黑河新闻网：根据记者如💨月可憐获取到的最新🈹动态，田冲杏梨将于2025年08月28日在黑河新🏐闻网举行隆🐞重的开幕仪式。选号纠结的背后🦐真相

当地时间7月8日，在🕶接受德国天空体育的专访时，曾担📴任勒沃库森球探🐶部门负责人、西汉姆联技术总🎾监的蒂姆-施泰登称扎卡⛪是平衡勒沃🥥库森阵容的关键人物，他强🕙调维尔茨从一🏓开始就展现出顶📯级球员的潜质，对其加🤔盟利物浦后的前景毫无疑问。施泰登还认🐂为南安普顿球员迪布林极具天赋，将在英格兰内👅部转会，他还预测沃尔🛁特马德将转会拜仁，尽管拜仁慕尼🗓黑和斯图加特在🥧转会费预期上存在差异🛄，他认为🚂对于沃尔特马德这样的球员，只要有机会得🏋到他就应该去做。

以下是专访内容📮

谈到🔱勒沃库森夺得双冠王的阵容

蒂姆-施泰登表示：“这样的发现🎧背后总是有一个团队——一个出色的球探部门和😜像西蒙-罗尔费斯这⛵样的总经理，他对我给予🎣了极大的信任。这🐳显然是团队合作。对我来说，这支冠军球队的关❎键球员——如💜果可以这么称呼的话——是扎卡。当他在🤺勒沃库森扮演关键角色时，我已经不在俱🤶乐部了。事后看来，他是给这支年轻🎱、充满活力的球队带🍺来平衡的人。扎卡😶是完美的关键人物。因此，我认为⏳这是一个漫长的准备过程。我们花了三到四🚍年时间🦍才组建起这支球队——最💪终找到了扎卡这个关键人物。”

谈及维尔茨

蒂姆-施泰登表示：“对于像维尔茨🌘这样的年轻球员，我们必须说：有些球员需要🥋进行深入的球探工🌡作（才能发现），而🎱有些球员则不需要。如果我们当时不😠了解他是🆒科隆俱乐部的一员，那将是一🍭个大错误。我与罗尔费斯的第一🏭次对话实际上就是关🍓于他的。他问我：‘蒂姆，我们有机会得🌹到维尔茨。你怎么看？’对于这样的机会，俱🎗乐部必须抓住。罗尔费斯和我飞往🌤葡萄牙，因为德国U16队在那里比赛，维尔茨也在其中。但实际🤟上我们只是为了🆎再次确认对他的印象。之后就没有太多考虑了。他是一个不需要球探🍀的球员——只要🌫有机会就必须签下他。”

谈及维尔茨转😜会利物浦

蒂姆-施泰登表示：“很多人问我，维尔茨能否在那儿💈站稳脚跟。对我来说，这毫无疑问。我的回答总是明确👷的：毫无疑问。他⛎的足球能力无需讨论。而且在人性层面🤰，他也有着强烈的🥛进取心。我记得我们在罗尔🐟费斯办公室的第一次🆚对话——他的父母也在场。罗尔费斯问他：‘你想去哪里，你想达到📱什么目标？’维尔茨回答：‘我想成为世界上最💄好的球员。’有💘些球员说这种话时，我们不🚢会立刻相信。但是对于维🃏尔茨，我们当时就相信了——他立刻证明👹了他的雄心。”

谈🤡及勒沃库森与西汉姆联的结构性🌺差异

蒂姆-施泰登表示：“这就像白天和黑夜的💦区别。在德国，俱乐部🙉有明确的结构——有总经理、体育总监📲和教练。而在英格兰，许多😡俱乐部由所有者领导。‘所有者’不仅投入资金，而且情感上也非常投入。作为负责人，你必须能🎳够处理这一点。这🛁对我来说绝对是最大的学习。这是实实在在的工🕎作，最终要让这些个人满意🚠——而不是像我🎤们在德国那样按结🆎构和明确的模式工🍽作。”

谈🥤及菲尔克鲁格在西汉姆联的发展

蒂姆-施泰登表示：“菲尔❌克鲁格状态很好。我几天前和他🥨聊过——身体♋状态非常好。我确信他在🚨英超联赛中会百分之⚽百地发挥作用。……我们最终💗与多特蒙德的转会费达到了2200万欧元，我随时🍝愿意再次进行这样的🕰转会。多🕉特蒙德说他太贵了——对我来说，他还太便宜了。菲尔克鲁格🎬不仅是我在场上寻找的球员类型，也是能在场外❄引领球队的人。如果支付👮转会费用得🏅是我自己的钱，我🔡甚至会支付更多。”

谈及天才⏹球员迪布林

蒂姆-施泰登表示：“他是一名杰出的球员——带有在街头🔘足球中踢球的心态，拥有特殊的能力。他是一名能够突然😡停下、转身并再次加速🚍的球员。他的第一脚🤙触球非常出色。他有着巨🐠大的潜力。我认为最终😲对德国俱乐部来说他会太昂🕴贵，因此🧚我认为他会在英格兰❤内部转会。”

谈及他心目中年度😗最佳教练、新秀和体育总经理

蒂姆-施泰登表示：“作为年度🗂最佳体育总经理，我认为马克斯-克罗舍当之无愧——不仅因为⏲过去的一年，尤其是因为他🚃在过去几年的持续工作。他在法兰⤵克福的成就——尤其是在转会👰方面——令人印象深刻。新秀方面，我选择努萨，因为我自己🤹也很想把他带到西汉姆联。他曾经长期受伤，但如果他身🦐体健康，他有着巨大的潜力，是一名杰出的🚎球员。而本赛季的最佳👐转会对我来说当然是沃🆚尔特马德转会到🔑斯图加特。”

