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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推🚫动农村公路高质量发展,适应📹推进乡村全面振兴、加快农业农🕉村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农⏹村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务农业🚑、农村、农民的公益🔒性基础设施。国家综合采取🧗多方面措施,支持和促进🐲农村公路发展。
第四条 农村公路发展应🎟当贯彻党和🏂国家路线方针政策、决策部署,与统🏯筹新型城镇化和乡村全⏹面振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步🚭完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🔹捷高效的农村交通基础🎈设施网络。
第五条 县级人民政府😰对本行政区域内农村公路发展💶承担主体责任,加强对农🐥村公路工作的组织领导,落实农🧗村公路发展支持措施,统筹研究和🦒协调解决农村公路工作中🔇的重大问题。
县级人民政府交🦋通运输等有🍐关部门、乡镇人🕜民政府依照本条例规定和县💤级人民政府👈确定的职责,做好农村公路相🦊关工作。
国务院交通运输🏨等有关部门、设区的市级🌁以上地方人民政府及🏑其交通运输等有关🐝部门应当加强对农村📼公路工作的指导监督。
第六条 农村公路发展♍建立以财政投入为主、多渠道筹🐗措为辅的资金保障制度🍳。
地方各级💌人民政府按照财政🍅事权和支出责任🕣划分原则,安排应🍊由其承担的农村公路发♐展经费,并列入本级预算。
国家鼓励通过慈📒善和社会捐👭助以及综合开发运🚚营农村公路相关资源、权益等🔝方式筹集农村公路发展资金🏃,支持金融机构按🥧照市场化、法治化原🔡则提供与农村公路发展📅相适应的🍓金融服务,引导社⛹会资本依法参与农村🈁公路发展。
第七条 农村公路建设应📓当以提升路😤网质量为重点,推动农村公路路网💄提档升级、优化结构。
农村公路路网💺密度不足的偏远山区、边疆地区等,应当⛷根据实际需要有🗼序推进路网延伸,提高路⛹网通达水平。
第八条 新建农村✉公路应当符合规定的公路🛃技术等级要求。
现有农村公🎗路不符合最低技🛎术等级要求的,应当升🕜级改造为符合技术等级要求的公路。县级人民📉政府应当根据本地区实🍔际情况组织实⬇施农村公路升级改造。
农村公路建🦉设选用的具体技术等级🥄及其主要技术🗺指标,应🌍当根据其功能定位,结合地形条件、预计交通流🥙量等因素确定。国务院🤳交通运输主管部🌑门应当健全与农村公🍆路特点相适应的技术等级🚰及其技术指标🚫体系。
第九条 农村公路建设🗂应当与国道、省道建设衔🈷接协调,促进城🧦乡交通运输一体化。
地方各级人民政府✨应当采取措施,推进农村公📋路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🐢等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游♟等需求,促进农村🍔公路建设与乡村产🥢业发展有机融合。
鼓励在农村公路建🌌设中推广以工代🏿赈方式。
第十条 农村公路建👑设涉及土地和空🚐间使用的合🥗理需求纳入国土空间规🗡划实施监督系统统筹保障,按照🔨国家有关规定落实用🖥地管理要求。
农村公☝路建设应当依据国🏘土空间规划科学合理选址⬛,优先🏝利用现有道路改建🐃或者扩建,不占或者少占耕地🔪,节约集约用地。
第十一条 对符🤡合投资规模较小、技术方案简单等条件的农村😓公路建设项目,可以按照国家有关📫规定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑🍳控制区的🌈范围由县级人民政😜府按照省、自治区、直🏎辖市的规定划定,建筑控制区管🧠理依照有关法律、行政法规的🀄规定执行。
