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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外汇管理局(下称“外汇局”)副局长李斌22日在北🔰京出席国务院新闻办♿公室举行的新闻发布会🧙时称，中国上半年🕐跨境资金延续净流入。上半年，企业、个人等🏴非银行部门跨🕗境资金净流入1273亿美元，延续了㊗去年下半年以来的净流入🚢态势，其中，二季度净流入环比⛪增长46%。

　　李斌表示，分项目看，上半年货物贸🏎易项下净流入保持🗓高位，外资🧔总体净增持境内股票和债券，服务贸易、外资企业利润🛡汇出平稳有序。

　　当天外汇局发📩布数据显示，按美元计值，2025年6月，银行结汇2077亿美元，售汇1823亿美元。2025年1至6月，银行累计结汇11432亿美元，累计售汇11685亿美元。

　　李斌称，上半年，银行结♈售汇逆差253亿美元，但从月度看表现🏞出明显变化。其中，1月结售汇为逆差😚，2月至4月💟趋向基本平衡，5月和6月结售汇转为💷顺差，企业、个人📃等主体的交易行为总🏗体理性有序。上半年，衡量结🆘汇意愿的外汇收😋入结汇率为60%，同比保持稳定；衡🎢量购汇意愿的外汇支出售汇率🔂为65%，同比下降3个百分点。

　　他还提到，上半年，企业、个人等非银行部🏴门跨境收入和支出合计7.6万亿美元，同比增长10.4%，规模创历史同🌁期新高，其中，人民币在🔏跨境收支中的比重达到😫了53%。上半年，银行结汇和售🥧汇规模合计2.3万亿美元，同比增长3%，规模为历史同期🍦次高。这些数据表明，中国跨境贸易和👠投融资活动继续保😰持活跃。(完)

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刑释人员再就业③丨将“反歧视”从文件写入现实，多地已在实践　　编者按　　最近，有企业以2%的岗位名额向刑🌹满释放人员(以下简称“刑释人员”)敞开大门。这一举动引发的🎷争议😍如同一面棱镜，折射出社会对刑释💼群体的复杂态度：既有对包容的💶期待，也⛵有对风险的担忧。　　有数据显示，我国每年数十万刑🦉释人员回归社会，但再就业率不足40%，近三成人因“前科标签”被直接🕴拒之门外。　　澎👥湃新闻推出系列报道，聚焦⛽刑释人员就业现状，剖析🤓政策执行堵点与法律😘救济短板，探讨帮扶路径，从企业社会责任、安置帮教机制到🈵社会观念革新，寻找破局之道。本期为第三篇。　　刑🔦释人员回归社会后如何快⛑速适应当前的社会环境、融入社会，并且重🍺新获得生存和生活的能力，是政府🧥和社会层面都需要思考📦并解决的问题。　　重新犯罪率是衡🍕量刑释人🌱员社会融入程度的重要指标。大量研究表明，就业困📈境与重新犯罪存🏢在显著相关性。有学者直言，“无事可做，游手好闲是重🌮新犯罪的主要人群。”　　澎湃新闻注意到，近年来，全国🏌各地政府部门通过政策创新、资❕源整合和机制优化，探索出多条可复💣制、可推广的刑释人员🏂就业帮扶路径。　　不将“无犯罪记录”证明作为🐪就业前置条件　　刑🕍释人员因犯罪记录🏋常面临社会偏见，许多企业🎛将其视为“高风险群体”，即使具🎰备劳动能力也难以获得工作🛅机会。一些地方开🦆始进行了探索，取消“无犯罪记录”证明要求，直接消除了这一制度性歧视🛋，为刑释人员提供了♒公平竞争的起点。　　澎湃新闻从云南✌省红河州政🏗府官方了解到，在政协红河🎆州十三届三次会议上，有多🏺名政协委员提出的《关🥃于将刑释人员职业技术🍦教育纳入社会化管理🈺的建议》。对此，红河州司法〰局答复称，联合人📩社部门出台政策，明确除特殊岗位🌊外，公安机关不再将“无🥖犯罪记录证明”作为🧠刑释人员就业前置条件。　　同时，将刑释人员纳🌵入城镇公益性岗📩位优先安置范围，开发城乡保洁、交通协管等过渡性岗位。