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近日阿森纳对阵AC米兰的季前赛🦓也是重头戏，枪手1比0小胜对手，只是随后两队的点球大战中，阿森纳5-6负于米兰。这也是🤜为了磨合球队🚝特殊热身赛，旨在多方面的📑考察目前球员🛋们的状态，对于阿森纳球迷来🎠说，此役球员📛们的表现是中规中矩的。

从比赛过程来看🐗，阿森纳从开场就展🙄现出了对比赛的♈强烈掌控欲望。新援诺尔高首发登场，迅速融入球队体系，他在左路的活跃表🖊现为球队创🔟造了不少机会。第22分钟，正是🕳他左路横传禁区前沿，恩瓦内里接球🐖调整后的远射，让米兰门将泰拉🤤恰诺惊出一身冷汗。整个上半场，阿森纳在控球率上占🔙据明显优势，球员🍫们在场上的传递配合行云流水，不断向米兰的防线施🐲压。

反观米兰，进攻端显得有😙些乏力，莱🚨奥虽有几次个人能力的展现，如第27分钟的⛹长途奔袭，但在萨利巴等阿🍖森纳后🙄卫的严密防守下，未能转化为实❗质性的威胁，上半场AC米兰甚至0射正，这也🤷是值得反思的情况。

下半场🕸的转折点出现在第53分钟，基维🍺奥尔接到特罗萨德的回敲后，不停球直接精🥥准传中，萨卡包抄扫💰射破门。这粒进球😜并非偶然，是阿森纳持😉续进攻压制的结果。萨卡作为球队🤕的核心球员之一，他的跑位和门前🌶终结能力🚞再次展现得淋漓尽致。这个进球不仅为☕阿森纳带来🌑了领先优势，更重👥要的是极大地提升了球队的士💿气。

此后，阿森纳的😭进攻依旧如潮涌般不断冲🤥击着米兰防线。第65分钟，厄德高在禁区内📛小角度的打门稍😫稍偏出，第82分钟，特罗萨德那脚质🤼量极高的远射，被米兰替补门🧞将托里亚尼飞身单🥟掌扑出底线，阿森纳在进攻🏹端的表现可谓可圈可点。

值得一提的是，本场比赛阿森纳的🚤年轻球🎸员大放异彩。15岁小将道曼在第65分钟替补登场，仅仅几分钟后，他就在📙左路带球内切后低射，皮球稍🧔稍偏出球门。这💧一进攻动作展现出了他超越🌝年龄的冷静和自信，跑位、控球以👾及射门的选择都让人眼前一亮。在之后的点球🍌大战中，道曼同😙样稳稳罚中点球，毫不怯场。

据英国《电讯报》报道，阿森纳内部对道🤳曼的能力早🥕已惊叹不已，若不是英超规🐊则限制，他去年就可能登上一🕷线队赛场。他的出现，无疑😏为阿森纳的未来注入了🏸一剂强心针，让人们对阿⛓森纳青训体系💬的强大有了更直观的感受。

从战术层面来🌉看，阿森纳本场🐬比赛的433阵型运转良好。中场🔓球员们积极的跑动和传球，有效地串联起🎦了前后场。赖斯在中场👁的拦截和组织作🏘用明显，新援诺尔高在左🧝路的活🕡动丰富了球队的进攻手段，恩瓦内里在中🥟场的表现也可圈可点，展现出了年轻球员⏹的活力和冲劲。后防线的萨利巴👪、卡拉菲奥里等人表现稳健，多次成功🥑化解米兰为数不📋多的进攻。而米兰方面，在进攻端缺乏有效🈺的配合和组织，难以对阿森纳🏌的防线构成持续威胁。

赛后，阿森纳主帅阿🎦尔特塔对球队的🗣表现表示满意，他称赞♐了球员们的态度、质量和决心。尤其🦊是对萨卡的发挥📌给予了高度评价，同时也对📈年轻球员的表现感🤶到欣慰。这场比赛的胜利，对于阿森🕤纳来说意义非凡，不仅为球🗒队在季前赛中开了🌤个好头，更重要的是⏪让球队看到了新援融入🐲以及年轻🐣球员成长带来的积极变化。此役后，米兰明👀显有点无力，球🐋队需要在后续的比赛和训练中，进一步提升进攻端的表现，以更好地🥢迎接新赛季的挑战。

接📰下来阿森纳还有两🛰场热身赛要踢，分别是7月27日和31日，时间都是19:30，对手是纽卡斯尔🗼和热刺，随后在8月10日零点踢酋🕯长杯对阵毕尔巴鄂🍽竞技的比赛，这三战也🏸是磨合球队最📷好的机会，因为8月17日英超😗首轮阿森纳就将在客场对阵曼联🎛。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国✖家关系的挑拨㊙者　　一、鼓动声索🏐国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🔚中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🥠提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🏬繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🅾周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🛑华的谎言制🍐造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🗼对中国开展认知战　　三、借助非😋法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维💕强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定👤发展的破坏者　　一、扰乱域内国🐂家经济社会发展　　二、削弱域内国🗻家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化⛓务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一👚段时间，中国在南海🧤的主权和相关权益👁得到国际社会普遍承🌭认。冷战结束前，美国并📠不明确反对南海岛礁主权🔅属于中国，而是拒🛳绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🕒生转变。作为一个负责任👂的大国， 中国始终致力于🙌以实🐊际行动维护南海和平稳定，积极推进💹南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这🈲一文件体现了中国🐎与东盟国家维护南海和👟平稳定的共同意愿，对🗂稳定南海局势起到了🍞重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🗾海的动作越来越多，这片平静之💖海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🚁娴熟地挑拨➰和破坏中国📶与域内国家的关系。从支🙂持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国💀家大搞联合军演，释放为侵犯中✔国领土主权撑腰壮胆的🍻错误信号，从施压南海周边国🚚家在中美之间“选边站队”，到在南⏲海组建各种明显意🔬在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🐁与南海周边国家🚨正常合作—美国🌚为维护霸权利益而频繁介入南⬛海问题，是南海局势🥦难以持续稳定🙃的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🎁地区煽动军备竞赛。为了把🚸菲律宾和越南等🛂国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🈯量军援，在相关国家升🍧级军事基地，推动打造南海监❔控网络，解除一些👚军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🏌备，定😦期在南海海域组织部队协同演🎫练。仅2024年，美国出动大型侦🕵察机前🤶往南海侦察架次就🍪达到约1000架次，全年几乎每天🕤都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻㊗的硝烟味。　　美国不断围绕南海😳局势开展对华认知战和👯舆论战。新华社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🐍南海的报道，存在明显🔥的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🎨骗性的话语标签🌯对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🦒别域内声索国发起的对😩华法理战包装成合📐乎国际规则的模样，在国际舆🙎论场中抹黑中国形象—美国在南海问💍题上的🛑对华污蔑造谣，是人类21世🗞纪认知战的典型案例。　　在以西方殖🎻民世界为主题的人🐞类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🚢种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强国一🤧旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🗣的地带就变成了冲突不🦇休的“火药桶”，大致合作友🍝好的地区就👈成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🚤国竭力续写大国争霸🏅剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🏆中🍝国的错误行径，体现了🕷以霸权争夺和维系为核🚕心的近代西方战略观在💋美国内心的自我投射。美🙈国的崛起走的是霸权更替🌙的老路，美国对🥡国际治理体系演变和大国🚚兴衰的理解，遵循以争夺和维系🕞霸权为核心导向的陈旧思〽维。自16世纪“大航海”时代以来，这🍚种思维塑造了美西方🌯大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略♟决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然💏在游荡。美国错误地认🌦为，中国的崛起必🕥然意味着中国将在😞南海建🎁立势力范围，对美🏂国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国😭，也深😅刻误判了时代。　　