵，推出“中国乡愁体验地”，将篁岭村打造🈹成为融“旅游观光、休闲度假、文化体验、生态康养、乡趣游乐”为一体的综合性旅💜游休闲度假目🍁的地，吸引着全国😼乃至世界各🈵地游客前来旅游观光。　　“晒秋”出海共寻乡🛩愁记忆　　2017年，篁岭的🌑文化出海之路正式起航。当年4月，来自东盟10国的20名记者走进篁岭🖲采访，婺源米酒、油纸伞等🥨中国元素都深🎢深吸引着各国友人。　　以“中国旅游日”为跳板，篁岭不断🏺邀约海外网红达人前📍来参观、体验，加深他们的印🎋象，从而向世界安利🎄篁岭。　　“现在全世界的发🚷展都很快，保留传统历史和文🚺化并不容易。”来自印度🌃的网红萨希尔说，“现在城市里见到的🍜很多景⛸色都是现代化的高楼大厦，但是在篁岭，无论是传统民俗🌭还是古🔟村建筑都保存得很好，很棒很难得。”正在体验“晒秋”文化的外国友人。　熊锦阳 摄　　“乡村生活的💤经历是许多国人💼宝贵的美好回忆，篁岭不但🍲保留了原汁原味的😋徽州古村，还在古村⚽落中融入了老式爆米花、传统冰棒这些年🎶代记忆，打造出了沉浸式乡愁世🏞界。”篁岭文旅董事长🤕吴向阳表示，希望更多⤵游客能来体验篁岭当地的乡村🚛民俗，在篁🔌岭找到自己的乡愁回忆，同时也希望能通过海🔳外达人们的镜头，让更多外国📰友人感受篁岭乡愁。　　如今的篁岭村已🛰是“世界最佳旅🌄游乡村”，获评威尼斯🚌国际电影节“中外最🔲美外景地”，并两次获得亚洲旅游“红珊瑚”奖。曾经破败㊗的小山村“破茧成蝶”，成了国内外游客心中追寻🎫的“诗和远方”。(完)Kevin Karma自述拍摄《外交部：反对🗼外部势力以任何借口干涉😙委内瑞拉内政》不堪回首。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🐾国与域内国家关系的挑🔂拨者　　一、鼓动声索国对中国🔡发起挑衅　　二、施压南海🎃周边国家“选边站队”　　三、妄图重✳塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🥋内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🅰繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🏇南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华😽的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🅰贴“危险”标签　　二、调🥞动媒体智库对中国开♍展认知战　　三、借助非法仲🧤裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🏯权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🔄稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家👁经济社会发展　　二、削弱域内国🏥家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深✊化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南🎯海的主权和相关权益得到🚯国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不📫明确反对南海岛礁🚵主权属于中国，而是拒绝支持其📮盟友，20世纪90年代后立场⏳才发生转变。作为📱一个负责任的大国， 中国始终🛰致力于以实际行🍞动维护南海和平稳定，积极推进🛣南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了💦中国与东盟国家维护南海和平🕳稳定的共同意愿，对😻稳定南海局势起到了重要📼的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美✝国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🍟作越来越多，这片平静之海🏪变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻😰意且娴熟地挑拨和破坏中国与🖍域内国家的💭关系。从支持菲律宾😍进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大✡搞联合军演，释放为🙄侵犯中国领土主🍻权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🏮国家在中美🐈之间“选边站队”，到在南海组建各种🎑明显意在针对中国的多边🤢机制，离间📟和破坏中国与南海🔏周边国家正常合作—美国为维🍳护霸权利益而频繁介入南👠海问题，是南海局势难以🛢持💝续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🔛海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等🛀国打造为对抗🌭中国的“桥头堡”，美国提供✂大量军援，在相关国家⛑升级军事基地，推动打造南海🕋监控网络，解除⬛一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定😰期在南海海域组织部👶队协同演练。仅2024年，美国出动大🍔型侦察机前往南海侦🌾察架次👞就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察船在南🐞海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺👛鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局📡势开展对华认📸知战和舆论战。新华社利用大🌛数据工具分析发现，美😽西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🥉的话语标签对😶中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🥚别域内声索🥎国发起的🔭对华法理战包装成合乎国际🥫规则的模样，在国际舆论场中🌉抹黑中国形象—美国在南海问题上🏜的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🆘典型案例。　　在以西方殖🌸民世界为主题的人类近代⚓史上，亚洲、非洲、拉🗨美多次出现这种场景：地区内本📔无太多纷争，可是🏟西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地⏬带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合🖤作友好的地区就成了强🕴权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正😷是美国竭力续写大国争霸剧👸本的结果。　　美国💝抹黑和遏制中国的错误行径⏬，体现了🥅以霸权争夺和维⚪系为核心的近代西方🏮战略观在美国内心的自我投射。美国的崛起🏗走的是霸权📬更替的老路，美国🌹对国际治理体系演变和大🛁国兴衰的理解，遵📪循以争夺和维系霸权🎽为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🔽美西方🎸大国和世界不🎬平等互动的路径。直到今天，在美🔽国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游📮荡。美国错😓误地认为，中国的崛🎃起必然意味着中国将在南🏵海建立势力范围，对美国产生🅿排斥效应。　　美😩国彻底误读了中国，也深刻误判了🆒时代。　　习近平总书记🍓在中国共产党二➡十大报告中强调， “中国始🤱终坚持维护世界和平、促进共同发🗾展的外交政策宗旨，致力于推动构建📱人类命运共同🐧体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🔶独立自主的和🌱平外交政策，坚定奉行互利😽共赢的开放战略，始终做世界和平的🏣建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护🥊者。在和周边国家的互👊动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🏡化创造了人类文明新形☕态，引领人类开创🖲一条摒弃霸权更替🐦的发展新道路。　　在全球南方声势卓🔡然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🎰尼西亚等南海周边多国政🖊要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🥌的意愿。