谈及拜仁对斯🔈图加特前♐锋沃尔特马德的转会🏟争夺战

蒂姆-施泰登表示：“我只能说出一种感觉。我相信他会🔕转会。为什么呢？因为我认为，当一名球员📮如此明确地表示自己🤱想要加入拜仁💂慕尼黑时，俱乐部很🥤难简单地说不，你不能走。因此，我认为这次转会⛪会成功。尽管两👊家俱乐部在转会费预期上存在🌧差异。”

你是否能理解✍赫内斯的观点，他说：“你们在讨论的8000万到1亿欧元的价格，他不值这个价。”甚至马克斯·埃贝尔也表😷示了类似的观点。你认为他🚏的身价在哪个区间？

蒂姆-施泰登表示：“基本上，我⛎一直认为如果是德国本☔土的年轻球员，我愿意支付比国❓外球员更多的费用。尤其🌭是作为拜仁慕尼黑，这是我的看法。至于他是否真🔻的值8000万欧元，或👷者更多或更少，我不想做出判断。但我认为，如果你有机会得👆到这样🕞一名球员，你就应该去做。至于这是否真🎒的合理，那就需要埃贝🛠尔来决定，他在这方面有足🐵够的经验。”

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摄8月20日，工作人🛢员在进行产品检测。浙江嘉兴🧔市南湖区大桥镇是中🌅华白玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通🤺过标准化养殖和现代化📍深加工，将蜗牛产业从农户🌶散养升级为全产业链模😣式，成为国内最大的❎蜗牛生产基地。形成从饲养到加😥工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄黑木香发🎢博回应手机在线直接🤕看片网址争议，称“坚信正义”。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是战后🍰国际秩序的重要🔒内容　　一、战后国际秩序明📹确南海岛屿领🤨土归属中国　　二、中国🚧收复南海诸岛是国际法💀赋予反法🌊西斯侵略战胜国的权利　　三、中🐩国依法恢复行使南海诸岛主🔆权得到国际承认　　第二章 部分声索🕛国升级南海争端挑🛡战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🔫中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺💟南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🚙衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混🕡淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🐤裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海😏诸岛的主权和在南海🌗的相关权益绵延千年　　一、历历可考💫的发现命名确定中国在南海的🐴历史性权利　　二、跨越千年的开😜发经营彰显中🏝国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🤜管辖巩固中国在南海的历⛎史性权利　　第四章 中国在南海☕的领土主权和海洋权益🔵拥有坚实法理🛩依据　　一、中🚅国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🌈和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🐘诸岛的主权主张获🛳得广泛的国际承认，符合国际法有关🈚领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以🍚所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🔗际法相关原则　　四、中国主张在南海🔃的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的📔历史性权🤶利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢😉　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🔹大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🥎的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间👻曾非法侵占中国南海诸岛，中📽国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先📙人🕊对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🖇法西斯👪战争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🛫必须将所窃取的中国领土归🐴还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之👦条件必将实施”。　　南海诸🥜岛回归中国，是“二战”后国❗际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南👝沙群岛的主权，就是对“二战”后国📲际秩序的否定，就是对国🤤际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民❇在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🖤南海诸岛及😑相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸👁岛及相关海域行💖使主权和管辖。中国🙉对南海诸岛的主🎡权和在南海的相关权益，是在漫长的🦌历史过程中确立的，具有充分🤖的历史和法理依据。　　中🚑国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后🤑的数十年间没有任何国🤦家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🥓船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🐻机非法闯入中国南沙部🌸分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯㊙入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🎒改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🤧越中国在空🛌中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海🧟空不测事件。　　这样的冲🚔突屡屡在南海发生，已近乎🙉成为常态。曾经长期平静📺的南海，变🍢得越来越不平静了。　　随着美国纠🙂集盟伴国家对🎅中国实施战略遏制，菲律宾🚺等部分声索国⛪与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了😗充斥冲突对抗的🎊地缘政治竞技场，南海争端朝着⏹扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中👌国政府一贯坚持与有关的🥘当事国在尊重历史事实⏯的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🚿领土主权🏌重叠的争议。中国和🚣越南通过谈判协商划定了💨两国在北部湾的海上界🎾线，这是中国奉行独🍦立🥒自主的外交政策、睦邻友➰好的周边外交政策，以及践行国🧚际法、维护国际法👴最好的例证。　　中国在南海问题上🔚的🙍立场是一贯的、明确的。中国🎄始终坚持通过谈判🧞协商和平解决争议，通过制定规则和建💮立机制来管控争议。这是中国⛵对国际法和国际关系基本🥄准则的最大坚守，是中国践🗝行国际法治的成功实践🎍，也是管控🎍和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🍴族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🏖“海洋命运共同体”理念，做海洋📂和平的维护者、海洋秩序的建设💤者、海洋合作的推动者、海洋发展的💓贡献者，让南海💈成为造福地区各国人民的和♟平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中👖国是战后国际秩🔰序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日😮战争暨世界反⌛法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🖼后国际秩序与世界格局的✏一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战👄后国际秩序的国际法律文件，恢复对😁南海诸岛行使主权。　　这是对🦉日本军国主义和西方🎯殖民主义以非法方式侵占中国🔁领土🍔的全面否定，是对中国🐿享有南海诸岛主权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🍱的巨大民族牺牲👡后，与世界人民😗共同取得了世界反法💨西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🤞性国家和战后国📬际秩序的奠基者，中国对南海诸🌧岛拥有主权本身🔁就是战后国🙂际秩序和相关领💮土安排的一部分。　　