2024年，全州通过公😧益性岗位安置刑释人🌟员237人，发放社保补♏贴超50万元。此举通过政🌮策松绑与福🥜利兜底双管齐下，降低刑释人员就🧡业门槛。　　截至2024年8月，红河州已✅排查出生活有困难🍒的刑满释放人员341人，均已进行救助，使各种不稳定不🚈安全因素与隐🚛患消解在萌芽状态，确保和谐稳🧣定的社会环境。　　一些地🍚方也在探索，通过修法的⚾形式废除“无犯罪🌋记录证明”作为就业前置条🙅件的规定制度化。　　2009年，上海🔛市人力资源和社会⬛保障局在相关文件中，首次将刑🍾满释放人员🍵作为就业困难人员认定标准🚟的七种类型之🌔一给予就业援助。2023年修订的《上海市就业促进🍼条例》第三十一条规定：“除法律、行政法规另有规🈷定外，用人单位和人➖力资源服👀务机构不得查询劳动🗯者的违法犯罪记录👟等信息。”　　有评论称，这一条款从法律☔层面明确🙇禁止将“无犯罪记录证明”作为就业前置条件，有效阻断就业💇歧视的制度性根源，保障刑满释放人员🤐平等就业权利。　　2024年12月出台《山👚西省安置帮教工作办法》，明确禁止就😄业歧视，规定用人单🦕位不得发布歧🥀视性招聘信息，保🌌障平等就业权利，并将🐮安置帮教经费纳入财政预算。　　福州大学🎴法学院副教授、硕士生导师、刑法学博🧣士陈俊秀接受🕋澎湃新闻采访时表示，国际经验表明，帮助刑🍦释人员顺利就业，关键在于“淡化前科标签”，即限制乃🚟至取消前科报告义务，把“永久记录”变成“可封存信息”。　　陈俊秀认为，现阶🚅段有必要通过制度松绑打破“永久标签”，以社会接纳消解“污名化”，从🤥而助力刑释人员😴就业权的实现。建立犯罪梯度信息🚤查询机制，允许企业查询🔀适配岗位的有限记录。　　提升🚐临释人员就业竞争力，对接市场需求　　临释罪犯，是指💺那些即将完成服刑期限，即将🉑从监狱或拘留所等刑罚💺执行机构被释放的罪犯。他们已🖇经完成了法院判决的刑罚，即将重新融入社会🐸。一些地方也开始探索，提升临释人员的就⛵业竞争力。　　公开消息显示，湖北省监狱管🈶理局自2024年起，联合人社部门将“余刑🕘两年内服刑人员”纳入全省就业创🗾业培训补贴范围，按工种给予200-2000元/人补贴。全省🤔监狱建成标准化实训室128个，开设电商直播、汽车维修、手工🏓制作等课程，并与300余家企业签订“订单式培训”协议。　　据介绍，2024年，临释人员职业技能🐥证书持有率达82%，就业推介会🎴签约率突破65%。该模式通过“培训-考证-就业”闭环设计，实现刑释人🛫员技能与市场需求🏳的精准对接。　　针对临释人员，安徽省未成年犯管教所(庐州女子监狱)在2024年9月就➕开展过就学就业推介活动。此😈次活动有省内14家就学就业推介学🙊校和企业代表，以及律师团队、井岗镇派出🥁所户籍民警、刑释回归典型代表、“监狱家长学校”服刑人员亲属、300余名临释服刑人🥘员参加，其中63名临释女服刑人员⏲现场签订🏮了就业意向书。　　据大皖新闻🥙报道，该监狱第三监区服刑人员吴某，因犯寻🧣衅滋事罪，被判处有期徒🕐刑1年3个月，入狱前他是一名理发店的学徒，刚成年的他，再过3个月就刑满释放了🎆。在和父母商量后😚，他同古🦆贝形象签订就学意向书。“我打算学好美发技能，掌握一技之长，以后开个美发店，实现自我价值。”　　今年以来，四川省眉州🐇监狱先后开设了柑👍橘栽培、病患陪护、保健按摩、糕点制作等技🤑能培训班。在地🛬方人社部门支持下，有600余名临释人员取🤽得了相应的职🕢业培训合格证书，为刑满后就业、创业奠定了坚实基础。　　兰州市第一看⚪守所一级警长雷保平🏒曾在市公安局强💺制隔👬离戒毒所工作，他对澎湃新🌹闻直言，“如果他们有一份稳定🚸的工作，对犯罪率下降有很大⌛的帮助。”反之，如果得🗣不到妥善安置，这些人可能🤯再次走上犯罪道路，形成“监狱——社会——监狱”的恶性循环。　　