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　　中新网7月22日电 据国家🔗卫健委网站消息，国家卫健委发🐙布关于印发🛵医养结合示范项目工作✝方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🚦织开展医养结合示🤩范项目创建工作，通过创建全国医😉养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🐊做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地💳深入推进医养结合工作，引导更多社会💌力量积极参与，不断扩🏏大和优化医养结合服务供给🚎，提高医养结合🦉服务能力和水平，更好顺🕢应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🛴生健康委关于印发医养结🧑合示范项目工作方🤬案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🍢建设兵团卫生健🚮康委：

　　为认🐊真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老🛸龄工作的意见》《关于深化养👇老服务改革发展的意见》和中共中🚯央办公厅、国务院办公厅《关于进一📎步完善医疗🚐卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🐨续组织开展医养结合示范👨项目，创建全国医💞养结合示范县(市、区)和全👠国医养结合示范机构。

　　现将《医⏱养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🏛认真组织实施，深入发掘培育工🐡作基础好、群众🌚认可度高的示范典型，带动本📿地区医养结合工🔑作高质量发展。

国家卫生🕶健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目🏥工作方案

(2025年版)

　　为贯🐈彻落实党中央、国务✍院关于医养结合工作🕢的决策部署，推进医养结合高质量🚰发展，更好顺应老年人🏞健康养老服务需求，根据国家卫🍯生健康委等部门《关于进一步🕵推进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🔻进医养结合🔀服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫😏生健康委组织开展医养结合示👯范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🕙国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🤒推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医💇养结合工作，引导🏼更多社会力量积极参与，不断扩大和⚾优化医养结合服务供给，提高医养结合📜服务能力和水平，更好顺🤣应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🤖结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的👧县、县级市、市💎辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完💯成创建工作。

