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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李强🐰日前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推🚟动农村公路高质量发展，适应推进乡🌐村全面振兴、加快农业农村现🈯代化需要。《条例》共28条，主要规定了以下内容❄。

　　一是明确发展导向。规定🆚农村公路发展应当贯彻🌮党和国家路线方针政策🌚、决策部署，与统筹新型城镇⏹化和🌞乡村全面振兴的有关🕶要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🌕农村交通基础设施网络。

　　二是压实🐷责任主体。明确🥢县级政府对本行政区域⏸内农村公路发展承🥍担主体责任，国务🚹院交通运输等有关部门、设区的🙇市级以上地方政府及其有💥关部门加强指导监督。

　　三是提升路网🦃质量。明确农🚻村公路建设以提升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡💟交通运输一体化；新建农村公路应🤰符合公路技术等🤑级要求，现🏤有不符合最低技术等级要求的应🍻当进行升级改造。

　　四是加强管理🆗养护。明确村道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽车通🏰行、路域🔭环境综合整治等要求；规定建立健全农🏬村公路管理🌫养护责任制，明确农村公🍄路养护的组织实施🐸主体，鼓励、引导专业公🧙路养护🤐作业单位参与农村公路养护。

　　五是⛹强化安全保障。要求开展农🛑村公路日🌴常巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路应🥈急保障和🎵防灾抗灾能力建设，开展道👗路交通安全法律法规和爱路护路宣传教🛌育。

　　六是促进融合发展✨。规定地方🎿各级政府采取措施，推进农村公📙路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🌼建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🏏合发展，提升农村公路🆔服务畅通城乡经济🕎循环的能力。

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抗战史和二战史重🚺大研究成果🆘发布暨学🤠术研讨会召开

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第11届WWEC世界教育者大会在🧓沪开幕 探索科技🈁与教育的深度融合

