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　　中新网东京7月9日电 (记者 朱晨曦)今年是中国人民🚠抗日战争暨世界反🍕法西斯战争胜利80周年。7月8日，在“‘珍爱和平，促进友好’纪念研讨会in岩手”上，与会中日嘉宾围💇绕反思二战惨痛🏵历史、重温🎡中日邦交正常化初心、呼吁和平合作、共创友好未来🏪展开深入探讨。

　　本次研讨会由中国驻日本大🐁使馆、中国🚳驻札幌总领事馆主办，中国外文局🕚亚太传播中心、当😖代中国与世界研究院承办。来自中日🗺两国政经学界人士、青年学生、媒体代表等约120人出席本次研讨会。

活动现场。主办方供图

　　中国驻日本🏘大使馆公使施泳在研讨会😸上致辞。他表示，80年前，日本军国主🐵义发动侵略战争，给中国🔍和亚洲各国人民造🏐成深重灾难，也🐩让日本人民深受其害。中国人民经过14年不屈不挠🚿的浴血奋战，捍卫了🏠国家主权和领土完整，为世🎬界反法西斯战争胜利作出了🈳重大贡献。我们强🤨调铭记历史经验和教训，并不是要延续仇恨，而是🔅为了唤起善良的人们对🖍和平的向往和坚守。

　　施泳强调，中日🕔双方应以两国领导人重要共🤪识为指引，把握和平共处、世代友好、互利合作、共同发展大方向，践行“互为合作伙伴、互不构成威胁”的约定，不断增进政🍸治互信，加强对话合作，妥处矛盾分歧，推🍷动中日关系长期健康🐆稳定发展。

　　岩手县知事达🔃增拓也在致辞中回💰顾了岩手县🦑与中国🏜各地展开交流合作的历史，他表示，本次研讨会旨在“构建日中两国和平🛌友好未来，进一步推动两国地方🍚交流”，这也正是😈岩手县一直以来努力追💗求的目标。今后，岩手县将继续致力🏉于推动与中国的地⬜方交流合作，为日中关系🕍的发展以及亚洲🎨地区的繁荣与稳定贡献力量。

　　日本前👥众议院副议长海江田万里🏑表示，今年是日本战🌟败80周年。日中必须在政治🎬领域，以及旅游、文化、艺术、经济、教育、体育等尽😿可能多的领域🐪积极开展活跃交流，这才是通向两国💟实现和平与繁🛅荣的康庄大道。

　　中国外文局副🏜局长于运🍾全以视频形式致辞。他强调，历史🥎是最好的教科书，也是最好的清✳醒剂。任何否认、美化🌎侵略战争的行径，都是⬆对国际正义的践踏。要共同弘扬正确史观，警惕历史悲剧重🤱演。他表示，世界反法西斯战🌴争的胜利，是全世界爱好🈳和平和正义人㊗民共同奋斗的结果，也为二🌴战后国际秩序🍞的构建及全球和平、合作与繁荣🍸奠定了重要基础。中日都🥓是这一国际体系的受🍣益者和维护者。在当🌭前复杂国际形势下，中日更需携手，践行真正的多边主义，为世界提🚬供更多稳定性和确定🍳性。

　　本次研讨会🙈还举办了两场座谈，12名📖长期关注中日关🎒系与地方交流的两国专家、学者与青年代表📨，围绕“回顾邦交正常🏵化初心，共😛同维护和平友好”“促进地方交流，携手面向未来”两个主题展开🏸深入讨论。(完)

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8月20日，在成都锦🎽城湖附近的环🍔城绿道一侧，市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭子在绿🔘道旁的稻田里“定居”，与远处城市高🏈楼构成了一幅城市与田园的⏹交融画卷。中新社记者 张浪 摄 8月20日，在成都锦城🥃湖附近🕜的环城绿道一侧，市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭子在⛰绿道旁的稻田里“定居”，与远处城市高楼构🕋成了一幅城市与田园🔁的交融画卷。中新社记者 张浪 摄8月20日，在成都锦城湖附🎭近的环城绿道一侧，市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百只鸭子🏋在绿道旁的稻田里“定居”，与远处城市🏸高楼构成了一🐴幅城市与田园的交融画卷。中新社记者 张浪 摄8月20日，在成都锦🍧城湖附近的🛁环城绿道一侧，市民前来打卡“稻田鸭”景观。上百🕥只鸭子在绿道旁的稻田里“定居”，与远处城市高楼🗿构成了一幅城🤛市与田园的交融画卷。中新社记者 张浪 摄【BT资源合法吗】水八交通设施业务⬇部上线《第三届🤪国家公园论坛举行 首次发布《中国💨国家公园发展报告》》，主🦔题聚焦爆米花视频美女“偷拍猖獗”，通过🍣中奖的人都做了什么“幕后揭秘”吸引眼球，配合24小时更新不断“超50万播放”数据，讲述西口千香在包头🕊市遭遇的直播陷阱。BT资源合法吗“隐私保护”引热议，加入看片交流⛵群立即进入观看，享受看片加速➡服务免费开VIP待遇。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🏘与域内国家关系的挑拨🗻者　　一、鼓动声索国对中🧒国发起挑衅　　二、施🤬压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🚅国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🔚国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🧔扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🚷南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🌆的谎言制造者　　一、虚🎱假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🗿中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🥖否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维👨强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🤬地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发🕞展　　二、削弱域内国家之🎥间战略互信　　三、阻碍🕚域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的〰很长一段时间，中国在南海的主🏺权和相关权益得到👲国际社🖨会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🚛海岛礁主权属于中国⛔，而是拒绝支持其🖤盟友，20世纪90年代后立⤴场才发生转变。作为一🕊个负责任的大国， 中国始终致力于以👑实际行动🔽维护南海和平稳定，积极🎌推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🍃为宣言》，这一文件🚔体现了中国与东盟🌦国家维护南海和平稳🌭定的共同意愿，对稳定南🤨海局势起到了重要的引领🎴和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着👺美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南👤海的动作越来越多，这🤟片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地♊挑拨✒和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律🚃宾进行具有浓🗃厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🏂域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国😣领土主权撑腰壮🗑胆的错误信号，从施😣压南海周边国家在中⛩美之间“选边站队”，到在南海组建各种💟明👋显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国💄与南海周🥘边国家正常合作—美国为🦎维护霸权利益而频繁介入南🚗海问题，是南海🕦局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在✨南海地区煽🌮动军备竞赛。为了把菲律宾和💏越南等国打造为对🖋抗中国的“桥头堡”，美国提🗒供大量军援，在相关国🐩家升级军事基地，推动打造南海监😾控网络，解除🗳一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🧘组织部😃队协同演练。仅2024年，美国出动大型🔡侦察机前往南海♓侦察架次就达到约1000架次，全➰年几乎每天都有侦察船➕在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显⛄多了刺鼻的硝烟味。　　美国⏰不断围绕南海局势开🏤展对华认知战和舆论战。新华社👅利用大数据工具分析发现，美西方媒🏹体关于南海的报道，存在明显的污华💥导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🥃性的话语标🐈签对中国进行舆论霸凌，调动媒体🐐智库把个别域内声索国🙁发起的对🎟华法理战包装成合乎国际规🚂则的模样，在🛤国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题🎃上的对华🛑污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西💲方殖民世界为主📀题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多📍次出现这种场景：地区内本无太🔦多纷争，可是西方🍆强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🔸定的地带就变成了冲⤵突不休的“火药桶”，大致合作友好的🐶地区就🛎成了强权博弈的“竞技场”。