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央视新闻客户💧端消息(新闻联播):国务院新闻办公⛽室今天(7月23日)举行“高质量完成‘十四五’规划系列主题🧐新闻发布会”,公安部相关负🛤责人介绍以高水平安全👒护航“十四五”规🌱划高质量完成有关情况。
据介绍,“十四五”期间,全国公🚻安机关依法严厉打击🐱各类突出违法犯罪活动,刑事案件立案起数🙂大幅下降。其中,2024年立案起数同比下降25.7%。从命案发案率、破案率看,我国长期处于全球命案发🍧案率最低国家行列,“十四五”期间,命案发🗒案率持续走低,2024年中国每10万人命案发🧡生数为0.44起,是世界上命🦑案发案率最👣低的国家之一。
“十四五”时期,社会治理效能⚽更加凸显。组织开展“净网”“护网”专项工作,侦办网络犯罪🕗案件51.2万余起,有力保护网络👅空间安全。破获各类经🔻济犯罪案件49.2万起,挽回经济损失1226.5亿元。强化排查🥒整治道路交通、铁路、民航等重点领🕶域安全隐患,全力保护人民群🤭众生命财产安全,全国较大道🐺路交通事故较“十三五”同期下降34%。“十四五”以来,公安行政管理服🗺务改革特别是“一网通办”“高效办📺成一件事”成效显著,服务高质🍰量发展更加精准。
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刑释人员😾再就业③丨将“反歧视”从文➖件写入现实,多地已在实践 编者按 最近,有企业以2%的岗位💍名额向刑满释放人员(以下简称“刑释人员”)敞开大门。这一举🔜动引发的争议如同一面棱镜,折射出社会🦓对刑释群体⌛的复杂态度:既有对包容😁的期待,也有❓对风险的担忧。 有数据显示,我国每年数十万刑🔳释人员回归社会,但再就业率不足40%,近三成人因“前科标签”被直接拒之门外🐧。 澎湃新闻推出🏳系列报道,聚焦刑释人员🚊就业现状,剖析政策执行堵🚎点与法律救济短板,探讨帮扶路径,从企业社会责任、安置帮教机制到社会🐆观念革新,寻找破局之道。本期为第三篇。 刑释人员回归社⛸会后如何👌快速适应当前的社会🧑环境、融入社会,并且重新获得生存🎱和生活的能力,是政府和社会层面🚷都需要思🛩考并解决的问题。 重新犯罪率是衡😞量刑释人员😪社会融入程度的重要指标。大量研究表明,就业困👇境与重新犯罪存在显著相🍜关性。有学者直言,“无事可做,游手🕰好闲是重新犯罪的主要人群。” 澎湃新闻注意到,近年来,全国各地🕠政府部门通❎过政策创新、资源整合🔰和机制优化,探索出多条可复制、可推广的刑释🌧人员就业帮扶路径。 不将“无犯罪记录”证📐明作为就业前置条件 刑释人员因犯罪🐆记录常面临社会偏见,许🔅多企业将其视为“高风险群体”,即使具备🤝劳动能力也难以获🥡得工作机会。一🙏些地方开始进行了探索,取消“无犯罪记录”证明要求,直接消除了这一🚉制度性歧视,为刑📃释人员提供了公平🎙竞争的起点。 澎湃新📓闻从云南省红河🧓州政府官方了解到,在政协红河州十三届📣三次会议上,有多名政协委员提🏼出的《关于将刑释人员职🚋业技术教育纳入社👤会化管理的建议》。