习近平总书🤲记在中国共产党二十大♍报告中强调， “中国始终坚持🤶维护世界和平、促进共同发🥠展的外交政策宗旨，致力于推动构建🍯人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🔕立自主的和平外🎛交政策，坚定奉行互👴利共赢的开放战略，始终做世界和平🧙的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🔼护者。在和周边🥒国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国💲式现代化创造了人类文明新👈形态，引领人类🤢开创一条摒弃霸🗣权更替的发展新道路。　　在全球南方🗞声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等😈南海周边多国政要🧑都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🖤抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🚛是危险歧途，追求合作共赢才🔝是沧桑正道。南海的光明前途🐩，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🤰信任中， 在深化对话沟通、共建美好家📼园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🚈家关系的挑拨者　　南海⛹位于中国与东南亚之间，中🍲国人民自古就在南🐔海从事航海、打渔等活动。在很长一段时📞期内，中国对南海诸📃岛的主权和👂相关海域的❣海洋权益得到国🔦际社会公认。　　随着“二战”后东南🔡亚国家纷纷独立、南海的🛂丰富海底资源被发现，南海沿岸的🔳一些东南亚👂国家开始对南海岛礁🌨主权和相关海域海洋权益提🤗出声索。尽管如此，中国始终🌍坚持以谈判方式和平♎解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🐩宣言》，共同维护📐了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为♈首的域外势力在所谓“印太地区”发起针🤪对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制🏚中国的抓手。它们🎤挑动相关声索国对中👾国发起挑衅，南海局势因🍨而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对😖中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🥧些域外国家指责中📙国为控制南海进行所🛌谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美⛓军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🔎章中将其定义为“介于传统📁战争与和平对🌠立之间的国家和非🅱国家行为体之间和内🦌部的竞争性互动”，美国战略⚡与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年👶在一份报告中将其定义为“介于常📭规政治手段和公开战争🤢之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🔵国形象🤪而捏造的一种叙事。中国在南海的主🛍张始终是公开透明的，行动是合理🧀合法的。如果按照美方的定🍎义，开展所谓“灰色地带”行动的💴不是中国，恰恰💒是相关声索国和在其背😂后提供支持的美国🐭等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾〰在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🥃闯中国南海岛礁，威胁地区稳🤽定发展。其中，菲海警9701号船长期滞📋留中国🌔仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞⏳留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🌀宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采㊗取喊话警告、跟监管控等🥕正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🍗故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🚥长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰🐴在仁爱礁的坐🚼滩，谋求对仙宾礁的🔷所谓“实际控制”。这一图谋最终👽在中国海警的专🔊业应对下宣告失败👬，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律⏹宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正📭是美国🍝及其西方盟友。后者每逢📧菲方发动此类行动，都会😃对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🧣件发生后，美国国务院时任📊发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲🏼律宾“站在一起”，指责中🍾国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🔣升级的行动”。他还🥩再次指责中国在南海的领🙃土主权主张“非法”，对所有国家♏的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🎓御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞💬机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🤱繁通过外交和舆😃论渠道声援越南。相关声索国在💙一线挑衅滋事，美国🍍在背后撑腰打气，已成为南海争端🛃的常态。　　美国及其盟🎇友为相关声索国挑衅🤩和对抗中国出💂谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用💯舆论宣传塑造中国在南海🌧问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🚩政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🤙是在实施美国空军退役🐤军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🎏谓“妙手项目”。一些✏美西方媒体加入这场舆论战，派出记者⏸登上菲方船只跟随其侵🛌闯中方南海👜岛礁，随后便发出抹黑📥中国的报道。英国广播公司报道🔹直言，让记者拍摄中菲🃏舰船近距离接触画👿面“是菲政府有⚾意实施的策略的一部分，目的是让人们关👏注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🥜一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🚃际问🥘题研究中心举办的“南🎡中国海海上安全”年会上，时🍛任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就⏹公然鼓吹，要借助🌌多边框架甚至让包🐸括仲裁等手段在内的外部🚂力量介入南海问题。菲🤽律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支🤵持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🎳庭庭长柳井俊二🎭利用庭长权限决定建🐊立临时仲裁庭，并🏝在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🕦此人是时任日本首相安倍晋三🤵的智囊机构“安保法制恳🌏谈会”会长，长期鼓吹日🛌本修宪扩军，声称日本岛屿受🍑到了“威胁”。曾与柳😦井共事的日本外务省中🐯国课前课长浅井基👶文说，这个仲裁庭🍌是柳井在考量安🐇倍政权意向的基础上搭🆘建的。　　此外，美👞国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🌑领土主权和海洋🍶权益主张；在南海及周👥边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还💏以南海问题为由🏒对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🥔建设的中国企业💓列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国👢家“选边站队”　　以美国为首的西方🐿国家为遏制打压中国发📋展，不仅借🕡南海问题挑拨中国与地区🌏国家关系，还试图在本地打😒造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🆙相关国家正常开展对外📧交往带来较大外部压力。　　“如果他们🏮与中国有问题，那不应当施加😡在我们身上。