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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌦村公路高质量发展，适应推进😗乡村全面振兴、加快农业🤾农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🤛路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🕧农业、农村、农民的公🌋益性基础设施。国家综合采取🛫多方面措施，支持和促进🚫农村公路发展。

　　第四条 农村💚公路发展应当贯彻🤦党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🤞型城镇化🐶和乡村全面振兴🤢的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🚾盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🌩村交通基🎚础设施网络。

　　第五条 县级人⛎民政府对本行政区域内农村🔡公路发展承担主🚰体责任，加强对农💓村公路工作的组织领🏧导，落实农村公路🍐发展支持措施，统🌶筹研究和协调解👪决农村公路工作中的重🌻大问题。

　　县级人民政府🎆交通运输🔷等有关部门、乡镇人民政府依🤝照本条例规定和县级人民政府🤷确定的职责，做好农🕹村公路相关工作。

　　国务院交通运输🐩等有关部门、设区的市级以上地方人🐅民政府及其交通运输等🐪有关部门应🌯当加强对农村公👵路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐫立以财政📌投入为主、多渠道筹措😔为辅的资金保障制度。

　　地方各级🚬人民政府按照财政事权💍和支出责任划分🌔原则，安排应🍞由其承担的农村公路发👭展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会⏳捐助以及🧣综合开发运营💘农村公路相关资源、权益等方式筹🗯集农村公路发展资金，支持金融🥛机构按照市场化、法治化原则提📥供与农村公🍺路发展相适应🦆的金融服务，引导社会资本依法😿参与农村公路发展。

　　第七条 农🚛村公路建设应当以📞提升路网质量为重点，推动农村🏊公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🎱路路网密度不足Ⓜ的偏远山区、边疆地区等，应当根据实⛄际需要有序推进路😜网延伸，提高路网通达水🔏平。

　　第八条 新建农村公路👀应当符合规定🏃的公路技术等级要求。

　　现有农村🎵公路不符合最低技术等级🛷要求的，应当升级😈改造为符合技术等级🗺要求的公路。县级人民💫政府应当💣根据本地区实际情况组🧟织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设📘选用的具体🔛技术等级及📙其主要技术指标，应当根🎳据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🔕等因素确定。国务👦院交通运输主管部门应当🏯健全与农🛳村公路特点相适应的🥖技术等级及其技术🔒指标体系。

　　第九条 农村公路建💪设应当与国道、省道建设🗺衔接协调，促进城乡交🌴通运输一体化。

　　地方各级人民政府🌝应当采取措施，推进农村公路与🌋沿线配套设施、产业园区、旅游景🔎区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🐂建设与乡村产业发展🛑有机融合。

　　鼓励在农村公路建设😓中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🔋设涉及土地和🛹空间使用的合理需求纳🤛入国土空间规🤪划实施监督系统统筹保障，按照国家有🦅关规定落实用地🥃管理要求。

　　农村公路建🚰设应当依据国🤝土空间规划科学合🦆理选址，优先利用现有🎸道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍖规模较小、技术🤱方案简单等条件的农🍴村公路建设项目，可以🚸按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🐓制区的范围由📄县级人民政🍕府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区♉管理依照有关法律、行政法🧣规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的💀建筑控制🈂区依照有关法律、行政法规的🤮规定划🎧定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交📣通运输主管🌁部门应当依法采取🅰有效措施，加⏰大对农村公路超限运输行为的治🤕理力度，防止🦀超限运输车辆违法在农村公🐸路上行驶。