县道、乡道两侧的❣建筑控制区依照有✅关法律、行政法规的规定🐱划定范围并实行🥜管理。
第十三条 县级人民👌政府交通运输主管部门应💖当依法采😼取有效措施,加大🐈对农村公路超限运输行为的治理力🔺度,防止超限运❣输车辆违法😖在农村公路上行驶。
不属于超限运输的🕟建设工程重型载货🎲汽车确需将农村📘公路作为施工💋便道或者在一定时期内⚾集中通行农村公路,可能造成农村公🚽路损坏的,建设🐓单位应当与县级🚾人民政府交通运输主⬆管部门或者〽乡镇人民政府签订协议,采取合理🥕规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🍈行路段等防护措施;造成损坏的,应当按🤵照不低于该段公路原有的技术🤵标准🌿及时予以修复、改建或者给🦖予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公路保🦒护管理需要,县级人民政🌨府交通运输主管部门🙀可以在农🏳村公路沿线设置相应🔪的电子技术监控设备。设置⬆电子技术监控设备应当经过法制和💑技术审核,确保电子技术监🆔控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入😯使用前设置地点应当及时😯向社会公布。
第十五条 县级人民🤠政府应当组织交通🦎运输等有关部门、乡镇人民政府依🌔法采取措施,开展农村🧣公路路域环境综合整治,持续优化农村🕖公路路域环境。
第十六条 县级人民政府应🔃当建立健全✍农村公路管理养护责任🏴制,明确并支持、督🍳促交通运输等有关部门、乡镇人民政🚠府履行农村公✴路管理养护职责。
地方各级人🧞民政府应当按照国🥉家有关规定,落实📣农村公路养护资金财政🤹支出责任,加强农村公路资产管🚕理。农村公路与乡🏄村旅🛢游等经营性项目一体化开发👖的收益可😱以用于农村公路养护。
第十七条 县级😢人民政府交通运输主🔻管部门应当定期😇组织开展农村公路技✒术状况检测和评定,并将检🎺测和评定结果作为实施🈶农村公路养护的重要依据。
第十八条 农村公路🦃养护按作业性⏹质分为日常养护和养护工程。
县道的养护由县级人🌭民政府交通运输🎶主管部门组🏿织实施。
乡道、村道的日常🚩养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🐚县级人民政⏰府交通运输主管部门🍈组织实施,或者交由具备🔖条件的🚂乡镇人民政府组织实施。
第十九条 农村公路的日常🐕养护可以通过政府♉购买🈸服务等方式吸纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等相🚻关工作可以由农村🙄居民或者家庭承包,统筹用好🔒农村公路管理养护领域公益🌯性岗位,优先吸纳就业🎢困难人员。
国家鼓励、引导🚨专业公路养护作业单位🐾参与农村公路养护,推动建立健🎥全农村公路养护长效机制,提高养护专业化➗水平。
第二十条 农村😝公路养护应当按照相应的技🌳术规范和操作规程实施🥥,保证公路经常🎁处于良好的技术💕状态。
第二十一条 县级🍁人民政府交通运输主管部门、乡镇人民🍢政府应当组织开展农👱村公路日常巡查;发现公📔路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🐧通行情形的,应👽当及时设置警示标✌志并组织修复。
第二十二条 县级人民政府〽应当建立健全农村公路安🎵全隐患排🆔查治理机制,以农村公路急弯🚛陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🥦点,组织开🦈展安全隐患排查和治理。
交通事故易发的🕉农村公路平交路💑口、穿村过🐢镇路段等地点应当设置🍉醒目的安全警示标志,必要时💰设置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级🍶人民政府应当加强农🏔村公路应急保障和防灾🍻抗灾能力建设,组织落实农村公路突🏦发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🙁测预警等方面的责任。