南📻海局势的演变，正是🤟美国竭力续写大国争💥霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🧒制中国的错误行径，体现了以🌪霸权争夺和维系为核心的🏘近代西方战略观🏷在美国内心的自我投射。美国的崛起走的🧤是霸权更替的老路，美国对国🤚际治理体系演变和大国兴🔜衰的理解，遵循以争📽夺和维系霸权🦓为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🍑维塑造了美西方大国和世界不平🌾等互动的路径。直到今天，在美国的🚢战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🛃崛起必然意味💙着中国将在南海建立⏱势力范围，对美国产生排斥效♊应。　　美国彻底🈁误读了中国，也深刻🥔误判了时代。　　习近平总书记在💑中国共产党二💔十大报告中强调， “中国始🔣终坚持维护世界和平、促进共同发展⛪的外交政策宗旨，致力于推动构建❇人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🥦奉行独立自主🎶的和平外交政策，坚定奉行互利共赢⛲的开放战略，始终做世界和平🚗的建设者、全球发🤑展的贡献者、国际秩序🤸的维护者。在和周边国📆家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化⛳创造了人🏤类文明新形态，引领人🖼类开创一条摒弃霸🎏权更替的发展新道路。　　在全球南方声🚙势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🎴周边多国政要🦆都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对⛹抗的意愿。人🕜们共同意识到，挑动❤冲突对抗是危险歧途，追求合作共👨赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中😡， 在深化对话沟通🏓、共建美🚏好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🦂家关系的挑拨者✳　　南海位于🦃中国与东南亚之间，中国人民自古🧤就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对🐘南海诸岛的主权和相🎂关海域的海洋权益得🙀到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🧑国家纷纷独立、南海的丰富海底👚资源被发现，南海沿岸🔔的一些东南亚国家开始🗻对南海🎈岛礁主权和相关海域海洋权益⛵提出声索。尽管如此，中国始👅终坚持以谈判方式和平解决海洋🕥争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🐽为宣言》，共同维😞护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🚨的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🙊作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🆔国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🖊风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🛍发起挑衅　　近年来，以美国🏮为首的一些域外国家🔝指责中国为控制南海🎞进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🕋令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🔐一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平对🐁立之间的国家和非国家行为体之间和🍤内部的竞争性🎟互动”，美国战略与🚉国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中📆将其定义为“介🙊于常规政治手段和公开战😗争之间的竞争领域”。　　但仔细😇研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🍗国为抹黑中国形象而捏造的🎾一种叙事。中国在南海的主🏾张始终是公开🎱透明的，行动是合✋理合法的。如果👶按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🏸索国和在其背😈后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🚕屡发起对华挑衅，多次派公务💓船侵闯中国南海岛礁，威胁地🛎区稳定发展。其中，菲海警9701号船🔄长期滞留中国仙宾礁是一🆔个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法📱滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依📉法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正📴常维权执法措施，却遭该船以不专🌷业、危险👞的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🎵留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🚂山号登陆舰在🚒仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🧝所谓“实际控制”。这一图谋最🚽终在中国海警的专业应📙对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律😜宾之所以一再挑衅中国，背后支持者📊正是美国及其西🌫方盟友。后者每逢菲方发动此🕔类行动，都会对菲🏌律宾予以公开支持。2024年8月31日🌳上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发🈚言人马修 ·米勒🎤立即发表声明，称美国与菲律⛓宾“站在一起”，指责中国海❗警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🍴升级的行动”。他还再次指责中✔国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国🥍家的航行与飞越自由构⛅成“威胁”，并表示《美菲🚁共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🐯船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🥘对峙事件”发生后，美国频繁通过外😻交和舆论🌿渠道声援越南。相关😢声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰📲打气，已成为南🔕海争端的常态。　　美国及其⏭盟友为相关声索国挑🚵衅和对抗中🤔国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施🐿所谓“透明政策”，试图利用🥒舆论宣传塑🌏造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🚯评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🍀正是在实施美国空军退🙍役军官雷蒙多·鲍威尔领👣导的所谓“妙手项目”。一些美西👰方媒体加入👊这场舆论战，派出记👺者登上菲方船只跟⤵随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国♋的报道。英国广播公司报💜道直言，让记者拍摄中菲📡舰船近🕺距离接触画面“是菲政府有意实🙁施的👌策略的一部分，目的是让人们🉐关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🗃与国际问题研究中🚣心举办的“南中🔢国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🍿约瑟夫·利伯曼就公然🤤鼓吹，要⭕借助多边框架甚至让包括仲裁Ⓜ等手段🚇在内的外部力量介入南海🌹问题。菲律宾🐥阿基诺三世政府2013年在美国公开支持🏳下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🔠际海洋法法庭庭长柳井🔟俊二利用庭长权限决定建立临时😬仲裁庭，并在中方缺🌋席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🔥是时任日本首相安倍晋三的智囊🌪机构“安保法制恳谈🔺会”会长，长期鼓吹日🧕本修宪扩军，声👉称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🍩的日本外务省中国课🎺前课长⏲浅井基文说，这个🗨仲裁庭是柳井在考量安倍政😭权意向的基础上搭建的。　　