　　不属于超限🥙运输的建设工程🥄重型载货汽🥫车确需将农村公路作🍷为施工便道或💪者在一定时期内集中通行农村公🤪路，可能造成农村公路🎹损坏的，建设单位应当🔋与县级人民🐸政府交通运输主管部门🧤或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规🎫划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🔯段等防护措施；造成损坏的，应当按🗄照不低于该段公路🐁原有的技术🔴标准及时予以修复、改建或者😍给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🈸护管理需要，县级人民政府🔱交通运输主管🥥部门可以在农村🧖公路沿线设置相应的电🏝子技术监控设备。设置电🕡子技术监控设备应🕘当经过法制和技术审核，确保电子技术😐监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🍣设置地♌点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🚨政府应当组织交通🔒运输等有关部门、乡🛶镇人民政府依法采取措施，开展农🥩村公路路域环境综合整治，持续优化农🖨村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🐟当建立健全农村🛡公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🏦有关部门、乡镇💌人民政府履行农村公路管理养护❣职责。

　　地📆方各级人民政府应当按照国家🐫有关规定，落实农村🐺公路养护资金财🔌政支出责任，加强农村公路资🉐产管理。农村公路与乡村🏧旅游👐等经营性项目一体化开📄发的收益可以用于农村公路🔃养护。

　　第十七条 县级人民政😇府交通运输主🕡管部门应当定期😷组织开展农村公路技术🗽状况检🥪测和评定，并将检测和🌇评定结果作为实🦃施农村公路养护的💧重要依据。

　　第十八条 农村公路养🗃护按作业性质🚹分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🦅由县级人🚭民政府交通运输🎰主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常➕养护由乡镇人民政府🍨组织实施。乡道、村道的养🗯护工程由县级人民政府交通🎀运输主管部门组织实施，或🌒者交由具备条件的乡镇人民政✒府组织实施。

　　第十九条 农村🐺公路的日常养护可以通🕥过政府购买服🚜务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🌾相关工作可以由🌙农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🧓路管理养护领域🏣公益性岗位，优先🍇吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导😾专业公路养护作业💾单位参与农村公路养护，推动建立健全农🛅村公路养护长效👉机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应⏭当按照相应的🕷技术规范和操作规程🌬实施，保证公路经常👀处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🐏政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🕸当组织开展农村⛹公路日常巡查；发现公🐻路坍塌或者有坑槽、隆起等影响⬆安全通行情形的，应当及时设置警🗻示标志并组织修复💳。

　　第二十二条 县😄级人民政府应当建立🕦健全农村公路安全隐患排查治理⛺机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🚦为重点，组织开展安全隐患排➕查和治理。

　　交通🎡事故易发的农村公♿路平交路口、穿村过镇路段等🐻地点应当🐢设置醒目的安全✅警示标志，必要时设置车辆减💼速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🏄民政府应当加强农村公路应🌨急保障和防灾🐞抗灾能力建设，组织落实农🉑村公路突发事件🔊应急预案制定、应急物资储备、灾害监🍒测预警等方面的责任。

　　因自🕠然灾害或者其他突发事件造成🥇农村公路中断的，县级人民政🖲府应当组织交🌅通运输等🧝有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🈂立警示标志并发布🎳绕行路线。

　　第二十四条 县📑级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🙊应当采取灵🚆活有效的方式，对农村公路沿线居🕳民开展道路交通安全法🎐律法规和爱路护路宣📠传教育，鼓励、引导将爱路护路🤤有关要求纳入村🗿规民约，增强农村⏬居民的道路交通安全和爱路护路🏛意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🅿应当🙈完善政策措施，健全激励机制，加快🍘农村货运物流等相关基础设施♊建设，保障农村客🐇运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🐌发展，拓展农村公路🥢服务功能，提升农🐘村公路服务畅通城🕡乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🐍务院有关部门、县级以上地💿方人民政府及其有关部门❣、乡镇人民🍤政府在农村公路工作中不🦁履行或者不正确履☕行职责的，依照法律法规和🔛国家有关规定追究责🤖任，对直接负责的🤽主管人员和其他直接责任人员依🔚法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本📲条例规定外，参照适用《中华👻人民共和国公路法》、《公路安全🐕保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Lety Howl/西山瑞穗/雨宮小春/Gerda Ice

（青岛日报／观海新闻记者 リンダ）