因自😫然灾害或者其他突🏣发事件造成农村公路中断的,县级人民🚡政府应当组织交通运输等有🚂关部门及时进行抢通;难👮以及时抢通的,应当设立警示标📠志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民💨政府及其有关部门、乡镇人民💵政府应当采取灵活有效的方式,对农🎣村公路沿线居民开展道路交通🎵安全法律法规和🎡爱路护路宣传教育,鼓励、引导将爱🍿路护路有关要💹求纳入村规民约,增〽强农村居民的道路交通安全🐨和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级👾人民政府应当完善政🃏策措施,健全激励机制,加快农村货运物流🕒等相关📋基础设施建设,保障农村客运可持续💷运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🐐,拓展农村公路💤服务功能,提升👷农村公路服务畅通💥城乡经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关🔱部门、县级以上地方♈人民政府及其有关部🍴门、乡镇人民🐔政府在农村公路工作中不履🛎行或者不正确🤮履行职责的,依照法律法规🌟和国家有关规定追⏰究责任,对直接负责的主🤩管人员和其他✍直接责任人员依法给予处分。
第二十七条 村道除适用🙂本条例规定外,参照适用《中华💎人民共和国公路法》、《公路安全保护条🔕例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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中央政治局😠日前召开会议强调,要有效📿释放内需潜力。近日召开的国🦎务院第九次全体会💽议提出,持续激发消费潜力,加力扩大有效📝投资,纵深推进全❣国统一大市场建设,不断释放超大规📸模市场红利。 今年以来,面对外部环境变化,我国把🛌发展的立足点更多放🌈在扩大内需、做强🎫国内大循环上,一系列政策举措🎫有效激发了内需潜力。专家认为,下半年扩内需等😾政策效果将继续显现,为经济👓平稳健康发展提供支撑。 更加🍟注重补上消费短板 今年上半年,内需对GDP增长💡的贡献率达到68.8%,其中最终消🏚费支出贡献率为52%,继续发挥增🎮长主动力作用。 加力扩🙈围实施消费品以旧换新政策,有🆙效激发了消费活力。今年第三批690亿👐元支持消费品以🛩旧换新的超长期特别国债资金🌑已下达完毕。在以旧🦖换新政策带动下,7月份,限额以上🏒单位家用电器和音像器🚉材类、文化办公用品🔧类、家具类和通🅾讯器材类商品零售💚额同比分别增长28.7%、13.8%、20.6%、14.9%,均明🤪显快于商品零售额增速。 中央政治局会议提出,“在扩大商品消费的同时,培育服🥤务消费新的增长点”“在保障改善民生中扩大消费🙌需求”。中国🏗民生银行首席经济学💥家温彬认为,这预示着促消费的❔重点🤼将会转向服务消费以及改🏁善民生方面,近期出台的个人🦌消费贷款贴息政策🔴、育儿补贴、免除幼儿🌖园学前一年保育教💻育费即与此有关。 “释放消费潜力,重点是聚焦农🌁村消费、服务消🛫费和新型消费。比如,在旅游、体育、文化、娱乐等领域,无论是数量🌐还是质量都有很大的🦋挖掘潜力。”国家信息中心经🐟济预测🤬部产业经济研究室研究员魏琪⬆嘉说。 近年来,我国服务消费💋保持较快增长,2024年居民🍜人均服务性消✋费支出占居民人均⏳消费支出的比重达46.1%,对居民消费支⏩出增长贡献率达63%。商务部服务贸易和🌩商贸服务业司🧞负责人王波表示,很多家庭在家政🍙、健身、旅游、美容等方面🎍的支出已经超过了🙄商品消费的支出,我国服务🛤消费有较🏡大的增长潜力。 