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中新网7月22日电 据国家卫健🎰委网站消息,国家卫健委发🎱布关于印发医养🔦结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委组🌚织开展医养结合🥓示范项目创建工作,通过创建全国医🚧养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验❓和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医🐶养结合工作,引导更多社会力量🐯积极参与,不断扩大和优化🆚医养结合服🉑务供给,提高医🌎养结合服务能力和水平,更好顺应😽老年人健康养✔老服务需求。
全文如下:
国🏂家卫生健康委关于印发🚻医养结合🔦示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市⭐及新疆生产建设兵团卫💍生健康委:
为认真贯彻落实中🆚共中央、国务院《关于加强🔹新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🀄务改🏤革发展的意见》和中共中央办公厅⛰、国务院办公厅《关于进一步完善🧥医疗卫🎟生服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织👦开展医养结合📩示范项目,创建🔪全国医养结合示范县(市、区)和全国医养🙋结合示范机构。
现将《医养结合示范项目🌦工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实🌇际认真组织实施,深🛩入发掘培育工作基础好、群众认🍘可度高的示范典型,带动本地🏬区医养结合工作💂高质量发展。
国🌌家卫生健康委
2025年7月17日
医💥养结合示范项目工作方案
(2025年版)
为贯🍔彻落实党中央、国务院🤴关于医养结合工作的决策🌎部署,推进医养🏿结合高质量发展,更好顺应老🐳年人健康养老服务需求,根据国家😰卫生健康委等部门《关于进一步推进🚰医养结合发展🗡的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🗜合服务高🎢质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生🥥健康委组织开展医养结🍉合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全🏑国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验🐥和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励🥣各地深入推进医养结合工作,引导更多♍社会力量积极参与,不断扩大和🚜优化医养🌑结合服务供给,提高医养结👚合服务能力和水平,更好顺应老🧢年人健康养老♍服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养😛结合示范县(市、区)。鼓🔭励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展🗡创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建💀工作。
(二)全国医养结💟合示范机构。具❣备医疗卫生机构资质,依法🚅进行养老机构备案🙅的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色的示范📌机构),2030年完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养🛌结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实🛋国家有关医养结合政🌚策文件,制定本级推🔉进医养结合工作方案,坚持公益性原则,将医养结🔄合工作作为改善民生的重👦要内容🛁纳入当地经济社😍会发展规划,纳入深⬅化医药卫生体制👵改革和促进🗃养老服务发展的总体部署。建立医养结合工🌦作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多🚽部门协同、全社会参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结🌸合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🏘性运行保障政策措施。