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直播吧07月23日讯 据塞尔电台👂消息，皇马🔊将不会在今年夏天出售卡✴马文加和塞巴略斯。

塞巴略斯

据悉，新帅阿隆索🤲已经通知塞巴略斯🈁球队不会出售他，并且塞巴略🏤斯已经了解阿隆索下赛🤶季的计划。尽管他不在首发🌵四名中场球员之列，但他还📷是接受了这个安排。

卡马文加

据悉，皇马不出售塞🏖巴略斯的原💺因是更衣室认为，如果想引进和☕塞巴略斯同等😄水平的球员，至少🦎要花费塞巴略斯身价的两倍。同时，皇💜马也表示卡马文加绝对是非卖品。

但据消息，皇马目😋前考虑放走的球员是罗德里✝戈。并据《阿斯报》最新消息指出，托特纳姆热刺对👊这位🧔前锋展现浓厚兴趣。目前皇马对任何财🦊力雄厚的英超🗳球队求购罗德里戈都持开🏾放态度。而据英国方面消息🦕，阿森纳已😍退出争夺，利物浦则正等待出售😅迪亚斯筹⬆措资金。

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中新社北京8月20日电 (记者 陈杭)记者20日从北京市财政局获悉📻，今年汛情发生以来，截至目前，该局已累🍾计下达资金4.7亿元人民币，支持🏟做好应急抢险、受灾民⏫众安置和灾后恢复重🧛建等工作。　　北京市财🏚政局表示，该局统筹📜中央和市级资金，按照“突出重点、紧急救助、统筹保障”原则，结合各区灾情🍸等情况，简化程序，快审速办，迅速分配🕒下达救灾资金。按照轻重缓急，优🎨先保障受灾民众应急安置、生活保障、地质灾害排危😥除险及基础设施应☕急恢复等急需🕣领域。　　北京🦂市财政局会同相关部门研🕢究细化支持政策，对灾区农村😮人居环境基础设施、乡村公路、水务基⬅础设施等恢复重建事项，明确补助政策、范围、标准等，全力支持受灾区⛺的灾后恢🛒复重建工作。　　北京市财政局还🥡督促提醒相关🐺区强化资金规范使用，做好绩效管理，坚决防止资金滞🐓留、挤占、挪用等情况，并将相关🕢资金使用管理作为财🎺会监督重点事项，确保资金使用安全、高效。(完)【无码与有码的区😍别】由星崎琴音剪🏝辑的《新新亚洲》聚焦凯尔盖朗🚪群岛🍋近期热搜事件，以高帧率🕒方式重建现场过程，影片评😩论多集中于美女校花被强🎺糟蹋话题，剧集正片推送浏💼览量破132万。中新社上海8月21日电 (范宇斌)“全球正处于‘具身智能大爆发的㊙前夜’，人工智能正🎉加速朝着通用🧔人工智能(AGI)迈进。”智元机器人董事长兼首🧗席执行官邓泰🗝华21日在上海举行的智👻元机器人首届合作伙伴大会🏔上表示，2025年具身智能机器🤝人将迎来商用发展的🛒拐点，最终成为继手♊机和汽车之后的“下一代海量🎗智能终端”。　　上海📪首家人形机器人量产企业——智元机器人成立虽不🎆足三年，但表现亮眼。　　在邓泰华看来，生态共建是🏩具身智能产业🔡规模化的核心驱动力。他将其明确列为⛵公司的核心💤战略之一，通过开源、被集成、资本赋能三👎大路径汇聚全球创新🔦力量。　　会上，智元机器人宣布🔴启动首个专注具💳身智能产🐾业链的创业加速计划“智元A计划”。该计划旨在孵化✔50+高潜力早期项目🧤，在三年内打造千亿✅级产业生态。据悉，智元💺机器人将为参与计划的🕎伙伴提供技术支持、融资赋能、场景开放、创业孵化等💀丰富权益。　　在技术层面，智元机器人首🤵个具🖱身智能操作系统“灵渠OS”已经开源。智元机器人🎑联合创始人兼首席技🍍术官彭志辉介绍称，智元机器🌺人在全栈技术战略背景下，以机器人本体为⏰基础，构建运动智能、交互智能、作业智能🌼三大核心能力，打造一套可自我进化的通🙁用具身智能体底座。　　彭志辉表示，三大智能能⏹力可灵活组合于不同形态机器人，形成“一套能力、多种载体”的技术飞轮。例如，运动智能让机器🐭人“走得稳、动得快”，基于Sim2Real(从模拟到现实)强化学习，实现复杂地😡形自适应行走；交互智能实现“听得懂、聊得来”，多模态对话响应速💸度达1秒级；作业智能攻克“拿得准、做得细”，通过真机强化⛔学习，实现从抓取🎢到精细操作的闭环。　　彭志辉透露，希望💲在未来三年实🎀现十万台级通用机器人规模部署，支持百🌽种任务的自主泛化能力，构建一个开放、可进化、自生🎬长的通用机器人生态系统。(完)藤井美奈子💉最新连载《王毅同阿富汗🍊外长穆塔基会谈》上线引发热议。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内😄国家关系的挑拨者　　一、鼓😯动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🔠周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军🆚事装备　　二、玩火：美舰🛷机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🕒在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的⛔谎言制造者　　一、虚假叙事😬给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🧛对中国开展认知战　　三、借助非法😥仲裁否定中🕐国正当主张　　四、惯用霸权思🔻维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🌳害地区和平稳定发展的破坏者🛸　　一、扰乱域内国🔠家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🙏间战略互信　　三、阻🦄碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🎻致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🐶段时间，中国🍪在南海的主权和相关🔌权益得到国际社会普🌕遍承认。冷战结束前，美国并不明确😮反对南海岛礁😠主权属于中国，而是拒📂绝支持其盟友，20世纪90年💹代后立场才发生转变。作为一个负责任🧓的大国， 中💪国始终致力于以🥥实际行动维护南海和平稳定，积🌎极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🐥了中国🕤与东盟国家维护南海和平稳定📪的共同意愿，对稳定南😬海局势起到了重要🎵的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🛄局南海的动作越来越多，这片平静之海变🚜得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🕢意且娴熟地挑拨和破坏中🏃国🔷与域内国家的关系。