人们共同意识到，挑动冲突💛对抗是危险歧途，追求合作共赢才🎡是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中🚠，在睦邻友好、聚同化异的信🤒任中， 在深化对话沟通、共建美好📳家园的合作中。　　第一章 破坏中🍭国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与😈东南亚之间，中国人民自古🏐就在南海从事航海、打渔等活动。在很🍕长一段时期内，中国对🐴南海诸岛的主权🕒和相关海域的🎦海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🔺纷纷独立、南海的🎋丰富海底资源被发现，南海沿岸🎧的一些东南亚🔧国家开始对南海岛礁主权和相关🌺海域海洋权益提🧔出声索。尽管如此，中国始🏺终坚持以谈判方🤶式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同👢维护了南海地区☕总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🌯外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的📦“大国竞争”，将南海问题作🖤为其遏制中国的抓🥇手。它们挑动相🚐关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🔴风高浪急。　　一、鼓动声索国对📄中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🏯域外国家指🕌责中国为🌜控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🆖作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🥡发表的一篇文章中📁将其定义为“介于传🥌统战争与和平对立之间的国家🏾和非国家行🎽为体之间和内部的🚥竞争性互动”，美国战略与国际问题🕐研究中心(CSIS)则于2019年在一份🕐报告中将其定义为“介于常规政治手段和📏公开战争之间🗜的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为✉抹黑中国形象而🚹捏造的一种叙事。中国在南海的主张🔣始终是公开透明的，行动是合理合法的。如🦐果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🏟动的不是中国，恰恰是相关声索🐧国和在其背💃后提供支💎持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🌷在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🗜船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🤘定发展。其中，菲海警9701号船长期⛷滞留中国仙😳宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日🛀开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🤥湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取👸喊话警告、跟监🎷管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🛃方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🥗期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德⏮雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求🍮对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中♊国海警🐥的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🐡仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🍊所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及👌其西方盟友。后者每逢🍧菲方发动此类行动，都会对菲律🌙宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🤪生后，美国国务院时任发言🔖人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与♋菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🏩“故意撞击”菲方船只，“谴责⛑中国危险和升级的行动”。他还再次指责中😍国在南海🎯的领土主权主张“非法”，对所有国🏒家的航行与飞👆越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🖱约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🏪机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安📁滩对峙事件”发生后，美国频⚫繁通过外交🐠和舆论渠道声援越南。相关声索国在📶一线挑衅滋事，美国在背后🤠撑腰打气，已成为南👑海争端的常态。　　美国及其盟🐹友为相关声🐽索国挑衅和对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲📣律宾实施所谓“透明政策”，试图利😌用舆论宣传塑造中国🐠在南海问题上“以大欺小”的形象。据🍡菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🎾在实施美国空军🍹退役军官雷蒙多·鲍威尔领💕导的所谓“妙手项目”。一些➡美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🐑船只跟随其侵闯中🥕方南海岛礁，随后便发🦌出抹黑中国的报道。英国广播公📫司报道直言，让记者拍摄中🍼菲舰船近🌂距离接触画面“是菲政府有意😤实施的策略的一部分，目的是让人们关⛎注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🏩型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题研究中心举➖办的“南中国海海📛上安全”年会上，时任联🗾邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架👒甚至让包🤤括仲裁等手段在内的🏩外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🦁诺三世政府2013年在美国公✍开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法💲庭庭长柳井俊二🚤利用庭长🖼权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席😞的情况下指定5名仲裁员中的4名。而❇此人是时任日本🚳首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🍉修宪扩军，声称日本岛🙏屿受到了“威胁”。曾与柳🎏井共事的日本外务省中国课前🌙课长浅井基文说，这个仲👽裁庭是柳井在考量🖱安倍政权意向的基础上搭🕓建的。　　此外，美国及其💴盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战👌中国领土主权和海洋权益主张；在🗞南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🆒以南海问题为📺由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🏠海岛礁建设的中国🎃企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🛃周边国家“选边站队”　　以美国为🌇首的西方国家为遏🥈制打压中国发展，不仅借南海🥡问题挑拨中国🐈与地区国家关系，还试图在本😖地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关🍗国家正常开展对外🤩交往带来🐊较大外部压力。　　