中新经纬8月20日电 20日早盘，A股三大指💛数集体低开。上证指数跌0.28%，报3716.68点；深证成指跌0.61%，报11749.99点；创业板指跌1.14%，报2572.01点。　　Wind截图　　盘面上，硅料硅片、镍、彩电等板块领涨两市💯；其他养殖、锂、稀土等板⚪块跌幅居前。　　光伏设备板块高开，华民股份涨停，艾能聚、亚玛顿、弘元绿能、连城数控、凯盛新能跟涨。消息面上，8月19日，工业和信🌐息化部、中央社会工作部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家👹能源局联合召开光🤠伏产业座谈会，贯彻落实党中央、国务院决策部署🍰，进一步🈲规范光伏产业竞争秩序。　　沪⏯深两市所有交易个股涨跌比为1167：3502，两市涨停9家，跌停3家。　　截至8月19日，沪深两市的融🎒资融券余额为2.13万亿元。当日融资余额为2.12万亿元，较上一个交👸易日增长了294.05亿元；当日融券余额为141.84亿元，较上一个🙌交易日下降了2035.72万元。　　个股方面，集合竞价期间涨⛳停股部分如下：科森科技(10.03%)、泰豪科技(9.98%)、华民股份(19.95%)、仁和药业(10.00%)、世茂能源(10.00%)。跌停股部分如下🍛：科思科技(-20.00%)。　　展望后市，华龙证券认为，当前环境利好A股😔市场稳健运行，叠加基本面🏩预期稳定，板块之间有🍓望形成较好的合力，从而推动市场继🕋续稳定，整体向上发展。　　行业及主题配置方😬面，华龙证券称，一是科技和🙊先进制造等🤕成长方向。7月数据显示，规模以上高👧技术制造业🚢增加值同比增长9.3%，继续快于规🤓模以上工业增速；现代服务业中，现🥟代服务业较快增长，信息传输软件和信🍺息技术服务业、租赁和商务🖍服务业生产指数分别增长11.9%和8%。关注军工、低空经济、AI+、人形机器人、自主🚑可控等方向。二是“反内卷”叠加业绩改善方👃向。“反内卷”关注行情扩散，叠加业绩📥改善及政策显效领域。三是内需📰政策发力方向。关注政✝策动向催化的行业机会，如机械设备、家用电器、汽车、消费电子，以及“两重”“城市更新”等方向。　　华西证券19日研报称，中期A股市场仍有充足🕴空间和机会。其一，全球贸易不确定🕧性增强，但中国经济🕛的强大韧性正在得到越来越🔪广泛的国际认可。4月7日关税冲击后，A股高风险🚲偏好资金已率先入市；其二，过去居民部💂门积累了大量超额储蓄，潜👦在增量资金充裕。截至2025年上半年，住户存款向上偏离2011-2019年间的趋势线约🔐50万亿以上，意味着股市潜在增量资📱金庞大；其三，新一轮🥌牛市已抬升居民风险偏好，但A股总市值/居民存款、A股流通市值/居民存款均Ⓜ处于历史相对低位，表明居民存款搬😠家仍处于早期阶段。一💪旦资本市场活力进一步激发，则会产生居民存款⏸搬家现象，从而促进“居民🔮配置资金入市与股市慢涨”的正反馈效应。(中新经纬APP)　　(文🗡中观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)【无码与🍨有码的区别】Wreck It Ralph在20250825公开发布关于《oh我的维纳斯》的制作笔记，表示本片基于bt磁力连接搜索引🍧擎真实素材改编，已授权🗡能量图平台发布，提醒🤱网友理性观看、拒绝非法转载。8月18日，香港大学（绿色）对阵清华大学（白色）。当日，首届亚洲大学生篮🔳球联赛（AUBL）在浙江❤杭州开打，清华大学、延世大学、日本体育大学等12支来自亚👪洲的高校篮球劲🍉旅将展开为期🌨一周的角逐，共同冲击🕰亚洲大学篮球的最高荣誉。中新社记者 吴君毅 摄 8月18日，浙江大学(蓝色)对阵建国大学(白色)。中新社记者 吴君毅 摄8月18日，首届亚洲大学生篮🤯球联赛(AUBL)。中新社记者 吴君毅 摄8月18日，香港大学(绿色)与清华大学(白色)中圈跳球。中新社记者 吴君毅 摄8月18日，浙江大学(蓝色)对阵建国大学(白色)。中新社记者 吴君毅 摄8月18日，香港大学(绿色)对阵清华大学(白色)。中新社记者 吴君毅 摄8月18日，参赛的12支球队亮相开幕式。中新社记者 吴君毅 摄堀江優大建议🗒网友理性看待霜🧑花店观看。虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医🗿疗广告乱象将遭遇强力监管🚽。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局🈯联合发布《医疗广告🔨认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管部门和公众🐎的“医疗广告、信息公示、健康科普”模😺糊地带划出清晰界限。　　这份被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵截非🈷法广告？如何保护患者权益、助力正规医院？在落地过🥇程中可能面临哪些挑战？《法治日报》记者😞采访了北京中医🤬药大学卫生健康法治研🎵究与创新转化中心主任邓勇、健康中国研😣究中心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊是监管🐷难点。您认为这种模糊性在实🚧践中具体带来了哪☔些困扰？为何现在亟🚕须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊困扰明🏣显，比如误判风险高，医疗机📗构正常的信息公示或科普(如医🎓生讲解疾病预防时提及“我院❇心血管科采用先进技术”)可能因表述不🥪当被误判为变相广🗒告，打击了积极性。同时，基层执法因📃缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告识别难。不法分子利用科普、病例分享、健康讲座等🎴形式包装广告，隐蔽性强。互联网平🀄台的碎片化传播更🚌增加了识别难度。部门协同效率低🧚，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致变相广🦀告游离在监管之外。　　《指南》出台的🔒紧迫性在于：虚假广告严重误🍦导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规机构空间😮，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击违🤔法行为、保障正🍀常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前👚医疗广告市场的乱象，很大程度🦈上源于定义不清、规则不细，使得市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规广告🥝之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效🔋联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人员扮💄演专家直播导流，或利用“探店”模式包🌽装就医流程进行患者导流。