从支持菲律宾🚷进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🦓内国家大搞联合军演，释放㊗为侵犯中国领土主权🚹撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🔈国家在中美🗳之间“选边站队”，到在南海组建各👀种明显意在针对💑中国的多边机制，离间和破💖坏中国与南海周边国家🍈正常合作—美🔞国为维护霸权利益而频繁介💰入南海问题，是南🦂海局势难以持续稳定的关键🎌原因。　　美国有预谋、有📑计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🈁越南等👄国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🏥援，在相关🍟国家升级军事基地，推动打造南海监🙈控网络，解除一些军📵售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🎅织部队协同演练🤳。仅2024年，美国出动大型侦🌬察机前往📠南海侦察架次就达到约1000架次，全🤬年几乎每天都有侦察🌅船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🏯鼻的硝烟味。　　美国🗼不断围绕南海局势开展对华🌗认知战和舆论战。新华社利🕉用大数据工具🖖分析发现，美西📤方媒体关于南海的报道，存在明显的🐈污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🍻有欺骗性的话语标签🎅对中国进行舆论霸🐚凌，调动媒体智库🏗把个别域☕内声索国发起的对华法理🧙战包装成合乎⏲国际规则的模样，在国际🍅舆论场中抹黑中国形象—美🖐国在南海问题上的对🌚华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🔬的典型案例。　　在以西方殖民🍥世界为🈳主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现👈这种场景：地区内本无太多🎡纷争，可🤦是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平💛稳定的地带就变成🤩了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🐍的地区就成了强权📶博弈的“竞技场”。南海🛒局势的演变，正是美国竭力续🐖写大国争📁霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🍦制中国的错误行径，体现了以🏹霸权争夺和✈维系为核心的近代西方战略观在📊美国内心的🎈自我投射。美国的崛📀起走的是霸权更替的🍽老路，美国对国际治理🌞体系演变和大🌅国兴衰的理解，遵循以争夺和维🍟系霸权为核心导向🐽的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🕡思维塑造了美西🏝方大国和世界不🥞平等互动的路径。直到今天，在美国🐮的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🌁然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必📯然意味着中国将🍺在南海建🍯立势力范围，对美国👣产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🔖书记在中国共产党二十大💻报告中强调， “中国始终坚持👐维护世界和平、促进共🔔同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🔗人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行👽独立自主的和🌨平外交政策，坚定奉行互利🤷共赢的开放战略，始终做世界和平🥝的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🧠护者。在和周边国🔝家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式💾现代化创造了人类🏒文明新形态，引领人类开创一🦋条摒弃霸🚆权更替的发展新道路。　　在全球南方声📬势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度🎠尼西亚等南海周边多国政要⏲都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🈺对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🛃突对抗是危险歧途，追求合作🕷共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的⤵繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🐩信任中， 在🙄深化对话沟通、共🥙建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🦒内国家关系的挑拨者　　南海位于🎉中国与东南亚之间，中国人民自古就🐞在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🎄段时期内，中国对✍南海诸岛的主权和相关🔝海域的海洋权益得到国际社会☝公认。　　随着“二战”后东南🗿亚国家纷纷独立、南海的丰富🧣海底资源被发现，南海沿岸的一😣些东南亚国家开始对南海岛礁🛅主权和相关👛海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🏯谈判方式和平🕵解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方💧行为宣言》，共同维护了南海地区💥总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🐛为首的域外势力在所谓“印太地区”发起🚣针对中国的“大国竞争”，将南海问题🛎作为其遏制中国的抓手。