徐州网：根据记者明里友香获取🐩到的最新动态，给个迅雷看片🥌地址你懂将于2025年08月25日在徐州网举行🎥隆重的开幕仪式。每晚必中🦏是谁做到的选号思🕗路曝光

　　中新网西双版纳7月22日电 (陆希成)“以前村民🍿一年到头就是割胶、种田，收入微薄；现🔄在光赶摆一项，每家每月就能挣🔄三四千元。”走在⛏云南省西双版纳州勐🔭腊县勐满镇曼烈村宽阔的🗨水泥路上，60岁的村党支🌝部书记、村民小组长岩🌳书向记者细数🙆着村里的变化。这位在抵边村💮寨工作了30多年的村干部，见证了中老铁路给🕥山乡带来的📪深刻变化。

　　勐腊县位于云🕍南省最南端，与老挝山水相连、与缅🐣甸隔江相望。曼烈村是勐腊县💎勐满镇下辖的一📚个抵边村寨，距老🤪挝勐新县仅约12公里。岩书回忆，他1995年当村干部时，村里还是土路，只有两米多宽，拖拉机都难走。村民们🔢日出而作、日落而息，收入主要😯靠割橡胶和种田。“那时候大家♈的日子过得紧巴巴的。”

　　2021年12月中老铁♿路开通，给这个抵边村寨💯带来了前所未🎾有的发展机遇。交通便利了，游客多了，村里顺势而为，推出常态化赶摆、中老边民“国际老庚”大联欢、边民足球🚼友谊赛等文旅活动。

图为🍿曼烈村赶摆日，村民和游客🍿在摊位前选购傣族特色商🌧品和老挝货物。勐腊县委🚱宣传部 供图

　　“赶摆就是赶集，大家摆🐁摊卖东西，有傣族特🚋色小吃、手工艺品，还有从老挝带💔来的商品。”岩书介绍，现在每到赶摆日，村里就像过节🚤一样热闹，不仅本地人来，还有许多慕名🐂而来的游客。

　　中老铁路的开通也🦐让中老边民往来⛔更加频繁。“我们跟对面老挝🔹的村寨是‘老庚’(同龄好友)，逢年过节、婚丧🍙嫁娶都会互相走动。”岩书说，现在村里还多⚡了一项“业务”——帮老挝朋🎞友代收网购商品。“他🚢们在中国网站上买东西，收货地址写我们🔺村，取货时顺便🤝来赶个摆，一举两得。”

　　为了更好地发展，村里这些🕐年不断完善基础设施。2022年，通过争取“边境幸福示范带”等项目资金和村🤮民自筹，家🛴家户户都通了水泥路，传统傣楼也焕然一新。正在建设的文旅配🎈套设🕦施和乡村振兴项目等让岩书对未🤾来充满期待，“我们要建成3A级景区，让游客从‘到此一游’变为‘住下来、细细品’。”

　　中老铁路的红😵利不仅让抵边村寨焕发新生，也为当🐘地企业降本增效注入🗞强劲动力。深🕯耕橡胶产业多年的勐腊田野🎵橡胶销售有💰限责任公司正是受益者之一。

　　该企业⏰副总经理唐瑶介绍，中老铁🍐路开通前，由于运输条件限制✈，企业只🥑能从老挝边境附近收购原料，产品销🤾售也主要集中在中国华南地区。如今通过中老铁路，不仅原料采购半😐径扩大到老挝万🚕象以南，产🤶品销售网络也借助🥓铁路优势延伸至中国东北、青岛等地。

　　看准机遇，该企🍱业正在老挝建设橡胶加工厂，预计2025年12月建成投产，进一步完🏙善产业链布局，提升企业竞争力。

　　从单一🍲农业经济到文旅融合、跨境贸易多元🎉发展，中老铁路正在🐻重塑着西双版纳边🤵境地区的发展格局，绘就山🔪乡巨变新图景。(完)

