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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🗞农村公路高质量发展，适应推进乡村全🌁面振兴、加快🧗农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🚣所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🤓公路是服务农业、农村、农民的🐒公益性基础设施。国家综合采取多😈方面措施，支持和促进🕤农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当💡贯彻党🐿和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城💚镇化和乡🚧村全面振兴的有关要求相适应🌨，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🏥村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民📚政府对本行政区域💁内农村公路发展承担主💳体责任，加🥩强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发🛐展支持措施，统筹研究🌡和协调解决农村公路工作中🚗的重大问题。

　　县级人民政府🙁交通运🐗输等有关部门、乡镇人民政府依照🐯本条例规定和县级人民🐏政府确定的职责，做好农村公路🏰相关工作。

　　国务院交⏬通运输等有关部门、设区🍷的市级以上地方人民💣政府及其交通🍽运输等有关部门应当🏇加强对农村公路🥌工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展📹建立以😽财政投入为主、多渠道筹措为🏤辅的资金保障🧖制度。

　　地方🎣各级人民政府按照财政事权🌧和支出责任划🆙分原则，安排🌜应由其承担的农村公路👐发展经费，并列入本级预算。

　　国📉家鼓励通过慈善和社会捐助以💮及🍈综合开发运营农村公路相关👐资源、权益等👄方式筹集农村公路发🌧展资金，支持金融机构🎯按照市场化、法治化原则提😭供与农村公😾路发展相适应的金融服务，引导社会🦍资本依法参与农村公📓路发展。

　　第七条 农村公路建设应👫当以提升路网质量♏为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏑度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序📃推进路网延伸，提高路网🚝通达水平。

　　第八条 新建❔农村公路应当符合规定的🐼公路技术等级要求。

　　现🏊有农村公路不符合🚘最低技术等级要求的，应当升级改造为符👱合技术等级要求的公路。县级人民政府应🏁当根据本地区实际🏤情况组👩织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选⛸用的具体技🛹术等级🔝及其主要技术指标，应当根据💿其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🌁素确定。国务院交通🗃运输主管部门应当健🎃全与农村公路⛓特点相适应的技术等级🌅及其技术💱指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当💳与国道、省道建设衔接🔮协调，促进城乡交通🥦运输一体化。

　　地方各级人民政府应当采👂取措施，推进农村公路与👐沿线配套设施、产业园区、旅游景♟区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促👺进农村公路建设与乡村🍤产业发展有机融合。

　　鼓励在🚞农村公路建设中推广以🏑工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🥢涉及土地和空间使用的💌合理需🍝求纳入国土空🍑间规划实施监督系统统筹保障，按照国📜家有关规定落实用地管理🌼要求。

　　农村公路建⛄设应当依据国土🗓空间规划科学合📸理选址，优先利用现有🏅道路改建🧠或者扩建，不占或🔢者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🍣合投资规模较小、技术方案🆑简单等条件🗃的农村公路建设项目，可🥔以按照国家有关规定简化相关程🔵序。

　　第十二条 村😸道两侧的建筑控制区的范围由🌳县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🛅区管理依照有关法律、行政法规的规📬定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控😳制区依照有关法律、行政法规的规♉定划定范围并实行🎖管理。

　　第十三条 县级人民政府交通⭐运输主管部门应当依🚃法采取有效措施，加🦊大对农村公路超限运输行为的治理🚋力度，防止🧥超限运输车辆违法在📸农村公路上行驶。

　　不属于超限运🎧输的建设工程重型⏫载货汽车确需将农🧖村公路作为施工便🐣道或者在一定时期内集🙄中通行农村公路，可能造成📥农村公路损坏的，建设单位应当与⛴县级人民政府交通运输主📷管部门或者乡镇人🌔民政府签订🤓协议，采取合理规🛒划行车线路、控制车辆载荷、加固改造📷通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🔯该段公路原有的技📈术标准及时予以🖱修复、改建或🗻者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理🕳需要，县级人民政府交通❔运输主管部门可🙊以在农村公路沿线🚌设置相应的电子技术🥙监控设备。设置电子技术监控设备应🌖当经过💯法制和技术审核，确保电子🈲技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🎗置地🐽点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民😒政府应当组织交🗞通运输等有关部门、乡镇人民政🐠府依法采取措施，开展农村公🧤路路域环境综合整治，持续🎲优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健全😹农村公路管理养护⛺责任制，明确并支持、督促交通运输🕎等有关部门、乡镇人民政府履行农♑村公路管理养护职责。

　　地方各级🚘人民政府应当按〰照国家有关规定，落实农村公路养✴护资金财政支出责任，加强农村公🔋路资产管理。农村公路与乡📍村旅游等经营性项🐅目一体化开🤘发的收益可以用于🍣农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🚅政府交通运输主管部🌦门应当定期组织开🕐展农村公路技术状况检测和评定，并⬛将检测和评定结果作为实施农村🛑公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🌑护按作业性质分为日♉常养护和养护工程。

　　县道的🚐养护由县级人民政🍰府交通运输主管部门组织🔶实施。

　　乡道、村😗道的日常养护由乡镇人民政府😺组织实施。乡道、村道的养护👨工程由县级👀人民政府交通运输主管📷部门组织实施，或者✨交由具备条件的乡镇人民政🧓府组织实施。

　　第十九条 农村公😐路的日常养护可🗄以通过政府购买服🦆务等方式吸纳沿线🏈农村居民参与，保洁、绿化等相关工🏩作可以由农村居民或者家庭🔲承包，统筹😥用好农村公路管🔰理养护领域公益性岗位，优先吸🛬纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公♊路养护📅作业单位参与农村公路养护，推🌂动建立健全农村公路养📸护长效机制，提高养护专业😟化水平。

　　第二十条 农村公〽路养护应当按照相应的技术规范👑和操作规程实施，保证公路经常处🌳于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🐶府交通运输主管部门、乡镇人民政府应📕当组织📼开展农村公路日常巡查；发现⛩公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🚘响安全通行情形的，应当及时设置警🛍示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🔁建立🧔健全农村公路安全👌隐患排查治理机制，以🤾农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🏐为重点，组织开展安全🏎隐患排查和治理。

　　交通事故📬易发的农村公路平交路口、穿村过镇🤾路段等地点应当🆙设置醒目的安🔔全警示标志，必要时🚼设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🍯民政府应当🔗加强农村公路应急保🚯障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🆚路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🛥监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者👥其他突发事件👰造成农村公路中断的，县级人民政府🗿应当组织交通运输等有关部🍔门及时进行抢通；难以及🖲时抢通的，应当设立警示🙂标志并发布绕行路🕑线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🈲有关部门、乡镇人民🎊政府应当采取👄灵活有效的方式，对😑农村公路沿线居民开展🌦道路交通安全法律🦗法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🙂护路有关要求👃纳入村规民约，增强农🔑村居民的道路交通🎦安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🥁政府应🆙当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运⛺物流等相关基础设🤒施建设，保障农村客⬅运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🐟务功能，提升🏆农村公路服务畅通城乡经🖊济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🏅民政府及其有关部门、乡镇人民🤚政府在农村公路工作中🎅不履行或者不正🕊确履行职责的，依照法律法规和💲国家有关规定追究责任，对直接负责🥦的主管人员和其他🌛直接责任🚆人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🏭除适用本条例规定外，参照适用《中🐌华人民共和国公路法》、《公路🥂安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 淡路富士子）