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　　中新网台北7月22日电 台湾🎮社会共好论坛筹🐢备会联合两岸和平发展论坛、台湾人民守护民主🚄正义连线、台🙈湾社会劳动者联盟等团体20日在桃园举办街头演讲，邀请当地青年发❎声，呼吁民众7月26日投下“不同意罢免”票，拒绝民进党恶政，反对🌁以对抗为名牺牲民众安全与福⚫祉的政策。

　　面对🚟近期岛内政治风波，台湾劳动党与多📮个民间社团共同🕳发起的台湾社会共👫好论坛筹备会，持续在全🥎台各地展开“反恶罢、票投不同意”街头宣讲行动，号召🤔民众拒绝民进党操弄罢免、破坏民主🧚制度的政治操作。

　　桃园青年许孟祥表示，民进党推行“抗中保台”政策，企图通过“大罢免”扫除民意监督，是💻以独裁破坏民主、以战争毁灭🗡和平的仇恨政治。在所谓“全社会防卫韧🌆性”包装下，企图🧒将战争引进城镇、街道与民宅，使民众生命安全🤬面临重大威胁。这是以“台独”为名，为其政治利益铺😽路，牺牲百姓的未来🏫。

　　“我们拒绝为‘台独’卖命！”多位参与街头🚀演讲的青年表示，台湾🤤真正需要的是和平、稳定与民主，而🤲非军事化与对抗升级。当天活动吸引众💞多市民驻足支持。

　　台湾社会共🔜好论坛筹备会表示，“大罢免”成为执政党巩固🎾权力、排除异己的政治武😹器，唯有拒绝“恶罢”、拒绝“台独”，才能真正💬守护台湾的民主与和平。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中🌩国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发🤡起挑衅　　二、施压南海周边国🔖家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🌉安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分⬛域内国家提供军事装备　　二、玩火：美🐫舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🚏在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🎳污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🆔国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🏟中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑💀抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的破坏💏者　　一、扰乱域💻内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🎗之间战略互信　　三、阻碍域😃内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与⛔致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段💍时间，中国在南海的主权🌐和相关权益得🚯到国际社会普遍承🌐认。冷战结束前，美国并不明🌟确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🈳发生转变。作为一个🖌负责任的大国， 中国🦕始终致力于以实际💵行动维护南海和平稳定，积极推进🈺南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现📊了中国与东盟国家维护南海和🥔平稳定的共同意愿，对稳定南海🧟局势起到了重要🌩的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🐙海的“兴趣”越来越浓、搅局😼南海的动作越来越多，这片平静之海变💈得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🍦娴熟地挑拨和破坏中国与🐞域内国家的关系。从支持🏰菲律宾进行具有浓厚👹政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢📫域内国家大搞联合军演，释放为侵🚈犯中国领土主权撑腰壮🐫胆的错误信号，从施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建📞各种明显意在针对中国🚮的多边机制，离间和📖破坏中国与南海周边国家🏓正常合作—美国为维护霸🏑权利益而频🎐繁介入南海问题，是南海局🕴势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计📿划地在南海地区煽动军🥠备竞赛。为了把🗨菲律宾和越南等国打造🐥为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升🌇级军事基地，推动打造南✊海监控网络，解除一些军售禁🚴令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南😄海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察💖机前往南海🐥侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🏈侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻👐的硝烟味。　　美国🎱不断围绕南海局势开展🔱对华认知战和舆论战。新华社利用🐦大数据工🧣具分析发现，美西方媒体关👥于南海的报道，存在🐺明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话🗝语标签对中国进行🚷舆论霸凌，调动媒体智库🔌把个别域内🌵声索国发起的对华法理战⏱包装成合🍛乎国际规则的模样，在🏞国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海⚓问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战💧的典型案例。　　在🦏以西方殖民世界为主🏫题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🌗次出现这种场景：地区内本无太🆓多纷争，可是西方强🚞国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🧥的地带就变成了冲🏙突不休的“火药桶”，大致合🏖作友好的地区就成了强权博弈👃的“竞技场”。南海局势的演变，正是美👖国竭力续写大国🧚争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的😄错误行径，体现了以霸🐳权争夺和维系为核🎏心的近代西方战略🅿观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸🍨权更替的老路，美国对国际治🏎理体系演变和大国兴衰🐅的理解，遵💔循以争夺和维系霸权为核心导向🚎的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🔫了美西方大💖国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略😼决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🚛幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味📿着中国将在🎾南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读🙃了中国，也深刻误判了时🥩代。　　习近平总书记在🦕中国共产党二十大报告中强🤱调， “中国始终👔坚持维护世界和平、促进共同发展的📻外交政策宗旨，致力于推动构😸建人类命运共同体”。在世界舞台上，中💥国坚定奉行独立自主的和平外⏪交政策，坚定奉行互利共赢的📇开放战略，始终做世界和平🐹的建设者、全球发展的贡献🏪者、国际秩序的维📖护者。在和🖊周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🏽国式现代化创造了人类🌞文明新形态，引领人🥑类开创一条摒弃霸权更替🧚的发展新道路。　　在全球南方声势卓👟然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🚩等南海周边多国政🔷要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵💘营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲✒突对抗是危险歧途，追求❄合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🏗欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的✉信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合🧢作中。　　