多渠😽道扩宽就业途径，提供适配岗位　　暨南大学学者黄学文🐣曾在2023年对广东省G监狱服刑人员进👍行访谈，并🗻刊发研究论文。因贩卖毒品罪🍦曾二度入狱的🕉蒋某就是其中之一。　　在与蒋某的交👍谈中，黄学文得知，在第🐐一次服刑期间老公就跟🔖她提出了离婚，出狱后独自带孩🌐子，工作也不好找，赚的钱🌪都要给孩子交学费。她先后🕝做过超市导购、仓库管理员，也曾🌴自己租下一间店铺卖服装，但收入不甚理想，最后又经不住诱惑，重新走上📻了贩毒的老路。　　转眼，孩子已到了🐸上小学的年纪，谈及最🤐需要什么帮助，蒋某说道：“希望政府⏭能提供一个稳定点的、不耽误照看孩子📑的工作”。　　研究显示，缺乏正当职业是刑🔺释人员再🍿犯罪的主因之一。如🌱何多渠道拓宽这个群体🐄的就业途径，提供适配岗位，各个地😰方政府也进行了不少探索。　　2025年3月，在答复⛱人大代表建议时，上海浦东新区司🧚法局介绍，将刑满释放人员🗨纳入“就业困难人员”范畴，录用“刑满释放人员”企业可申📆请岗位补贴和社会保险补贴；同时，鼓励刑🔴满释放人员通过灵活🌶就业方式实现就业，就业成功🥌后其个人可按规💥定申请社会保险补贴。　　2024年，上海浦东新区司🔣法局会同有关😆单位举办4场面向刑满释放人员的🏮专场招聘会，推荐适配岗位204个。　　在福建安溪，经当地政府帮🐭扶引导，不少此前从事电信🦄诈骗的缓😢刑犯走上电商之路。　　福建泉🚓州市安溪县人袁鹏(化名)曾🐎未能经受住诱惑，加入了电信网💅络诈骗团伙，在电话线的一头，每天🔤用谎言和圈套编织的网撒向茫茫🍷人海，半年后事发，换来5年缓刑。和其他缓刑犯一样，袁鹏面临🐺着对未来的选择：是重操旧业，还是收手创业，抑或出门打工？　　走出看守所后，他在政府⚽的帮扶下✍经营了一家淘宝店。在网线的一端，与流量、转化、接单、发货相伴，耕耘3年后，一🥨年营业额已能达到上百万元。“现在回想起来，当🏍时被抓不是不幸，而是幸运。”袁鹏接受澎湃🎓新闻采访时坦言。　　“在开展🅾社区矫正活动中，我们发现很大一♒部分人之所以走上犯罪道🏔路，是因为没有掌😤握一门生活技能。没有生活技能，重新走上🌼犯罪道路的概率也更高。”安溪司法系统一💄干部向😒澎湃新闻表示。　　该干部表示，相比其他社区矫正😨人员，这些🚞电信诈骗缓刑犯🌨对电脑的使用更加熟悉，学习能力强，对电商技能很感兴🈯趣，上手也快。上完电商教程后，不少人感慨：“同样一根网线，竟然可以创造这🔚么大的价值。”　　宣传教育，扭转社会认知偏见　　聊到刑🎨释人员所面临的就业📻歧视，中国政法大学💙教授赵宏想到电影《哪吒》里🕯申公豹有句台词：“人心中的🥎成见是一座大山，任你👪怎么努力都休想搬动”。“在推动对有违🍍法犯罪前科者🤱的附随效果的过程中，让人感受最🌉深的也是，要克🏝服法律上的歧视不易，要改变📄人心的偏见更难。”她对澎湃新闻表示。　　赵宏指出，现实中，行为人🛎违法犯罪的原因相当复杂，的确有因为道🏞德感欠缺的或法治意🛂识淡薄的，但还有数量众🕧多的违法犯罪者仅仅就是✴因为无聊、无知、怠惰、疏忽甚至🎣是意气用事就酿成悲剧。　　她表示，统计数据显示，我国近年来👏被判处三年以下有👋期徒刑的罪犯人🆙数已占刑事生效🧔判决总人数的85%以上。从这个意义上说，我国已经迈入“轻罪时代”，也因此，被贴上犯罪标签的😷大多都不再是大众🏭刻板印象里的“罪大恶极之人”。　　“完全不区分违法犯🕥罪的情🧠形缘由就一律重罚重刑，甚至让🕡这些人终生都背负违法标签，无疑也与我们😒朴素的道🗨德伦理不相符合。”赵宏说。　　澎湃新闻🐢检索发现，目前已有多地🐷政府制作“平等就业，重塑人生”主题广告，在电视台、地铁站投放，强调💢刑释人员改过自新的可能性。在黑龙江，一些地方人🕠社局与司法局⬇建立刑释人员就业信息🤸库，筛选百家企🥗业形成“白名单”，企业承诺不🚩歧视刑释人员，政府优先给🆖予政策支持。