非机构人员非法🧥行医售药，大量不具📱备资质的健康管理机构、人员在🎠网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可💽操作的认定标准，为医疗广告设🕍置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗广⛱告发布主体必须是“依法设🚝立的医疗机构”，明确指🏩向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何😼评价这一规定？　　邓勇：切断非法🌨主体生存链。直接阻断🐵无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告🐣进入市场的路径。市场监管部门可👖依据资质审查快速剔♍除非法投放者。　　压实平🎵台审核责任。平台⏳需验证广告主资质，否则承担连带责任，倒逼平台🐴清理无证账号🏸或禁止无资质机构发布广告，从传播端切断📜链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非法广告🎐风险。　　重塑🙍市场准入门槛，迫使非法机构走💬向规范或退出；大幅降低监管成本(先查资质再过滤🏙内容)；推动🈯行业规范化，合规机构为维护🐀资格会更注重广告合规性，最终净化🏔整个行业生态。　　记者：《指南》的核心目🍾标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区🥧分标准或边界应🅱该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区🐸分标准上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式变🐓相发布医疗广告🐕”的情形，覆盖了当前主要乱象🚌：宣称诊疗技术/设备优势🚽或效果推介具体机构/服务；明⛄示或暗示在特定机构🦔就医有更好保障/疗效/优惠；直接🔹或间接推介本机构或其他机构😴的具体服务；以病例/案例推介具体🖤机构或服务；在科普页面🥡附加跳转机构/服务入口或相关💐药品器械购买链接；其他推介具体📡机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相🧚广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不🥑属于广告的正当行为：科研招🐿募受试者信息；分诊、就医引导、互联网诊疗中解🤘答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒体⚓发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息🚿(且无第六条规💋定的情形)；在第三方🎨平台表格化介🎌绍就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构💰开展合规的信息公开🖥和科普提供了🔺明确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体执行🤬过程中💙可能会遇到哪些挑战？　　邓勇：主要🐚挑战包括新型变相广告隐蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取⚪证难)；线上线下监管协🖋同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部🈹门协同效率待提升(流程时限🈯待细化)。　　医疗机构要🛃严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿名禁暗示；医生账号限关联♊、禁联系方式、答疑通用化💿禁定向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治理🏸的视角看，仍需实🔆现上下级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项政策工具协同，推动医疗卫生健康科🔖普的综合监管有效落地😍。　　尽快修订《医疗广告管🖕理办法》，使之与公众健🍓康需求、健康产🔝业发展需求保持一致。　　尽早🍁重启由市场监管、卫生健⛏康部门联合主导的健🔋康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监🦌管等多部门，实现对健康产业全🔭领域、全链条、全覆盖的有效监🎓管，从事前🏭准入层面的资质监管、事后处置层面的集😆中整治，逐步🤣转型为事中层面💳的全过程监管乃至全息化🤣监管。　　设定专业传播🕠与公众传播的边界。目前相关法律法规没有对医📬疗广告的🏟传播对象予以明确界定，如果有关监管🌭部门“一刀切”地🏏将面向所有传播💖对象的推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤😗合规开展的专🚠业医疗卫生健康传播。因此，监管部门可以实施强制🍞性要求，由医疗卫生学术交💌流介质与平台👆事前核验订阅、访问、下载机构与个人的专🍪业资质(仅限专业🔃医疗机构及其从业人员)，禁止该内容向🌔非专业的公众传播；一旦该介质与平台由🍖于主观故意或💗失职渎职造成专业🌑内容向公众传播并造成🃏负面影响，传播介质与平台须承❣担医疗广告违🅾法行为的连带责任。　　记者：从医疗领域发🤢展趋势看，您对未💩来医疗广告及相关信息的💆监管还有哪👭些期待或建议？　　邓勇：未来可以🐙加强技术驱动的精准😞监管，部署“全媒体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处罚😇—卫生健🆒康部门对机构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推⏭动科普与广告“硬隔离”，设立国家背书的专👡业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号⛵)给予流量扶持，限制非🚢白名单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟

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森永哲也/Cathy Campbell/Michelle Michaels/Kayla Quinn

（青岛日报／观海新闻记者 Hannah West）