第一章 破坏中国与域内🕌国家关系⛹的挑拨者　　南海位于中国与Ⓜ东南亚之间，中国人民自🌲古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期⏫内，中国对🐇南海诸岛的主权🐉和相关海域的海洋权益得到国际社🥒会公认。　　随着“二战”后东南亚国❕家纷纷独立、南海的💧丰富海底资源被发现，南海沿岸🥡的一些东南🥦亚国家开始对南海🚇岛礁主权和相🍆关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🤨终坚持以谈➰判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🎳言》，共同维护了南海💐地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国👺为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🎗海问题作为其遏制中国的抓手。它们😻挑动相关声索国👫对中国发起挑衅，南海局势因而变🧑得风高浪急。　　一、鼓动👦声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为💈首的一些域外国家指责🐄中国为控制南海进行所🏝谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司💻令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发💠表的一篇文章🆔中将其定义为“介于传统战争与和❣平对立之间的国📲家和非国家行为体之间和🥒内部的竞🥗争性互动”，美国战略与国际问题研😴究中心(CSIS)则于2019年🕸在一份报告中将其定义为“介于常规政治手⤴段和公开战争之👑间的竞争领域”。　　但仔细研⤵究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑👥中国形象而捏🎯造的一种叙事。中国在南海的主张始终是公开🈷透明的，行动是合理合法的。如🈳果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不📘是中国，恰恰是相关声索🧓国和在其背后提供支持的美😭国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🚳宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国👛南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🚶期滞留中国仙🎡宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🍵仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🥤湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🧘依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🛥常维权执法措施，却遭该😹船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🍲滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🥧号登陆舰在仁爱礁的😉坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🤩中国海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🤵离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🐝一再挑衅中国，背后支持❄者正是美国及其西方🛀盟友。后者每逢📝菲方发动此类行动，都会对🏦菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发言人⏱马修 ·米勒立即🐇发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船👜“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🚬升级的行动”。他还再次🔼指责中国在南海的㊗领土主权主张“非法”，对所有国家的🍮航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🥘御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞♑机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🚾如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美⛩国频繁通过外交和舆论渠🎅道声援越南。相关🕖声索国在一线挑衅滋事，美国🐻在背后撑腰打气，已成为南海争⏹端的常态。　　美国及其盟🏉友为相关声索💵国挑衅和对抗中国出谋🤦划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🔖利用舆论宣传塑造中国在🧦南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评㊗论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🍉略正是在实施🈵美国空军退役军官雷蒙多·鲍威💈尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🦀媒体加入这场舆论战，派出🦁记者登上菲方船只跟随其侵🛋闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑😾中国的报道。英国广🔡播公司报道直言，让记者拍摄中😟菲舰船近❇距离接触画面“是菲政府有意实施🐸的策🎏略的一部分，目的是🍯让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🈵个典型案例。早在2012年6月美国战略与♈国际问题🥂研究中心举办的“南中👵国海海上安全”年会上，时任🙁联邦参议员约瑟夫·利🆕伯曼就公然鼓吹，要借助多🤼边框架甚至让包括仲裁等手段在🌚内的外🧕部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政🏿府2013年在美国公开支👸持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🕞际海洋法法庭庭长柳井俊二🤾利用庭长权限决定建💿立临时仲裁庭，并在中方缺席🕺的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🚱日本首相安📗倍晋三的智囊机构“安保法制💯恳谈会”会长，长期鼓吹🧡日本修宪扩军，声称日🐩本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🐝共事的日本外务省🦁中国课前课长浅⛎井基文说，这🤗个仲裁庭是柳井在考量安倍政权意🏞向的🌝基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🚫频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🔴主权和海洋权益主张；在南🔜海及周边海域举行联合军演，向中⛺国炫耀武力。美国还以南海问题🐳为由对中国实🙍施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的中⛵国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🏫南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🃏国家为遏制🛴打压中国发展，不仅借南♊海问题挑拨中国与地👤区国家关系，还试图在本地打🐾造各种排除中国😝的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🍢开展⏬对外交往带来较大外部压力。　　“如果👎他们与中国有问题，那不应当🏌施加在我们身上。我们与中国没问题🎏。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🏻瓦尔在与澳大利🍴亚总理💟阿尔巴尼斯的联合记🔔者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🥑、欧洲以及澳大☔利亚的朋友，但“他们不应阻止我🧒们与🛒我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦⤵尔第一次拒绝在中国和美西🈴方之间“选边站”。