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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🦑网站消息，国🌿家卫健委发布关于印发医养🐰结合示💏范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🛬组织开展医养结合示范☝项目创建工作，通过创建全国😝医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经〰验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🌃推进医养结合工作，引导更多🍈社会力量积极参与，不断扩大和优化🚼医养结合服务供给，提高医养结合💬服务能力和水平，更好顺应老年✡人健康养老💁服务需求。

　　全文如下：

国家卫😨生健康委关于印💟发医养结合示范项🗺目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🍾新疆生产建设兵👠团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中🥘共中央、国务院《关于🧤加强新时代老龄工作的意见》《关于深化😻养老服务改革发展⬅的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🥦善医疗卫生服🥜务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🎶续组织开展医养结合示范🔉项目，创🏔建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合❌示范机构。

　　现将《医养🦓结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🎴认真组织实施，深入🏧发掘培育工作基础好、群众认可度高🏮的示范典型，带动本地🅰区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结😫合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中🏝央、国务院关于医养结🍍合工作的决策部署，推进医🖌养结合高质量发展，更⏱好顺应老年人健康养老服务需🍕求，根据国家👣卫生健康委等部门《关于进💦一步推进医养结合发展的指导🗡意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🈴养结合服务高质量发👖展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康📋委组织开展医养结合示🍵范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结💾合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🏾和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深💽入推进医养结合工作，引导更多社会力🎍量积极参与，不断🧥扩大和优化医养结合服务供🎽给，提高📧医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康🌻养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🌥养结合示范县(市、区)。鼓💩励各地条件成熟、工作基础好🤡的县、县级市、市辖区积极开🕞展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫生机构资🆒质，依法进行🥙养老机构备案的✅医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🏦药特色的示范机构)，2030年完成创🉑建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🍅国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🛍国家有关医养结合政策⤴文件，制定本级推进医养结合工🏭作方案，坚持公益性原则，将医🗿养结合工作作为改善民生的🎉重♉要内容纳入当地经济社会🏿发展规划，纳入深🛎化医药卫生体制改革和🚝促进养老服✊务发展的总体部署。建立医养结合工🚒作机制，各🕖部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格🐦局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医📰养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等😼公益性运行保障政策措施。用于社会福利事🕎业🖋的彩票公益金可按规定⛱适当支持开展医养结合服务。完善基🛣本医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化🚚等相关支持性措施。鼓励🛋社会力量兴办医养结合机构，通过公建民营🌇或民办公助等多种模🏖式支持社会力量参与医养🏄结合，为老年人提供多层次、多样化的健🔳康养老服务，以及🏨基本医疗和基本公共卫生等🐀服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🐩、医疗卫生💪机构开展医养结合服务、养老机构开展医🐗疗卫生服务、医疗卫🚾生服务延伸至社区和👶家庭等多种模式依法依📗规深化医养结合。大力推进居家和👙社区医养结合，开展社区医养✂结合能力提升行动，落实国♉家基本公共卫生服🏥务老年人健康管理、老年人中医🕊药健康管理、老年健康与医🍻养结合服务项目、家庭医生签约🎍服务、家庭病床服务🏳等有关要求，鼓🤭励支持医疗卫生🗜机构按照相关规范、标准为居家🐫老年人提供上门医疗🥩卫生服务。充分发挥🧝中医药在健康养老中的优势🎌和作用，推广中医药适😋宜技术产品和服务，增强社区中医药🛂医养结合服务能力。支持将🤳医养结合机构🦓纳入紧密型医联体统一管理。加👶强医疗养老资源共享，推进农村地区💤医养结合，鼓励🥍基层医疗卫生机构🍑与养老服务设施统筹规🛰划、毗邻建设，基本满👃足农村老年人健康🥕养老服务需求。二级及以上综合👵性医院开设老年医学科的⬅比例超过👯全国平均水平。引导支持🎴医疗资源丰富地区的部🦕分二级及以下医疗卫生机构🥚转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🍢医疗卫生机构延伸开展🏅医养结合服务。本地区所有养老🧜机构能够💬以不同形式为入住老🏖年人提供医疗卫生服务，医🍭疗卫生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🌁规范性文🌘件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行💦业监督抽查范围以及安🍿全生产和消防☝安全工作总体部署，按照职责对医🌟养结合机构中👩的医疗卫生机构和养老机🏵构进行行业监管。定期对医养结合机构☝服务质量进💘行检查评估，指导🥊医养结合机构严格执👋行相关规章制度、诊疗规范👸和技术规程，对发现的🍊问题及时跟踪检查、督促整改。指导医🤮养结合机构加强感染管🏯理和传染病防控工作。医养🆕结合数据准确并能有效🍕用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🐚医务人员享有与其📞他医疗卫生机🚰构同等的职称评定、专业技术人➡员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🌁结合机构执业，建立医养结合机🌅构医务人员进修💋轮训机制。