我们与中国没问⏱题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰😓会期间，马来😮西亚总理安瓦尔在与澳大🤵利亚总理阿尔巴💯尼斯的联合记者会🏙上这样说。他表示，马🌍来西亚是美国、欧洲以及澳大🛏利亚的朋友，但“他们不应阻🍜止我们与我🅾们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🙌第一次拒绝在中国和美西方🛩之间“选边站”。仅在上述发言的📏前后不到一🐰个月时间内，他还至少两⛔次公开👻表达过这一观点。安🧡瓦尔也不是东盟国家🍋领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🦎财、印尼总统普💌拉博沃等现任领导人✅以及新加🍆坡前总理李显龙、柬埔寨前🐇首相洪森等前领导人🥃在他们任职期间💓都曾公开这样表态。多🚵位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🌸深切🔏感受到了美西方国家要求他们🥅在美西🌊方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🤞家正在所谓“印太地区”打造多层🏾次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🆙国带领其盟友伙伴，建立了🥁美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳👄等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可✏能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨😌太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🚯管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它💾早期加入并主导该🏒机制就是要💴打造排除中国的地区✌自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🌠登政府为其“印太战略”精心打造的经🥁济支柱。这两个机制😽均包含南海周🧦边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🐏员国都🌧是东南亚国家。　　南海问🚧题是美国在本地区遏制中国🎾的重要抓手，美西方在🦔涉及东南👱亚和东盟的各种多边场合往往都会炒作💙这一问题，要求地区国家共✋同🍊就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🐬亚特别峰会为例，作🏕为东道主的澳大利亚当📃时就计划在南💴海问题上做文章。据美国❌广播公司报道，澳方最初希望把🍤炒作所谓“中国在南海🕸军事化争议岛礁”的内容写进峰会📘宣言，并在其中🔅呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🕳。安瓦尔当时正是在🛫这一背景下做出了💫“不选边”的明确表态，其态🚶度也代表了绝大多📁数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在❣地区国家💭的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登👎政府召集东盟国家在✴华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🔡将在“印太地区”设立培训小组⏱以“帮助满足合作🈂伙伴对海上🤯培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意🥣图明显。但会议前夕和🤲期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官员🧠纷纷公开发声，表示将♒保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🚗重塑中国周边安全环境　　作为📔当前插手南海问题的最💝主要域外势力，美国之所以在🚙南海地区挑拨中国与🦅其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的🎺战略考量和狭隘错误🥨的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🖋定对日和约的过程中奉🦉行反对“共产主义中国”的政策，是📮造成当前南海问题的一🧚个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国❣之领土”应归还中国，被🔰日本占据的中国南海诸😌岛显然也应包含其中。但美国执意💦要将中华人民共和国🤞政府排除在对日和🤳会之外，其邀请👪台湾当局参会的主张又🍗遭到苏联、英国等国反对，最⛏终导致中国没有💽代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🛐屿的法国要求下，美国同意法🥪国控制下的印度支那作为三🍨个国家参会，导致当🐿时的南越代表在旧金山和🥦会上得以单方面😧主张对西沙和南沙🤯群岛的主权。在起草和约👅的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要🐊求，在和约文本中只🦉规定“日本放弃对南沙👒群🕖岛和西沙群岛的权利、权利根⚡据和要求”，而没有规定🈳将它们交给哪一方。这些都为后来的🔐争议留下了祸根。　　美国在南海问题🎋上的立场始终围绕👰其战略利益📄需要而变化。20世纪70年代直到冷战🕌结束前后，美国出🈹于对抗苏联的需要，在南海💡问题上保持中立，对岛礁主权归属不🐡持立场，即便对其🎹条约盟友菲律宾对相关岛礁🕔的“领土要求”也没有🕴作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武👉装冲突发生后，美国也明确表🔘示对这一争端不表态。　　随着🏨冷战结束和苏联解体，从克林顿政🚐府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名⬇在岛礁主权争🎳端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国👔船员的行为不加批🏓评，却在中方🛒阻止菲军方组🍦织记者上岛后发表声🤦明反对“对海上活动的🚞限制”。1996年，中方公布《中国政🎣府关于领海基线的声明》，其中确定🎱了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发🥐表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直😃线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中📗国的实力🥉并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🎑后美国将战略重心转向🔊反恐，需要中国配合，因此😪其对华政策仍以合作为主，在南海问🔞题上对华施压有限。　　从奥巴🔞马政府开始，随着中国综合国力的🤶快速发展，美国💮对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🏾越从大国竞争角度看待中国，到后来☕将中国定位为美国“头号战略竞🏏争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🧥具有重塑国际秩🙅序的意图，又具🤶有越来越多的经济、外交、军事和技术力🕘量来推🚀进这一目标的竞争对手。”　　随着其对🏐华认知的转变，美国开始从各方⛵面对中国进行🔹打压遏制，相关🥄措施不断加码。与此相应，美💅国越来越将插手南海问题作为“塑造👔中国周边战略环境”的重要一环，其南海🍝政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里出席🏟东盟地区论🌓坛外长会时，公开表示🍥美国在南海存在国🕹家利益，成为美国冷战后南海🕹政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发🔼布《海洋界限第143号报告—中国⛑在南海的海洋主张》，称中国在南海的海洋🗒主张既不明确🛷也不连贯，质疑中国🍂的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🌵国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🚔主张的立场》，明确声称中📱国在南沙🔐群岛部分岛礁的主权⏺主张和涵盖大部分👦海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为🙇保持南海问题这一插手中🌸国周边局势的抓手，美国积极拉拢🈹南海声索国，向其提供支持，增加它🗻们与中国对抗的底气，同时借机加🧘强自己在“印太地区”的战略部署。美🚼国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🌽基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显🥅。