对此,红河州司法局答🤩复称,联合人社部门🤡出台政策,明确除特殊岗位⏮外,公安机关不再将“无犯罪记录📌证明”作为刑释人员🙈就业前置条件。 同时,将刑释人员纳入城🆔镇公益性岗位优🔓先安置范围,开发城乡保洁、交通协管等过渡🌼性岗位。2024年,全州通过👙公益性岗位安置刑释人📹员237人,发放社保补贴超50万元。此举通过政策松绑与🔒福利兜底双管齐下,降低刑释人员就🍑业门槛。 截至2024年8月,红河州已排查出生活有困难的🧣刑满释放人员341人,均已进行救助,使各种不稳定👬不安全因素与隐患消解在🔡萌芽状态,确保和谐稳定的社会环境。 一些💘地方也在探索,通过修法的形🧥式废除“无犯罪记录证明”作为就业前置🍜条件的规定制度化。 2009年,上海市人力资💃源和社会保障局在🔗相关文件中,首次将刑满释🐖放人员作为就业困难人📘员认定🍤标准的七种类型之一给🔈予就业援助。2023年修订的《上海市就🦑业促进条例》第三十一条🕋规定:“除法律、行政法规另有规定外,用人单位和人力🎽资源服务机构📩不得查询劳动者的👕违法犯罪记录等信😱息。” 有评论称,这一🏵条款从法律层面明确禁止将“无犯罪记录证🥈明”作为就业前🎼置条件,有效💆阻断就业歧视的制度性根源,保障刑满释放人🛒员平等就🚙业权利。 2024年12月出台《山西省安🌈置帮教工作办法》,明确禁🙄止就业歧视,规定✡用人单位不得发📁布歧视性招聘信息,保障平等就🐻业权利,并将安置帮🦊教经费纳入财政预算。 福州大学法学院副教授、硕士生导师、刑法学博🙍士陈俊秀接受澎湃新闻采访时表🎄示,国际经验表明,帮助刑释人🎦员顺利就业,关键在于“淡化前科标签”,即限制乃🏽至取消前科报告义务,把“永久记录”变成“可封存信息”。 陈俊秀认为,现阶段♈有必要通过制度松绑打破“永久标签”,以社会接纳📦消解“污名化”,从而助力📄刑释人员就业权的实现。建立犯罪梯度🍧信息查询机制,允许企🎐业查询适配岗位的有限记🏙录。 提升临释人员就🧖业竞争力,对接市场需求 临释罪犯,是指那些即将🌭完成服刑期限,即🕍将从监狱或拘留所等刑罚执行机📅构被释🚜放的罪犯。他们已经完✔成了法院判决的刑罚,即将重新融入🙅社会。一些🛵地方也开始探索,提升临释人员的🚳就业竞争力。 公开消息显示,湖北省监狱管🔶理局自2024年起,联合人社部门将“余刑两年🚤内服刑人员”纳入全省🥊就业创业培训补贴范围,按工种给予200-2000元/人补贴。全省监狱建成标准化💠实训室128个,开设电商直播、汽车维修、手工制作等课程,并与300余家企业签订“订单式培训”协议。 据介绍,2024年,临释🌎人员职业技能证书持有率达82%,就业推🕦介会签约率突破65%。该模式通过“培训-考证-就业”闭环设计,实现刑释人员技能🥞与市场💼需求的精准对接。 针对临释人员,安徽省未成年🔳犯管教所(庐州女子监狱)在2024年9月就开展过就🚳学就业推介活动。此次活动有省内14家就学就🎯业推介学校和企业代表,以及律师团队、井岗📞镇派出所户籍民警、刑释回归典型代🎣表、“监狱家长学校”服刑人员亲属、300余名临释🤰服刑人员参加,其中63名临释女服刑人员现场签🤛订了就业意向书。 据大皖新🌁闻报道,该监狱第三📧监区服刑人员吴某,因犯寻衅滋事罪,被判处有💩期徒刑1年3个月,入狱😢前他是一名理发店的学徒,刚成年的他,再过3个月就刑满释🦂放了。