一、战后国际秩♿序明确南海岛屿领土🍻归属中国　　在中国三沙市🥦永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🆎着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🎂重醒目。石碑正面📃上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🔺镌刻着： “海军收复西💝沙群岛纪念碑中华民⚓国三十五年十🔁一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国🖨在“二战”后🍩依法恢复对南海诸岛行使主权💝的历史瞬间。1946年11月，中国🥛广东省政府受📫命组织力量南下接收被日军🔭侵占的西沙群岛🚍与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🚜人员分别完成🅰接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🖼南海深处向全世界宣告中国对西🌁沙、南沙群🍑岛的领土主权。　　恢复中🎹国对南海诸岛主权，是战🌡后国际秩序不可分割的组成🌨部分。如何处置日本在二🔞战中👏非法侵占的他国领土，对实现战后📔亚太地区和平稳定至😔关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🛺被日侵占的他国领👈土的处理原则和基➡本方针作出了制度性❎安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政😗府首脑在埃及首都开罗👀举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🥧一九一四年第一🥫次世界大战开始后🍥在太平洋上所🕚夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取👟于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🛣他日本以武力或贪🏬欲所攫取之土地，亦务将日本驱🆘逐出境”。1945年7月，在🐞世界反法西斯战争即将全👛面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日本🍉之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🔐决定其可以领有之小🙇岛在内”。　　日本宣布🍵无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日❔本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此🤮的中国驻军投降。　　二、中国收复🚂南海诸岛是国际法赋予😗反法西斯侵略战胜国的权利　　中🚤国人民抗日战争是世界反⛎法西斯战争💰的重要组成部分。中国🙋战场是反抗日本法西斯侵🕢略的主战场，也是世界反法💥西斯战争的东方主战🔠场。中国人民的抗战，大量消耗和🗿削弱了日本军国主义的🔋战争实力，长期打击并牵制了🚜日本大部分陆军🚱和大量海军，使日军未能轻易冒险北👔进或南下，从而减轻了苏联🥕和美、英等国的压力。太平洋📥战争爆发后，中国🍟战场继续吸引和滞留日本陆军的🎳主要兵力。“二战”时期，美国😯与日本还在南沙群❣岛附近海域进📣行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸💝岛主权是反法西斯🌭侵略🎻胜利的正当权益。中国战场🤥是世界反法西🚩斯战争的东方主战场。抗日🏦战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军♒最多，付出代价最大，对🏒彻底战胜日本法西斯起到了决🕺定性作用。在日本战略进🧐攻、中国⛓战略防御期间，中日双方投😵入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争😒的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🌠西斯战争的胜利作出了📔重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🕯完全有资格要求归🥄还被非法占🦐领的领土。　　中国收回南海诸⬜岛主权符合国际⛲法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🤵成领土主权的转移， 非法侵📆占他国领土必须“物归原主”。作为世界反🔉法西斯战争的战胜国，中国🤠享有收回被日本💃非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🗂日本入侵占领🏩前属于中国。日本战败投🎪降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中❄国收回南海诸岛主权得到国际🥡条约确认。旨在解决战后😷日本作为战败国的领🦉土及国际地位问题的💘“旧金山对日和平🕞条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🦋半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的👟主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃⛄对南沙群岛与西沙群岛之所有🈚权利、名誉与请求权”。　　中国是🚘日本军国主义战争罪行的最👋大受害国和第二🕉次世界🧀大战的四大战胜国之一，中华🏜人民共和国却未被🤗邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🤧和国中央人民政🏟府外交部部长周恩来关于🎂美英对日👠和约草案及旧金💁山会议的声明》，宣布包括南🎼沙群岛在内的南海诸🚦岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规📓定日本放弃对南海🛴有关岛屿的一切权利却♊不提归还主权问题，重申有关岛屿在🚠日本投降后“已为当时中国政🍆府全部接收”，中华人🤾民共和国在有关岛🥪屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🥅表示放弃对台湾、澎湖🏖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切😮权利与要求。同年，由时任日本🐚外务大臣冈崎🚩胜男亲笔签字推荐的《标准世🎸界地图集》第十五图《东南亚图》，把🏩和约规定日本必须放🗿弃的西沙、南沙👽群岛及东沙、中沙群🍽岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人♓民共和国政🏂府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🎥南海诸岛属于🐗中国的事实。　　三、中国依法恢复行🌐使南海诸岛💠主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🤜出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🛋守。同年11月24日进驻西沙群岛永🗨兴岛。12月12日南🚞沙群岛接收人员在太平岛举行💅接收南沙群岛升旗典礼。自🔫此中国完成了南海诸岛的收复工🖇作，并在岛📙上派兵驻守，设立🏕了各类军事、民事设施，从法律和💰事实上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要🛥大国认可中国对南海诸岛恢复🖇行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🌚派林遵上校等高🛹级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🍒和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政🌍府用上述4艘军舰名对西沙群😒岛和南🍘沙群岛的4个岛屿进行👃重新命名。中国此次🌮行动得到了美国麦克阿瑟🤓将军的支持，史料显示，中国军政人💿员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西🎠沙和南沙群岛举行接收💴仪式。　　此后，美国通过外♎交询问、申请测量、通💅报航行飞越计划等方式，显示😭了其承认中国对南沙群岛🆘主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🐁空军人员在黄岩岛🙌及南沙👱群岛区域实施海图测量及气🍸象调查时，曾多次向📭中国台湾当局提出申请，这表明美国认🚜为这些岛礁的主权🕐属于中国。中国还曾在南沙群岛🤦有关岛礁上接待过美🛌国军事人员。