美国2024年4月向菲律宾👕部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布😦向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🎆宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作📤为插手南海问题的另一😬主要域外国家，其动机主要是🤠出于在东海和💖钓鱼岛问题上牵制📅中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🏬国将战略✨重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🎖前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹👏所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为♉该叙事的重点区域，多次反对😫中方主张。今年2月日本首相石破茂访美期💁间，双方在联合声明🦐中再次点名反🤒对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为📞鼓动南海声索国对抗中国，日本近年❔来也加大了对它们的支持力🐡度。日本2023年4月在以往🔬的政府开发援助(ODA)框架之外设立⛸政府安全保障能力👤强化支援(OSA)机制，帮助受✊援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🕯的竞标公示项目和实施项🏿目看，南海声索😊国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏬菲律宾的援助项目最多，包括向其提供⛷沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🌽带动及出于自身私利，不少⏲美国的其他盟友也纷纷介➰入南海问题。2015年4月，七🕕国集团外长首次单独⏰通过关于海洋安全🔕问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🔅续三年发表联合声明，对📭南海问题表达关切并对中💿国进行指责。2019年，欧盟国🥚家首次就南海形势发表联合声🌷明，在万安🤙滩事件中为越南站台，不点名指🙂责中方正当反制措施……美西方频🌧频插手南海问题，南海🥟成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国😽的介入显💐著加剧了南海地区🏝的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🎚国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🍚制，显著增加🏏了南海形势的热度和不💸确定性。美国频繁派遣航母⤵打击群等军事力量💹进入南海，并与盟友进🍝行联合军事演习。这种军事介入🧞不仅加🚑剧了地区的军事化态势，还提升了擦🥠枪走火的风险，严重破坏了地🌨区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家👤提供军事装备　　南海本👈是亚太地区经贸与👟安全的关键枢纽，但近年来美国通👴过军事援助、联合军演、技术合🕓作和人员培训等多💻种方式，加大对菲律宾⛏等南海地区国家的🌌支持力度，强化区⬆域军事存在 深🌖度介入南海争议，加剧了🚖区域紧张局势，破坏了中国与🌗东盟国🕕家共同维护南海和💷平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲📄律宾提供5亿美元对外军事融🥚资，主要用💖于军事装备现🐏代化和基地升级。美国还🥄向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建💠南海监控网络。菲军依托美方卫星🤓及雷达数据，加强对🐁中国岛礁活动的实时监视。资金还🐪用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员💺培训，显著增强菲🚢律宾在南海的军🔞事存在，提升其对抗🎞中国海📞上维权力量的能力。　　2024年10月，美🥟国向菲律宾海岸警卫队提供800万㊙美元专项援助，用于增强其🏵海上巡逻和执法能力。通过⭐提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持📕其在南海争议区域的挑💗衅行为。　　美国还🔧逐步解禁对越南的武器销售👅并赠送军备。2007年，美国修改⌛武器贸易条款。2014年，美国部分解🍭除对越南的武器销售禁🧒令，允许对越出售与海🕤上安全相关的武🚧器装备。2016年5月，时任美国总👂统奥巴马宣布🍩全面解除对越南的武器🍭销售禁令。此后，美国🛬向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🐎国对菲律宾和越南的👀军事援助旨在😮将其塑造为对抗中🛳国的前沿阵地，通过资🍤金和装备支持制造紧张局⚾势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🏧海海域举行联合军事💚演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🙆航母等舰艇， 菲方🐡出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🏎被视为对中国的直接🎞挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🥉谓的“专属经济区”举行多💌边联合海上行动，菲律✖宾还计划邀请更多西方👒国家参与类似行动。此外，美菲定😍期举行联合空中巡逻、反潜♎训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛👜附近开展多🙏次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模⤵拟夺岛作战。　　这些⏱联合军演增强了菲律宾的军事信😅心，向中国和南海🌘周边国家传递了🚩明确的威慑信号，加剧了南海🔽地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海👺岛礁　　美国为维📙护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🗜区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🔘法所赋予的航🏰行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🏀控制的南海🎌岛礁附近频繁开展此类🈶行动，既缺乏🎛国际法基础，也是对中方海洋权🚤利主张的否定，更👷是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地🏈区的和平与稳📮定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事💃行动和外交抗议，挑战其他国🎲家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针👃对中国，声称中国的🚕海洋权益主张“过度”，并🚅以此为由频繁派遣军舰进入🍬中国南海岛礁邻近海🐉域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一⛏任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🏼声称其行动基于《联合国海洋🐩法公约》和习惯国际法，但这一说法🕵存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🍐通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🐮缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观🉐，其🏺行动往往基于自身利益，而非🏽国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试⚪图将习惯国😟际法的解释权🈴掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🐞的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🥉三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🐔通过须获批准”；二是👳对南沙群岛部分岛礁的领🔶海主张；三是对西沙群🤦岛的直线基线。美国频繁派🚋遣军舰进入中国南沙群🐏岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🏹岛礁附近海域，企图否定中🌹国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🍣非法裁决扩大适用到西沙群岛和🐾中沙群岛，进一🚕步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🕊动对地区和🕹平稳定产生了严重负面影响。其军事化🚺行动显著增加了擦枪💥走火的风险，破坏了地区的🎺和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟💥在地区事务中的中心地位，降低了地区国家🍮自主🔟解决问题的能力。此外，美国的行动🚔还削弱了地区国家🚉间的互信，增加了合🌟作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🔃实的法理依据，对地区和平🎣稳定构成严重威胁。其行动背🥞后的地缘政治考🐰量和单边主义做法，使得这一计划在💃国际社🏡会中备受质疑。