在和父母商量后,他同古贝形象签订就学🏵意向书。“我打算学好😬美发技能,掌握一技之长,以后开个美发店✔,实现自我价值。” 今年以来,四川省眉州监狱先后开🤙设了柑橘栽培、病患陪护、保健按摩、糕点制作等🎭技能培训班。在地方人🐘社部门支持下,有600余名临释人员取👰得了相应的👄职业培训合格证书,为刑满后就业、创业🥇奠定了坚实基础。 兰♊州市第一看守所一级警🐈长雷保平曾在市🏛公安局强制隔离戒毒所工作,他对澎湃新闻直言,“如果🎚他们有一份稳定的工作,对犯罪率下降有很🐊大的帮助。”反之,如果得不到妥善安置,这些人可能再🏝次走上犯罪道路,形成“监狱——社会——监狱”的恶性循环。 多😊渠道扩宽就业途径,提供适配岗位 暨南大🎉学学者黄学文曾在2023年对广东省G监狱🔙服刑人员进行访谈,并刊发研究论文。因🅿贩卖毒品罪曾二度入🌽狱的蒋某就是其中之一。 在与蒋某的交谈💼中,黄学文得知,在第一次服😏刑期间老公就跟她提出🌄了离婚,出🤼狱后独自带孩子,工作也不好找,赚的钱都要♋给孩子交学费。她先🌏后做过超市导购、仓库管理员,也曾自己📕租下一间店铺卖服装,但收入⛩不甚理想,最后🐅又经不住诱惑,重新走上了贩毒🕑的老路。 转眼,孩子已👭到了上小学的年纪,谈及最需要🌯什么帮助,蒋某说道:“希望政府能提供一📖个稳定点的、不耽误照看孩🍥子的工作”。 研究显示,缺乏正🍫当职业是刑释人员再犯罪的🥜主因之一。如何多渠🔯道拓宽这个群体的就业途径,提供适配岗位,各个地方政府也🛺进行了不少探索。 2025年3月,在答复人🏧大代表建议时,上海浦东新区司🐎法局介绍,将刑满释放人🏖员纳入“就业困难人员”范畴,录用“刑满释放人员”企业可申请岗位补贴和🔗社会保险补贴;同时,鼓励刑满释放人🛶员通🎒过灵活就业方式实现就业,就业成功后其个人可👘按规定申请社🕸会保险补贴。 2024年,上📗海浦东新区司法局会同有🌇关单位举办4场面向刑满释放人员的✅专场招聘会,推荐适配岗位204个。 在福建安溪,经当🎌地政府帮扶引导,不少此前从事电信诈🌑骗的🛂缓刑犯走上电商之路。 福建泉🖍州市安溪县人袁鹏(化名)曾未能经受住诱惑,加入了电信🏹网络诈骗团伙,在电话线的一头,每天用谎言和圈套🏫编🎩织的网撒向茫茫人海,半年后事发,换来5年缓刑。和其他缓🙅刑犯一样,袁鹏🎑面临着对未来的选择:是重操旧业,还是收手创业,抑或出门打工? 走出看守所后,他在政府的🌤帮扶下经营了一家🎬淘宝店。在网线的一端,与流量、转化、接单、发货相伴,耕耘3年后,一年营业额已能达到上百万元。“现在回想起来,当时被抓不是🚻不幸,而是幸运。”袁鹏接受澎湃新闻采访🏧时坦言。 “在🔮开展社区矫正活动中,我🕧们发现很大一部分人之⬛所以走上犯罪道路,是因为没🛋有掌握一门生活技能。没有生活技能,重新走上犯👳罪道路的概率也更高。”安溪司🗳法系统一干🖐部向澎湃新闻表示。 该干部表示,相比其他社区矫✉正人员,这些电信诈🤜骗缓刑犯对电脑的使💣用更加熟悉,学习能力强,对电商技能很🐨感兴趣,上手也快。上完电商教程后,不少人感慨:“同样一根网线,竟然可🛤以创造这么大的价值。” 