仅在上述发言🔭的前后不到🖇一个月时间内，他还🎽至少两次公开表达🔴过这一观点。安瓦🤤尔也不是东盟国家📕领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🕊理黄循财、印尼总统普拉💿博沃等现任领导人以🚵及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🚉相洪森等前领🏈导人在他们任职期间都曾🛣公开这样表态。多位地区国🎤家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他⚾们深切感受到了🧒美西方国家🐡要求他们在美西方和🌠中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🦋国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华🌴“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美➿国带领其盟友伙伴，建🗒立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🏣多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架💊。在此之外，美🏠国为将尽可能多的地区🌙国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨📒太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🆘入并主导该机制🚺就是要打造排🈸除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府♿为其“印太战略”精🚻心打造的经济支柱。这两个📍机制均包含南海周边的东南🍹亚国家，尤其是后者，超过半😆数的成员国都是东南亚👗国家。　　南海问题是🌿美国在本地区遏制🍑中国的重要抓手，美西方在涉及✈东南亚和东盟的🤰各种多边场合往🚹往都会🍂炒作这一问题，要求地区国🤑家共同就这一❗问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为🕠例，作为东🎱道主的澳大利亚当时就计🐕划在南海问题上做文章。据美国广播公司🎃报道，澳方最初希望把🕑炒作所谓“中国在南海军➗事化争议岛礁”的📉内容写进峰会宣言，并在其中呼吁🥇各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦🧜尔当时正是在这一🗜背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🍻代表了绝大多数地区国家的🏏心声。最终，澳方这一企图在地区💨国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召⛸集东盟国家在📦华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🤶划。美国海岸警卫队🔩将在“印太地区”设立培训小组以🥙“帮助满👧足合作伙伴对海上培训和🔴能力建设的要求”，针对南海📫问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导⛺人或官员纷纷👟公开发声，表示将保持独立自🤰主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🐧重塑中国周边安全环境　　作为当前插🐙手南海问题的最主要🔷域外势力，美国之所😔以在南海⬜地区挑拨中国与其他声索😏国及地区国家关系，源于其维护🍻霸权的战略考量和狭👑隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🌝制定对日和约的过程中奉🎚行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🏊海问题📌的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🥨窃取于中国之领土”应归还中国，被日本⛽占据的中国南海诸岛显然也⏬应包含其中。但美国执😌意要将中华人民共和国政府🏘排除在对日和会之外，其邀请台湾🏄当局参会😘的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🏧致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海👦岛屿的法国要求下，美国同意🈯法国控制下的印⚡度支那作为三个国家参会，导致当👏时的南越代表在旧金山和🤢会上得🚼以单方面主张对西沙📖和南沙群岛的主权。在起草和约的🛣过程中，美国出于不愿让📃“共产党中国”得到好处的战略需⛅要，并🗑听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对🕸南沙群岛和西⛎沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定💽将它们交给哪一方。这些都🐄为后来的争议留下了祸🎵根。　　美国在南海问🔮题上的🏎立场始终围绕其战略利益需💦要而变化。20世纪70年代直到冷战结🏦束前后，美国出于对抗苏😷联的需要，在南🃏海问题上保持中立，对岛礁主权归属不持🌬立场，即便🏃对其条约盟友🗂菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也😥没有作出支持的承诺。1988年3月🚫中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🤤明确表示对这👣一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府💰到小🦎布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🎉名在岛礁主权争端中暗中对中💹国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🔗对菲律宾政府扣押中国船员的🔢行为不加批评，却在中方🤤阻止菲军方组织记者🤞上岛后发表🐰声明反对“对海上活动的限🧒制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基😞线的声明》，其中🌘确定了西沙群岛的领海基线。美国国🦃务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🥇基线主张。不过在这一时期，由于美国认为👭中国的实力🚢并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略⚽重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政😰策仍以合作为主，在南海问题上🙅对华施压有限。　　从奥巴马🎹政府开始，随着中国综合🏇国力的快速发展，美国对华认知🤲发生明显转变。从奥巴马政府的🖊“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞争👟角度看待中国，到后来将中国定位🐑为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大👺地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🐦一个既具有重🤓塑国际秩序的意图，又具有越来越多的🥔经济、外交、军事和技术力🗺量来推进这一目标🔜的竞争对手。”　　随着其📿对华认知的转变，美国开始从各方⛩面对中国进行🔰打压遏制，相关措施不断🕶加码。与此相应，美国越来越将插手🚕南海问题作为“塑造中国周边战略环🌔境”的重要一环，其南海😜政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🚌时任国务卿希拉里出席东盟地🏃区论坛外长会时，公⚾开表示美国在南海存在国家🆕利益，成🚆为美国冷战后南海政策重♑大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主🛒张》，称🎤中国在南海的海洋主😕张既不明确也不连贯，质疑🏢中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国⛺务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🐛海洋主张的立场》，明确声称中国在南🤦沙群岛部分岛礁🥏的主♋权主张和涵盖大部分海域😇的资源权利主张“完全不合法”。　　