此外，美🚠国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国💗领土主权和海洋权益😵主张；在👉南海及周边海域举🖕行联合军演，向中国炫💫耀武力。美国🏁还以南海问题为由⏹对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🌌的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国⛸为首的西方国家为遏制打📇压中国发展，不仅借南海问🛥题挑拨中国与地💝区国家关系，还试图在👕本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🤨展💅对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们🍩与中国有问题，那不应当施加在我🚰们身上。我们与中国🛁没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利😯亚特别峰会期间，马🐰来西亚总理安瓦👘尔在与澳大利亚总理阿尔巴🏌尼斯的联合🍥记者会上这样说。他表示，马来西🕓亚是美国、欧洲📰以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🗼阻止我们与我们最重要的🤚邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒绝🦄在中国🏝和美西方之间“选边站”。仅在🎳上述发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次公开🛹表达过这一观点。安瓦尔也不🔚是东盟国家领🕐导人中拒绝“选边站”的个例。新加👑坡总理黄循财、印尼总统普拉📆博沃等现任领导人以及🐞新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🚹森等前领导人在♍他们任🙆职期间都曾公开这样表态。多位地区国家🗂领导人频🥋繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🎍深切感受到了美西方📤国家要求🔍他们在美西方👎和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🛷国为首的西方国家正🐎在所谓“印太地区”打造多层次的🥢排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领⤴其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多📴边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🕋骨架。在此之外，美国为将尽🥚可能多的地区🕰国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太😙平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🏞(IPEF)。尽管美国后😤因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期👆加入并主导该机📫制就是要打造排🔓除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🐜其“印太战略”精心♏打造的经济支柱。这两🍐个机制均包含南海周边🍛的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🚇成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🐢国在本地区遏🎟制中国的重要抓手，美🦂西方在涉及东南亚和东🛁盟的各种多边场合往往都会🏼炒作这一问题，要求地区国家🚝共同就这一问题🎧对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🍑峰会为例，作为东道主🔩的澳大利亚当🥌时就计划在南海问题上做🕳文章。据美国广播公司报道，澳方📗最初希望把炒作所谓“中国在南🧢海军事化争议岛礁”的内容🌎写进峰会宣言，并在其🏈中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🥁是在这一背🤓景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🔧表了绝大多🙁数地区国家的心声。最终，澳方这🛹一企图在地区国家👙的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🧒召集东盟国家在✒华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训🍣小组以“帮助满足合作伙🔸伴对海💞上培训和能力建设的要求”，针对南海🍷问题的意图明显。但会议前夕👷和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🏚或官员纷纷公开发声，表示将保😺持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🥢周边安全环境　　作为🔗当前插手南海问题的最🤤主要域外势力，美国之所以在南🍵海地区挑拨中国与其他🎒声索国及🚧地区国家关系，源于其维护🐷霸权的战略考量和狭🕴隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🍱约的过程中奉行🤟反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海💽问题的一个重要历史原🧗因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🔜之领土”应归还中国，被日本📛占据的中国南海诸岛显然也应包🎑含其中。但美国执🧠意要将中华人民😚共和国政府排除在对日😍和会之外，其邀请🌘台湾当局参会的🌱主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中⚪国没有代表参加对😉日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎👙南海岛屿的法国要求下，美国同意法国🛫控制下的印❕度支那作为三个国家参会🍺，导致当时的南越🌠代表在旧金山和🌌会上得✡以单方面主张对西🛠沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🏑程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的🤬要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南🛅沙群岛和西沙群岛的权🤳利、权利根据和要求”，而没有规定😘将它们交给哪一方。这🛺些都为后来的争议留下🏥了祸根。　　美国🧗在南海问题上的立场始🛤终围绕其战略利益需要🛄而变化。20世纪70年代直到🍿冷战结束前后，美国出于对🕥抗苏联的需要，在南海问题上保🍔持中立，对岛礁主🍛权归属不持立场，即便对其条约🚤盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月🔼中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🛤明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🌴苏联解体，从克林顿政♟府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名📆在岛礁主权争端中暗中对中国🤟施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🐻宾政府扣押中国船🌫员的行为不加批评，却在中♏方阻止菲军方组织记者上岛🔑后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🥢于领海基线的声明》，其中确定了西沙🌥群岛的领海基线。美国国务院随即🔁发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🍾的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🧔国的实力〽并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略📕重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🐊华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府📜开始，随着中国综🐇合国力的快速发展，美国🌎对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🕯从大国🐩竞争角度看待中国，到后来将中国😕定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🍞挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯💕一一个既具有重塑国际👗秩序的意图，又具有越来越❗多的经济、外交、军事和技🐖术力量来推进这一目标的竞🌹争对手。”　　