同期美国出版💅的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平👝科特世界地名辞典》、1963年版《威🤲尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🛸科全书》，均确认中国🕡对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🖍地测量和绘图部1952年编制的《中南半☕岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🧠群岛和南沙群岛的名称全部🌷使🍎用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认😓可中国对南海诸🤽岛的主权。中国Ⓜ对南海诸岛的主权也得到国际组织的⛵普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文👬组织政府📃间海洋学委员会第14次会议讨论了💢该委员会秘书处提交的《全球🐼海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将⭐西沙群岛和南沙群🏊岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列🌯属“中华🆎人民共和国”。为执行该计划，中国政府✴被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🚸岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛💺的主权在“二战”结束后得到国际😘社会普遍承认。其根本😦原因在于南海诸😣岛回归中国，是战后🌈国际秩序和相关领土安排的🌁一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🚿国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩序🍔的否定。　　第二章 部分声索国升级南💃海争端挑战👋战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南❗海发现大量油气😟资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🕰海声索国，不顾中方一再劝💖阻和警告，持🧛续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🥕等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域⛽外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南😑海的合理合✋法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🦋的错误认知，打着落实国际法的旗💇号推动菲国内海洋立法，美化👓自身对中国南海领土主权与海📋洋权益的非法侵占。　　菲律🍔宾等部分国家围绕南海🚞问题开展一系列不负责🥇任的行动，将南海争端升🍹级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海⚪局势推向“冲🤚突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🕴声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🍷发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国🦉加快武力侵占中国南海🎆岛礁的步伐，南🛁海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🔟国南沙群岛🐝部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🔀南在其非法侵占的中🗡国南海岛礁上持续强化军⏱事部署。近年来，越南加😹快在其非法侵占的南沙岛🏢礁上增加军事部署，增😎强军事投射能力。越南以此进一步📨提升了它在南🐎海实现其🏂军事战略的可能性，面积不断📥扩大的侵占岛屿📼与越南南部“S”形海岸线构成了越🈵南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理👣优势发挥小吨位舰艇的⛓作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🏅强在其非法侵占的南💋海岛礁上的✳军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🛶快了在其🌠侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛👨上的军事设施建设。2022年3月，菲律🧀宾在马欢岛建造一个新的直升🌸机停机坪。5月，菲律宾海岸🆙警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🤳挥观察站，提升了对南📅海的海域探测监控能力。这些指挥观🍞察站被🏆用于监测周围的船舶，并向菲律宾✏海岸警卫队国家总💫部通报信息。2022年6月，菲律🚨宾在中业岛建立了一个海🔝岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🈂跑道的建设。　　此外，马来📦西亚在弹丸礁建设了🛡一个海军基地。在🛤外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🧚事国或在其侵占的中国南👍沙岛礁上开展设🛄施建设和军事部署，或增加居民数🎋量、扩大岛屿设施功能🎩，其根本目的在于向🐔世界展现并巩固🍗其对所侵占的🐬中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🌬夺南海自然资源　　自南🌾海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于👔对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大💪对中国南海岛屿🖥的主权声索，非法🔯攫取南海资源。　　部分南海🤹声索国通过在南海争议区域非✡法攫取油气资源，实🌸现了从过去依赖进口😉原油到对外出口石油👴的结构性转变，是实实在在的📆获益者。面对🥠丰富油气资源所带来的巨额财富，南🔠海声索国不顾中国的警告📯与反对，持续加大油🥣气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油⚾气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参📇与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲💯油气领域合作受到菲宪🥍法限制和海上有关争议🍻的制约，菲于2022年停止和中国🐠在南海的油气🧞合作谈判。同时，菲律宾驻美大使✉2024年3月提出，菲律宾正📡寻求与美国、日本、澳大利亚✴和其他盟友合作，开发南💫海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🔗分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙👗宾礁。　　在试图以坐滩方🏠式强占仙宾礁😱屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🚙在非法滞留近5个月后，面对强大的各🗜方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法📊滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🗨的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🦀只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理👴船只为由在仁爱礁🗽西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🥖焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🌨污染着洁净清澈的南海水域🌞。　　据不完全统计，2024年，菲律🕒宾先后实施了34次较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无⛑人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国领土🍟主权，违反《南海各方😺行为宣言》共识，严🚍重破坏地区和平稳定。　　菲律📙宾把目光聚焦在中🍥国仙宾礁、牛轭礁、鲎🐣藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑⏬起局部冲突的方式，开💋展自我赋予合法性且低于😂爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬📭高中国与其地缘政治竞争的➰代价，迫使中💮国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出👈菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的🌑目的。　　四、歪曲舆论认知：部分😖声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙✖群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁临🆕近海域，试图向非法🎼坐滩的菲律宾军舰运⛷送包括船体加固建🌅筑材料在内的各类物资。