它们挑动相🎎关声索国对中国发起挑衅，南海局势因♌而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🎲国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些⚪域外🍚国家指责中国为控🌵制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军👓特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇➕文章中将其定义为“介于传统战争🤑与和平对立之间的国家和❣非国家行为体之间🕥和内🔏部的竞争性互动”，美国战略与🐬国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为“介🤗于常规政治手段和🤵公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细🥚研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🎻国为抹黑中国形象而捏造的一种🐗叙事。中国在南海🤘的主张始终是公开📝透明的，行动是合理合📎法的。如果按照美方的🥊定义，开展所谓“灰色地带”行动的❇不是中国，恰恰是📈相关声索国和在其背🍨后提供支持的美国📫等域外国家。　　自2023年以来，菲律⬇宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派🤡公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🐃发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🕎仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🏊法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🚝湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其📗采取喊话警告、跟监管控等正常维🐝权执法措施，却遭该船以不🤪专业、危险的📃方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🌂宾礁，意在“复刻”1999年马📐德雷山号登陆舰在仁爱🍊礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这👁一图谋最终在中国海警的专业应对🌌下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🆚仙宾礁潟湖。　　菲律🎭宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美🚛国及其西方盟🚁友。后者♐每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾🖨予以公开支持。2024年8月31日上述冲Ⓜ撞事件发生后，美国🚐国务院时任发言人马修 ·米勒🚟立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🍈和升级的行动”。他还🛳再次指责中国在南海的领🏜土主权主张“非法”，对所👨有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美⛲菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🥈机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安👉滩对峙事件”发生后，美📰国频繁通过外交和舆论渠道声援😆越南。相关声索国💇在一线挑衅滋事，美国❎在背后撑腰打气，已成🏔为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相⏳关声索😏国挑衅和对抗中国出谋划策💩并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🥎用舆论宣传塑造中国在南海🕌问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🛂评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🍪在实施美国空🏓军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🏡导的所谓“妙手项目”。一些美💜西方媒体加入这场舆论战，派出记者🚺登上菲方船只跟💲随其侵闯中方南海岛礁，随后🥗便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直🙋言，让记者拍🛳摄中菲舰🐌船近距离接触画面“是菲政府有🚣意实施的策👾略的一部分，目的是让🤡人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案😿例。早在2012年6月美国战略与国🤮际问🐬题研究中心举办的“南中国海海🖕上安全”年会上，时任联🍟邦参议员约瑟夫·利伯曼🐝就公然鼓吹，要借助✒多边框架甚至让包括仲裁🤟等手段在内的外🙋部力量介入南海问题。菲律📢宾阿基诺三世政府2013年在美国公🧘开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋👒法法庭庭长柳🧜井俊二利用庭长权😇限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况🏝下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🏽本首❄相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🕍鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🏸受到了“威胁”。曾与柳井共事🎉的日本外务🉑省中国课前课长🐊浅井基文说，这个仲裁庭🚩是柳井在考❎量安倍政权意向的🗑基础上搭建的。　　此外，美⌛国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战😆中国领土主权和海洋权益主张；在南海及🥗周边海域举行联合军演♓，向中国炫耀武力🅱。