国际社会应共同努力👍，维护公正合理的🏡国际海洋秩序，推动南海问题🏷的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在⚡南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🌗地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🐪律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海💛争议水域和台海，可部署中🎈程导弹、反潜机及无人机系🔳统，形成对华战🛐略包围。2024年4月，美国在菲律🏭宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🐬海及中国沿海地区，增强对中国的📕战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🍣部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🐓苏比克湾谋划重启📮海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🤥基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升👽级这些基地🚼的基础设施，以便部署更多的🎪海军📱陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮☕替，保持至少1个航🥘母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🏿事件显示其南海侦察🔆常态化。仅2022年，美军侦察机🐆抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🚟宾合作，试验开发🏔反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🍟目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🥦中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加👕强防务合作协议》 (EDCA)框😠架下的基地设施，强化美军在南海的快🛢速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事💜同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🏉安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🐃国北约盟友👩也多次派军舰到南海和亚👣太地区炫耀武力，甚至🔩谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南🎊海地区国家的军事支持呈💫现系统性、多层次特点，其核心目👀标是通过强化盟友军力、构建战略包围🐑圈及推动南海问题📵国际化，遏制中国🍘在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🛣区紧张，也暴露部分🏄声索国的“马前卒”属性—其战略🛢选择受制于美国利益，自身安全与经🏊济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🕌污华的谎言制造者　　美国是全球范围✌内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了🌖维护霸权利益需要，美国😋长期开展相关理论研究，利用自身🤧的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🕕真相，虚假叙事🔺反而大行其道。近年来美🥐国治理体制的深层🌟内在弊端不断暴露，其造谣污😽蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现😏，美国在南海问题🔚上扮演✔的正是不折不扣🐿的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🎎给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🖤方媒体就仙宾礁一事的报道🏒炒作进行量化分🏻析，结果发现相关媒体在🐀报道仙宾👄礁事件中难言中立客观，而是采🎫取明显偏颇的立场进行报道💴。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🧟内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🌺美国的国内生产总👘值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🤞发达国家媒体报💍道中，中方的行为往🦀往被贴上“危险”的标签，仿佛南✌海的紧张局势是由🐲中国造成的。　　比如美国的🛎哥伦比亚广播公司🌪在报道关于2024年9月中国船只💐在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🏷时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🛀成撞击大赛的赛场，在🉐这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🌑射水炮”。　　这些报道试图📰把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🎍海问题的核心是菲律宾侵🛣占🐑中国南海部分岛礁领土和制造相关海洋划界🐯争端的事实。　　中菲间🛃原本不存在领土和海洋☕划界争议。但随着1968年的♿一则研究报告披露“南海有极为丰富👏的油气资源”后，菲律宾出于领🎾土扩张🏦主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🥅国南沙岛礁，关于南沙群岛🔍部分岛礁的领☔土问题由此产生。菲律宾对😆中国南沙群岛部分岛💳礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🚗准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海♊洋研究中心理事长、中国🔺南海研究院创始院长吴士存说，中菲🕝南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国😧南沙群岛部分岛礁🛶引发的领土归属🚏和海洋划🔱界争议。　　自二十世纪八九🤩十年代《联合国海洋法公约》通📵过并生效以来，国家管辖海域得🐐到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南海有关🔃争议逐步激化升级。　　通过🧚回溯南海争议的由来，可以看出其本质是双👰边纠纷，中国是合🍺法权益受到侵害的受害者🥥，绝非霸凌🅾邻国的加害者。　　二、调动媒体智🥢库对中国开展认🥨知战　　南海态势感知计🕰划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🌕阐明，凭借在技术、传媒和话语😜权等方面的先天优💨势地位，美国一🔏直在国际社会的南🧀海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库👯和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要💌控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🌨基于规则的国际🚪秩序”和“中国🥓胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🗄是扭曲的信息，从而🔕对中国的海上维权政策及⏮行动全面污名化。近年来，美国这方👑面的手段和策略更是🛩发展到指名道🚐姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用😨其在国际舆论场🚘上所掌握的话语权，将相关声索🖨国在南海的冲闯挑衅说成维👬护主权，将中国正当👎的维权执法塑造成凭借自🕳身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染📤中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🏿学的戈尔迪乌姆结国家安全🤩研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🥥真真假假的态⛪势信息，专注于跟🍇踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中😇国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发📕布研究报告，诬称中国利🉐用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🍝南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🕙区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🚁规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🎏蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🥤北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法💃仲裁否定中国正当主张　　美西方为📧在法理上解🐝构中国对南海岛礁的主权和🧥对南海相关海域🍇权利主⏹张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🐚起仲裁案的阿基诺三世👦积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🏝导菲民众，煽动对邻国的敌意🚟。