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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正💾酝酿对实施已20多年的价🅾格法进行修订,治理低价无序竞🕕争是此➿次修法的重点之一。
国家发改委、国家市🧑场监管总局联合😇起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其时,修正草案🌐强力整治“内卷式”竞争,将为🎉综合法律监管体系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价🙌倾销有关条款的完善颇受关注。中国宏观经🌮济研究院经济⛏研究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行⭕业企业利🕣润下滑甚至亏损面扩大,使企业🅰在稳定生产经营和扩🧞大就业岗位方面面临更大🐰压力,这对居民家🤮庭尤其是中低收入⛰群体增收也会造成不👞利影响。
现行价格法对🐙低价倾销的规定构成要件较📺为复杂,适用范围🌶仅限于商品,适用情形仅限于经🈳营者自行销售,难以完全📂适应当前平台经济兴起、服务消费🔭旺盛等形势变化和执法实践🌞需要。
在此背景下,修正🐻草案将价格法第十🏟四条第一款第二项修订为“在依法降价😈处理鲜活商品、季节性商品、积压商品🗒等商品或者有正当理🧕由降价提供服务外,为了排挤🅿竞争对手或👘者独占市场,以低于成🦊本的价格倾销,或者强制其他经🌶营者按照其定价🏆规则以🍟低于成本的价格倾销”。
中国社会科学院大🔙学法学院副教😹授韩伟分析称,上述修订🌒优化了低价🛬倾销行为的构成要件:一看手段,即其定🐐价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是🆕为了排挤竞争对手或者独占市场📝,即经营者企😻图通过低于成本的价格争🙅取顾客,占领市场,或者扩大🦋市场份额,从而达到削🐊弱甚至驱逐竞🙂争对手的目的。由此,为加强监⭐管执法提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定的📂低价倾销适用范围还💏由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易中的🛹卖方扩🙃展至制定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发🔫展,服务业🍴也可能出现低价倾销行为,如经营者在提供😊服务时以明显👾低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市🎙场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增😗了经营者强制🕐其他经营者🍐按照其定价规则进行💋低价倾销的情形,将推动其他经营者低价🎄倾销的行💋为纳入价格法规制范围,弥补了🥤监管制度空白。
中国人民大学法学院教🌖授孟雁北注意到,在完善关于💎低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正👯当价格行为规定的👦同时,修正草案特别增🚥加了“经营者不得利用🐊数据和算法、技术以及规则从事前🕜款规定的不正当⛽价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时👊代经营者的♓商业模式、盈利模式发生🙏重要变化,需要价格法😧对相关不正⏸当价格行为进行规制,以回📮应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的🐺问题需要综合整治。低价无序竞🧖争作为其最突出的表现😽之一,除了价格法,其他法律亦可🏽发挥重要作用。
比如,新修订的反🔘不正当竞争法规定,平台经营者不得🍉强制或者变😸相强制平台内😿经营者按照其定价规则,以低于成本🤾的价格销售商品,扰乱市场竞争秩🔇序。现行反垄断法明确🦇禁止具有市场支配🥄地位的经营者😟没有正当理由,以低🤟于成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无🥩序竞争问题,修订后的价🌡格法将与反垄断法、反不正当竞争法构成综合法律🔆监管体系,在整治“内卷式”竞争方面👓协同发力。
郭丽岩表示,修🥃订并执行好价格法及相关🕷法律法规,强化和引导公🧖平、公正、合法的价格竞争,有利于🤲中国增强全国统一大市场对✌内对外🕛的吸引力和影响力,从而为做🆎强国内大循环提💲供良好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 神木麗)责编:
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