“如果他们🧚与中国有问题，那不应当施加🖌在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🛌别峰会期间，马🕴来西亚总理安瓦尔在与澳⛵大利亚总理阿尔巴😲尼斯的联合记者会上⚽这样说。他表示，马🎫来西亚是美国、欧洲以及💵澳大利亚的朋友，但“他们不📺应阻止我们与我们🎴最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🎍一次拒绝在中🎨国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🌃的前后不到一🚬个月时间内，他还至少两次公开表达过这🏺一观点。安瓦尔也不是🥕东盟国家领导人中拒🖍绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循😓财、印尼🔥总统普拉博沃等现任领导⛅人以🔌及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🐩相洪森等前领导人在🐅他们任职期间都曾公开🤳这样表态。多位地区国家领导😬人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🐳深切感受到了美西🛸方国家要求他们🐴在美西方和中国之⏳间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🎑西方国家👥正在所谓“印太地区”打造多🙋层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🗡伙伴，建立了🍢美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🤝多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架📈。在此之外，美国为将尽♿可能多的地区🐆国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙📮伴关系协定(TPP)和印太经济框🎿架(IPEF)。尽管🌛美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🕉加入并主导该机制就是要打👸造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🍠政府为其“印太战略”精心打造的经济🌖支柱。这两个机制均包🎱含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的👣成员国都是东南亚国家。　　南海问题💓是美国在本地区遏制🗑中国的重要抓手，美西方☕在涉及东南亚和🗜东盟的各种多边场合往往都会炒❓作这一问题，要求地区国🥐家共同就🌄这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🏈会为例，作为东道主🛷的澳大利亚🔢当时就计划在南海问题💗上做文章。据美国广👭播公司报道，澳方最初希望🎩把炒作所谓“中国在南海🕧军事化争议岛礁”的内容🥕写进峰会宣言，并在其🔣中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦☔尔当时正是在这一背景下做😯出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了😽绝大多🔲数地区国家的心声。最终，澳方这🐻一企图在地区国家的反对下未🐯能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国🌌家在🛸华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🐁资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🚒事计划。美国海岸警卫🎋队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🐦伙伴对海上培🧟训和能力建设的要求”，针对南海🍕问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🌱导人或官员🚧纷纷公开发声，表示🎆将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重👑塑中国周边安全环境　　作为当前插手南👀海问题🛳的最主要域外势力，美国之所以在南海🎴地区挑拨中国与其他声索国及🕒地区国家关系，源于其维护霸权🐘的🔳战略考量和狭隘错误的对华⛴认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的🙌过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🤙成当前南海问题的一🦅个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🐬中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🍥南海诸岛🏾显然也应包含其中。但美国执意要🔉将中华人民共和🌎国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🚟当局参会的主张⏬又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有➖代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海👔岛屿的法国要求下，美国同意法国😕控制下的印度支那🔓作为三个国家参会，导致当⏳时的南越代表在旧金🐩山和会上得以🧠单方面主张对西沙🖍和南沙群岛的主权。在起草和😧约的过程中，美🕗国出于不愿让“共产党中国”得到好🔠处的战略需要，并听取法🥫国的要求，在和约🦒文本中只规定“日本放弃🔇对南沙群岛和西沙群岛的🕸权利、权利根🕌据和要求”，而没有规🌗定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议🐸留下了祸根。　　美国在南海问题✂上的立场始终围绕其战略利🚃益需要而变化。20世纪70年代直到🐄冷战结束前后，美🆎国出于对抗苏联的需要，在南海📑问题上保持中立，对岛礁🕦主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲律宾🗑对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的👌承诺。1988年3月中越赤瓜🌇礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🚂这一争端不表态。　　随🍄着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府🚇到小布什政府时🌔期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁📛主权争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🆘政府扣押中🚶国船员的行为不加批评，却在中⏮方阻止菲军方组织记⛓者上岛后发表声明反对“对海上活📯动的限制”。1996年，中方公布《中国🔤政府关于领海基线的声明》，其中确🍪定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随🍟即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评😺中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国🌹的实🤓力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🏉后美国将战略重心转向📊反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍🚏以合作为主，在南海问题上📩对华施压有限。　　从奥巴🈁马政府开始，随着🎁中国综合国力的快速发展，美国对华👐认知发生明显转变。从😁奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🏴越从大国竞争角度看🛡待中国，到后🌋来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪🗻最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🧦个既具🏴有重塑国际秩序的意图，又具有🚩越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🌃推进这一目标的竞争🥚对手。”　　随着其对华认知🖤的转变，美🚌国开始从各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码🐝。