公立医🦌疗卫生机构在内部绩效🅱分配时，对完成🐛居家医疗服务、医养😥结合签约等服务较好的医务人👮员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现😼有服务平台，推进医疗、养老服务信息🚤互联😎互通和数据共享。运用互联网等技🍏术开展医疗、养老服务，能够为老年🛸人提供针对性、便捷性的医养结合👷服务。开展医养结合🚨相关培训项目，支🌮持就业重点群体参加🛅培训并到相关机构就业。培育和支持助😚老志愿服务，开展面向医养结🍵合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🔭合服务得到当地老年人的😇普遍认可，5年内无❌医疗质量安全和涉老等🈴重大负面事件。医养结合工作得🚌到上级🎋主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🔌国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🈂时间为准)，近2年入住率达🥎到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人💵提供适宜的预防🥥期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照⏮料以及临终期安宁😝疗护一体化的医养🏅结合服务，入住失能、失智老年🤔人占比超过65%。在满足以上条件的🦒基础上，优先推荐🤞符合以下条件的机构：开展老年人健康和需🎁求综合评估，建立老🏾年人电子健康档案，医疗和养老服务提供者共🔀享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干🖱预，预防或😒减缓失能失智；开展居家和社区❣医养结合服务；为老年🚊人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中📦医药特色和优势，推广中💃医适宜技术，为老年🐷人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🤴信息化手段提升🚙医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑✊设计符合相关医疗机📶构建筑设计规范及《老🎐年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计🤛规范》等国家相关标准要🌵求。根据医疗机构🔳和养老机构相🐓关标准规范配备👙满足服务需求的医疗和养🏉老设施设备，定期进行维护🈵和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🚚服务需求等配备相应的➡管理、专业技术、服🐆务和后勤人员，人员配备数量符合🎪国家有关要求，所有人🦌员均须按照🎅国家相关法律法规规🏘定持证上岗，或经相关专业培🦀训合格后方可➖上岗并组织定期考核。管理人员应当具😋备相关管理经验。各类专业技术人😘员应当建立🥇专业技术档案。有健全🚭的人员培训制度，对相关人➰员组织开展培训，持续提升服务能🏆力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管💴理主体责任，全面落实🔽诊疗规范和行业标准，健全质🔃量管理体系。遵循《医疗机构🤛管理条例》《养老机构服🦓务质量基本规范》《医养结合😌机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立🛄与医养结合服务相配套的管理🗺体系，建立健全质量安全管💾理制度、人员岗位责任制🏺度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🚵管理、安全生产💆管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加🌊强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🈴控和安全生产责任，建立健全👊安全生产责任制、安全生产规💰章制度、安全生产🏃教育培训制度、安全生产应急管⛴理制度等。落实消防安🔲全责任制，制定本🍹单位的消防安全制度、消防安🕧全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🐬火和😏应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🚅务指南(试行)》开展服务。了解老年人健⤴康状况，为老🔙年人制定有针对性的个人服😨务计划，提供专业、安全、规范的医疗🍀卫生服务和养老服务，根据机构职责🔢和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🆕疗护等服务，做到慢🏚病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉⏬反馈机制，积极改进服务质量。参照相🦃关床位转换标准等要求，做好服务的转介与🚽衔接。老年人医疗与养🎩老服务⛴信息共享共用，加强老🧞年人隐私保护。按要求对入住老年人🏛和工作人🐃员开展健康监🚸测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🥣病预防控制机构报📛告。

　　5.服务效果好。遵🚎守国家法律法规和相关政策，5年内未🙆发生重特大🛴安全生产事故、较大及以上火灾事故、重🥓大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可🚺持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养🎏结合服🍩务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属👟满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🎇彻落实中央关于为基层🎑减负的要求，在申报、推荐、验收过程🐝中创新工作方法、优化工作流程，充分利🐂用信息化手段抓取数据，切实减轻💞基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🅱单位依据工作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐📟级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团🎎卫生健康委🎶对申报单位🙆进行严格初评，确定拟推荐名单🤶，书面报送至🌆国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健👓康委对推荐单位组🎃织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🐿收情况，确定候选示范县(市、区)和示🎯范机构名单，在国家卫生健康🛳委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健🚌康委发文命名为“全国医养结🆎合示范县(市、区)”“全国🖇医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行📪动态管理，如发生造成😘严重社会影响的负面事件、违法案件或医养🧖结合相关政策🔶执行不力、服务水平🔀明显下降、老年人权益受到侵害🛸等情况，及🐜时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创😼建示范县(市、区)和示范机构。

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