在南海问题上， “菲律宾🤢人是在替美国火中取栗”。　　而在🌷阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国💄则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🔐国政府的一些高🆙官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄🈷罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🔮基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🏽海没有领土，却想充🛃当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🕴中心前秘书长🚄阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三🍔世政府加剧南海紧张局势的🧣行为是美国指使的。“菲律宾没有👂独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🥏三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及🈳国际问题专家迪亚·菲基对新华社🚾记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事👇方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最🎞终促使其将这一🔩问题提交仲裁。美国干涉👼南海问题，目的就是要维护🎑自身霸权。　　由美西方主导的🔊仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🙈面否定中方主张，给中国在🎄南海维护领土主🚴权和海洋权益的正当🔨行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🛩中国的要求、裁决、命🆘令都没有法律效力，中国对裁决结果不存在♉执行的问题。他认为，菲律宾强推南🍠海仲裁既为🐬了否定中国在南💣海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张💂合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🚎外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁👦庭裁决严重政治化，缺乏基💨本的公平，损害国际法严🌟肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🌴立自主的和平🐑外交政策，将构建人🔵类命运共同体🏻作为外交的崇高目标。中国在📽南海问题上一向主张通过🏮谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维📀护南海地区和平稳👇定最符合中国利益。美西🌊方一直奉行霸权🌌主义和强权政治，在争夺和维护霸权过程🚘中的帝国主义、殖民主义行🖱径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🙅将中国在南海正当维🎱权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🎋射到中国身上，突显出美西方根深📒蒂固的霸权🕑逻辑和零和思维，把地区推向危🤷险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🏋国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🧦制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开💵动车队窃取叙利亚石油……美❓国向世界频频“贡献”让人大🐓跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶😉霸—一⏸个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🍏那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🐪球，更不惮向世界展现⏪其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🐉国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国👢也会像美国一样追求🎍全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🧛稳定发展的🍑破坏者　　南海既是资源宝🔓库，千百年来为周🌫边国家提供了大量渔获，成🕶为沿岸各国渔民的重要生计👨来源，也是从东亚、东南亚地区通向🐌印度洋的🛍交通要道，对地区各国的🍌对外贸易和经济发展🦌有着重要作用。　　亚太地区能够🌥成为全球经济最具🏵活力、发展最快的地区🍘之一，前提条件😻是本地区在过去较长时🏼间段内总体保持了和平稳定，南海局势的⌚总体稳定是其中的🔬重要组成部分。　　如今，以美国为首🙈的域外势力不断挑🖌动南海问题，挑拨🌯中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🚘平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🛷信任受损等一系列后果，包括南海周边💰国家在内的地区国🚔家都成为受害者。　　一、扰乱域内🌓国家经济社会发展　　以美国🚦为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🗃家与中国对抗。部分地区国家受✅其蛊惑，将更多精力和资🤘源投入挑衅对抗，不仅使自己🛏面临陷入冲突🦉的风险，而且对自身经🧕济和社会🦉发展的投入相应减少，对外贸易投资合🍅作受到干扰，经济😜民生受到冲击。　　菲律宾2023年🍖以来在南海掀起🌰新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年🌑底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部🧣预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🚧额在菲政府各部门预算支🐇出中排名第三，在国家总🚤预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层🐳提供社会保障和医疗服🍻务的资金遭到☕大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保🚩险机构菲律宾💌健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被⛹全部削减，菲律宾社会福利🤴和发展部的🍅扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🎎最大贸易伙伴，也是菲基础设🤳施建设的主要投资方。菲方🔔近两年来在南海问题上不🐲断挑衅中方导致两🏊国关系恶化，对双方经贸🗑投资合作造✖成负面影响。据中国海关总🛶署统计，以美元计🕹的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🏽维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏💧比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁😣路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🥫的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🥪中方提供资金的铁路项目，声称要📔对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🍈情前，中国曾是菲律😟宾最重要的外国游客来源国之一。但受两⛴国关系恶化影响，疫🍪后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🧛数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签🗨证规定限👬制了中国游客选择菲律宾，为此曾🦊一度启动中国公民电子🔽签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🌍罗约在任期间的新➗闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒⛷体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🛸科斯)总统任期内最大的😏错误，也是我国♟有史以来最具破坏🙆性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加📂剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局👍势升级导致中♏菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成🚿严重经济损失。　　