菲💇律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国🏽正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🕸宾一方的南🕋海争端事件，在菲律宾与🌅美西方主要媒体的🙊报道中则被歪曲成了“中国船只🗜恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🌱击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🛒律宾舰船抵抗中国入🎍侵”等具有视觉🥏冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🎄装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🌽对当前南海争端🐜的认知。　　这是菲律宾南🌄海“灰色地带”战略中的重要🐕内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🐯略南海争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🚞律宾出于攫取南海油气🍲资源侵占😬中国南海岛礁🌙的历史事实，而是“以非常专⛎业的新闻传播技🛎巧将中菲南海争端的国际🐻话语🌪聚焦到了更具🍧多元话语效应且能够产生广🤞泛传播力的感性事件上🔬”，通🍆过利用西方国家🏻以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环🛣境，构建菲律宾所谓🍤“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端🎵认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🉐仲裁案谋取更🎱大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🤦菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🎈法案粗暴地将中国黄岩岛🍆及南沙🎼群岛部分岛礁非🉑法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国🍋海洋法公约》等国际法的🖋核心要义，暴露出菲律宾😍在南海扩张领🎈地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🤶律宾外围岛屿割🛌让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🌩于划定英属北婆罗洲🤩与美属菲律宾之间的边界🕣条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🀄际法层面明确菲律宾共和国⛰领土范围。而中国黄岩🚒岛和南沙群岛根本🆗不在菲律宾领土⏯范围之内。　　“西班牙🔲应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🛥岛屿割让给美国：这条线从西到🕓东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🚢航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经😯118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与😉格林尼治东经119°359子午线的交叉👲点，然后沿格林尼🧜治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🐩林尼治东经116°子午线的💩交叉点，然后沿一条🎒直线至北纬10°线与📤格林尼治东经118°子午线的交叉🤦点，再沿格林尼治东🏀经118°子午🆎线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🍱直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🛺来自中国的强烈反对，菲律宾依🍊然强行推动国内海洋领🤠域立法，更深层次的🏟图谋是以落实国际仲🕚裁庭南海仲裁结果为名👋，为其继续非法📦侵占中国南海岛礁😃提供所谓的法理❔依据，增加中国以谈判😼协商妥善🛑解决南海争端的难度。这📺势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加🈳深相关当事国在南海争端上的立🙏场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🌒域内国家维护南海地区和平🗂与稳定的动力。　　第三章 中国对南🗼海诸岛的🥠主权和在南海的相关权益绵延🚣千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🚤逻；从明👪朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🌷派的郑和率中🏰国船队巡视南海，到500多年🤕前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的💻英国海军部《中国海指南》到1933年在法♓国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🀄有效管辖南海、中💓国渔民耕作经营南海、中华海😾洋文明厚植南海的翔💖实史料一再证明：中国最早发现、命😨名和开发利用南海诸岛及📚相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🎐岛及相关海域行👗使主权和管辖。中国对南海诸岛🤘的🧞主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史⛹过程中确立的，具有充分的🛬历史和法理依据。　　一、历历可💷考的发现命名确定中国在南海💞的历史性权利　　中⬛国大量从官方到民间保🎈存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录⭕中就明确记载，包括政府官🎈员在内的中国人在南🚅海航行或㊗生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🍸长河中，随着中💲国人对南海认识💤的逐步加深，对南🌎海诸岛的命名也由泛称细🍹化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现🤟的1400多年之前，勇于探索的🚚中国人就通过航海发现了♐南海诸岛，将其命名并记录📝在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过❎航海实践不断完善🚓对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🍺势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🦌载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越📦南声称的其发现西沙🐃群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🤸的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🙎西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🕷国东南❓沿海地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海⌛事业的发展及生产实践的逐渐增多，中国🙋人对南海诸岛的➿认识逐步加深，对南海😂诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🥫渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命🔧名，并被记录在中国🕳历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的📙各类🎬文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🛴沿海的渔民的认知中，南海是他们和🎇祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海💝牧渔的生产实践中，通过口口相传和🌉简单记录，赋予南海诸岛👪各具特色的“乳名”。　　位于📦中国海南省的潭门镇， 是海南岛😝通往南海诸岛最💺近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🧤作业渔船后勤给养♊基地和深远海鱼货的🍲集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🚲地渔民根据生产🎥实践经验形成的航海指南。　　