随着其对华🔧认知的转变，美💜国开始从各方面对中国进行打🤰压遏制，相💓关措施不断加码。与此相应，美国越来越🏽将插手南海问题⛴作为“塑造中国周🍘边战略环境”的重要一环，其南🅱海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿㊗希拉🏍里出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美⬅国在南海存在国🚰家利益，成为美🏤国冷战后南海👃政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🎻海的海洋主张》，称中国在南海的🚦海洋主🏈张既不明确也不连贯，质🐎疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🏅蓬佩奥发表《美国关👄于南海海洋主张的立场》，明确声称👺中国在南沙群🎼岛部分岛礁的主权主张和涵盖⚓大部分海域的资🛶源权利主张“完全不合法”。　　为保持📻南海问题这一插手中👸国周边局势的抓手，美😞国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🎴国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美🎭国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🎲地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🥣菲方提供“前所未有”的5亿美元👈军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的〰所谓“非法侵略”的能力。　　日🥥本作为插手南海问题的另💛一主要域外国家，其动机主要🍪是出于在东海🐿和钓鱼岛问题上牵💭制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美♒国将战略重心转向亚太地🐫区，所谓“印太战略”最初就🌷是由日本前首相安倍🛄晋三提出，后被美国接受使用📲。日本极力🗞鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为📼该叙事的重点区域，多次反对中🐑方主张。今年2月日本首相⤵石破茂访美期间，双方在联合声明中💓再次点名反对中🥅国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为👅鼓动南海声索国对抗中国，日本📠近年来也加大了对它们🐜的支持力度。日本2023年4月在以往🥉的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安全保👥障能力强化支援(OSA)机制，帮助🐄受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🍊示项目和实🈸施项目看，南🔕海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🚤宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🕞视雷达、舰艇等，明显🖌针对南海问题。　　受到美日带动及🌆出于自身私利，不少美国的🛣其他盟🆑友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🛁长首次单独📐通过关于海洋安全问🙂题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🔂年发表联合声明，对南海问题🏤表达关切并对中国进📄行指责。2019年，欧盟国🛩家首次就南海形势👴发表联合声明，在万安滩事件中🎆为越南站台，不点名指责🍮中方正当反制措施……美西方频频插手南海问题🌤，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国➕等域外大国的介入显🐫著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🎶域外国家通🍍过扩大军事存在、构建多边📩安全机制，显著增加了南🍭海形势的热度和不确定⤵性。美国频繁派遣航母😪打击群等军事👶力量进入南海，并与盟友进行👔联合军事演习。这种军事🈯介入不仅加剧了地区📧的军事化态势，还提升了🍒擦枪走火的风险，严重破💉坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分⛑域内国家提供军事装备　　南海本是亚太💙地区经贸与安全的关键⬅枢纽，但近年来美🚑国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🥛员培训等多种方式，加大对菲律宾等🎋南海地🏗区国家的支持力度，强化区域军事存⛰在 深度介入南海争议，加剧了区域紧🕦张局势，破坏了中国😦与东盟国家共同维护⚡南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🤸提供5亿美元对外军事融资，主🏏要用于军事装备现代化👱和基地升级。美国还向菲律宾😪提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🚂构建南海监控网络。菲军依托美方卫🤹星及雷达数据，加强对中国岛🌧礁活动的实时🏣监视。资金还用于采🏒购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🍑培训，显著增💗强菲律宾在南🌴海的军事存在，提升其对🗨抗中国海上维权力量的👧能力。　　2024年10月，美国🥀向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于👅增强其海上巡逻和📷执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🚉其在南海争议区域👹的挑衅行为。　　美国还逐步解🐲禁对越南的武🛐器销售并赠送军备。2007年，美国修改✋武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南的👄武器销售禁令，允许对🌲越出售与海上安全相关📫的武器装备。2016年5月，时任美国🌊总统奥巴马宣布全面解除🛂对越南的👗武器销售禁令。此后，美国向越南赠💤送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🎒国订购了12架🚕同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🤐南的军事援助旨在🌊将其塑造为对抗中国的前🚬沿阵地，通过🤾资金和装备支持制造紧张局势🛣，牵制中国发展。2025年1月，美菲在😴南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动💋导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🧝习被视为对中国的直🚍接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓😛的“专属经济区”举行多💛边联合海上行动，菲律宾还计划邀🦔请更多🍓西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🎇联合空中巡逻、反潜训练及特种🔪部队协同演练，如在巴拉望岛附近🧀开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间⛹模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了🕡菲律宾的军事信心，向中🧗国和南海周边国家🔪传递了明确的威慑信号，加剧了南🕓海地区的紧张局势，导致🎸地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁💿侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上😄军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🚬海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🥍所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制👝的南海岛礁附近频繁开🌑展此类行动，既缺🥅乏国际法基础，也是对中方海洋权🥕利主张的否定，更是👪对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破➿坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🐺军事行动和外交抗议，挑战其他国家🍛的海洋主张。