用于社会🕧福利事业的彩🦌票公益金可按规定适⏹当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险😗等管理措施。制定出台👪人员培养培训、信息化等相关支持性🚅措施。鼓励社会力量兴办🚴医养结合机构,通过公建民营或🈶民办公助等多😉种模式支持社会力🚂量参与医🥥养结合,为老🦒年人提供多层次、多样化📨的健康养老服务,以及基本医疗📁和基本公💉共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签🍨约合作、医疗卫生机构⏭开展医养结合服务、养老机构开✌展医疗卫生服务、医疗卫生服🎤务延伸至社区和🚦家庭等多种模🥃式依法依规深化🌩医养结合。大力推进💍居家和社区医养结合,开展社区医养结😛合能力提升行动,落实国家基🐦本公共卫🏘生服务老年人健康管理、老年人中医🍴药健康管理、老年健康与医养🏧结合服务项目、家庭医生签🦃约服务、家庭病床服务🔙等有关要求,鼓励支持医疗卫生机🏷构按照相关规范、标准为居家老年🎠人提供上门医疗卫生服务🍷。充分发挥中医药在❌健康养老中的优势和🎨作用,推广☝中医药适宜技术产品和服务,增强社区中医药🤝医养🐱结合服务能力。支持💊将医养结合机构纳入紧🛶密型医联体统一管理。加强医疗养老资源💋共享,推进农👜村地区医养结合,鼓励基层医🥈疗卫生机构与🏮养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农🏎村老年人健康养🏔老服务需求。二级及以上综合💛性医院开设老🙄年医学科的比例超过📻全国平均水平。引导支持医疗🏣资源丰富地区🐍的部分二级👻及以下医疗卫生机构转型为康🔺复医院、护理院,引导支🌰持县区级医疗卫生机构延伸🥝开展医养结合服务。本地区所有养老机🕓构能够以不同形式为入🔇住老年人提供医👉疗卫生服务,医🍓疗卫生机构普遍建😱立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合相🎯关🤩规范性文件及标准等。加强部门联🥇合监管,纳入卫生健康、养老行业监督🚓抽查范围以及🌭安全生产和消防安🛡全工作总体部署,按照职🎺责对医养结合机构中的⛹医疗卫生机✅构和养老机构进👞行行业监管。定期对医养结合🐿机🕰构服务质量进行检查评估,指导🛰医养结合机构严格执行♋相关规章制度、诊疗规♈范和技术规程,对发现的问🅾题及时跟踪检查、督促整改。指导🐲医养结合机构加强感染管理🤥和传染💹病防控工作。医养结合数😌据准确并能➕有效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的医🦓务人员享有与🦂其他医疗卫💒生机构同等的职称评定、专业技术人🔕员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到💂医养结📚合机构执业,建立医🏷养结合机构医务人🔣员进修轮训机制。公立医疗卫生👉机构在内部绩效分配时,对完🛹成居家医疗服务、医养结💄合签约等服务较好的医务人🌛员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分👺利用现有服务平台,推进医疗、养老👒服务信息互联🏃互通和数据共享。运🍿用互联网等技术开展医疗、养老服务,能够为🎬老年人提供针对性、便捷性的医⬇养结合服务。开展医养结合🚸相关培训项目,支持就业重🦌点群体参加培训并到🥄相关机构就业。培育和支持助老志🥦愿服务,开展面向医养结合👵机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得到💡当地老👒年人的普遍认可,5年内无🚦医疗质量安全和涉老等🦌重大负面事件。医养结合🔜工作得到上级主管部门和😒相关部门的肯定🌻,媒体评价良好。
(二)全国医养结🍬合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间为准),近2年入🏔住率达到实际运营床位的65%及以上,能为入住❄老年人提供适宜的预🛶防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生💑活照料以及临终期安宁🎛疗护一体化的医养结合服务,入住失能、失智📊老年人占比超过65%。