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2025年5月30日，包括🥧中国在内的33个国家在中国香港签署《关于建立🐔国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年🏪多时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院✌是迄今为止国际社会🥘第一个专😱司调解解决国际争🦎端的国际组织。用中国外⏫交部长王毅的话说，国际🍴调解院的成立“将填🎵补国际调解领域机制的空白，是为完善全🌥球治理提供的重要法治🥠公共产品。”　　考虑到近年来中国📞和菲律宾在南海部🗃分海域的争💾端并未得到妥善解决，且近两🍎年来矛盾时有升级，在短期内两国通过🐐谈判或法律方法解🍽决争端的可能性微乎其微，两国如果能🌙够转而尝试运用新🥉的国际调解院机制🤨解决📴南海的部分争端，或许是一💉种另辟蹊径的新思路。这种方👧法的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种🍤与时俱进的国际争端解决方法🏆　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定的🏡和平解决国际争端🗞的政治方法之一，也是1948年《美洲📶和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平🌈解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原🚆则宣言》以及1982年《关于和平解决国🔪际争端的马尼🌀拉宣言》等重要国⛺际文件中明确列😝举的和平解决争端的主要💻方法之一。　　根据国际🗺法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性质国际争🌛端的方法，即由当事方设立🥙常设性或特设📅性委员会处👡理争议，该委员🔥会对争端进行公正审查，旨🔸在提出当事方可接受的解决🔍方案条款，或Ⓜ应其请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🙊介于调停(mediation)与仲裁或司🥎法解决争💝端之间的方法。与调停相比，调解更强🐉调调解委员会以正式的🦅机制运作而🔥非像调停那样🕰依赖调停人的个🛋人主观能动性；而与仲裁或☝司法解决相比，调解在程序上🛃给予争端当事🍣方更多的自主🎵性和灵活性，且调解的💅结果对争端方而言更为可🙆控，通常不具仲裁或司🍐法解决那样的强🤛制拘束力。　　近年来，调解与调停这两😨种争端解决方法趋🍙于融合，例如2018年《联合国关于调💲解所产生的国🥋际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调解🐡，而国际调🌻解院筹备办公室主📁任孙劲也曾撰文指出“调解和调🏋停这两个术语可以互换，调停🆘和调解可统称为调解”。　　《关于建立国🤷际调解院的公约》第二条第🔧一款规定：“调解”指争议各方以自愿为♉基础，在一名或多名可促进争🦗议各🍚方解决问题但🚮无权对其强加解决办法🎓的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方🚠都可接受且友⛓好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其🎎他类似表述指代。　　从这个定义可以🅿看出，《公约》下的调解是一种💱以调解为基础，融合了调停与🌞调解各自特点💯的与时俱进的国际争端解🖍决方法。　　国际调🌁解院的国家间争端调解😸机制及其特点　　国👯际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另〰一国国民间的🖇争议以及私人主体间的国😏际商事争议。就国家👽间的争端而言，争端方的意思🙂自治在调解🖼程序的全过程中得到了充分的😷保障。　　首先，《公约》第二十四条和第💶二十五条均突🐄出规定🕕了争端方的同意是启动调解🦅程序的先决条件。国际调解院😗筹备办公室主任孙劲指出“只有当事方一致同意🎩提交的争议，国际调解院才🐻会受理”。此外，第二十💞四条第二款还规🍀定了争议一方“可在调解程序🍴中随时单方面撤回调解🕦同意”，从而防止💿因调解程序中出现争🐑端方意想不到的“偏差”而导致争端方🍄违背意愿被迫接受调😱解结果。　　其次，就争端😾事项而言，《公约》第二🌸十五条第三款以😬及第二十九条赋予了当事方通📪过发表声明排💑除调💳解院对特定类型🎮的争端予以管辖的权利。而对于涉🐰及第三国的争议，《公约》第二十六🧖条明确规定“非经该第三国🌙事先同意，调解院不🤥得就该争议提供调解服务”，充分保障了第三🐈国的利益，防止第三国🌟被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十🤳八条也明确了调解程序与其❌他争议解⛷决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在🍤其他争议解决⏬程序进行期间继续进行调解”，反映🕖出对争端方程序🍜选择自主权的尊重。上述条款的规🔡定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决💐中的意思自治和方🏊式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的🚈调解制度同时为争端方⛴设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑了争端方的正📎当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定了🍳调解程序相关的所✴有信息以及🔹在调解程序中产🐵生或获得的所有文件的保密🛰性，这样可尽量避🏆免调解因争🆓端方的国内政治压力而🎰受到影响，有利于调解程序的顺利启动和有效🐂推进。第三十四条明确了🕖通常情况下，任何🖊争端方均无权在其他程序中援🤸引调解程序中涉及🈚的争端方立场🤒以及调解报告作为证据，这🙆样为争端方扫除了本方立场或⛪声明为🧢争端对方在未来仲裁或司法🐹解决程序中所利用的🌖顾虑。　　与传统的调🐃解程序所产生的和🏜解报告通常不具🐖有强制拘束力不同，作为🍜国际调解院调解成果的和解协议依据《公约》第四十条第一款的规⏮定“对各方均具有约束力”。考虑😧到调解程序本身体现了🦅争端当事方🌮的意思自治和🐜对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协🦇议本身应当体现🍧争端方和平解决争端的诚意。在这📐个基础上和解协议🍡的执行应当不成问题。赋予和解协议约⛲束力正是出于🍵这样的考虑。　　运用国际调解院🔗解决南海部分争端💨的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历🐚史、领土主权、地缘政治、民族情🌃绪和国际法，因🎾而具有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯🦗的谈判方法和法律🚛方法往往无法有效解决南海🎓争端的原因之一。资料图：中国海警👜依法对非法闯入我南🍱沙群岛仁爱礁邻近海域🌀的菲律宾船只采取管💘制措施。图/视觉中国　　2013年由菲🛅律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🕉至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但🚦没有有效解决中菲两📷国在南海部分海🕦域的争端，反而成为中菲🐒两国之间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与㊗智利之间的“比格尔海峡仲🆒裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况有些许相似。