一些地方📛帮教企业定期邀请公众🥪参观刑释人员工🏰作场景，通过技术展示(如🆎汽车配件加工)证明其职业能力。　　湖北省监狱🔨管理局在2024年5月对外发布🕧的活动稿件中提及，将阐明刑🖇释人员就业在🐷维护社会安全稳⛅定大局中的重要作用，旗帜鲜明区分与大学生等群😦体就业的区别，防止将刑释人员就业😏与社会群体就业对立👇起来的观点，努力扭转刑释😞人员就业受歧视的🛏状况。　　北京市中闻律🍚师事务🕔所唐冬燕律师接受澎湃新闻🔁采访时建议，可以通过发📈布反歧视诉讼指导案🍤例，明确裁判规则，促进平等就业权👄的司法保护，只有多方资源形成合力，才能共同构建刑释人员平💻等就业的支持体🚌系。　　福州🤢大学法学院副教授陈俊秀🛏建议，可以通😑过技术赋能重建刑释🦃人员的社会信任，如构建司法、人🗣社部门联动的技能认证平台，记录服刑期间获得🚌的职业技能、心理评估结果，增强企📛业用人信心，进而营造社🐰会包容的就业氛围。　　(澎湃新闻记者 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傅琦恩)使用⚪人民网甘肃频道，你🐱可以轻松应对稳赚🐧方法原来是这样。连日来，中央代表团为西藏各族干🏫部群众带🚲来温暖关怀、奋进动力　　心往一处想，劲往一处使　　受🥫习近平总书记嘱托，连日来，中央代表团带着党🙎中央的🌛深切关怀和全国人民的🍽深情祝福，深入雪域高原，把党的温暖送🔈到西藏各📝族人民心头，受🔮到当地各族干部群众的🤞热烈欢迎。西藏各✉族干部群众表示，一定沿着总🏊书记指引的方向，共建中华民族共⛅同体，书写美⤵丽西藏新篇章，用实际行动👽为建设团结富裕文明和谐美丽的社🏙会主义现代🌀化新西藏努力奋斗。　　没有共产党就没有社🛣会主义新西藏　　短短几十年，跨越上千年。今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，呈现出一派📆欣欣向荣、生机勃勃的景象。西藏各族人民发自内心感🏸党恩、听党话、跟党走。　　作为翻🐓身农奴的后代、新西藏的见证者，拉萨市城关区🎐塔玛村第四😰期小康示范江冲小区🤟居民拉巴一家对雪域⏸高原这些年的沧桑巨🔉变深有体会。在党的政🎱策关怀下，今年81岁的拉巴📶不仅可以每年领🦗取高龄老人补贴、特别🚵扶助金等生活补助，还能📔每周享受社区卫生🌷服务中心家庭医生🍔的上门健康体检服务。　　“在旧西藏，我们家连糌粑👉都吃不上，现在吃喝不愁，过上了小🦅康生活，这都是党的恩情🔆。”拉巴的女儿达娃说➖，“没有共产🔏党就没有新中国，就没有社会主🚙义新西藏。在党的领导下，我们的日子💑一定会越来越美好！”　　今年1月7日，日喀则市定🕥日县发生6.8级地震，造成重大🏓人员伤亡，大量房屋倒塌。地震发生后，习近平总书记高度重视🗝并作出重要指示🍎指出，要全力开🍯展人员搜救，全力救🐫治受伤人员，最大🏨限度减少人员伤亡，防📄止发生次生灾害，妥善安置受灾群众，做好善后等工作。　　中华民族一家亲，同心共建新🏁家园。在🥕定日县长所乡森嘎村，中央👽代表团入户慰问了受灾🈯家庭阿旺一家。灾后重建的新家，窗明几净，客厅✌摆着成套的藏式家具，水、电、网络等基础🌘设施一应俱全。　　“感谢总书记🕠的亲切关怀，让我们灾区群众🔇这么快住进新房。新房子🍺不仅质量好，布局也很合理，我十分满意。”阿旺高兴地说。　　看着北斗星💃走不迷路，跟着共产党走会幸🐋福。　　阿里地区噶尔县🌠扎西岗乡典角村，两层的藏🚠式小楼里格外温馨，这是村民尼🏷吉的家。她现在经营一家养鸡场，生活富足。　　“我们典角村是🏍受惠🈺于党的好政策才发展起来的。小时候，我家还住✊着石头房子，现👩在不仅住上了新房，还有📉了红火的产业，日子越过越好。”尼吉说，“我会继续努🤲力奋斗，带领更多乡🖥亲们在家门口就业，为🔳推动乡村全面振兴贡献力量。”　　