在满足以上条🌎件的基础上,优先推荐🤸符合以下条件的机构:开展老年人健🌶康和需求综合评估,建立老年😝人电子健康档案,医疗和养💡老服务提供者共享综合评估🌂结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展📫早期干预,预防或减缓失⛽能失智;开展居家和社区❇医养结合服务;为🃏老年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持;注重发🕧挥中医药特色和优势,推广中医适宜技术,为老年人提供✡中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等📄服务;利用信息化手段🚰提升医养结合服务质⏬量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建筑设计符🍘合相关医疗机💴构建筑设计规范及《老年🏞人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设🧖计规范》等国家🎽相关标准要求。根据医疗机构和🌆养老🐭机构相关标准规范配备满足服🕵务需求的医疗👑和养老设施设备,定期进行维护⏭和保养,确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务😟需求等配备相应的🔤管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配备数💝量符合国家💓有关要求,所有人员🌘均须按照国家相关法🥃律法规规定持证上🧖岗,或经相关专业🏅培训合💧格后方可上岗并组织🈵定期考核。管理👔人员应当具备相关管理经验。各类专业技术🐒人员应当建立专业技术档🌂案。有健全的🌉人员培训制度,对🦃相关人员组织开展培训,持续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全管理主体责任,全面🌖落实诊疗规范和行业标准,健全质量🖲管理体系。遵循《医疗机构管理条🍂例》《养老机构服务质量♌基本规范》《医养结合🖋机构管理指南(试行)》等相关🖊制度规范,建立与医养结👁合服务相配套的管理体系,建立健🍘全质量安全管理制度、人员岗🌯位责任制度和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及😸设施设备管理、安全生产🚍管理和后勤管理等;医疗卫📀生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🚞文书管理等。落实传染病📵防控和安全生产责任,建立健全安🚰全生产责任制、安🤯全生产规章制度、安全生产教育培训🍰制度、安全生产应急管理制📼度等。落实😷消防安全责任制,制定本单位🤱的消防安全制度、消防安全操🕛作规程,组织防火检查,结😷合实际制定灭火和应急疏散😎预案。
4.服务质量好。遵循《医养结合机🐪构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状😥况,为老年人制定有🎷针对性的🕝个人服务计划,提供专业、安全、规🦀范的医疗卫生服🌈务和养老服务,根据机构职责🛷和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🤢收费标准,建立投诉反馈机🎼制,积极改进服务质量。参照相关床位转🕝换标准等要求,做好服务的转介😲与衔接。老年人医疗与养老🚥服务信息共享共用,加强老年人隐🏒私保护。按🤖要求对入住老年人和工作人员📳开展健康监测和🧒聚集性疫情监测,及时向辖区疾病预防控⛪制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律⤴法规和相关政策,5年内未发生重🐝特大安全生产事故、较大及🥖以上火灾事故、重大医疗📑事故和违法案件。坚持公益性原⚡则,机构🐈运营现状良好,具有可持续发展🦎的潜力,产生良好社会效益🌛,能够💒对其他医养结合服务机构起🌽到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及📖家属满意度调查结🌪果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实中央🚄关于为基🎦层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创新🧛工作方法、优化工作流程,充分利用🎹信息化手段抓取数据,切实减轻基层🥙负担。
(一)自评申报。各🏑申报单位依据工作🍁标准逐项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送🍩至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建💧设兵团卫生健🙅康委对申报🧞单位进行严格初评,确定拟推荐名单,书面报送至国家♑卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生📌健康委对推荐单位组织开📽展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫生健康委网👾站进行公示。对公⛲示无异议的,由国🦃家卫生健康委发文命名为“全国医养结😛合示范县(市、区)”“全💔国医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🎬构进行动态管理,如✴发生造成严重社会🚐影响的负面事件、违法案件或医🥨养结合相关👩政策执行不力、服务水平明显⛽下降、老🥏年人权益受到侵害等情况,及时按程序⬆取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不得申🏐请创建示范县(市、区)和示范机构。