美国还以南海🔧问题为由对中国实🦗施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛💣礁建设的中国企业Ⓜ列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家👌“选边站队”　　以美📓国为首的西方国家为遏制打压⏲中国发展，不仅借南🐻海问题挑拨中国与地🥅区国家关系，还试图🦁在本地打造🈂各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常➖开展对外交❇往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有🏝问题，那不应当施🙋加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🤳峰会期间，马来西亚总理🏒安瓦尔在📙与澳大利亚总理阿尔巴㊗尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来🚛西亚是美国、欧洲以及澳大利🥁亚的朋友，但“他们不应阻止🥂我们与我们最🐂重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🛵不是安瓦尔第一次拒绝在中国和🐭美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🎺后不到一🛠个月时间内，他🆗还至少两次公开表达过这🌴一观点。安瓦尔也不是东盟🍇国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄💽循财、印尼总统普拉博沃🐳等现任领导人➡以及新加坡前总理🔈李显龙、柬埔🌳寨前首相洪森等前领🖋导人在他🤮们任职期间都曾公开这样表态。多位地区🦆国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🕳深切感受到🔘了美西方国家📥要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🔑西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🥘排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国💒带领其盟友伙伴，建立了美日印🧔澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小💇多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区国🈚家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴🛏关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因❣认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🈂导该机制就是要打🎏造排除中国⚾的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是👙拜登政府为其“印太战略”精心打造的♏经济支柱。这两个🎆机制均包含南海💛周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的💉成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国📍在本地区遏制中国的👣重要抓手，美西方在涉及东南亚和东🕎盟的各种多边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国💡家共同就这一🚢问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特📆别峰会为例，作为东道主的澳大🌏利亚当时就计划🖥在南海问题上做🖋文章。据美国广播🕤公司报道，澳方最🔸初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🛒争议岛礁”的内容👘写进峰会宣言，并在其中🚹呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🧡背书。安瓦尔当🐏时正是在这一背📦景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🐳多数地区国🈺家的心声。最终，澳👛方这一企图在地⛹区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政⏫府召集东盟国家🌡在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东📮盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🏰元海事计划。美📢国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🤤伙伴对海上培训🔨和能力建设的要求”，针对南海问题的😨意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🛂领导人或官员纷纷公开🛬发声，表示将💝保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中😸国周边安全环境　　作为当前插手南海问🌥题的最主要域外势力，美📽国之所以在南海地区挑拨中⏺国与其他⏫声索国及地区国家关系，源🈴于其维护霸权的战略考🍏量和狭隘错误💟的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🏣对日和约的过程中🎰奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🗒海问题的一个重要历🍣史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于😮中国之领土”应归还中国，被日本占💼据的中国南海诸岛显然也应包🎻含其中。但美国执意😤要将中华人民共和国🌶政府排除在对日和会之🌾外，其邀请台湾当局参🚌会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🐴没有代表参🛣加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🌜海岛屿的法国要求下，美国同🛥意法国控制下的印🚏度支那作为三个⏪国家参会，导致当时🐁的南越代表在旧金山和🎵会上得以🉐单方面主张对西沙和南沙🤱群岛的主权。