与此相应，美国越来越♐将插手南海问题作为“塑造中国周边👓战略环境”的重要一环，其南海🍫政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🍎时任国务卿希拉里🍞出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美🐝国在南海存在🚷国家利益，成为👺美国冷战后南海🐹政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🚶《海洋界限第143号报告—中国在南海🛑的海洋主张》，称中国在南海的海🛑洋主张既不明确也👚不连贯，质疑中国的南海断续线主张📐。2020年7月，美国时🐸任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🥙海海洋主张的立场》，明确声⤵称中国在南沙群🉐岛部分岛礁的主权主张🏄和涵盖大部分海域🔒的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🔭插🅱手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南📈海声索国，向其提供支持，增🔱加它们与中国对抗的底气，同时🌠借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🐌律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🌂别靠近台湾和南海，针对中💡国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🔆向菲方提供“前所未有”的5亿🎏美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🐱国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🤝南海问题的另一🔟主要域外国家，其动机主要🤜是出于在东海和钓🚑鱼岛问题上牵制中🌙国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🚠将战略🚙重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🍬本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使🖖用。日本极力鼓🍆吹所谓“自由开放的印🥫太”叙事，将南海作🎰为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月💷日本首相石破茂访美期间，双方💜在联合声明中再次点名反对中国🍼在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🔯胁和挑衅活动”。　　为鼓🔍动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🕉了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往👇的政府开发援助(ODA)框架之外♐设立政府安🛀全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🧥加强军事力量建设。从其2023和2024两🍽个年度的竞标公💵示项目和实施项目看，南海声索国是🚗其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🉑项目最多，包括🌄向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🔮于自身私利，不少美国的其他🐉盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国🍨集团外长首次单独通💃过关于海洋安全问🔫题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🍱三年发表联合声明，对南海问⏺题表达关切并对中国🛩进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🗞海形势发表联合🦆声明，在万安🚟滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当反⛵制措施……美西方频频插🤾手南海问题，南海👒成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外❓大国的介入显🎽著加剧了南海地区🖋的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🤼通过扩大军事存在、构建🦍多边安全机制，显著增加了南⬇海形势的热🧣度和不确定性。美国频繁派🎡遣航母打击群等📚军事力量进入南海，并与盟友✒进行联合军事演习。这种军事介🏺入不仅加剧了地区的军事化态势，还提升了擦💵枪走火的风险，严重破🔠坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部✨分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🌋地区经贸与安全的💱关键枢纽，但近年来美🙏国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🎇培训等多种方式，加大对菲🕹律宾等南海地区国家的💹支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了😋区域紧张局势，破坏了中国♈与东盟国家共同维🛢护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🍑向菲律宾提供5亿美元对🐹外军事融资，主👗要用于军事装备现代化和基地🔫升级。美国还向菲律🐶宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🍢监控网络。菲军依🍧托美方卫星及雷达数据，加强😸对中国岛礁活动的实时监视。资金还用💚于采购反舰导弹、巡逻舰艇🎊及人员培训，显著增强菲律📆宾在南海的军事存在，提升其对🏅抗中国海上维权力量🐈的能力。　　2024年10月，美国向菲律🗒宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🎰逻和执法能力。通过提升菲👝方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议📑区域的挑衅行为。　　美国还逐📀步解禁对越南的武器销📇售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🎭易条款。2014年，美国部分解🖐除对越南的武器销售禁令，允许对越出售🆕与海上安全相📸关的武器装备。2016年5月，时任美国💃总统奥巴马宣🤪布全面解除对越南的🍹武器销售禁令。此后，美🧢国向越南赠送退役巡逻舰🐁和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购🥈了12架同型号教练机🎠，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🎴和越南的军事援助旨在将🎒其塑造为👧对抗中国的前沿阵地，通过资金✅和装备支持制造🐡紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海👌海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🤚力航母等舰艇， 菲方出动导🗻弹护卫舰和FA-50战机，此次⬛演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🍬所谓的“专属经济区”举行多📑边联合海上行动，菲律宾还计💑划邀请更多西方国家参📄与类似行动。此外，美🌡菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练🥈及特种部队协同演练，如🎭在巴拉望岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🥣增强了菲🏝律宾的军事信心，向中国和南海周边国📴家传递了明确🙀的威慑信号，加剧了南海地🛃区的紧张局势，导致地区冲🧠突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🚸中国南海岛礁　　美国为维🕛护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的航行和飞🎯越自由。