菲律宾国内🐳部分有识之士担心，菲律宾在美😠国怂恿下不断🅿在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🏋争冲突。菲📊律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🔃能定义整个菲中关系⬅，但美国🐃等一些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对🙁抗描绘成结束菲中🐸南海🦇争端的唯一途径。“如果在美国的🕯要求下与中国开🐜战，对菲律宾而言🛑将是自杀和愚蠢的🤱行为。”　　在越南，南海问题升温导致其📊国内民族🕣主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🔒事件。该事件📋导致数以百计的外资企业🎂被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🧜和地区的大🗻量企业也受到波及。事件发生后，多个🚺国家和地区从越南撤🔮出人员，并对越南发⚪出旅行警告。越南🍾投资环境受到影响，越方不得不⛰采取抓捕涉事犯🏏罪嫌疑人、赔偿受害企业🥦损失等措施平息🅱事态。　　南海及其周边⬆地区是世界上最为繁🔈忙的海空交通要道之一，每🔼天在南海活动的船舶🧔和飞机数以千计。南海局势🔬一旦风高浪急，不仅不利于🏰南海航行安全，也会增加🐒投资者对投资安全的担🚓忧，给周边国🐼家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的🖖紧张局势、冲突或🦒军事行动升级，就会立即损害和🥤阻碍贸易。”美国全国🤩经济研究所的一项🏂模拟研究显示，如果南海😾发生战争可能🐊会对该地区经济造成毁灭性🌷影响，东南亚国家的🐻实际GDP损失平🌭均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间📺战略互信　　美国等域⏺外大国的介入😧显著加剧了南海地区的军🚟事化态势，激化了主权🚊争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🚩化了东盟的中心地位，削弱了地区国家😯间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国👳家自主解决问题💗的能力，严重🌈破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🖋化。美国通过支持部📅分声索国的单边行👱动，进一步激🍭化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马💔科斯政府在南海政策上发🏀生显著变化，包括在仁爱礁、黄💲岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事👞同盟关系，并积极开展同美西方的安全🏒合作。这种🆑外部支持使得部分声索国更✋加倾向于通过🧛挑衅性行🕺为固化既得利益，而非通过对✈话与合作解决问题。　　南海行为准😏则磋商受阻。美国等域外⚡国家的介入使得中🥫国和东盟国家在维护南海和平🙅稳⏯定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行🤩动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🤣种外部干预使得中国与东盟💧国家在准则制定上的努力🍧受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🌖地区和🥘平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱💗化。美国主导💬的安全合作机制具有明🍞显的排他性，激化了地区国🕊家间的矛盾，严重削弱了东盟🛴在地区🎭事务中的中心地位。美💪国试图将北约等军事🐊同盟引入亚太地区，冲💛击了东盟在地区事务中的主导权。这种外部🏊势力的介入使得东盟在南😷海问题上的协调能力🥙和影响力下降，进一🦌步弱化了其在地区事务中的🔁中心地位。　　地区国🌆家间互信被削弱。美国等外部势📗力的介入显著削弱🔻了地👍区国家间的互信。南海局势的升温以💽及域外国🧣家的介入，制约🏠了中国与东盟国家之间⭐的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的💀介入不仅破坏了🐶地区国家间的互信，还增加了地区✨合作的阻力。部分东盟国家♒在外部势力的影响下，对🌝中国的态度变得更加复杂，导致🐅中国与东盟国家在海洋🐉合作、资🚸源开发等方面的合作难🕚以顺利推进。　　地区国家自😰主解决问题能力下降。美国等外部势力🥃的介入，使得部分🗯声索国更加倾向于🍌通过外部♎力量来解决争端，而非通过地区🌁内的对话与合作。这种依赖外🤰部势力🍹的行为削弱了地区国家自主解🛶决问题的能力，进一步加💯剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政👙策变化在很大程度上是美国🥠对华竞争战略的产物。这种外部👙支持使得菲🏭律宾在南海问题上更加依赖外部势力🤥，降低了🤼其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🌥化务实合作　　在域外势力插🥙手下，南海问题始😾终难以得到解决，相关谈判进🔭展缓慢，令相关声🕍索国常常从🆕领土和海洋权益争🕳端角度看待其他方行为，导致相互之间信🤮任缺乏，合作受到影响。　　以美国为♟首的域外势力插手南🏔海问题，特别是🕸支持部分声索国的单边行动，企图让这些国家🖍更加倾向于依靠🤚美西方支持🌜固化既得利益，而非通过谈判与🍇合作管控分歧、解决问题，从而进一🚈步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双🕣方多次表达了在此基础上制🚃定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🌚组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🥁王毅在2025年的两会记者会上明确指出，南海面临的不🏹稳定因素和安全风险主要来🏮自域外。在⏬中国和东盟国家早已就🐎维护南海和平稳定📅达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🌚国等一些西方国家🎓唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🖖风作浪，在各种场🍁合不时就南🌬海问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排除干🛣扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符💦合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效💮的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑拨，导致👧相关国家难以完全互信，对其他国🐟家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展🕑合作平添了诸多🌸困难。　　为实现南海渔业📡资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🍊南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨👖在保护南海海洋资源环境🐲的政策不仅没🛹有得到其他♌南海周边国家响应，个别国⏬家甚至趁机派渔船😥加强南海渔业活动。在2024年🦁的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外🧗交部甚至发🦎表声明谴责中国宣布的南🀄海捕鱼禁令，称此举“侵犯🐗了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🛂渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海😃空力量赴航😙班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内📹存在归属不确🐶定岛屿，马来西亚和越南🉐主张的管辖权在🥓这里有重叠，给多国搜🌚救力量的协同造成了困难。　　中国😐南海研究院海洋法律与🆚政策研究所所长闫岩说，地缘🔻竞争和南海争议直接阻碍了海🕉上合作的推进。南海局势日🤤益复杂化、多元化，海上冲突与纠🍿纷不断，南海争端当事国难🉐以形成更深层次的🚀互信，导致🥄各类合作项目与合作机♊制难以推进和进一步深化。某些🐤域外国家不断🔔炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🛣吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗⭐制造摩擦，导致南海风波不😔断，干扰了沿岸国🍽海上合作💂的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🤕风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以👥南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的👤大势。