从明代初⛴年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海📕中136个岛礁进行🐮了命名，如🎿称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🏻太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对🎻南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的命👳名被西方官方、民间以音译方式💸使用，长期影响着西方人🎸对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海💥地区进行测量，并在英国🕚出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🕜式显然是从中国渔民习惯称🛺呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🍣千年的开发经营彰显中🗯国在南海的历史👞性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🏦船中出土的文物，再到南海🎈岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🕕年来在南海世世代代繁衍生息💾的一个个铁证，有力地彰显着中国在南海🔇的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸💔始终是联通不同地💄区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋👸唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🖌是联通中国与世🐯界的海上贸易通道，更见证了🎏中国绵延千年🎨的南海开发历史。　　一艘🍣艘商船从中国东南沿海地区的🕕港口出发，满载着货🍥物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠😔等为贸易特征，由中国南海连🍢接东南亚、南亚、中东⚫地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🌟些中国商船不幸在南海沉没，它们🔵虽是历史的一瞬，却意外永恒地记🕰录了中国先🎧民对南海的开发。在中国海南的🍱南海博物馆三层，展出着考古工😚作者从南海🌊西北陆坡两处沉船遗址中🥜发掘的400多件文物，其中，产自中💪国景德镇的珐华彩瓷器在🍽水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中💃华文化的传播之海。南海不仅💉是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起😱，向世🖋界传播中华文化。　　15世纪，明代的🎨中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🍑郑和率中国🍶船队通过南海七下西洋，将当时中😗国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带⏳回中国，成为南海友🤣谊合作的桥梁。　　数百年来，中🌰华文化由中国沿海地区的👌先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🗳国家尚未📩以现代国家形式出现时，中国东南沿海🛷的百姓通过南😡海乘船🐘前往这些地区，在他们的认🦔知中，这是国土之内🤬的谋生。而在这些东南亚🈲国家，时至今日，不仅有大量华🧓侨华人，更有🚍中华文明特色的建筑、街区，这些建🌵筑与中国海南等地的建筑风格🚽一致。　　历史遗迹证明🛠中国先民在🦁南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数📽十年来在南海🦕部分岛屿发掘出💨众多中国不同历史📩时期的遗址遗存，无可辩🦏驳地印证了中国开发经营🔁南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西沙甘泉🦆岛上发现了一处唐宋时期居住址🤶并对其进行发掘，出土一批唐宋时⬛期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等⏫岛上居民的🌪日常生活用具。同时，考古工作者还😗发现鸟骨和有⛸敲砸痕迹的螺🙌壳堆积等人类食用后集中抛🐀弃形成的遗迹。中国🕴考古工作者认为，甘泉岛🍨唐宋遗址的发现和发掘，证明中⬇国渔民早在唐代就在岛上延🧘续居留，从😒事开发生产活动。　　1992年，中📽国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙♑群岛勘察，其间，发现了战国到💑秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五🎐铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🍮瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🍰代铁锚。这些文物皆🥞为中国先民最💜早开发南海，并世🏂代把南海作为自己生产、生活的一个领地🏳提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有🥎效管辖巩固中国在💇南海的历史性权利　　从纳入版图设立😐行政区，到派遣水师🍧进行防卫，再到🎭委派官员修建设施……南海及南🧦海诸岛不📳仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了♐中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🛐献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海诸🗻岛划归海南琼督🤜府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🕸政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的🤖地图中，将南海😄诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🎙记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了📟元代疆域已包括🏏南沙群岛。14世纪后，中国🤰政府明确把南海诸岛列🔸入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期💿的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🔀国留存的官方地图中，南海及南海诸岛📤被纳入中国疆土🚎。1767年《大🏍清万年一统天下全图》、1810年《大清📽万年一统地理全图》等还清晰地🕐在中国政区版🦗图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🕜在是彰显中国🍵对南海诸岛享有主权并拥有👸南海历史🍚性权利的重要方面。1000年前，中国政府就☝已派遣水师巡视南海🔐及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🏏时中🍠国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🚲国水师在南海及南海⏪诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书👍记载了中🆘国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🦆府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🌾立碑竖旗，重申中🌴国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🌆来持续不🦀断地对南海及南☔海诸岛进行调查测量，并在南海诸🗄岛设立天文、气象观测点，证🆙明中国中央政权对南海诸岛实📝行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中💳国古代著🍌名天文学家郭守敬主持在全国范😖围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部💸测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算😬为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🐎当时科学技术所限，郭⏭守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观👞测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在🔜实践中行使🕘调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🏺沙🔔群岛附近海域开🤔展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出🏡抗议，德国政府不🌉得不停止非法活动。