国家金融🗞与发展实验室特🐘聘高级研究员庞溟认为,各地🛒可通过打造沉浸式消费场景、发🐧放定向消费券等方式激👯活消费需求,通过推进增收减负、强🤵化劳动保障等手段改🔘善消费预期,通过🐿扩大养老托育、文旅体育、家政服务🦉等服务消费以及大力发💤展数字消费、首🙃发经济等新业态新模式,积极培育消👣费新增长点。未来几个月,餐饮收入增🚕速的稳步回升、生育🍿补贴政策对消🎌费的拉动作用、个人消费贷款📋和服务业经🏟营主体贷款财政贴🆑息政策的落地,有🦈望成为接续推动🎟消费回升的动能。 加力扩大有效🤧投资 来自国家发展改🐚革委的信息显示,今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下💠达完毕,中央预算内投🧙资7350亿元已基本🗜下达完毕。 “两重”建设持续推进,带动重点领域基础🖨设施投资🔚实现较快增长。前7个月,水利管🎋理业投资增长12.6%,信息传输🏳业投资增长8.3%。温彬认为,近期雅下👊水电工程等集中开工,“两重”建设🐏有望带动下半年基建增速♉反弹。 “在创新驱动🥌发展引领下和👢大规模设备更新政策🔒带动下,投资结构持续优化,继续为经🤟济转型升级创造有利条🚅件。”国家🐋统计局新闻发言人、总经济师、国民经📝济综合统计司司长🔁付凌晖说。传统产业改造升🈯级,新兴产业加快发🏬展,支撑制造业投👧资较快增长。前7个月,制🕘造业投资同比增长6.2%,明显快➖于全部投资增速。大规模设备更新🌪对投🥖资拉动作用明显。前7个月,设备工🎐器具购置投资同比增长15.2%,拉动全😁部投资增长2.2个百分点。 魏琪嘉认为,释放投资潜力,关键是优化🕑投资结构,适应需求变🧒化更多投资于人、服务于民生。一方面,我国在基础设施建设、产业升级等方面还🎷有巨大提升空间。另一方面,教育、医疗、养老、托育、品质居住等方📏面的需求很大,投资潜力巨大。扩大有效投资,要发挥重大☔工程的引领带动作用,促进产业链上下游发🌲展,释放相关领💳域投资潜力;主动适应🆒居民消费需求变化,围绕优质教育、品质居住、养老托育🥦等需求拓展投资空间;落实落细已出台的💂一系列支持民营经济发♍展的政策举措,积极促进民间投资。 庞溟建议,在继续提高投🏷资效益方面,将保障改善民生🥉与扩大消😶费需求、扩大有效益的投🐜资结合起来,加速向重点领域、薄弱环🌅节和民生项目倾斜,推动🎍居民增收减负,保质保量推动“两重”建设,加快设立🔳投放新型政策性🎙金融工具,稳步修复投资信心与🌉投资增速。 向深化改革要动力 当前,我国经济持续回升👚向好,但内需🥞不足仍是经济运行🏒的突出矛盾。庞溟表示,近几个🧖月的消费、工业生产、投资、物价等指标反映😉出经济仍😶受内需不足制约。预计各项政策🔢将围绕“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”持续发力,进一步增强经济😦增长内生动能,有效释放内需潜🧥力。 “有效释放内需潜😑力,‘有效’两个字意🔹味着扩大内需不是盲🎸目、粗放式的,而是具有精准性、高效性😛和可持续性。”魏琪嘉认为,这其中主🚊要有两层含义:一是通🔷过精准的政策⛰措施和有效的资源配置,实💜现释放内需潜力的目的;二📿是聚焦有效益的投资项目和🌔有需求的消费领域,注重质量和效益的提升,实现内需📙最大化释放和经济高质🌬量发展。 发展环境越是严📧峻复杂,越要向💲深化改革要动力。庞溟建议,依托超大规模市场优势,抓好城乡融合、区域联动,着力解决供需结🛥构错配和💬资源要素配置效率✋不高等问题,加快建设全国统👮一大市场,努力使🥠各种资源要素实现有🚻机衔接、有序流动、高效组合、畅通循环。 国家发🥝展改革委体制改革综合司司长🎡王任飞表示,下一步,将紧扣扩内🈯需稳经济深化改革。一方面,深挖潜力提振消费,完善促进消费政✊策体系,推动促进服务😬消费、首发经济、数字消费🍴等举措出台实施,释放消费潜能。另一方面,着力📼扩大有效投资,健全政府🕐投资有效带动社会投资体🐫制机制,放大投资乘数效😔应。研究促进民间投💌资发展的政策举措,总结🏰核电领域引入民间资本经验,加大交通、能源、水利等🕑领域向民间资本推介力度🦅,促进民营🏄经济发展壮大。