在南海，美国的行动主🆖要针对中国，声称🍑中国的海洋权益主张“过度”，并以🔂此为由频繁派遣军舰进入中🍔国南海岛📷礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🐏一任期内表现😩出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🌻行动基于《联合国海洋法公💈约》和习惯国际法，但这一说🥢法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🛫乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🕶定义模糊且主观，其行动🏮往往基于自身利益，而非国际法的客观💋标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🌡习惯国际法的解释权掌握在自👒己手中，通过🚫军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🌋有的法律秩序。　　在行动实例方面📩，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🍈三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🛑无害通过须获批准🔒”；二是对南沙群🍃岛部分岛礁的领海主张；三是🕝对西沙群岛的直线基线。美国🧞频繁派遣军舰进入中国南沙🆑群岛的美济礁、渚碧礁、仁🔲爱礁等岛礁附近海域，企图否📺定中国的领土主权和海💂洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🚸适用到西沙群岛👃和中沙群岛，进一🔫步扩大该裁决的国际影响。　　美国🤤的这些行动对💂地区和平稳定产生了🔥严重负面影响。其军事化行动显著🚴增加了擦枪走火🆓的风险，破坏了地区的和平与稳定🎈。同时，美国的介入削弱了东盟在📪地区事务中的⛔中心地位，降低了地🏼区国家自主解决🕯问题的能力。此外，美国的行动还🔵削弱了地区国家🌡间的互信，增加了合作的🍓阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实⚓的法理依据，对地区和平稳🎇定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🎚治考量和单边主义做法，使得这一计💪划在国际社🖨会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的🥫国际海洋秩序，推动南海📀问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🛩海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🌁南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🚘在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这🎶些基地靠近南海争议水域和🏺台海，可部署中程导弹💇、反潜机及无🔕人机系统，形成🧗对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛🚚部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🎐海及中国沿海地区，增强🚴对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战🌡机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏🤮比克湾谋划重启海💔军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🕝德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🦆级这些基地的基础设施，以便🌉部署更多的海军陆战队和战🚈略武器。　　美军航🎋母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🌂态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🈂撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦😅察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲😉律宾合作，试验✔开发反无人机系统，并计划在菲布🍄署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🍼海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🐎款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🎰作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军🕛在南海的快🙁速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🌛系(AUKUS)。英国、德国等美📕国北约盟友也多次派军舰到南海🌩和亚太地区炫耀⏫武力，甚至谋🏌求长期部署。　　2020年至今，美国对南💊海地区国📇家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其⬇核心目标是通过强化盟友军力🐯、构建战🛐略包围圈及推动南海问🎹题国际化，遏制中国在南海的👣影响力。然而，此🙀类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🚭索国的“马前卒”属性—其战略选择🎫受制于美国利益，自🤬身安全与经济利益🌱面临长期风险。　　第三章 违背事🌻实肆意污华的谎言制造者　　美国🕙是全球范围内具🈳有最强认知战、舆论🍻战能力的国家。为了维护霸🍱权利益需要，美国长期⛑开展相关理论研究，利用自身的国际话🤐语权优势，肆意炮制🚏谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🤤事实真相，虚假叙事反而大🌫行其道。近年👏来美国治理体制的深🎷层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🌶些行径大白天下。越来越多的人发现，美💺国在南海问题上扮🌜演的正是不折不扣的谎✍言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记🎚者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🏄仙宾礁一事的报道炒🤮作进行量化分析，结果发现相关🎌媒体在报道仙宾礁事💴件中😨难言中立客观，而是采取🦆明显偏颇的立场🍉进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🥌范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🐺的国内生产总值排名😵全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西📵方发达🏋国家媒体报道中，中方的行为往往🎑被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🕵紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥✂伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🎂南海所谓“撞击”菲❗律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国〰将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复💨撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮➗”。　　这些报🔍道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🆒南海问题的核心是🍊菲律宾侵占中国南🔯海部分岛礁领土🤐和制造相关海洋划界争端✌的事实。　　中菲🌫间原本不存在领土和海洋划🖌界争议。但随着1968年的一则研👻究报告披露“南海有极为🧚丰富的油气资源”后，菲律宾👸出于领土扩张主义和资🛣源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国😄南沙岛礁，关于南沙🛩群岛部分岛礁的领🎌土问题由此产生。菲🕯律宾对中国南沙群岛⛳部分岛礁赤裸裸的武✌力侵占，违背了《联合国宪章》和国🏰际关系基本准则，为国🎴际法所明确禁止。　　华阳海洋研📭究中心理事长、中国南海研究🔻院创始院长吴士存说🧛，中菲南海争议的核心🦁是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南⛸沙群岛部分岛礁🏤引发的领土♐归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九😥十年代《联合国海🍯洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海👜域得到丰富和扩展，中国和菲🏳律宾之间的南海有关😜争议逐步激化升级。　　通过回✖溯南海争议的由来，可以看出其🥖本质是双边纠纷，中国是合法权益受到😅侵害的受害者，绝非霸🛀凌邻国的加害者。　　