　　(二)全👻国医养结合示范机构。具备医疗卫生机🐆构资质，依法进😓行养老机构备案的🌴医疗卫生机🔧构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中📃医药特色的示范机构)，2030年完成⛹创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🥎医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🍦国家有关医养结合政策文🔢件，制定本级推进医🔓养结合工作方案，坚持公益性原则，将🎯医养结合工作作为改善民生的重💢要内容纳入当地🥠经济社会发展规划，纳入深😟化医药卫生体制改革和⏫促进养老服务发⌚展的总体部署。建立医🌒养结合工作机制，各部门分💚工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🔌工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养😰结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🛃公益性🤱运行保障政策措施。用于社会福利🍭事业的彩票公益金可按规定适当支持🍈开展医养结合服务。完善基本医疗保⏮险等管理措施。制定出🦈台人员培养培训、信息化等相关🍫支持性措施。鼓励社会力🆑量兴办医养结合机构，通过公建👵民营或民办公助🐪等多种模式支😂持社会力量参与医养结合，为老年人提供🌈多层次、多样化的健康🕛养老服务，以及基本医疗和基📙本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约💖合作、医疗卫生机构开展医养结💎合服务、养老机构开展🥚医疗卫生服务、医疗卫🐒生服务延伸至社🧐区和家庭等多种模式依法依📠规深化医养结合。大力推进居家和🚎社区医养结合，开展社区✨医养结合能力🗝提升行动，落实国家🦏基本公共卫生服务老🚔年人健康管理、老年人中医💏药健康管理、老年健康与医养结合🗃服务项目、家庭医生签约📻服务、家庭病👶床服务等有关要求，鼓励支持医➿疗卫生机构🚦按照相关规范、标准为居家老💣年人提供上门医疗卫🎙生服务。充分发🔻挥中医药在✖健康养老中的优势和作用，推广中医药适❔宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结合服👎务能力。支持将✏医养结合机构纳入🛑紧密型医联体统一管🌞理。加强医疗养老🏍资源共享，推🕗进农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫☕生机构与养老🤟服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人🚪健康养老服务需🍽求。二级及以🈂上综合性医院开🗨设老年医学科的比例超🐌过全国平均水平。引🔻导支持医疗资源丰富地区的部📰分二级及📑以下医疗卫生机🎤构转型为康复医院、护理院，引✊导支持县区级医疗卫生机构延伸开🚁展医⬇养结合服务。本地🚦区所有养老机构能够以不同🍬形式为入住老年人📝提供医疗卫生服务，医疗卫生😏机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医📰养结合相关规范性文件及标⏭准等。加强部门联🎅合监管，纳入卫生健康、养老🍔行业监督抽查范围以及安全🐬生产和消防安全工作总🌩体部署，按照❓职责对医养结合机构中的🍄医疗卫生机构和养老机〰构进行行业监管。定🏪期对医养结合机构服务质量进行📇检查评估，指导医养结合机🤢构严格执行相关🦇规章制度、诊疗🥈规范和技术规程，对🚑发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🍴结合机构加强感🀄染管理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能💀有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合㊗机构的医务人员享🔥有与其他医疗卫生机构🤑同等的职称评定、专业🦖技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医⛽务人员到医🎪养结合机构执业，建立医养结合💟机构医务人员进修🚀轮训机制。公💫立医疗卫生机构在内部绩效🏆分配时，对完成🚫居家医疗服务、医养结🍿合签约等服务较好的医务😢人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有👧服务平台，推进医疗、养老服务❄信息互联互通和数据共享📤。运用互联网等🥕技术开展医疗、养老服务，能🗄够为老年人提供针对性、便捷性的医养💇结合服务。开展医养结合相😄关培训项目，支持就业重点群🚍体参加培训并🎥到相关机构就业。培育和支持助老志🐦愿服务，开展面向医养结合机构的🙊志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🐅到当地老年人的🥢普遍认可，5年内无医疗质⬜量安全和涉老等📱重大负面事件。医养结合🍸工作得到上级主管部门💮和相关部🤕门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🦊结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取💴得资质时间为准)，近2年入住率💈达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供🎶适宜的预💾防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🕶生活照料以及🔀临终期安宁疗护一体化🎞的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🗡超过65%。在满足以上条件📖的基础上，优先推荐符⭕合以下条件的机构：开展老年人健🔩康和需求综合评估，建立老年🏷人电子健康档案，医疗和养老🔚服务提供者共享综🐚合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🔀疾病开展早期干预，预防或减缓失🙎能失智；开🙉展居家和社区医养结合服务；为老年人🤘家庭照护者提供🔈心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🧘色和优势，推广中医🚲适宜技术，为老年💅人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段👳提升医养结合服务质量和🍝效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计🦂符合相关医😫疗机构建筑设计规范及《老年人🔢照料设施建筑设计标准》《建筑设计🌔防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要🚞求。根据医疗机构和养🎬老机构相关标准规范配🎧备满足服务需求的🌼医疗和养老设施设备，定期进行📅维护和保养，确保设备♈安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🕉等配备相应的管💈理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🌇符合国家🔄有关要求，所有人员均须按🔣照国家相💰关法律法规规定持证上岗，或经相关🤾专业培训合格后🍖方可上岗并组织定期🚠考核。管理人员应当具备相🦔关管理经验。各类专业技术人😐员应当建立专业技🔊术档案。有健全🐬的人员培训制度，对相关人员组⛓织开展培训，持续提🛥升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🍣量安全管理主体责任，全面🔮落实诊疗规范和行业标准，健全质🏜量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质💐量基本规范》《医养🚂结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范🚰，建立与🆕医养结合服务相配套的管🍲理体系，建立健全质量🕐安全管理制度、人员岗位🦀责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🚟施设备管理、安全生🎉产管理和后勤管理等；医疗卫生机🤐构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书💔管理等。落实传染病防控🚐和安全生产责🌚任，建立健全安📝全生产责任制、安全生♊产规章制度、安全生产教育培训🕌制度、安全生产📦应急管理制度等。落💽实消防安全责任制，制定本单位的消🔊防安全制度、消防🎋安全操作规程，组织防火检查，结🐥合实际制定灭火🎲和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构💧服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状🐔况，为老年人制定☝有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫📊生服务和养老服务，根据机构职😺责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病🗼有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容📏和收费标准，建立投诉反馈机♍制，积极改进服务质🛬量。参照相关床位转🏨换标准等要求，做好服务🥂的转介与衔接。老年人医疗与养🙏老服务信息共享共用，加强老🛅年人隐私保护。按要求对入住老🍀年人和工作人员🥡开展健康监测和😭聚集性疫情监测，及时向辖🧢区疾病预防控制📭机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🥗家法律法规和相关政策，5年内未发生重特💎大安全生产事故、较大及以👭上火灾事故、重大医疗🍺事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运🆎营现状良好，具有🦒可持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其🏬他医养结合服务🤴机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老📤年人及家属满意度调查结🕉果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🆘真贯彻落实中央关于🕙为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创👵新工作方法、优化工作流程，充分利⛔用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负♓担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🧀据工作标准逐🍆项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至⛪省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设📿兵团卫生健康🕘委对申报单👝位进行严格初评，确定拟推荐名单🏋，书面报送至国家卫🤪生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🍸委对推荐单位组织开⭕展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🔨收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🛂单，在国家卫生健康🙃委网站进行公示。对🍐公示无异议的，由国家卫生健康委♓发文命名为“全国医养结合🍎示范县(市、区)”“全国医养结🤑合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理，如发生造👍成严重社会影响的负面事件、违法案件或医🍳养结合相关🚗政策执行不力、服务水平明显下🔵降、老年人🛑权益受到侵害等情况，及时按程序🎻取消示范县(市、区)或示范机🤐构称号，且3年内不得申请🍼创建示范县(市、区)和示范机构。

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哀牢/柿原彻也/绫濑遥/周海媚

（青岛日报／观海新闻记者 沙羡）