1936年，根据香🎍港远东气象台会议的建议，中🕋国政府在西沙群岛🎈建成气象台、无线电台与灯塔😫，建立与岛外各地🤹的联络，并保障航经🐆此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🔁土主权和海洋权益拥🐝有坚实🌎法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主🚅要指由于周边国家非法🐯侵占部分南沙岛礁导致👩的领土主权争端🚲和以海洋划界为主要内🥃容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占中🕴国南🈹沙群岛部分岛礁，引发了与🙁中国的领土主权争端。南海👨周边国家根据《联合国💥海洋法公约》主张领海、专属经济⛔区和大陆架等管辖海域，从而在📟海岸相邻或相📔向国家之间产生海域划界问题🧖。围绕领土🕘主权和海洋划界争端，又衍生😬出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保💨全和保护等系列问题。　　中国对南海🎆诸岛拥有主权具🐺有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他🚆有关领🍞土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🏈发现和开发南海诸岛🥞，符合国际法“通过发现和先占取📔得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🔲的主权是💷历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🍵手段，对南海诸岛📔和相关海域进行了持续🤒、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🗄是国家取得领土主权的最🕺重要法律依据🕟之一。在尚未形成🔞现代领土主权概念的🆘古代，最早发现、命名南海诸岛并在✋其上居住或从事🎯生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发展👀的过程来看，中国对🦔南海诸岛的发现、先🤱占并实行有效的行政管辖，足以证明🧢中国对南海诸😙岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪🕐的西汉时期，中国🎟人民就在南海航行，并在长🚂期实践中发现了南海诸岛。中国不但最✔早发现了南海诸岛，而且还在开发🍚利用南海🐽的历史过程中形成了一🕓套相对固定的南🚕海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🛄民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家引用并💍标注在一些19—20世纪权威🏡的航海指南和海图中。　　国际司法实践🏎表明，一国人民长🚘期在某个😔区域生活或进行经济活动，对确定🌼这个地区属于这个国家具有🐅重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和🌧埃克里荷斯案的💕判决中就指出，英国人在这两🚄个岛屿上世代居住的事实🛅，是这些岛屿归属英国的🗳明证。而中🛵国在西沙群岛、南沙群岛岛🧑礁长期居住并😙从事生产经营活动，足以取得对南〰海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过🥠行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🐡海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历⛳史过程中，中国确🎑立了对南海诸岛的主🛥权和在南海的相关权益🎬，中国👛人民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🕑的主👫权主张获得广泛的国际承认，符合🛏国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🔡海诸岛的主权在20世纪前未🏑遭遇任何挑战。第二次🔜世界大战结束后，中国收复南海诸岛并恢👓复行使主权，世界上🗿许多国家都承认😰南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🖕却将昔日亲手💴签署的声明贬作废纸。这些🚖铭刻在历史档案中的国家承🆎诺，恰似国际法长河⬇中的“禁止反言”界碑，在时空坐🌞标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🕹土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🥉国对特定领土拥有😶主权权利的国家，将不🛷得再否认这一权利。现代的国际规则➗实际上⬅就是在历史上🎩无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等🚃的基础上形成的。今天讨论南海问🚧题，必须🖋立足于至今为👏止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家〰及国际社会从未对中💑国在南海的主权🏂和海洋权益提出过🎸异议，也不存🐴在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🔀侵南沙群岛时，不仅💽中国提出强烈抗议，日本也认为㊙南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🐡“早已以🚖该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🥑确承认南沙🦒群岛不属菲方所有，菲方对南沙没😻有主权要求。越南统一前，越南⤵民主共和国政府也承认“根据越南方面的🏟资料，西沙和南🐓沙群岛应当属于🙌中国领土”，并在其出版😃的教科书和地图中将🎸南沙标注为中🚫国领土。　　然而，有些国家🙄近年来却出尔反尔， 公然置国Ⓜ际法有关规则于不顾。如🆚菲律宾无视承诺，转💟而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的✈做法构成“禁止反言”，严重违反🕓国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人🚤们不得不怀疑，他们不是出🥁于公心、不是基于🌛国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🐙家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🌤国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决👤领土归属问题的国🏛际法原则。以“地理邻近”为由主张领🌝土主权，在国际法上是🏩没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存🎺在依据距离远🐵近等因素决定领📏土主权归属的国际🔞法规则。菲律宾等部分域😨内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🤐全部或部分🚎主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🏵辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊♓觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不✡同的侵权手段和🐭掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合📔国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海洋权益的🤸侵权行为。这反映出菲律宾一些人试📀图强化单方面主📴张的政治算计，暴露出域外国🛷家试图⛰搅乱南海局势、挑拨中国⏹与东盟国家关系💔的险恶用心。多年来，菲律宾为🍦继续推行领土扩张主义，将🚟其对中国南沙群岛部分岛礁的非🍇法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区㊗和大陆架论”等歪理，既缺乏坚⚽实可靠的事实依据，也不符合国🍑际法关于领土取得的🤨规定，根本站不住脚。　　国际法理😚论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🔟要求的主张也总♟是持否定态度的。国🏅际法实践也完全排斥所谓依🏿据距离远近来决定领土归🙅属的主张。许多国家♒的岛屿，往往距离本国大🛌陆或主岛远而距他国近。如英吉💪利海峡中的海🎌峡群岛距离法国更近，但它一直归🛩属英国所有，这样的案例🐝不胜枚举。以“邻近”等🎋因素对南海诸岛提出主权要求🎰，理由无法成立，也不💘符合国际法。　　四、中国👢主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🥁的领土主权是其海洋权利🔟的基础，这是国际🔔法的一般原则。国际💤法院在许多判例中指出，“海洋💚权利源自沿海国对陆地的🤳主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专🚴属🏿经济区的权利基于陆地统治海洋🦌的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项💪古老的国际法原则。