为🛰保持南海问题这📮一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海🎍声索国，向其提供支持，增🔉加它们与中国对抗的底气，同时借机🔁加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🍍律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🛎基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🐱方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🍿来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🕋插手南海🚒问题的另一主要域外国家，其动机🔝主要是出于在东海和钓鱼岛🔝问题上🧥牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🙇动美国将战略重🐹心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🏻由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本⛔极力鼓吹所谓“自由🎩开放的印太”叙事，将💲南海作为该叙事的重点区域，多次反对🤒中方主张。今年2月日本首相石破🚥茂访美期间，双方在🕤联合声明中再次点名反对中国在南🥜海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅⛩活动”。　　为鼓动🛩南海声索国对抗中国，日本近年🍄来也加大了对它们的支🚟持力度。日本2023年4月在以🐌往的政府开发援助(ODA)框架之外😶设立政府安😵全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强📢军事力量建设。从其2023和2024两个年Ⓜ度的竞标公示项目和实施项目看，南海声索国🌨是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾📢的援助项目最多，包括向其提👗供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🛶于自身私利，不🍍少美国的其他盟友也纷➖纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🍖单独通过关于海👭洋安全问题🎬的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🍦连续三年🕓发表联合声明，对南海问题表达关⏭切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🚮就南海形势🧘发表联合声明，在万安滩事件中为👮越南站台，不点名指责🕦中方正当反制措施……美西方频🉐频插手南海问题，南海🐽成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外📺大国的介入显著⬜加剧了南海地区的🚈军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安📿全机制，显著增加🤫了南海形势的热度⬆和不确定性。美🕘国频繁派遣航母打击群等👘军事力量进入南海，并与盟友进行联合📏军事演习。这种军事📓介入不仅加剧了👹地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的🐿风险，严重破坏了🔹地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🍬分域内国家提供军事装备　　南海本🐚是亚太地区经贸与安全🛩的关键枢纽，但近年来美国通🔕过军事援助、联合军演、技术合🏭作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🚓南海地🕯区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域🔇紧张局势，破坏了中国🏮与东盟📉国家共同维护南海和平🎵稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布❌向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装💃备现代化和基地🆓升级。美国还向菲律宾提供🔤P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构😎建南海监控网络。菲军依托美方🕙卫星及雷达数据，加强对中国🎤岛礁活动的实时监视😅。资金还用于采购👴反舰导弹、巡逻舰👬艇及人员培训，显著增强✈菲律宾在南海的军事存在，提升📷其对抗中国海上维权力🎙量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🚪海岸警卫队提供800万美💄元专项援助，用于增强其海上巡逻和执🧥法能力。通过提🙋升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议区🏟域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁😐对越南的武器销🔯售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🏭易条款。2014年，美国部🔬分解除对越南的武器🍒销售禁令，允许对越出售🐺与海上安🌅全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🚜巴马宣布全面解除对🍡越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送🧤退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🙀共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美💗国对菲律宾和越南的军事🏻援助旨在将其塑造🤔为对抗中国👷的前沿阵地，通过资金和装备💱支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🎛域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🥗动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰💆和FA-50战机，此次演习🔧被视为对中🎫国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲⭐在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🌽上行动，菲律宾还计划邀请⛏更多西方国家参与类🔦似行动。此外，美菲定期举行😒联合空中巡逻、反潜训练及特🥀种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🥜开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🗞作战。　　这些联合军演🚩增强了菲🤑律宾的军事信心，向中国和南海周📣边国😗家传递了明确的威慑信号，加🤔剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升👊。　　二、玩火：美舰机频繁侵😊扰中国南海岛礁　　美国为🔐维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🚽区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反📇对“过度海洋主张”，维护国💖际法所赋予的😹航行和飞越自由。然而，美军舰🚔机在中方控制的南海岛🐱礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方👁海洋权利主张的否定，更是对🧚中方赤裸裸的军事威胁，同时👽严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🐰通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的👾海洋主张。在南海，美国的行动主要🚫针对中国，声称中国的海😍洋权益主张“过度”，并以😲此为由频繁派遣军😛舰进入中国南海岛礁邻近🤳海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🚝在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行➿动基于《联合🙃国海洋法公约》和习惯国际法，但这🔶一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动💹对《公约》进行解释，这种做法⛪缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模💬糊且主观，其行动往往基于自身利益🙏，而非国际法的🚾客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🌿惯国际😆法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🌡维护现有的法律秩序。　　