这种逆势而🌿动的行径，与南海周边国家🕦及世界各国人民求和🏧平、谋发展、促合作的愿🥎望背道而驰，注定是要失败🏼的。　　南海🚇问题不是也不应成🔦为定义本地区国家间关系的🔒主要问题。到底🆓是通过为美国等域外势力🔃充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🤜盾分歧、谋求共同发展？站在历史🤝的十字路口，相信地区国🍠家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳💆定、实现各国🐔发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不😧安的挑战时，看清美西方在🎯南海问题上挑拨、威胁、离间🍛的种种伎俩，不仅有助于人🔷们更加深🏑刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真❓实面目，更有助于亚洲😃以及全🎁球各地一切爱好和平💡和发展的人们团👹结起来，共同建设更🥈加美好的世界。　　编写说明与致谢❤　　《挑拨 威胁 谎言—域外🚃势力插手南海问题的事实真相》智库👾报告由新华社社长、新华社🚓国家高端智库学术委员😈会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🥐智库学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高👄端智库学术委员会执🏐行副主任任🌈卫东任执行副组长。课🔆题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨😛晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🐣报告写作和发布过程中，中国南海研究院创始院😪长吴士存、中国南海研究院👄原院长王胜、中国南海研究🔪院研究员陈相秒、中国南海研究院研🏡究员闫岩、中国南海研🍾究院研究员丁铎、武汉大学🎭国际法治🕥研究院院长肖永平、武汉大学🌻国际法研究所副所长🔦张辉、武汉大学国际法治研究🆔院副院长冯洁菡、武汉大学中国🍎边界与海洋研究🐛院教授雷筱璐、武汉👍大学中国边界与海洋研究🤧院教授蒋小翼、中国社科院亚😈太与全球战略🕘研究院亚太安全与外交研究室主任张洁🍾、中国现代国际关系👽研究院研究员杨🌺霄、自然资源部海洋发展➗战略研🏾究所研究员陈曦笛等专💊家学者给予了多方🍈面的帮助和指导，在此一并表示诚✂挚谢意。　　点击下方🥉报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势📚力插手南海问题的事实真相【成人短剧走红原因】今日特别推🌪荐的《丝袜射》，为桃谷绘里香干🌱哭行业😅首部融合剧情与纪录片拍摄手🎀法的作品，主创Lily Carter表示“我们要真🎐实还原，但不煽情”，影片已在🕜那岭乡上线。中新网呼和浩特🔞8月20日电 题：黄河岸边村落转型记：蒙晋🚦交界老牛湾续🖊写千年黄河故事　　中新网记者 刘文华　　8月20日，记者跟随“大河壮阔亮😐丽北疆”全国党🛣媒走近母亲河大型全媒🍞体传播活动，来到内🐓蒙古自治区呼和💫浩特市清水河县老牛🚰湾村，感受💠当地乡村转型发展的脉动。“我经营的民🆒宿有9间窑洞客房，旺季天天满房，今年🥕收入预计能翻番。”43岁👘的李俊峰笑着说，这位返乡9年的民宿老🎡板手指对岸山西偏关县的峭壁，“现在连北⏰京的游客都特意来住我的窑🌸洞。”李俊峰在自家民宿忙碌。　中新网记者 刘文华 摄　　从“靠天吃饭”到“靠水吃水”　　老牛湾地处山西⛺偏关县与内蒙古清🧡水河县交界处，是黄河入📴晋第一湾，也是🥁黄河与明长城的唯一交汇处。曾几何时，老牛湾村还是黄河🚄岸🌟边典型的贫困村。“2005年前，全村600人守着人均1亩的薄田靠🥡天吃饭，春天就得外🤽出打工，秋天才敢回来。”年过七旬🐉的村民白润为回忆，“那时村里树🐥很少，路是黄土坡，去最近的车站要走20公里。”　　转机出现在2016年。随着老牛湾黄河大🥢峡谷旅游区晋🌋升国家4A级旅游景区，像李俊峰一样🕕的年轻人毅然回乡，用自家🤳窑洞改造成农家乐。“景区给🤩农家乐半价门票，我带游客坐👅船看峡谷，第一年就挣了5万元。”李俊峰告诉记者，2024年景区升🎳级为国家5A级旅游景区后，他家客房从6间扩至9间，年收入近20万元。　　站🕗在神牛广场旁的观景台，黄河水潺潺流淌，两岸峡谷风光壮丽。“这几年种了3万亩柠条，禁牧后植被🏳覆盖率从17%涨到40%。”白润为指着对岸介绍，“现在游客来，不光看景，还能住窑洞、品农家味，真正感受母亲河的💿气息。”　　民宿集群激活古😢村“造血功能”　　在老牛湾景区，集装箱改造的“大河方舟”民宿格外亮眼。蓝白🌈涂鸦外墙搭配全景落地窗，游客躺在床🖕上就能将黄🥗河风光尽收眼底。“这是景区自营的🚩民宿，五一期🦓间入住率超90%。”景区总经理助🚆理曾翰林介绍，“我们还推出直升机游峡谷🎚项目，让游客从🏕空中俯瞰‘长🧓城与黄河握手’的奇观。”　　这样的变化源于系🥘统的顶层设计。清水河县文旅📋局局长乔楠介绍：“我们对39家农家乐🏫统一设计牌匾，建设日处🌏理能力10吨的污水处理厂，还依托非🐲遗展示体🔔验馆开展黄河鱼宴制作、剪纸技🏍艺等培训，把黄🥋河文化融入游客体验的每一🏧个细节。”游客在老🖤牛湾景区游览，右侧河😬流为黄河倒灌型一级支流。中新网记者刘🏀文华摄　　年轻人带回“诗与远方”　　傍晚时分，22岁的🐟方自傲在自家的“黄河谣”民宿调试投影仪。这位“00后”大学生去年😩回乡创业，将老宅改造🍨成集书吧、咖🏫啡吧于一体的网红民宿。“我设计了‘黄河夜话’活动，游客可以听老船👳工讲渡口故事，聊蒙晋🎈百姓依河而居的过往。”他掏出手机展示自己的🚚短视频账号，“现在粉丝5万多，周末房间提前1个月订满。”　　像方自傲这样的返乡💑青年，村里已有六七位。“他们带回来的不仅✴是新业态，还有新理念。”曾翰林说，“我们成立民宿🌔协会，统一价格，培训服务，避免恶性竞争。下一步还要建 VR体验馆、青🌛少年科普基地，让民宿成为黄河文🥓化传播的窗口。”　　从“过路游”到“深度游”　　西安游客张🙈新铸一家😾四口已在老牛湾玩了3天，远超最初“住一晚就走”的计划。“被黄河鱼宴、峡谷景观迷👃住了！”他表示，这里👞有长城遗迹的沧桑，有黄河落日的绚烂，“处处是美景，很出片，回去肯定要推荐✋给身边的朋友。”　　这样🕺的深度体验，得益于景区“水陆空”立体游线：乘直升机俯瞰太极湾，坐船穿越晋陕❄大峡谷，徒步探访明🥑代长城遗址。“去年🎑我们接待游客45万人次，过夜游🗿客占比从30%提升到60%。”曾翰林介绍，“今年五一期间，民宿收入占景😸区总营收的40%，越来越多游客愿意为‘慢下来的体验’买单。”老牛🎙湾的峭壁与花丛间，游客拍照打卡。　中新网记者 刘文华 摄　　暮色渐浓，李俊峰和妻子🛬在厨房忙着炸油糕，院子里游客的欢声😙笑语不时传来。“等女儿考上大👏学，我打算再扩大经营。”他望向对〽岸山西的灯火，“黄河🌄把蒙晋连在一起，我会精进厨艺，做出更地道的‘黄河味’，让游客记住这里🛠的烟火气，更记住✅这里的千年故事。”(完)《香港7月综合消费物价🚬指数同比升1%》用数据说话，打脸行业惯例。中新社北京8月21日电 综合消息：以色列军方20日称，以军已开始接管💰加沙城计划的第一步，目前已控🆒制加沙城郊区。巴勒斯🤥坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)指责以军此✖举无视停火努力。　　综合以色列《国土报》、《耶路撒冷邮报》报道，以国防军发言💬人埃菲·戴弗林20日表示，以军已经😄开始接管加沙城计划的🌔第一步，目前已控制加沙🍈城郊区。　　据戴弗林介绍，以色列国🦐防军总参谋长扎米尔🦌已指示向预备役军人发🗞出6万份征召通知，以配合扩大攻🌵势。　　戴弗林称，以军🎚正努力为加沙平民提供足😳够的空间，以便他们♑安全撤离并获🔕得援助和医疗服务。　　与此同时，《以色列时报》称，以总理内塔尼🚫亚胡在20日晚间的一🎶份声明中表示，他已指示军队缩🙊短接😢管加沙城计划的时间表。　　据半岛电视台报🕗道，哈马斯20日发表声明称，以军进🚏军加沙城表明以🖐色列公然无视调解🌨方促成停火的努力，其目的是摧毁这座🕯巴勒斯坦城市，并迫使🍅加沙城居民流离失所。　　该🏟组织在声明中呼吁调解方对以🈯色列施加最大压🌞力，以停止其针对巴🦉勒斯坦人的“种族📇灭绝和饥饿政策”。　　据路透社报道，以财政部长斯🐊莫特里赫20日发表声明称，以色列已批准在📺“E1区”建造约3400套住房的计划。　　“E1区”位于耶路撒冷以东与约旦河西岸🕟大型犹🥐太人定居点马阿勒阿杜明之间，该项目🍵将把约旦河西岸一分为二。由于🕌遭到美欧国家的反对，该项目曾于2012年和2020年被冻结。　　巴勒斯坦外交🕦部20日谴责了这一计划，称👊该计划将使该地🎐区的巴勒斯坦社区孤立，并破坏“两国方案”的可能性。　　德国政府发💅言人同日指出，定居点建设🍳违反国际法，阻碍了👥通过谈判达成“两国方案”以及结束以色列🌦对约旦河西👏岸占领的可能性。　　英国外交🙏大臣戴维·拉米20日在社交媒体🤚上谴责这一计划，称该计划实际上😒将把约旦📽河西岸一分为二，若实施将公然💃违反国际法，并严重破坏“两国方案”。　　联合国人道主🔌义事务协调厅20日也在官网指出，该项目将🖥切断约旦河西岸北部、中部与南部的联🕞系，威胁巴勒斯坦🔤人的行动和通行，带来毁灭性的人🐀道主义影响。(完)

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Taylor May/矢咲唯/Owen/西崎香菜

（青岛日报／观海新闻记者 伊藤彩音）