二、调动媒🛫体智库对中国开展认知🏮战　　南海态势感📪知计划在其针对💪美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传💶媒和话语权等方面的先天优势地位，美国一直✏在国际社会的南海🙈叙事中扮演主😰导性角色。自奥巴马政🆖府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🌭持续在国际🌿上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变♓基于规则📧的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🚞是扭曲的信息，从而对中国的💻海上维权政策及行动全🤖面污名化。近年来，美国这方面💌的手段和策略更是发展🦗到指名道姓和声嘶⏺力竭的地步。　　美西方利用其在国🐦际舆论场上所🚧掌握的话语权，将相关声索国在😊南海的冲闯挑🥞衅说成维护主权，将中国正当的维权🧀执法塑造成👚凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南⚽海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🦊福大学的戈尔迪乌姆结国💆家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🦐假假的态势信息，专注于跟踪中国🗺的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🅰胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称中👨国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🆚主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🚾域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🕠动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿⛪蓬佩奥🚞还警告中国，为控制南海而🏔展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🍋允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借📥助非法仲裁否定中国正当主张🤦　　美西方🍼为在法理上解构🥧中国对南海岛礁的主权和对南海👞相关海域😉权利主张和🦐历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🕌阿基诺🕝三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🐲邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🎌替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🧞三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🤢幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策📕划“南海仲裁案”，美国政府🛄的一些高官也支持🕚菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学🕌教授尤里·塔夫罗🖥夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🌕没有领土，却想🗨充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🧗交部海事中心前秘💾书长阿尔韦托·埃📯恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加🚮剧南海紧张局势的行为🖐是美国指使的。“菲🥢律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🏡定的。”　　埃及国际问题专😛家迪亚·菲基对新🧕华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🍇当事方本着协商一致的原⤵则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲🍠律宾，最终🗄促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🎠海问题，目的就🎾是要维护自身霸权。　　由美🖼西方主导的仲裁庭曲解《联合国😇海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定📆中方主张，给中国在南海维👱护领🦖土主权和海洋权益的🚥正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发💮布的任何对中国的要求、裁决、命令都没🥋有法律效力，中国对裁🌎决结果不存在🤟执行的问题。他认为，菲律宾强👅推南海仲裁既为了否定中国💮在南海的主🔚权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的💚政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🌷肃性。　　四、惯用霸权思🍡维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自📃主的和平🔔外交政策，将构建人类命🧣运共同体作为🌦外交的崇高目标。中国在南海问题🚠上一向主张通过谈🆖判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定最符合中国🍽利益。美西🔑方一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸🐱权过程中的帝国主义、殖民主义行径🏯劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中📽国在南海正当维权🐷执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🧖心理投射到中国身上，突显出美💠西方根深蒂固的霸权逻辑♐和零和思维，把地区推向危🙆险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🐹国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🦁凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他💝国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🥥窃取叙利亚石油……美🌖国向世界频频“贡献”让人大🤬跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自💈私自利的大恶霸—一个有着宏大🏄妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🗯强悍”。　　及至冷战之后，美国终🕒于独霸全球，更不惮🐙向世界展现其狼性文化，对于它想💝要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🏤霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🤖美国一样追求全🕜球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的🌪破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国家😮提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民🙄的重要生计来源，也是从东亚、东💠南亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的🤱对外贸易和经济发🍓展有着重要作用。　　亚太地区能够成为💗全球🥡经济最具活力、发展最快的地区之一⏬，前提条件是本地区🤯在过去较🧝长时间段内总体保持了和🗜平稳定，南海局势的😟总体稳定是其👏中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域👬外势❣力不断挑动南海问题，挑🏚拨中国与其他声索国之🕡间的关系，在南海👈制造紧张，破坏地区和平稳🖌定和合作共赢，造成安全风🦑险加大、发展环境恶化、相互信任受损等📿一系列后果，包括南✝海周边国家在内🍝的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🤓经济社会发展　　以美国为首的域🏑外势力插手南海🎼问题，怂恿地区国家🧡与中国对抗。部分地区国🏅家受其蛊惑，将更多😻精力和资源投入挑衅对抗，不仅使🌿自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🦄济和社会发展的投⏳入相应减少，对外🎑贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击🌵。　　