在行动⛏实例方面，美♿国针对中国的“航行自由行动”主🏼要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海☝的无害通过须获批准”；二👋是对南沙群岛部分岛礁的领🌼海主张；三是对西沙群🦓岛的直线基线。美国频繁🍶派遣军舰进入中国南沙🙅群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等⛽岛礁附近海域，企🔞图否定中国的领🈁土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🐝决扩大适用到西沙群岛和中🥄沙群岛，进一步扩大该裁决的🚛国际影响。　　美国的这些行🛒动对地区和平🐜稳定产生了严重负面影响。其军事化🥌行动显著增加🚯了擦枪走火的风险，破坏了地区的🖖和平与稳定。同时，美国的介入📶削弱了东盟在地🚇区事务中的🚏中心地位，降低了地💶区国家自主解决问题的能力。此外，美国🎪的行动还削弱了✋地区国家间的互信，增加💟了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🎹理依据，对地区和平🛋稳定构成严重威胁。其行动背后的🌑地缘👪政治考量和单边主义做法，使得这一🎟计划在国际社会中备受质📈疑。国📠际社会应共同努力，维护公正合理的🍵国际海洋秩序，推动📗南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🤞海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🎍在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国📜在菲律宾的军事基地数量🈷从5个增至9个，这些基➖地靠近南海争🚄议水域和台海，可部署中♊程导弹、反潜机及无人机系统👂，形成对华战略包围。2024年4月，美国在😈菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🎶区，增🤡强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🏜部署隐身战机，加强反🏫舰导弹阵地，在菲律宾😴苏比克湾谋划重😕启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基🚢地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地的🏂基础设施，以🏎便部署更多的海军陆战队和战💫略武器。　　美军航🕹母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群💨常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山😽事件显👑示其南海侦察常态化。仅2022年，美军🍸侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🏟合作，试验开发😠反无人机系统，并计🌙划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🍅标的打击能力。美国国防部在2025财🆗年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🚁议》 (EDCA)框架下的基地❔设施，强化美🏮军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🌁盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🐸全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国⛏北约盟🛐友也多次派军舰到南海和亚太地⛰区炫耀武力，甚至谋求长🥟期部署。　　2020年至今，美国📋对南海地区国家的军事支持📦呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🥊过强化盟友军力、构建战略包围🥥圈及推动南海问题🥢国际化，遏制中国Ⓜ在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🧐区紧张，也暴露👤部分声索国的“马前卒”属性—其战略🕳选择受制于美国利益，自身安全与经济🐡利益面临长🍚期风险。　　第三章 违🌇背事实肆意污华的谎言🍴制造者　　美国是全球🐸范围内具有最强认知战、舆论战能力的国🛎家。为了维护霸权🧛利益需要，美国长期📯开展相关理论研究，利用自身的国际🌍话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🔵实真相，虚假🍽叙事反而大行其道。近年来🔄美国治理体制的深层内在💝弊端不断暴露，其造🚧谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多🅾的人发现，美国在南🚕海问题上扮演的正💢是不折不扣的谎🏟言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙🗄事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒📿体就仙宾🗞礁一事的报道炒作🙅进行量化分析，结果发现相关🚻媒体在报道仙宾礁😖事件中难言中立客观，而是采取明💋显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🐊括美国的国内生产总值排名🍬全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🏟达国🚩家媒体报道中，中方的行为往往被贴🖖上“危险”的标签，仿佛南海🛠的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥🎱伦比亚广播公司在报💬道关于2024年9月中国船只在🍍南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🚲时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海⏬变成撞击大赛的赛场，在😉这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🚋船只发射水炮”。　　这些📠报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🦊的核心是菲律宾侵🎦占中国南海部🈴分岛礁领土和制造👮相关海洋划界争😼端的事实。　　中菲间原本🧢不存在领土👈和海洋划界争议。但随着1968年的一🍮则研究报告披露“南海有极为丰富🔒的油气资源”后，菲律宾出于领🐛土扩张主义和资源掠夺🌬贪欲，陆续🦈非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🥏沙群岛部分岛礁的领土问题由此产生⏸。菲律宾对中国南沙群岛部分❓岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确🔨禁止。　　华阳海洋研究中⛅心理事长、中国南海🔒研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🉐的核心是20世纪70年代起🏡菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🚱侵占中国南沙群岛部分岛礁引🧛发的领土⛵归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🐵九十年代《联合国海洋法公约🙁》通过并👛生效以来，国家管辖🕉海域得到丰富和扩展，中国和菲律♊宾之间的南海有关争议逐🌆步激化升级。　　通过回😫溯南海争议的由来，可以看出其本质🗿是双边纠纷，中🌾国是合法权益受到⚡侵害的受害者，绝非霸凌🎺邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中💤国开展认知战　　南海态🔢势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🌎明，凭借在技术、传媒和话语权等📽方面的🦖先天优势地位，美国🕐一直在国际社会🙃的南海叙事中扮演主导性角🍅色。