宣传教育,扭转社会认知偏见 聊到🔀刑释人员所面临的就🌀业歧视,中国🍴政法大学教授赵宏想到电影《哪吒》里申公豹有句台词:“人心中的成见是一🚆座大山,任你怎么🤒努力都休想搬动”。“在⭕推动对有违法犯罪前科者📜的附随效果的过程📫中,让人感受最深的也是,要克服法律🥨上的歧视不易,要改变人心🔣的偏见更难。”她对澎湃新闻表示。 赵宏指出,现实中,行😪为人违法犯罪的原因相当复杂,的确🥤有因为道德感欠😄缺的或法治意识淡薄的,但还有数量众多的🛠违法犯罪🔅者仅仅就是因为无聊、无知、怠惰、疏忽💭甚至是意气用事就酿成悲剧。 她表示,统计数据显示,我国近年来被判🥊处三年以🚫下有期徒刑的罪犯人数已占刑🎮事生效判决总人数的🙀85%以上。从这个意义上说,我国已经迈入“轻罪时代”,也因此,被贴上犯罪🤠标签的大多都不再是大🚧众刻板印象里的“罪大恶极之人”。 “完全不🏐区分违法犯罪的情形缘🛎由就一律重罚重刑,甚至🚩让这些人终生都背负违法标签,无疑也与我🧓们朴素的道德伦理不🚭相符合。”赵宏说。 澎湃新🔹闻检索发现,目🦐前已有多地政府制作“平等就业,重塑人生”主题广告,在电视台、地铁站投放,强调刑释👃人员改过自新🤠的可能性。在黑龙江,一些地方🚸人社局与司法局建立🤘刑释人员就业信息库,筛😊选百家企业形成“白名单”,企业承诺不🥃歧视刑释人员,政🔵府优先给予政策支持。一些🍩地方帮教企业定期邀请公众参📜观刑释🍊人员工作场景,通过技术展示(如汽车配件加工)证明其职业能力。 湖北省监狱管🖖理局在2024年5月对外发🍬布的活动稿件中提及,将阐明刑释人员就业🌁在维护社会安全稳🍏定大局中⬜的重要作用,旗帜鲜明🈵区分与大学😊生等群体就业的区别,防止将刑释人员🎸就业与社会群体🤯就业对立🏪起来的观点,努力扭🎴转刑释人员就业受歧视的状🥧况。 北京市中闻律师🚺事务所唐冬燕律师接受🆓澎湃新闻采🦐访时建议,可以通过发布💯反歧视诉讼指导案例,明确裁判规则,促进平🏑等就业权的司法保护,只有多方资源形📱成合力,才能共🏺同构建刑释人员平等就🍺业的支持体系。 福州大🧟学法学院副🍝教授陈俊秀建议,可以通过技🚰术赋能重建刑释人员👇的社会信任,如构建司法、人社部门联动的💾技能认证平台,记录服刑期间🐼获得的职业技能、心理评估结果,增强企业用人信心,进而🍕营造社会包容的就业氛围。 (澎湃新闻记者 王选辉 实习生 任蕴佳 石彬洁)胡⬇庆阳最新力作《沪喀携手打造具有国际🏀竞争力的“丝路电商”经贸合作平台》聚焦jizz..cn“直播色情”,结合🗄影视聚合推荐兴起“网络监管”,揭示私密片源难获取⛄“未成年人受害”,铭魅🔳广告业务部首发,一键收藏VIP合集观看特权,注册解锁内容点💏此观看!中新社北京8月23日电 (记者 陈溯)记者23日从中国气象🔺局获悉,南海热带低🏋压已于23日上🌁午加强为今年第13号台风“剑鱼”(热带风暴级),受其影响,海南岛、广西等地将有强🏬风雨天气。 23日上午8点,“剑鱼”中心位于海南三亚⛵市偏东方约770公里的海面上,中心附近最大风力🌘有8级(18米/秒),中心最低气压为998百帕,七级风圈半径160公里至220公里。 中央气象台预计,“剑鱼”将以每小时25公里左右的速度🕶继续向💾西偏北方向移动,逐渐🥚趋向于海南岛南部沿海,将于24日傍晚前后在上述沿海🔑擦过或登陆,之后趋向越🤯南中北部沿海。