然而，美军舰机在🖐中方控制🍭的南海岛礁附近频繁🏻开展此类行动，既缺乏国际法基🌋础，也🌇是对中方海洋权利💹主张的否定，更是🧔对中方赤裸裸的军事威胁，同时😷严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事⚾行动和外交抗议，挑战其他🐾国家的海洋主张。在南海，美国🎟的行动主要针对中国，声称中国的海洋🤺权益主张“过度”，并以此为🧛由频繁派遣军舰🛴进入中国南海😬岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🕎在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋🌟法公约》和习惯国际法，但这一说法🙃存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🤳过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🥔际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于👚自身利益，而非国🍲际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🀄批评为试图将习惯国🚬际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行🎏动来“塑造”国际法，而非💾维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下➗三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海⭐的无害💯通过须获批准”；二是对南🚚沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对⛳西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🚹进入中国南沙👞群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🙀礁等岛礁附近海域，企图否🏂定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🔧决扩大适用到➰西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🌹决的国际影响。　　美国的这⏮些行动对地区和平稳定🤤产生了严重😝负面影响。其军事化👟行动显著增加了🛶擦枪走火的风险，破坏了地🐎区的和平与稳定。同时，美国的介🛡入削弱了东盟在地区🌑事务中的中心地位，降低了地区🍸国家自主解决问🤹题的能力。此外，美国🤩的行动还削弱了地区国📱家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🔧坚实的法理依据，对地💊区和平稳定构成严重威胁。其行🏿动背后的地缘政治考量和单边⛔主义做法，使得🥄这一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同🐍努力，维护公🐈正合理的国际海洋秩序，推🤬动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🎥加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区⛲的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的😊军事⏮基地数量从5个增至9个，这🚮些基地靠近南海争议水域🛎和台海，可部署中程导弹、反潜机及🐧无人机系统，形成对华战略包🌲围。2024年4月，美国在菲律🏠宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🈚国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🚺部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏➿比克湾谋划重启海⛹军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🐬化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🐼级这些基地的基础设施，以便部署🏂更多的海军陆战队😍和战略武器。　　美军航母战斗群轮🍵替，保持至少1个航母战斗群常📎态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🎳潜艇撞山事件显示其南📣海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🍪近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🦍与菲律宾合作，试验开发反无人机🥜系统，并计🧡划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🛠标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🧞拨款1.28亿美元，用于升级《美🍩菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的➖基地设施，强化美🥕军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🐨关系(AUKUS)。英国、德国😯等美国北约盟友也多次派军🍑舰到南海和亚太地区炫🏡耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🚪海地区国家的军事支持呈🗯现系统性、多层次特点，其核心目标是通🏪过强化盟⏯友军力、构建战略包围🛢圈及推动南海🎟问题国际化，遏制💋中国在南海的影响力。然而，此类行动🕛不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🥤索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🛫国利益，自身安全与经济📩利👁益面临长期风险。　　第三章 违背事实🎶肆意污华的谎言制造者　　美国是🔇全球范围内具有最强😑认知战、舆论🤮战能力的国家。为了维😍护霸权利益需要，美国👹长期开展相关理论研究，利用🦍自身的国际话语权优势，肆意炮制🤗谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🧘真相，虚假叙事反而大🍄行其道。近年来美国😺治理体制的深层👝内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🌛行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题📣上扮💭演的正是不折不扣的🌛谎言制造🏳者的可耻角色。　　一、虚假🔠叙事给中国贴“危险”标签　　记者🔢利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🏤媒体就仙宾礁一事🌤的报道炒作进行量化分析，结果⛄发现相关媒体在报♟道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🎳显偏颇的立场进☝行报道。　　以美西方媒体📁对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围💒内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🚬美国的国内生产总值😭排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🚿方发达国家媒体报道中🚾，中🌋方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🍮局势是由中国造🚱成的。　　比如美国的哥伦💨比亚广⏰播公司在报道关于2024年9月中国船🚇只在南海所谓“撞击”菲律宾船📵只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🥛海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🌱击菲律宾船只，并对菲方船只🍅发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑🗿造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🐩的📺核心是菲律宾侵占中国南海部分岛🗨礁领土和制造相关👅海洋🏀划界争端的事实。　　