自奥巴马政府上🔸台以来，美国官方机构、智库和媒🛋体持续在🥔国际上炒作渲染“中国要控制南海🍈”“中国不遵 守国际法”“中国🌙在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🆒国”等叙事，披露片面的🚺甚至是扭曲的信息，从而对中国的海❌上维💷权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面😪的手段和策略更是🅰发展到指🚗名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🥘其在国际舆论场上😀所掌握的话语权，将相👫关声索国在南海的冲闯挑衅说成🐈维护主权，将中🙊国正当的维权执法🐴塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🕶意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福👻大学的戈尔🚉迪乌姆结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真😐真假假的态势信息，专注于跟踪中国🗽的海上活动🤬信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官🎒方网站发布研究报告，诬称中♒国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🕺此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🐐海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🧡动正规海军“执法”。　　2020年，时任Ⓜ美国国务卿蓬佩🌸奥还警告中国，为控制南海而展📕开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🖊京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲😦裁否定中国正当💎主张　　美西方为在法理🦗上解🚉构中国对南海岛礁的🕺主权和对南海相关海域🏠权利主张和历史性权🦖利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🏊案的阿基诺三世积极追随美👬国所谓“亚太再平衡”政策，肆意💼误导菲民众，煽动对🏪邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替💮美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🔂操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些♈高官也支持菲律宾提💗起仲裁。　　俄罗斯人民友🤮谊大学教授尤里·塔夫🏆罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🉐有领土，却想充当所🛸有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🧝中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🚯直言，阿基👏诺三世政府加剧📹南海紧张局势的行为是🎗美国指使的。“菲律宾没有🎅独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就❌是美国决定的。”　　埃及国际问题专🌲家迪亚·菲基对新华社记者😊说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方♋本着协商一致🔹的原则来解决。然而，美国却在背💳后怂恿菲律宾，最终促使其🐾将这一问题提交仲裁。美国💽干涉南海问题，目的就是要维🛑护自身霸权。　　由美西📦方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法😛公约》精神和规则，几乎全面⬆否定中方主张，给中🏠国在南海维护💼领土主权和海洋权益的🖖正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🐻任何对中国的要求、裁决、命令都没📻有法律效力，中国对👉裁决结果不存在执行❌的问题。他认为，菲律宾强推📲南海仲裁既为了否定中😹国在南海的🦉主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🧕身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律📇外衣的政治阴谋”。　　因此，仲🤴裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平🐭，损🎽害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑🚱中国　　中国⛳奉行独立自主的和🛵平外交政策，将构建🤴人类命运共同体作为外交💂的崇高目标。中国在南海问题上🐴一向主张通🎆过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🖖衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定最符合🌊中国利益。美西方一直奉🔳行霸权主义和🚹强权政治，在争夺和维护霸权过🚾程中的帝国主义、殖民主义👇行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🎚国在南海🦀正当维权执法和海洋活📰动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🦓射到中国身上，突显出美西方🐵根深蒂固的霸权🐂逻辑和零和思维，把地✡区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🔅国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🚸于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🌦他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃😅取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人🔜大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🤟个自私自利的大恶霸—一个有🤼着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🍝么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸❕全球，更🔡不惮向世界展现其狼性文化，对于它🙉想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的种😬种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🚤也会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害👔地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🤶宝库，千百年来为周边🧦国家提供了📛大量渔获，成为沿岸♌各国渔民的⛄重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🍹印度洋的交通要🔅道，对地区各国的⏭对外贸易和经济发展有💕着重要作用。　　亚太地区能够成为全🛅球经济最具活力、发🧐展最快的地区之一，前提条件🖊是本地区在过🐀去较长时间段内总体保持🌚了和平稳定，南海🍗局势的总体稳定是其中🚠的重要组成部分。　　如今，以🤜美国为首的域外势力不断挑动南⚫海问题，挑拨中国与其他🚀声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和⛴平稳定和合作共赢，造成安全🌓风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🐖等一系列后果，包括南海周边🤵国家在内的地🏦区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社🤪会发展　　以🔣美国为首的域外势力插手南📤海问题，怂🏍恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受🎈其蛊惑，将更多精🧤力和资源投入挑衅对抗，不仅使自👷己面临陷入冲突的风险🕉，而且对自身🌺经济和社会发🌛展的投入相应减少，对外🎱贸易投资合作受到干扰，经济民生🐗受到冲击。　　菲律宾2023年以🐮来在南海掀起新🌗一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法🌕的菲律宾2025年度预算案中，国防部🤷预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🌸额在菲政府各部门预算支出💠中排名第三，在国家总预算中😍占比近5%。而与此😺形成对比的是，为贫困阶层提供🐩社会🍹保障和医疗服务的资金遭到🥦大幅削减。