(完)你敢看完吗?《7月民航运输规😥模创历史新高 国际客运表😖现亮眼》全程无马。中新网上海8月22日电 (记者 陈静)由上海机场边检🎖站牵头,联合海关、安检两家口岸联😙检🛋单位及浦东国际机🕛场消防急救保障部、上海市🐹浦东新区人民医院两家医疗救治单☕位创立的“绿色生命通道3+2联动机制”成立一周年来,已在浦东国际机场🔤口岸处置医疗事🕟件超1000起,紧急送医救治240余次,参与挽救危重病🖼患20余人。 “绿色生命通道3+2联动机制”的诞生,源于对🐧口岸应急救治需🥦求的精准洞察。据了解,过去,浦东国际🎇机场国际联检区域😭的旅客突发疾病或🍊意外受伤时,需经过多环节、单线程🍕查验再转运至医疗机构,流程繁琐耗时。 据统计,五方机制启用后🚞,危重🔎旅客从口岸被发现至送达医🏛院的平均用🌯时由一小时压缩至40分钟以内,现场处理时间😼缩短至7分钟内。五方机制启用后,危重🕳旅客从口岸被发现👆至送达医院的平均用时由一🌱小时压缩至40分钟以内。(上海机场边检站🎈供图) 2024年8月,上海机场边检站主动🥎联合四家单位,建立“信息共享、协同响应、优先通行”的一体化救援✅模式。机📬制运行一年来,五方形成了“预警—响应—处置—反馈”的闭环工作方法。浦东国际📴机场消防急救保障部方面介绍,机制的关键💃在于“预联动”,各方通😀过电子信息系统实时对接,根据警情信息,机场急救人员第🐧一时间出诊并将旅客🤣健康状况实时反馈,各单位同步响应,确保救护车、医院与旅客间“车等人、医等患”的无缝衔接。 2025年8月,上海籍📸旅客赵先生在浦🏨东国际机场入境时突然🕴丧失意识、心脏骤停,联检单位接报后,立即响应机制预案:边检迅速进行🦓身份信息🏰核验并办妥入境手续,海关、安检开辟✉快速通道,救护车直达停🍳机坪第一时间开展抢救并🦎送医,医⛺院急诊与重症医学科ECMO团🙆队根据共享信息也提🐨前做好手术准备,全程仅用35分钟⏯就将患者从口岸送入抢救室。因救治及时,患者🧣最终脱离危险。上海市浦东新区🤞人民医院⛹业务院长祁炜罡对记者🐠表示:“口岸联动机制让医疗救💼援从‘单打独斗’变为‘集团作战’,节省下的🍜每一分钟都在为患者💜赢得生机。” 上海机🥌场边检站指挥中心负责人吴🌁培青回忆,2024年12月,一位年迈的德👰国旅客海德玛瑞(Heidimarie)因十余💃小时的长途飞行诱发肺栓🈚塞,下飞机后踉跄倒下,情况危急。边检指挥中🕎心接报后即📴时启动机制预案,通👦知成员单位并迅速核实人员身✖份,发👵现其原计划直接🗾过境转机前往其他国家,未持可入境⏸中国的有效签证,边检方面本着“生命至上”的原则为其🐙签发紧急类临时入境许可,老人得以第一时🎼间入境中国接🦌受抢救,最终🈷得以转危为安。据悉,类似的案🧚例在过去一年💞中多次发生,旅客突发急性心肌炎、骨折和多脏📃器衰竭等紧急情况🤧均在边检机关🚛协助下得到高效处置。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 胡庆阳)责编:
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