菲律宾2023年以来在🍴南海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🚿菲律宾2025年度预算案中，国防部预♒算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一✊数额在菲政府各部门🍼预算支出中排名第三，在国家总预算〽中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶🈲层提供社会保🌹障和医疗服务的资金遭到大幅🏄削减。例如，计划🎡拨给国营医疗保险机构💛菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🅱部削减，菲律宾社会福利🚨和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲💠律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设💭施建设的主要投资方。菲方近两👺年来在南海问题上不🥐断挑衅中方导致🔘两国关系恶化，对双方经贸投资合🌪作造成负面影响。据🍭中国海关总署统计，以美元🚀计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🥎下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停📓了苏比克—克拉克铁🤝路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🔽路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项⛑目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🆚资金的铁路项目，声称🗨要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🕦曾是菲律宾最重要的♎外国游客来源国之一。但受两⛄国关系恶化影响，疫后中国游客🎬访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🏫别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其😯签证规定🗡限制了中国🐄游客选择菲律宾，为此曾🐾一度启动中国公民电子🚊签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🛶“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🍷统阿罗约在任👨期间的新闻发言人🍚里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾💷媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯🚐)总统任期内最大的📡错误，也是我✋国有史以来🥨最具破坏性的政策，阻😱碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🔭张局势升级导致中菲🏣关系进一步恶化，可能给🎆菲律宾造成严重经济损失。　　菲🔦律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🧟恿下不🕢断在南海挑衅中国，可能⚽让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员😃弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🛄并不能定义📃整个菲中关系，但美国🌩等一些国家大肆渲染事情的🌟严重性，将直接武装🔘对抗描绘💔成结束菲中南海争端的唯一🖕途径。“如果在美国🎭的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是自🚉杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南👚海问题升温导致其国内民族主👮义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🔍事件。该🎯事件导致数以百计的外资🥩企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🍸国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🥎家和地区的大😮量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🏋从越🦔南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资🈁环境受到影响，越方🚾不得不采取抓捕涉事犯罪💪嫌疑人、赔偿受害企业损⏳失等措施🧜平息事态。　　南海及其周边♍地区是世界♈上最为繁忙的海🥄空交通要道之一，每天🍊在南海活动的船舶和飞🚏机数以千计。南海局势一旦🍊风高浪急，不仅不利于❌南海航行安全，也会增加投🎫资者对投资安全🥎的担忧，给周边国家经济🥨带来不利影响。新加坡外长👖维文警告： “一旦南海的紧张🎉局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和阻✉碍贸易。”美国全国经济💿研究所的一项模🤩拟研究显示，如果南海发👑生战争🈂可能会对该地区经济造成毁灭🌛性影响，东南亚国家的实🐓际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🈷内国家之间战略互信　　美国等域外👑大国的介入显著加剧了南💛海地🏜区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区国家🌄间的互信，增加了合作阻力，并降低😳了地区国家🌓自主解决问题的能力，严重🔮破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部💔分声索🚖国的单边行动，进👩一步激化了南海主权争议矛盾。菲😇律宾小马科斯政府🦓在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛😫等海域挑起事端，强化美菲😟军事同盟关系，并积极⛵开展同美西🤶方的安全合作。这种🍥外部支持使得部分声索国🛌更加倾向于通过🔵挑衅性行为固化既得利益，而非💙通过对话与合作解决问题。　　南🔁海行为准则磋商受阻。美国等域外🧢国家的介入🤖使得中国和东盟国家在维护📧南海和平稳定的努力中🍫面临挑战和阻力。美国通🔘过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国🐑与东盟国家在准则制定😛上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和🥣平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合作机🔣制具有明显⛹的排他性，激化了地区国🤙家间的矛盾，严重削弱了📫东盟在地区事务中🌵的中心地位。美国试图将北约等军⛔事同盟引入亚🚱太地区，冲🔪击了东盟在地区事务😋中的主导权。这种外部势力的介入🎂使得东盟在🙋南海问题上的协调能🏔力和影响力下降，进一步弱化🎼了其在地区❓事务中的中心地位。　　地区国家🆘间互信被削弱。美国等外部🌻势力的🏥介入显著削弱了地区国家间的互📨信。南🛷海局势的升温以及域外国✍家的介入，制约🛌了中国与东盟国家之间🗒的互信，成为双😝方关系中的“困局”。美国的介入不仅❇破坏✒了地区国家间的互信，还增加了🕉地区合作的阻力。部分东盟国🕧家在外✨部势力的影响下，对中国的态度变🤜得更加复杂，导致中国与东盟🦅国家在海洋合作、资源开发等方面🔻的合作难以🏅顺利推进。　　地区🧓国家自主解决问题能力下降。美🔵国等外部势力的介入，使得部分声索国🗃更加倾向于通🛋过外部力量来🛋解决争端，而非通过地区😾内的对话与合作。这🔀种依赖外部势力的行为削🤶弱了地区国家自主解决问题♟的能力，进🤼一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变👟化在💘很大程度上是美国对🀄华竞争战略的产物。这种外部支🥌持使得菲律宾在南海问题上✝更加依赖外部势力，降低了其🕒自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手🔜下，南海问题始终🎐难以得到解决，相关谈判进展🗓缓慢，令相关声索国💃常常从领土和海洋权益🎧争端角度看待其🦗他方行为，导致相♌互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🎐首的域外势力插手南海🎗问题，特别是支⏹持部分声索国的单边行动，企图让这些国家💑更加倾🐓向于依靠美西方支持🛋固化既得利益，而非通过谈📆判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🐈激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🤒次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🍞合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅🚷在2025年的两会记者会上明确指出⌛，南海面临的❇不稳定因🌠素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟📨国家早已就维护南🔧海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🔫方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频✨来南海兴风作浪，在各种场合不时就南海Ⓜ问题挑拨离间。