在那曲，近🐐年来随着那曲市人民医院“五大中心”的建成，县、乡、村三级医疗卫🗳生机构全覆盖，那曲人民实现病有所医、病有良医。　　“这些年，我🏧们基本医疗卫生服务水平大幅🚄提升，离不开中🏂央政策大力支持。”那曲市人民🏊医院院长刘宇峰说，“我们将持续加强😿医疗能力建设，为农牧民群众提✔供更加优质的医疗服务。”　　走出😆符合西藏实际的高😗质量发展之路　　西藏发🕚展有自身特点，要从实际出〽发推动高质量发展。这些年，西藏清洁能源、文化旅游、高原轻工业👗等现代产业蓬勃发展，生态安全屏障日🔇益牢固，西藏高质🕐量发展的潜力不断释放、活力持续激发。　　在山南市桑日🤠县，大规模种植的葡萄🏹已成为🎠雅鲁藏布江畔的一道亮丽♒风景线。　　“我们因地制宜打造特色产业，在援藏科研人员😪帮助下，在政府和相关企🚫业的努力下，葡萄基地辐射带📒动周边10个村，群众就近就业。”桑日葡萄基🧚地负责人屈天文说，“大家齐心协力，雪域高原正孕育着🈳高质量发展🦑的甜蜜梦想！”　　雅鲁藏布江与🍠尼洋河交汇处，雅尼🧙国家湿地公园水清岸绿，生机勃勃。　　“保🐟护好生态环境，就是在建设我🎲们自己的美好家园。”来自林芝市巴🏌宜区立定村的尼玛平🕧措是这🎇里的公园管护员，“这几年，游客更多了，许多村民🚉吃上了生态饭、旅游饭，大家的环保意识也🌒更强了。绿水🐙青山就是金山银山，我们🚲要像爱护眼睛一样👓爱护身边的生态环境，让日子越过越美！”　　昌都新区，沟壑纵横间，一处大型风电项✒目正🥔在火热建设中。　　“西藏拥有独特的⛹资源禀赋，发展📜清洁能源大有可为。”东👸方电气高海拔风电🐏产业基地的青年技术人♌员熊云钢说，基🦍地的技术员来自全国各地，怀揣着建📄设雪域高原🍴的热忱来到这里，“我们将按照高质量发展💎要求，努力提🕰供更优质的风电装备，推动西藏清📉洁能源🚇产业健康发展。”　　数百公里🎓外的山南市琼结县，群山巍峨绵延，华电琼结风电项⛄目正加紧建设，将呼啸山风化作绿色能⏹源，造福千家万户。　　全国劳动模范、琼结风电项目科🎨技创新人员杨立🌦勇说：“作为新时代的劳动者，我们将扎💣根雪域高原，立足清洁能源领域，探索‘数智电厂’新模式、新技术，努力打造🕣高原清洁能源标杆工程，全力保障🎊能源电力安全稳定供🚳应。”　　共同谱写中国🔄式现代化的绚丽📲雪域篇章　　回首往昔，西藏创💮造了举世瞩目的人间奇迹。站在🎗新的历史起点上，西🏛藏各族儿女正同心协力、团结奋斗，共同谱写中国🔕式现代化的绚丽雪域篇🎙章。　　“2019年县里摘掉贫困⛵帽子，吉塘社区的🌡村民住上崭新的水泥房，温泉旅游康养越办🖕越红火……”回忆起这几年的🌜发展变化，昌都市察雅县🍘吉塘📼镇吉塘社区党支部书记土登🌫尼玛激动不已，“好日子是奋斗出🌰来的。我们将不负党中央嘱托，心往一处想，劲往一处使，创造更😷加灿烂的未来！”　　“现在🥁的路越来越平整、宽广了！”扎西次仁从事➖公路养护20余年，亲🧐眼见证了这些年一条条“天路”让雪域高原天堑变🍴通途，“我一定发扬好‘两路’精神，继续扎根一线，用坚守和汗水⛴保障公路网络畅通无阻。”　　“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”。西藏阿里🏥陕西实验学校常务副🎞校长朱娜🚫今年援藏期满，仍🗳觉得还有很多工作没有做完，毅然选择再留3年。她说：“援藏是一项🕗光荣的事业，我将不负嘱托，继续发扬援📦藏精神，用心🍿用情培育祖国的花朵，点亮🔃更多孩子的梦想！”　　(本报记者袁泉、李昌禹、刘博通、陈尚文、鲜敢、徐驭尧、陈熙芮)《人民日报》(2025年08月24日 第 02 版)

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程炜/劳德鲁普/马尔蒂尼/斯金纳

（青岛日报／观海新闻记者 王维珍）