领土🗃主权是主张海🥩洋权益的基础，海洋权益从领土主🍎权派生而来。1969年国际法院🥍关于北海大🐓陆架案的判决再次重申了这🚵一原则，“陆地是一个国家对🎦其领土🧗的向海延伸部分行使权力的法🌙律渊源”。一🏥个国家只有拥有了大陆或岛屿🚧的主权，才有可能🏬享有该陆地或岛屿附⬆近海域的👮主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合🏴国海洋法公约》赋予沿海国主张⛓和划定专属经济区、大⛲陆架等国家管辖海域并对其中🤚的自然资源享有😘主权权利。同时，《联🗳合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🅾家主权的情形下，为海❇洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🎶法公约》不涉及国家的领土主权🤦。沿海国的主权权利🤪不能否定、损害他国🕖的固有领土主权，也不👽能够成为沿海国主🎞张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的⏲仲裁诉讼，涉📭及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🔌端问题，而中国根据国际🌩法享有并且早已声明免📀受涉及该类问题的任何国际司法🥙和仲裁管😐辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🚛领土主💠权和海洋权益之争描😆绘成可以交由国⏲际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海🍲洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🏛法重要原则。菲律宾等国关⏸于这些岛礁位于其专🤴属经济区内或大陆架上，因而应该属🗂于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🙁法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🔕海的历史性权利受到国🍗际法保护　　中国在南海享有的历史🙄性权利受到包括《联合国海🥙洋法公约》在内的国际法保护💄，不容否定。中国不仅拥有📲南海诸岛主权，而且充🌼分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来👏中国人民在南海诸岛及相🎏关海域持续的🚗生产生活实践，来自中国历🧞代政府对南海诸岛及📨相关海🍤域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有📭的历史性权👑利与《联合国海🎖洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一📲般国际🐤法的概念。公约规定并🙊未穷尽全部海洋法的规⛄则，相🏂反却明确规定公约未予规定部🤡分适用一般国😱际法。其次，公约本身并🚦不排斥在它之前已经🌗形成并被🚎持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然☝是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南🎞海的历史以及中国的实践表🚶明：中国对🏈南海诸岛享有领土主权，在南🐤海断续线内海域享有历史性💒权利，主要包括对🛃琼州海峡等历史性水域🚢的历史性所有权、传统捕鱼权🌊和历史性航行权。　　南海断😟续线代表了中国🏫对南海诸岛的领土主🎞权和在南海的历史性权利。南海诸岛🔑附近海域是中国渔民🚮的传统渔场，中国渔民常年🎷往来于海南岛、广东省与南⏫海各群岛之间，从事捕捞、养殖🈳等生产经营活动。历代统治者对南海和🤺南海诸岛🦔的认识不断加深，管理南海诸岛➖的行政建🖤制和管辖日渐完备，南海诸岛在🐧事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海📦诸岛中的主要🔜岛礁和海域。　　中国在南海特定📠海💚域的历史性权利，是中国人民在这片海洋空间战🧒风斗浪、耕海牧渔🖨数千年的自然结果，是对🔼南海有关海域🔁及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国📩母体，与母体一体🐢共生共存共发展🛡直至今天。此海洋主权和海洋权益💖，在中国历史和传🧥统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日📡战争暨世🌓界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🏍和平稳定，需要充分尊重历🚍史和法理所确立📴的中国在南海的领土🥒主权与海洋权益。　　中国在南海的历🗞史性权👖利是在历史发🍥展演变中形成的，具有🕤充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法🥐公约》在内的💄国际法保护，不容否定。中国对南海👢诸岛的主🛃权作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🚟世代代在南海生产生活，早已成为南海诸👄岛的主人。近百年来，尽管🌿南海风云变幻，尽管南海诸🐳岛也短暂遭受过侵略📘者的荼害，但经过历🏊史和国际法确定的中国对南🖊海诸岛及其😼附近海域无可☔争辩的主权不容篡改，中国维🉑护自身领土主权和海洋权益😃的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁律➕早已证明，逆时妄为注定失败🚘。及时对南🅿海争端正本清源，排除域✔外霸权和域内个别国家谋求🚻私利的消极干扰，是让南海波👬涛恢复平静，让域内国家再🕌扬友好合作风🎈帆的必要之举。　　维护“二战”以来🤧形成的国际秩序，捍🐛卫历史经纬与正义法理，尊👘重中国在南海享有的领土主🚻权与海洋权益，坚持通过对话🕒协商来妥处分歧、妥善推动南海争⏮端的和平解决，也是🌈更好应对百年变局、共同建设💥人类更美好未来的正🏵确之道。　　中华民族是热爱和🐠平的民族，身体中流🎻淌着和平的血液。作为🏌南海最大沿岸国，中🌳国从维护南海地区和平♑与稳定的大局出发，在南海问题产🍼生后的几十年里始终🎸保持极大克制，从未主动挑起争🕹议，也没有采取任何🆎使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护南海🚢的和平稳定，全力维护与🧙周边国家的友好关系，希望共同把♍南海建成和平、友好和📳合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🖲热度必🎪须逐步冷却下来。南🏽海和平稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和平🚹底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上🍏，曾有过🐾殖民侵略，有过非法侵占，现🧞在又有人兴风作浪，还有人炫🈶耀武力。但是，就🐵像潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不会有结🙀果。　　无论南🐅海风云怎么变幻， 绝不会🎅是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明🌬与致谢　　《碧波深🥗处有中华—中国在南海领土🥛主权海洋权益的历史🌺和法理依据》智库报告🎐由新华社社长、新华社🤪国家高端智库学术🔌委员会主任傅华任🦁组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🛀学😭术委员会副主任吕岩🎫松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高⬆端智库学术委员会🍂执行副主任任😘卫东任执行副组长。课题组成员包🌨括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核❎校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布〰过程中，中国南海研究🚹院创🌓始院长吴士存、中国南海研究院🔈原院长王胜、中国南✏海研究院研究员陈相秒、中国南海📃研究院研究员闫岩、中国南🍛海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🔦治研究院院长肖永😈平、武汉大学国际📺法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研📣究院副院📛长冯洁菡、武汉大🍑学中国边界与海洋🚍研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与⏪海洋研💭究院教授蒋小翼、中国社🎒科院亚太与全球战略😜研究院亚太安全与外交研究室主👈任张洁、中国现代国际关🐡系研究院研究员🏀杨霄、自然资🧝源部海洋发展战略研究所研究员陈曦🦂笛等专家学者给予了多🎮方面的帮助和指导，在此一并表🗳示诚挚谢意。　　点击下方报告🚒标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主🏻权海洋😂权益的历史和法理依据

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緒川里緒/野宮凜子/高樹聖良/坂田美影

（青岛日报／观海新闻记者 如月可憐）