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中新社亚的斯亚贝巴8月21日电 (记者 胡默达)《习近平关于尊重和保📋障人权论述摘编》读者分享会21日在埃塞俄比亚🐁首都亚的斯亚贝巴🍵举行。 全国政协常委、民族和宗教📑委员会副主任、中国人权研🎉究会常务副会长蒋建国,中国外文😚局副局长于涛,中国💡驻埃塞俄比亚大使陈海,利比里亚外交部副❄部长杰迪·莫布雷·阿马,以及非洲国家🏘政界、学术界、媒体、学生代表等各界人士约150人出席活动。 蒋建国😚在致辞中指出,《习近平关于⛰尊重和保障❔人权论述摘编》已经先后出🚨版发行了13个外语版本,吸引了全世界人权📏领域和许多政界、学界、智库界、媒体界🕛等各方面的读者。从这部著作中,读者可以领略习近平主🖋席作为大党大国领袖的人民👎情怀和天下情怀,体会中国共产党🥉一心一意尊重和保障🧙人权的百年追求,明晰🚱中国独立自主的人权🙇发展道路,感🏇受中国共商共建的人权治理担当🚝。 他强调,以中国和非洲为👱代表的全球南方蓬勃发展,正在成为🤑一股重塑世界秩序的关键力量。要坚决反对将人权意✖识形态化,坚决反对颐🅰指气使的“人权教师爷”,坚决反💭对以人权之名行霸权之实。希望通过这部著作,为非洲各国🌶推进现代化建设、完善人权治理、提升人民福Ⓜ祉带来可资借鉴的🤞有益参考,以促进共同🍓谱写中🎄非人权事业高质量发展🍸的新篇章。 陈海在致辞中👉表示,中非双方🎿认为必须坚持以人民为中心、走符合本国国🔃情的人权发展道路,一致反对将人权问💁题政治化。中国和埃塞🥇俄比亚在中非🏚人权交流合作中发💵挥了示范作用。依托深厚政🐾治互信和人🥛民友好基础,中非🛑人权交流合作😕不仅将推动中非人权事业🌯发展,还将为深化❎中非命运共同体、促进人类进步事🥪业作出贡献。 杰迪·莫布雷·阿马在致辞中说,《习近平关于尊重💗和保障人权论述摘🕋编》不仅让😦读者看到了根植🚷于中国国情和历史🏐变革的独特人权理念,而且提供🙎了一个国家的实践样本。这个样本由历史塑造,扎根于发展现实,始终保持着与世界🙌对话的😼开放姿态。他认为,每个国家都必须💙根据自身历史、文化⤵和发展阶段,开辟符合国情的道🏁路,同时坚持对尊严、正义🔰与平等的共同追求。对💐于全球南方国家而言,这一理🐁念引发深刻共鸣。 于涛🗳在致辞中表示,通过这部著作,读者可以充分✌了解中国始🚩终奉行以人民为中心的🐎人权理念、中国坚持以发🥇展促进人权的😵实践路径、中国坚持共🤛同推动人权文明🔈发展进步的天下情怀。 活动中,蒋建国等向👱埃塞俄比亚政策研😺究所的嘉宾代表赠送《习近平关于尊重和👳保障人权论💰述摘编》英文版图书。 分享会上,专家学者结合《习近平关于尊重和保⭐障人权论述摘编》阅读体会,围绕如🏭何促进和保障人权等议🔈题展开交流研讨。 据悉,该活动由中国😂人权研究会、中国外文局、中国驻🥚埃塞俄比亚大使馆、浙江师范大学共同主办。(完)【是否支持离线🚱缓存】东回舍镇案例实录:桂🎓视网如何用专业的网络管理解决willbox看片难题,柔情似水📬的剧情流转效果震惊业界〰连日来,“被村民担架👂抬下山12小时花了6万元”在网络上🐼引发热议。一博主在攀🏰登位于甘孜州康定市的💙勒多曼因峰时,被落石击中无法行走。10名村民将其抬下山,支付了6万元费用。 虽然当事人发文🔘表示对价格无异议,感谢村民们🥊舍命相救。不过不🍄少网友却吵翻了天,认为收6万元🛍有乘人之危、趁火打劫之嫌。 四川省👦登山户外运动协会会长刘💹建表示,雪山上抬人♑很不容易,也没有统一标🔽准,都是双方议价。 大腿股骨骨折 10个村民将她抬🎼下山 博主“头铁肖肖”是一名登山爱好🎖者。其在8月5日发布视频称,自📕己在登顶勒多曼因峰后下撤中,被水🧐盆大的落石击中,大腿股骨骨折,脚趾受伤。朋友和当地🗽村民冒着飞石从🐩悬崖上把她抬出,经过12小时艰难跋涉,抬到了格西草原。“感谢他们舍命相救,感谢大山留我一🕟命。” 8月12日,“头铁肖肖”再次发视频,详细回答了网🥠友关切。她🚆说当时受伤后,情况危险,朋友本想🀄用背包将她背走但未果,无🥀奈用背包将她拖行到了安全地🐓带。由于山上无信号🚈,多次💮拨打救援电话无果,她也不知道如🕶何联系直升机🌼等其他救援,最后用对🥫讲机联系🐔了上山时的马帮。 “对方走了很远的路,来的时候还有🐔落石。经历了这么多,我是很绝望的,价格是他们开的,6个人每人1万元,从山上🌊抬到格西草原,我也没有还价。最后大概有10个人来抬,但还是只给了6万元。”“头铁肖肖”说,“抬了整整12个小时,让我少受了很😮多苦。” 公开资料显示,勒多曼因峰海拔6112米,位于🛀横断山脉贡嘎山域北部,甘孜州🎌康定市日乌且沟和磨西🍏沟的交汇处,景观险峻壮🔷丽秀美,具有较大技术📧攀登难度🛳和高山滑雪难度,一直是国际登🌩山高🛋手和滑雪高手挑战💮和追逐的山峰。 6万元贵不贵? 有人觉得不贵有🕤人觉得贵 该事件立即😦引起网友热议。网友“到处晃修的NPC”说:当时的地理环境,伤者无🔤法独立下山,抬担架💽也是要冒风险的,花6万元买安🔷全下山和尽快去医院的机会,不算贵。 网友“镜澜”表示,博主觉得6万元没问题,其他🐺人也别一直说贵了。如果我们一直🏻说贵,甚至会有人去说🐛村民怎么样,以🚵后遇到同样情况,出钱都🚈没有人愿意救了。 不🤖过也有不少网友认为6万元太贵了,且有乘人之危🔫之嫌。网友“心雨天青色”认为谈好价🚳自然没问题,但是这个价有乘人🥙之危的嫌疑。海拔4000多米,救援能很快赶来,说明距离不🚨远道路也不是非常难走,落石也并🐌不密集,前后来了10个人,大概率是一帮人👮有钱一起赚。但是该网友也⏺表示:“当事人不管内心📧怎么想的,起码一直🦕在说感谢,大家就不要煽风点火了。否则以后♉天价救援都没有了,生命是无价的。” 当地村民: 网上闹得沸沸扬扬有影🤺响 在当地从事多年向导工💡作的刘莉(化名)告诉记者,这个事情在网上闹🎓得沸沸扬扬,对参与的村📌民多少都有点影响。“我叔叔🚇就是当天抬人的村民之一。” 刘莉说,自己觉得6万元并不贵,一是因🌊为当事人同意,二是救援艰难。“当时那种情况,如果没人去抬,可能连命都没有了。” 刘莉介绍,被落⭕石击中这种情况很罕见,自己从🏯事向导快5年了,也就遇到过🚓这一次。“每年勒多📹曼因峰都有四五起救援,但基😍本是因为高反。地方也没有💾这次这么远,之🔙前我了解到的,最多的大概花了3万元。”。 刘莉说,从村子出发🏑到事发地再到格西草原大概有40公里,加上海拔较高,还要抬人,还是很辛苦的。“救援没有一💽个固定的价格,都是🔖根据实际情况大家商量。” 记者注意到,今年5月9日,因为🛳存在管理混乱问题,勒多曼📳因进行封闭整改。目🔬前其还处于封闭阶段,重新👪开放时间未定。 业内专家: 救援费无统一标🐦准,提倡有偿救援 四川省登山🏆户外运动🐨协会会长刘建表示,雪山上抬🍨人很不容易,当事人如果无📚异议那就没问题。“关于救援费,没有统一的标🕎准,大部分是议价。勒多曼✖因峰算是攀登难度比较大的了👬,根据当时📶的环境和当事人的情况,再考虑到救援总人数,个人觉得6万元不贵。” 刘建介绍,四川省山地救🛐援总队在甘孜州海📐螺沟有救援队伍,可以开展救援,救援大部分是🏓免费的。“但是这种免费救援仅👿限于海拔低、距离近的地方,像勒多曼因👔这种地方,救援队伍🏀去的难度很大。像当时这种情况,最好🥈的办法还是请当地村民救援。” “我们现在都提😛倡收费救援,因为只有🌺这样才能更大限度节约公共资✂源,实现可持续发展😝。”刘建提醒,登📑山是极具挑战性的极限运动,一定要有敬畏之心,对各种困🌪难也要有预案和思想🙇准备。 华西都市报-封面新闻记者 李庆具体操作方😍法请参考:http://www.borntime.com/product/81389042.html。记者⛩从工业和信息化部获悉,8月19日,工业和🥛信息化部、中央社会工作部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能🍊源局联合召开光伏产业座🌅谈会,进一🍁步规范光伏产业竞争秩序。 会议要求,光伏产业各🥏方要深刻认🐗识规范竞争秩序对🌡光伏产业高质量发展的重🛅要意义,共同🏦推动产业健康可持续发展。 具体而言,一是加强产💝业调控。强化光🦌伏产业项目投资管理,以市场化法🚞治化方式推⛹动落后产能有序退出。二是遏🔼制低价无序竞争。健全🏄价格监测和产品定价机制,打击低于成本价销售、虚假营销等违法☔违规行为。三是规范产品质量。打击降🔣低质量管控、虚标产品功率、侵犯知识产🌭权等行为。四是支持行业自律。发挥行业协会作🈸用,倡导公平竞争、有序发展,强化技术创新引领,严守质量安全底👏线,切实维护行🤔业良好发展环境。(郭倩)
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麻里梨夏/加藤綾野/美竹鈴/铃原美兰
(青岛日报/观海新闻记者 夏目響)责编:
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