当年起到⚪缓和局面作用的，是时任教皇保🙈罗二世积极介🔝入的调停。虽然教皇的调📻停并没有立即彻🥓底解🐍决两国的分歧，但也对两国🍸最终签订和🔱平友好条约、解决⛪争端起到了积极正面的作用。　　以👣这段国际法史例作为借鉴，破解中菲南海➗争端或许可“另辟蹊径”——运用中国🚞倡议成立的国际调解院的🐓调解机制尝试解决争端。这种新👈思路是否具有可行性，需要从思想理论🤐基础、实操性等👃多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院💆的调解机制解决中😼菲南海争端的前提条件，是两国均🗳不排斥尝试调解这一和平解👐决国际争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使🕍用国际调解院作🚲为争端解决📚的平台。　　中国是国际调解🔣院的主😏要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国⌛对于运用国际✉调解院的调解机制👻解决国与国㊗之间的争端，应当并不排斥。虽🎅然中国长期以来一贯主张🕑坚持通过谈判🛬解决国与国之间的争端，且《公约》第二十➖五条第三款和🍾第二十九条特别提及国际📥调解院🏃的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界📺和海洋权益的争端”可随🏽时声明排除适用调解制度，但迄今为止中🕝国尚未作出任何将要对涉领土🧗和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院😹并不是🥑中国长期顾虑的所谓“西方主导的第✏三方争端解决🤢机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除📅了塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲国🎛家之外，其他全部签🌱字国都是来自亚非拉的🔓国家，也即都🚣是发展中国家，而菲律宾也是📓一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🍄本身而言，在中国看来，调解制📋度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国🎓外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致⚡辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了中方对🎬调⛽解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典➖故正是发生在邻📲里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南📠海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和⚡平解决当下的🌡争端具有👛了坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然😮菲律宾是否愿意加入国际调❣解院尚未可知，但《公约》第二十五条第🤽二款规定了非缔🛷约国愿意将⛴争端提交至国际调解院，那么国际调解院也🌏可受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是🚏国际调解院的成员国，只要它愿意📆和中国🍾运用调解程序解决南海争端，则调解程🛎序完全可以开展。　　其次，调解🍢本身的非强制性和非对🐥抗性以及国🕧际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将🐣调解作为😻和平解决现存争端🗯的可选方案，提供了实🚢操的可能性。　　与仲裁的开庭👗互相质证、诘问不同，虽然调解程序也🦉会涉及调查事📝实、法理分析，但调解本质上仍🐡然是一种外交方🍖法，更多地以“设法达成各方都🔟可接受💈且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理🗨和证据是为了达💡成和解方案服务的，而不是为了争端🏊任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调🔬解程序的保密性条款🛩也确保♏了即便是高度🧘敏感的领土主权、海洋划界和权益🦂问题，也不致🛫争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常🔜设国际仲裁院官网🚎时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调解程序🦎中随时单👥方面撤回调解同意”的规定，也使得调🦏解本身并不会出🦒现仲裁程序的那种“意外失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中出📌现中菲🗼任何一方无法接受的情景，任一♋方均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中🚃菲双方的一致同意，就不会出现最终的🎸和解协议，当然也就👅不会出现“南海仲裁案”裁决那样的🍽一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中🤚菲南海争端🕶的可适用性而言，显然对于错综复杂🥏的南海争端，不能指望国际🌯调解院能“毕其功于一役”，彻🏽底解决中菲迁延日久的争端。但🐚这并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半💷年的仁爱礁的运补问题，以🤞及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的⭕争端等。这些争端并非🤙是“南海仲裁案”中涉及🐥中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁⭕的领土主权或海🌁洋划界的问题。退一步说，即便两🌋国无法最终达成和解协议，也😟没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际👅调解院的公约》第六十条的规定😃，该公约将在第三📜份批准书、接受书、核准书或加入😐书交存之日🈴后的第三十天起生效。　　中国官🚴方媒体和学者预🕤测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🌴中菲两国有机会将南海🕢部分争端提交📈到国际调解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🧢当通过外交👍渠道交换意见，试探运🔃用国际调解院的调解机制💝解决部分争端的可能性。　　如果中国🐠和菲律宾💟两国能够真诚地以缓和🛥南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋⏱秩序为目的，尝🧥试运用国际调解院🕙的调解机制将是百利而🚠无一弊的。国际调解院的调🔷解机制，完全可以🐂作为中菲两国在谈判🤴和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争🏇端方法的工具箱中，值得🚆认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海🚌战略态势感知”微信公号，文章经该公号授权🎎本网发布。作者包毅⛰楠系华阳海洋研💾究中心副研究员、中南🌟财经政法大学国际法治与⬜国家安全研究所客📁座研究员，本文仅代👮表作者观点，供读者参考)【番号和演员如何匹🔲配】《打造“邮轮＋围棋”新场景 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（青岛日报／观海新闻记者 明里友香）