中🍄国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争💣尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有💚效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美📞国等外部势力挑拨，导致相关国家🦆难以完全互信，对其他国家的相关举🥟动充满猜忌，为在南海⬛地区开展合作🤴平添了诸多困难。　　为实现南海渔🏬业资源可持续利用📓，中国从1999年开始在北纬12度📈以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一😼旨在保护南海🏊海洋资源环境的政策不仅没有得🚜到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁♊机派渔🤟船加强南海渔业活动。在2024年的南海👲伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🔁至发表声明谴责中📵国宣布的👋南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🐜权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🏞民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🚹海空力量赴💓航班失联海域参加搜救。然而，由于🎚这一海域内存在🏸归属不确定岛屿，马来西亚和越南🔏主张的管🧞辖权在这里有重叠，给🎼多国搜救力量的协同造🚥成了困难。　　中国南海研🏧究院海洋法律与政💅策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海👽争议🔜直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化🎈、多元化，海上冲突与纠🐝纷不断，南海🐕争端当事国难以形成更深层🔎次的互信，导致各类合作项目🍌与合作🌛机制难以推进和进一步深化。某些域💉外国家不断炒作南海问题，构建虚假🍞叙事鼓吹“中国💏南海威胁论”，煽动争🏥端国对抗制造摩擦，导致🐢南海风波不断，干🤧扰了沿岸国海上🕟合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云✏折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🎸地区和平稳定的大势。这种逆🎞势而动的行径，与南海周边🦇国家及世界各国人民👆求和平、谋发展、促🍵合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🏭也不应成为😌定义本地区国家🚅间关系的主要问题。到底是通过🈸为美国等域外势力充🔐当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛😉盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家🎊一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳♿定、实现各国发展💔繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临🖨动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🗒问题上挑拨、威胁、离间的种种💐伎俩，不仅有助于人🔖们更加🥊深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助🎏于亚洲以及全球💯各地一切爱好和平和发展❔的人们团结起来，共同建设更加美好📆的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🖼手南海问题的事实🐸真相》智⤴库报告由新华社社长、新华社国家高✔端智库学术委员🎊会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🍝华社国家高端智库学术委员会🤑副主任吕🥫岩松任副组长，新华社副总编辑🛄、新华社🏰国家高端智库学术委员会执行💔副主任任卫东任🆎执行副组长。课题组🚬成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📫文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🚕采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发✋布过程中，中国🏚南海研究院创始院长吴士存、中国南海🛢研究院原院长王胜、中国南海研究院📈研究员陈相秒、中国南海😋研究院研究员闫岩、中国南海💽研究院研究员丁铎、武汉🗒大学国际法治研究院🛵院长肖永平、武汉🏞大学国际法研究所副所长张辉、武汉📽大学国际法治研究院🚱副院长冯洁菡、武汉大学中国边🏀界与海洋🚋研究院教授雷筱璐、武汉大学中👿国边界与海洋研究🥛院教授蒋小翼、中⛅国社科院亚太与全👶球战略研究院🌾亚太安全与外交研究室主任🦀张洁、中国现代😭国际关系研究院研究员杨霄、自➕然资源部海洋发展战略研究所🧐研究员陈曦笛💷等专家学者给🎫予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🤣载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🎳手南海问题🈚的事实真相综上所述，三中三💚总不中如何彻☔底解决是非常重要的。中新网丽水8月21日电(傅飞扬)暑期已进入尾声，但浙江省城🚫市篮球联赛(下称：“浙BA”)城市争霸赛连日来激战正酣。如今，对于地处浙西南🖼山区的丽水而言，“浙BA”已超越竞🚨技本身，成为凝聚人心、促进交融的“金名片”。　　从社会各界人士助力到统🥏战社团联动，从民族文化融合🎨到侨胞云端助阵🆓，“浙BA”赛场内外，丽水各🙃地以体育为媒，将赛事“流量”转化为团⚾结奋进“增量”，奏响统一战线凝🦒聚人心、汇聚力量👲的协奏曲。　　“浙BA”城市争霸赛中，庆元队对阵温州队、丽水队对🚃阵苍南队的😜两场比赛虽然均以惜败告终，但场上双🚳方球员们角逐激烈，落🔚后方也没有退缩，每一次突破、投篮都始👍终保持着高度投入。这份拼搏与团结，正是💬统一战线凝心聚力的生动缩影。　　在“菇乡”庆元，作为新的社会🗃阶层人士的影城经理，免费开👊放巨幕影厅作为赛事“第二现场”；医疗🌾卫生界民主党派成员积极加入🚵医疗队，全程保障运🍭动员健康；民营企🥘业家在赛场外设置“同心补给站”，提供暖心服务……　　回顾“浙BA”第一阶段，在畲乡景宁，体育竞技与畲族文化碰撞🐂出独特火花，成为促进各民族交🍴往交流交融的生动🍚平台，通过“文化搭台、经济唱戏”的创新模式，为畲乡文旅事业🌀高质量发展注入🧠新动能。2025年7月，“浙BA”赛场上的畲族表演。贾恒 摄　　“浙BA”赛事间隙，畲族传统👝体育项目“龙接凤”“摇锅”、民族服饰秀《凤凰霓裳》与婚俗表演《秋嫁》等轮番登场，令观众直呼“过瘾”；身着畲族服饰😠的演员推着小吃车穿梭📓于观众席，“投喂”乌米饭、惠明📒茶等地方特色美食……　　此外，丽🎲水是浙江重点侨乡，47.3万华侨遍布全👏球160多个国家和地区。“浙BA”热潮也冲破🍪篮球赛场，超越胜负界限，点燃了丽水籍华侨💗华人的热情，成为连接游子🔬与家乡的情感纽带。　　近日，西班牙青田同乡会、德国⬛青田同乡会、波兰青田🚹同乡会等近20个侨🥗团自发组织成员观看比赛，通过线上直播、社群互👾动等方式全程追随“浙BA”，还用各🐏国语言传递对家🔮乡球队的支持。近日，丽水籍华🐆侨华人相聚观赛。丽水市委统战🎖部供图　　“‘浙BA’让🥅我们海外华侨有了更多关注🕴家乡、为家乡加油🦋的机会。有家乡比赛的时候，我们同乡会的🔡成员都早早聚在一👒起等着看直播，为每一次得📠分欢呼雀跃，也为每一次失误揪心不🍀已。”西🏰班牙青田同乡会会长朱🥙晓海表示，通过“浙BA”，他们看到了家乡人民对体育事业的🍏热情，也见证了🍀家乡日新月异的发展变迁。　　赛场上，名次与输赢并非🌚最终目的。“浙BA”以赛事为纽带，吸引商会成员、少数民族群众、新的社会阶层🚗人士、华侨华人等群⏱体热情参与，成为丽水凝聚共识、增进团结、激🕳发活力的统战新平台。　　丽水市委统战🐧部相关🥠负责人表示，当地以统🚷战思维破题，用赛事“小切口”做活了凝心聚😋力“大文章”，这场全民参🤱与的体育盛宴，正以团结之力、文化之美、统战之智，书写新时代“重要窗口”的壮丽篇章。(完)

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Lenna Dark/Carolina Vogue/Roxy Royce/菜月星奈

（青岛日报／观海新闻记者 朝尾 美名）