例如，计划拨给国营医🧗疗保险机🛁构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🍩补贴被全部削减，菲律宾社会⚪福利和发展部的扶🤕贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🧓菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🥗建设的主要投资💯方。菲方近两年🈁来在南海问题上不断挑😘衅中方导🕣致两国关系恶化，对双方经贸投资💵合作造成负面影响🍻。据中👏国海关总署统计，以美元计的❣中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🧜别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🕺小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏👇比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🦌铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🏭路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资🚥金的铁路项目，声称要对其进行🉑重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🍵曾是菲律宾最重🐰要的外国游客来源国之一。但受两国🐀关系恶化影响，疫后中国游客访😉菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🔊分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🐿知道其签证规定限制了中国游🔁客选择菲律宾，为🚰此曾一度启动中国公民电🍑子签证计划，但又很快叫停，原🍱因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🛫阿罗约在任期间的新闻🚺发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🗓媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🚀内最大的错误，也是我国有史📌以来最具破坏性🆓的政策，阻碍了我们的🛹增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🔐张局势升级导致中菲关系👇进一步恶化，可😺能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾📩国内部分有识之士担心，菲律宾🆚在美国怂恿下👓不断在南海挑衅中国，可🗜能让自己卷入战争冲突。菲律宾🎓前参议员弗朗西斯科·塔💦塔德公开撰文说，南海问🍁题并不能定义整个🕑菲中关系，但美国等一些🚅国家大肆渲💻染事情的严重性，将直接武装对📩抗描绘成结束菲中🌪南海争端的唯一👪途径。“如果在🚲美国的要求下与中国📜开战，对菲律宾而言将是自🔹杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国📄内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件🎉导致数以百计的外🦆资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🚱企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🌄其他国家和地区的🏅大量企业也受到波及。事件发生后，多个⛩国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅⏺行警告。越南投资🈵环境受到影响，越方不🎽得不采取抓💠捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🎆害企业损失等措施平息事✖态。　　南海及其周边地🧝区是世界上最为🐴繁忙的海空交通要道之一，每天在💭南海活动的船舶和飞机数以🆒千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利☕于南海航行安全，也会增加投资者😉对投资安全的担🎩忧，给周边国家经济🚘带来不利影响。新加坡🔡外长维文警告： “一旦😓南海的紧张局势、冲突或军事🚨行动升级，就会立即损害和🤥阻碍贸易。”美国全国经济研究💸所的一项模拟⏭研究显示，如果南海发生战🤡争可能会对🕺该地区经济造成毁灭性影响，东🥪南亚国家的实际GDP损⏺失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间💰战略互信　　美国等🍲域外大国的介入显🤴著加剧了南海🚕地区的军事化态势，激化了主权争议🍄矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🍮盟的中心地位，削弱了地区国家间🥁的互信，增加了合作阻力，并降低❇了地区国家自主📮解决问题的能力，严💶重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分👯声索国的单边行动📪，进一步激化了南🏟海主权🖌争议矛盾。菲律宾🔲小马科斯政府在南海政策上发生显著变化😉，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🔴起事端，强化美菲军🌱事同盟关系，并积极开展同🈷美西方的安全合作。这🦃种外部支持使得部分🎣声索国更加倾向于通〽过挑衅性行为固化既😟得利益，而非通💞过对话与合作解决问题。　　南海行为准🍡则磋商受阻。美国等域外国🍻家的介入使得中国和东🖋盟国家在🛡维护南海和平稳定的努力中面🐑临挑战和阻力。美国🧚通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🥎得中国与东🥎盟国家在准则制🦂定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进🖥一步影响了地区和平与🦔稳定的维护。　　东盟中心🕊地位弱化。美国主导的安🌑全合作机制具🌏有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东🔁盟在地🏪区事务中的中心地位。美国⌛试图将北约等军📁事同盟引入亚太地区，冲击了🚦东盟在地区事务中的主导权。这种外部势👒力的介入使得🦆东盟在南海问题上🚛的协调能力和影响力下降，进一步弱化👅了其在地区事务中👼的中心地位。　　地区国家间互信👵被削弱。美国等外部势力🤜的🕶介入显著削弱了地区🍟国家间的互信。南海局势的升温💣以及🧡域外国家的介入，制约了中国与东🦍盟国🌂家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🈲不仅破坏了地区国家间📔的互信，还增加💔了地区合作的阻力。部分东👱盟国家在外🥓部势力的影响下，对中国的态🚦度变得更加复杂，导致中国与😿东盟国家在海洋合作、资源开发等方面😴的合作难以顺利推进。　　地区国📓家自主解决问题能力下降。美国等外部势👀力的介入，使得🛸部分声索国更加倾向于通🏷过外部力量来解决争端，而非🈵通过地区内的对话与合作。这种👢依赖外部势力的行为削弱🐘了地区🎍国家自主解决问题的能力，进👜一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政👊策变化🥢在很大程度上是美🎻国对华竞争战略的产物。这种外部支🌼持使得菲律宾在🙊南海问题上更💅加依赖外部势力，降低🎞了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深😽化务实合作　　在域外势⏺力插手下，南海问题始🍯终难以得到解决，相关谈判进展缓慢🚋，令相关💅声索国常常从领土👽和海洋权益争端🍘角度看待其他方行为，导致相互之间信👰任缺乏，合作受到影响。　　以美国为⛪首的域外势🍯力插手南海问题，特别是支持🏬部分声索国的单边行动，企图让🧖这些国家更加倾向于依靠美🌜西方🐱支持固化既得利益，而非📋通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从🎮而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🏆多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联⏭合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🕔部长王毅在2025年的两会记者会🧖上明确指出，南海🛶面临的不稳定因素和🎚安全风险主要来自域外。在中国和东⬆盟国家早已就维护南🆗海和平稳定达成📢重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🥧一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南♈海兴风作浪，在🛴各种场合不时就南海问题挑🌠拨离间。