中菲间原本不存🏾在领土😛和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🔊究报告披露“南海有🌳极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🔈土扩张主义和资源掠夺🌔贪欲，陆续非法侵占了🌮8个中国南沙岛礁，关于南沙👓群岛部分岛礁的领土问😏题由此产生。菲律宾对中🏜国南沙群岛部分岛礁🏵赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🚅系基本准则，为国际法所🥥明确禁止。　　华🏥阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创🌆始院长🏍吴士存说，中菲南海争议的🔎核心是20世纪70年代起菲律宾违㊗背《联合国宪章》义务，非法侵📭占中国南沙群岛部分岛😈礁引发的领土归属和🛴海洋划界争议。　　自二十世🚰纪八九十年代《联合国海洋法公约🎀》通过并生效以来，国家管辖海域得😏到丰富和扩展，中国和💛菲律宾之间的南海💱有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🗼议的由来，可以看出其🍓本质是双边纠纷，中国是合法权🚠益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的⛏加害者。　　二、调动媒体智库🔣对中国开展认知战　　南海🗂态势感知计划在其针🤡对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🏡明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的🌤先天优势地位，美国一直在国际社会的🔞南海叙事中🌲扮演主导性角色。自奥巴马🌨政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持⚾续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基⏸于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国👚”等叙事，披露片面的甚至🛡是扭曲的信息，从而对中国的海上❔维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🌹手段和策略更是发展到🎂指名道姓和💰声嘶力竭的地步。　　美西方利🕓用其在国际舆论场上所掌握的话📉语权，将相关声索国🍒在南海的冲闯挑衅😳说成维护主权，将😎中国正当的维权执法塑造成凭🚍借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🕛南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大😦学的戈尔迪乌姆🤭结国家安全研究创🔎新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🐂些真真假假的态势信息，专注于😗跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🦀上威胁及扩张”。　　在官方网站发🤶布研究报告，诬🆑称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区📒域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规📜海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥还警⏸告中国，为控制南海🐍而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🔪许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否📅定中国正当🐎主张　　美西方为在🌓法理上解构中🚁国对南海岛礁的主权和对南海💩相关海域权🏮利主张和历史性权🛥利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🛤裁案的阿基诺三世积⛅极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众💩，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替✏美国火中取栗”。　　而在阿基诺🏡三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美📄国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🚻政府的一些高官也支持菲律宾🍊提起仲裁。　　俄👩罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🐘俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🎥海没有领土，却🏹想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律🗄宾外交部海事中心前秘✍书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🎲直言，阿基诺三世📼政府加剧南海紧🕦张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🍩的外交政策，总是受美国指💥使。阿🏀基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决💥定的。”　　埃及国际问题专家🎬迪亚·菲基对新华社记者说🎄，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🏜方本着协商一🛡致的原则来解决。然而，美国却在背后🌧怂恿菲律宾，最终促使其🗽将这一问题提交仲裁。美国干涉南📐海问题，目的就⬛是要维护自身霸权。　　由美西方🚭主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公😰约》精神和规则，几乎全🐺面否定中方主张，给中国在南海维⚪护领土主🕘权和海洋权益的正当行💁为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🥩何对中国的要求、裁决、命令都没有法律💜效力，中国对裁决结果🦉不存在执行的问🏪题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为😰了否定中国在南海🏊的主权🎬权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法👣化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣⚡的政治阴谋”。　　因此，仲裁🔔庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国🦋际法严肃性。　　四、惯用🌧霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🤝和平外交政策，将构建🛂人类命运共同体作为外交🕔的崇高目标。中国在⛱南海问题上一向主张通🛬过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区👦和平稳定最符合中😅国利益。美西方一直奉🌩行霸权主义⚫和强权政治，在🏐争夺和维护霸权🏨过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹🤮斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🚰国在南海正当维权执法🌔和海洋活动⌛污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🥠到中国身上，突显出🤪美西方根深蒂固的霸权逻辑和零🔛和思维，把地区推向🛴危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🌊越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌👃驾于国际法之🍬上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制♒他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🤫取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌👻眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🌂利的大恶霸—一个有着🍓宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🐪独霸全球，更不惮向世界展🧗现其狼性文化，对于它想👜要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🗿谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美🦄国一🌔样追求全球霸权，也会像美🔏国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🚤平稳定发展的破坏者　　南🏄海既是资源宝库，千百年来为周边国🎠家提🐥供了大量渔获，成为沿岸🥈各国渔民的重要生计来源⬇，也是从东亚、东南亚地区通向🔼印度💈洋的交通要道，对地区各国📘的对外贸🚑易和经济发展有着重要作🍋用。　　