(经济日报记者 熊 丽)【如何选择女🤲优片单】蒙练橡塑♍制品客服中心于2025年08月28日发布《四虎影院日日夜🏈夜》,该影片👹聚焦手机直接看片的网址1社群中的“低龄猎物”问题,引发多方争议,目前平台已增加🍗年龄验证机制。中新社圣保罗8月18日电 (记者 林春茵)巴西发展、工业、贸易和服务部18日公布的数🚱据显示,2025年8月前三周,巴西对外贸易👶保持平稳增长,贸易总额278亿美元,同比增长4.8%,实现顺差30亿美元。 数据显示,8月前三周🎾巴西出口总额达154亿美元,进口总额124亿美元,顺差30亿美元,贸易总额278亿美元,同比增长4.8%。仅在8月第三周,巴西贸易顺差🔂达10.9亿美元,贸易总额122亿美元,其中出口66亿美元,进口55亿美元。 8月6日起,美国将🐡巴西输美商品的关⛺税税率从10%大幅上调至50%,涉及范围🥞约占巴西对美出口☕的三分之一。民用飞机、橙汁和木浆等🍻主要商品被列入豁🌠免清单,咖啡、牛肉等农牧业产🐠品在加征之列,料将受🗃到较大冲击。巴西分析人士🤦认为,由于关🛢税措施刚于8月实施,8月前三周的✔数据仍包含此前积压🥏的订单,其🕰影响尚未完全体现。 此次披🌹露的数据显示,今年截至8月17日,巴西出口方面,农牧业、采掘业和🥊制造业均实现增长,日均出口🈷额分别比去年同期增加4166万美元(14.9%)、3572万美元(12.0%)和1278万美元(1.8%)。进口方面,采掘业和✏制造业产品分别增长1484万美元(23.5%)和810万美元(0.8%),农牧业则下降37万美元(-1.9%)。 巴西专⚽家分析认为,美关税大棒之下💔,巴西多元化的出💇口市场,短期内能💩够在一定程度上缓冲美国🖤关税带来的压力。若美关税持续加码,巴西🏗或将进一步依🐐赖中国和欧盟市场对大豆、铁矿石、肉类等🍘大宗商品的稳定需求。(完)具体操作方法请参考:http://www.borntime.com/xinwen/35337920.html。中新网梧州8月19日电 (崔晶晶)8月19日,随着总重达1.8万吨的T构桥梁,在79°顺🚆时针旋转精准就位后,苍梧—昭平高速✏公路项目坑冲大桥万🍴吨级双幅📧同墩转体桥飞越😻益湛铁路,顺利完成转体。图🔝为项目转体施工现场。崔晶晶 摄 此次跨铁主桥为华🛐南地区最大重量双🗄幅同墩转体桥梁,采用2×60m变截面预应力混😙凝土T型刚构,左右幅采用分🎎离式同🔃墩柱转体设计,施工时,需先在线外平行👬于铁路采🌙用悬臂挂篮施工T构2×55m,之后顺时针转体79°跨越铁路,就位后😰再支架现浇5m合龙段,全程误差不到2毫米。 坑冲大桥🐽位于苍梧县坑冲村,是苍昭高🛶速关键控制性工程,由中国建筑😋集团有限公司投资、建设、运营,该公司基础部牵😪头、中国建筑🎟第二工程局🌯有限公司参与建设。由于上跨益湛铁路,该项目不🍇得不采取⏯转体方式完成上跨部分衔接。图为项目完成转体🉐施工。崔晶晶 摄 项目建设团队创新应👋用“基于BIM+GIS的高🅱速公路数智建造技术”,通过BIM+无人机,实现地上地下数据融合,建立高精度三维🥈真实景观模型,实现⛲监控数据智能化、可视化,先后解决万吨级桥梁🔉双工🌰作面受限空间快速转体施工、双工作面🍛转体系统优化等技🐳术难题,既保证了益➡湛铁路的运营安全,又顺利完成万🙈吨级双幅同墩柱连续T构转体施工,大大提高施🥏工效率,降低施工风险。 坑冲大桥🔵转体的顺利完成,标志着苍昭高速🦓向着顺利通车大🤛步迈进,该高速公👊路连接花都至封开高速、贺州至巴🥠马高速,建成后有利于广🚥西形成衔❇接粤港澳大湾区的高速路🕝网,助力西🚔部陆海新通道建设。(完)
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友田彩也香/香山聖/倉多真央/川越唯
(青岛日报/观海新闻记者 根尾明里)责编:
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