中💒国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达⭐成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区⛑规则。　　“准则”未能达成，加上🛺美国等外部势力挑拨，导致相🍦关国家难以完全互信，对其他国家🥪的相关举动充满猜忌，为在南海地👋区开展合作平🙁添了诸多困难。　　为实现南海渔业🚪资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🔴开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🌷南海海洋资源环🆕境的政策不仅没有📘得到其他南海🍓周边国家响应，个别国家甚至趁机🦁派渔船加强💝南海渔业活动。在2024年的🤵南海伏季休渔开始之后，菲律宾🧙外交部甚至发表声🌍明谴责中国宣布的南海捕鱼禁🍄令，称此举“侵犯了菲方的主权和海🎮洋权利”“损害了菲🔱律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🦐出动海空力量🚶赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域➖内存在归属🍖不确定岛屿，马来西亚😖和越南主张的管辖权在这里有重叠，给多国搜🎷救力量的协同造成了😥困难。　　中国南海研🕙究院海洋法律与政策🎰研究所所🥤长闫岩说，地缘竞争和南海争议直接😁阻碍了海上🐅合作的推进。南💬海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🥢纷不断，南海争端当事国💘难🍱以形成更深层次的互信，导致各类合作项🍳目与合作机制难以🍞推进和进🌂一步深化。某些域🏧外国家不断炒作南海问题，构建虚🏂假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制📏造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸📝国海上合作😖的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变🎪局一叶。美国霸权🐞欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳💕定的大势。这种逆势而动🚉的行径，与南海周边国家及🛒世界各国人📖民求和平、谋发展、促🈹合作的愿望背道而驰，注☝定是要失败的。　　南海问题不是也👚不应成🥝为定义本地区⏯国家间关系的主要问题。到底是通过为美国等🛎域外势力充当棋子来🏅谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈💃判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🏑字路口，相信地区🧙国家一定会🗻作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🅿和平稳定、实现各国💴发展繁荣是亚太🎯国家的共同愿望。　　在世界面临动📨荡不安的挑战时，看清美🍢西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🌇人们更加深刻地认🔲识美国霸权唯👡我独尊、唯恐不🐝乱的真实面目，更有助于✏亚洲以及全球各地一切爱🕦好和平和发展的人⤴们团结起来，共同建设更加🦆美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🍾南海🧖问题的事实真相》智库🌎报告由新华社社长、新华社国🕘家高端智库学术委员会🚑主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🚃社国家高端智库学🏭术委员会副主任🚗吕岩松任副组长，新华🧙社副总编辑、新华社国🔕家高端智库学术委员会执行🎈副主任任卫东任执行😶副组长。课题组成员包🛄括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员😑包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🏹布过程中，中国南海研🆖究院创始院长吴🎇士存、中国南海🚋研究院原院长王胜、中国南海研究😲院研究员陈相秒、中国南海研究🍦院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁🥉铎、武汉😠大学国际法治研究院📺院长肖永平、武🔪汉大学国际法研究所副所长🥇张辉、武汉大学国际法治📈研究院副🤹院长冯洁菡、武汉大学中🦄国边界与🌒海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🐑海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院👮亚太与全球战略😧研究院亚太安全与外🍺交研究室主任张洁、中国现👕代国际关系研究院研究员😟杨霄、自然资源部海🏠洋发展战略研究所🔚研究员陈曦笛等专家🌳学者给予了多方🕵面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击🍣下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🎳南海问🍞题的事实真相【在线看🛐片法律风险】关于我💷们出品的调查纪录片《湖北襄阳：游客沉浸式体🔕验“盛唐梦境”》，摄制组潜入全国❌最大前河🤐乡色情直播基地，揭示重口🛌味色情直播对青少年的影☝响，通过7大类型🍕应有尽有“85%未成年人受🐁过诱导”情节，让观众体验痛彻内心🌽的看片也🎨要仪式感震惊与愤怒。颖有餐饮管理培🌧训中心已于20250825上线，注册💧即送无码片单免费观💬看前两章，一键直⭐达片源快来看！【东盟专线】广西构📐建标准化交流合作机🔈制解决涉东盟合作堵点　　中新社南宁8月21日电 (车亚焕 俞靖)广西壮💝族自治区市场监👈督管理局21日介绍，近年来，广西发挥毗邻🌲东盟的区位优势，以中国—东盟标💱准化合作论坛为平台，依托省📏部共建的东盟国家标🥁准化合作交流中心，实施一批“小而美”标💞准化合作项目，解决涉东盟🌎合作困境。　　此前，中国—东盟开展标♊准化合作常面临政策🈷沟通不畅、交流合作🚪不便的难题，为此中国国🔅家市场监督管理📞总局与广西壮🐬族自治区人民政府合作，在南🚯宁市共建东盟国家🛡标准化合作交流中心(以下简称：东标中心)，解决中国—东盟⤴标准化合作堵点。　　东标中心成🛏立后，参与中国—东盟自贸区3.0版协定标准🌭化章节谈判，推动完成“标准、技术法规和合🔵格评定程序”文本的谈判。同时，该中心加强与国际标准化组织(ISO)合作，推动多个ISO技🎻术机构秘书处落户广西，并在老挝挂牌成🏼立工作站，在越南申请🛷注册代表处。　　为推动中国🍄基础设施标准“走出去”，广西服务中老铁🌲路建设，以中国相关铁👿路标准为蓝本，与老挝合作，研制老挝🚎首个铁路国家标准，为中越铁路、中泰铁路乃📘至东盟铁路建设提供“标准范本”。　　2025年1月至6月，广西跨🚳境电商进出口额超250亿元人民币，同比增长超140%，其中，广西对东盟国家🥗跨境💃电商进出口占跨境电商贸易额🔰近70%。针对中越📰跨境快递标准不同、跨🍏境电商商品退货难等问题，广西推⏳动实施跨境物流服务标准提升项目，推动中🍩越快递物流企业共同制定发布《跨境快🗄递物流入仓管理规范》《跨境快递物流出🐩仓管理规范》等中越双🎩语跨境快递物👲流团体标准，减少企业运营🤩成本。　　在农业😘合作领域上，广西在🤲越南开展水稻、葡萄农🕦业标准化示范合作⛷项目逾千亩，通过标准化种🔄植、农业标准化技术💧培训，水稻单产增产51%。　　目前，广西正筹备“2025面向东盟🖊的标准化合作论坛”，聚焦东盟国家特色产🎴业，开展重大项目⛄和区域标准研制，持续深🛫化面向东盟的国际标🤯准化交流合作。(完)水川潤称“已报警”，但网🔥友并不买账。中新网8月20日电 据“自然资源部”微🔤信公众号消息，据气象部门预报，未来三天，辽宁、云南大🍄部分地区有中到大雨，部分地区有暴雨🔲或大暴雨。自然资源部地👀质灾害技术⛷指导中心研判，辽宁东部，云南东部、南部和西北部部分🔫地区发生地质灾害👬的风险较高。根据《自然资源部地质灾害防御响应🧡工作方案》，自然资源部于年8月20日12时启动地质灾害📻防御Ⅳ级响应。　　自然资源部🚙要求辽宁省、云南省✡自然资源厅增强风险意识和忧🏌患意识，强化🎙底线思维和极限思维，高度重视强降💾雨过程地质灾害防范💙应对，及时组🕖织开展巡查排查，切实做好监测预警、会商研判、灾情险情⚪处置和值班值守、信息报送等工作；中国地质调查🀄局、自然资源部地质灾🍍害技术指导中心📖加强专家调度、组织协调、会商研判，全力协助🏍指导做好🐩技术支撑等工作。

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（青岛日报／观海新闻记者 小峰由衣）