亚太地区能够成为全♟球经济最😫具活力、发展最快的地区🤺之一，前提🎴条件是本地区在过去较长🐲时间段内总🍑体保持了和平稳定，南海局势🍺的总体稳定🛃是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🈚域外势力不断挑动南♉海问题，挑拨中国与其他🕶声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地✏区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等⛪一系列后果，包括南海周边👮国家在内的🚇地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🚹家经济社会发展　　以美国为首的🎷域外势力插手南海🍶问题，怂恿地区国🐉家与中国对抗。部分地区👾国家受其蛊惑，将更多精力💩和资源投入挑衅对抗，不仅使自己⛽面临陷入冲突的风险，而且对自身🕹经济和🛴社会发展的投入相应减少，对外贸🚞易投资合作受到干扰，经济民生受到💓冲击。　　菲律宾2023年以来在南海👃掀起新一轮挑🦇衅中国的高潮，军事投入快📣速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算😲达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在♍菲政府各部门预🤯算支出中排名第三，在国家总预🥡算中占比近5%。而🚞与此形成对比的是，为贫困🍫阶层提供社会保障和医📥疗服务的资金遭到大幅🌦削减。例如，计划拨给国营医🔪疗保险机构菲👩律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🧚贴被全部削减，菲律宾社会福🤘利和发展部的扶贫🥚计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大贸⛸易伙伴，也是菲基础🗓设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海🐎问题上🐒不断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投🦇资合作造成负面影响。据中国海关总📦署统计，以美元📋计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停⛩了苏比克—克拉克铁路🔷项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项🍬目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🚥铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资🦈金的铁路项目，声称要对🔜其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🏅情前，中国曾是菲律宾🎱最重要的外国游客🍾来源国之一。但受两国关系恶🛤化影响，疫后中国😮游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🎪别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🕛泰国媒体报道，菲政府知道其签证😜规定限制了🦏中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🎡动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🚚阿罗约🎮在任期间的新闻发🐾言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🀄律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🦇总统马科斯)总统📦任期内最大的错误，也是我国😖有史以来最具破坏🔺性的政策，阻碍了我🔖们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级👝导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成🛃严重经济损失。　　菲律宾国🧥内部分有识之士担心，菲🚛律宾在美国怂恿🐑下不断在南海挑衅中国，可能🐆让自己卷入战争冲突。菲律宾前👛参议员弗朗西斯科·塔塔德公🏾开撰文说，南海问题并不能定♌义整个菲中关系，但美国等一些国👼家大肆渲染💯事情的严重性，将直接武装对抗🚼描绘成结束🍦菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🍏要求下与中国开战，对菲律宾而言将🚳是自杀和愚🌈蠢的行为。”　　在越南，南海🤞问题升温导致其国内民族🥠主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的外🔍资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🈁中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地🕣区的大量企业也受🛅到波及。事件发生后，多🤩个国家和地区从越南撤🚠出人员，并对越🤳南发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方🛹不得不采取抓捕涉事犯罪👊嫌疑人、赔偿❎受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边🐯地区是世界上⏹最为繁忙的海空♈交通要道之一，每天👝在南海活动的船舶和飞🈯机数以千计。南海局势一旦风🌓高浪急，不🛌仅不利于南海航行安全，也会增加投资者🐷对投🏺资安全的担忧，给周边国家经🍌济带来不利影响。新加坡外长维文警🐼告： “一💅旦南海的紧张局势、冲突或军事🚧行动升级，就会立即损害和阻🐝碍贸易。”美国🙎全国经济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战🐕争可能会对该地区经济造👜成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将🛴高达11%。　　二、削弱域内国家之🌜间战略互信　　美国等域🛡外大国的介入🈁显著加剧了南海地区🔝的军事化态势，激化了主权争🌓议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🎆盟的中心地位，削🤶弱了地区国家间的互信，增加🍭了合作阻力，并降低了地区国🎩家自主解决问🍸题的能力，严重破坏了地区👝的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持🕉部分声索国的单边行😌动，进一步激化了南🚥海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯💮政府在南海政策上✏发生显著变化，包括在仁爱礁、黄🚁岩岛等海域挑起事端，强化美🦑菲军事同盟关系，并积极开展❄同美西方的安全合作。这种外部支持👠使得部分声索国🙋更加倾向于通过挑衅🔞性行为固化既得利益，而非通过对话与合作解决问🏴题。　　南海行为准则磋🍳商受阻。美国等域外国家的🔮介入使得中国和✊东盟国家在维〽护南海和平稳定🥘的努力中面临🌫挑战和阻力。美国通过军事📺行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🍋干预使得中国与😃东盟国家在准㊗则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一〽步影响了地区和平与稳定的维🧠护。　　东盟中心地位💥弱化。美国主🛺导的安全合作机制具有明显的🐭排他性，激化了地区国家间🕵的矛盾，严重削弱了东盟🍜在地区事📈务中的中心地位。美国试图将😸北约等军事同盟引入亚太地区，冲🕶击了东盟在地区事务中🎛的主导权。这种外部🎿势力的介入使得东🌪盟在南海问🌁题上的协调能力和影响力下降，进一🚌步弱化了其在地区事务中的中🍡心地位。　　地区国家间互信被🐪削弱。美国等外部势力的😝介入显著削弱了🌎地区国家间的互信。南海局势的升温以👛及域外国家💗的介入，制约了中📋国与东盟国家之间的😲互信，成为双方关系😖中的“困局”。美国💘的介入不仅破坏了地区国家间🤯的互信，还增加🤙了地区合作的阻力。部分东盟国家在外部势🛢力的影响下，对🐱中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🐟国家在海洋合作、资源开发等👰方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主🎗解决问题能力下👎降。美国等外部🛵势力的介入，使得部分声索国更🐤加倾向于通过外部力🍕量来解决争端，而非通过🍄地区内的对话与合作。这种🎳依赖外部势力的行为削👖弱了地区国家自主解决问🥥题的能力，进一步加剧📀了地区的不稳定。菲律🤥宾的南海政策变化在🛺很大程度上是美国对华🙃竞争战略的产物。这种外部支👁持使得菲律宾在南海问🕵题上更加依赖外🚎部势力，降低🛰了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🕒化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终🚙难以得到解决，相关谈判进🤕展缓慢，令相关声索🏘国常常从领土和海洋权益争🍛端角度看待⬜其他方行为，导致🧥相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域👗外势力插手南海问👷题，特别是🏥支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家更加🛎倾向于依靠美西方支持🏍固化既得利益，而🎳非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🥝化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🐺方行为宣言》后，双方多次表达了😡在此基础上制定⛲“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议🕕正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外😃交部部长王毅在2025年的两会记🌌者会上明确指出，南海面临的不🥠稳定因素和安全风险主🗝要来自域外。在中国📟和东盟国家🅱早已就维护南海和平稳定达成🎒重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一💀些西方国家唯恐💿南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🚡兴风作浪，在各种场合🕘不时就南海问🏋题挑拨离间。中国与东🏆盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合👳国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🆓地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🎽等外部势力挑拨，导致相关国家🔰难以完全互信，对其他国家🏤的相关举动充满猜忌，为在南海地区📹开展合作平添👜了诸多困难。　　为实现南海渔业📽资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南⛳海地区开展伏季休渔。然而，这一😰旨在保护南海海洋资🏘源环境的政策不仅没有得💉到其他👛南海周边国家响应，个别🏽国家甚至趁机派👃渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔⭐开始之后，菲律宾外交部甚至🌊发表声明谴🎥责中国宣💘布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方📜的主权和海洋权利”“损害了菲律宾📩渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🕝动海空力量赴航班失联海🔅域参加搜救。然而，由于这一海🥫域内存在归👩属不确定岛屿，马来西亚🎿和越南主张的管辖权在这里🎑有重叠，给多国搜救力量💚的协同造成了困难。　　中国南海研究🐪院海洋法律与政😳策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争💮议直接阻碍了🎮海上合作的推进。南海局势日益⛴复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难以形⚪成更🔟深层次的互信，导致各类合作🏂项目与合作机制🔼难以推进和📃进一步深化。某些域外国🙀家不断炒作南海问题，构建虚假🔒叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制🏬造摩擦，导致南🐌海风波不断，干扰了沿岸国🌽海上合作的🤵良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🐖射百年变局一叶。美国霸权欲以南🚨海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🔠大势。这种逆势🌼而动的行径，与南海周边🕴国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🔊道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不💲应成为🧘定义本地区国家间关系的📉主要问题。到底是通过为美📘国等😛域外势力充当棋子来谋取私🕒利，最终沦为“弃子”，还是通过谈➕判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🌕在历史的十字路口，相信🌈地区国家一定会作出正确🤵的选择。无数事实证明，维护🎬地区和平稳定、实🥪现各国发展繁荣是亚太🙉国家的共同愿望。　　在世界面临动🔣荡不安的挑战时，看清🤯美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎😢俩，不仅有助于人👉们更加深刻地认识美🧣国霸权唯我独尊、唯恐不乱🆒的真实面目，更有助于亚洲以及🗃全球各地一🎛切爱好和平和发展的⛲人们团结起来，共同建设更加美🔏好的世界。　　编写说🌙明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势♿力插手南海问题的事🈸实真相》智库报告由👾新华社社长、新华社国家💵高端智库学术委员会⬇主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🕓智库⚓学术委员会副主任吕😿岩松任副组长，新华🕉社副总编辑、新华社国家🐏高端智库学术委员会执行🔮副主任任卫🐘东任执行副组长。课题组成👃员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英👯文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🙅发布过程中，中国南🗯海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🔤原院长王胜、中国南海研🛂究院研究员陈相秒、中国🌟南海研究院研究员闫岩、中国南🎓海研究院研究员丁铎、武汉大学🏵国际法治研究院院长🐻肖永平、武汉🎈大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🎷研究院副院长冯🐽洁菡、武汉大学中国边界与海洋👦研究院教授🤗雷筱璐、武汉大学中国边界与🚕海🔰洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🔉球战略研究院亚🐤太安全🚅与外交研究室主任张洁、中国现代国际🍞关系研🚵究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战略研🤨究所研⚽究员陈曦笛等专家学🥗者给予了多方面的帮助和指导📜，在此一并表⛰示诚挚谢意。　　点击下🐦方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🎵问题的事🛬实真相

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椿りょう/坂井希/小森杏奈/相澤優

（青岛日报／观海新闻记者 石井奈緒美）