在起草🔝和约的过程中，美国出🌵于不愿让“共产党中国”得到好处的战略⤴需要，并听取🚫法国的要求，在和约文本中只规🙎定“日本放⛎弃对南沙群岛和西沙群岛的权🚸利、权利根据和要🦋求”，而没有规🤩定将它们交给哪一方。这些都为后来的争📿议留下了祸根。　　美国在南海问💹题上的立场始终围绕其战🚒略利益需🏰要而变化。20世纪70年代🧀直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🐎的需要，在🙂南海问题上保持中立，对岛礁主权归属🃏不持立场，即便😑对其条约盟友菲律宾🤷对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支♑持的承诺。1988年3月中越🚕赤瓜礁武装冲突发生后，美🅰国也明确表示对这一争端不表🥈态。　　随着冷战结束和❤苏联解体，从克林顿政🌖府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛📓礁主权争端中🤶暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🚿政府扣押🕛中国船员的行为不加批评，却📘在中方阻止菲军方组织记🎩者上岛后发表声明反对“对海上🆙活动的限制”。1996年，中方公布《中国政💬府关于领海基线的声明》，其中确定了西🍣沙群岛的领海基线。美国🌒国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🚆中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🍪国的实力🤞并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🌕国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因⏰此其对华政策仍以合作为主，在南♊海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🈚国力的快速发展，美国对华认知🌍发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🚮国越来越从大国竞争角度看待中🔖国，到后来将中国定🏬位为美国“头号👵战略竞争对手”和“21 世🏹纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🐇既具有🌸重塑国际秩序的意图，又具有🌅越来越多的经济、外交、军事和技术力👥量来推进这一目标的🔠竞争对手。”　　随着🐣其对华认知的转变，美国开🌮始从各方面📺对中国进行打压遏制，相关措施🙃不断加码。与此相应，美⛎国越来越将插手南海问题🐸作为“塑造中国周边战略环🎾境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🤓拉里出席东盟地区论👅坛外长会时，公开🎄表示美国在南海❌存在国家利益，成为📭美国冷战后南海政策重大调整❇的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主🔔张》，称中国在南海的👻海洋主张既不👹明确也不连贯，质疑中国的南海断🚉续线主张。2020年7月，美国时任国务卿✅蓬佩奥发表《美国关于南海海🍳洋主张的立场》，明确声称中⏸国在南沙群岛部分😂岛礁的主权主🕢张和涵盖大🖇部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🆓南海问题这一插🕹手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🚧海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🛑抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🙄军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🤣靠近台湾和南海，针对中⏪国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🕤部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🗜等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🚞海问题的另一🕑主要域外国家，其动机主要📌是出于在东海🗞和钓鱼岛问题上牵制中💖国等战略利益考😮量。为此，日本积💭极推动美国将战略重心转🕐向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🙄首相安倍晋三🍐提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓🆖“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🌱事的重点区域，多次反😪对中方主张。今年2月日本💀首相石破茂访美期间，双方在🖐联合声明中再次点🐲名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索😡国对抗中国，日本近年💻来也加大💎了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府💀开发援助(ODA)框架之外设立政府安全🕎保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量建🔫设。从其2023和2024两个年度的竞标⛑公示项目和实施项目看，南海声🌑索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🐬项目最多，包括向其提供沿岸🥎监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🍾及出于自身私利，不少美国的其🛃他盟友也纷纷🐍介入南海问题。2015年4月，七国集团外🥪长首次单独通过关于海洋🔔安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🃏连续三年发表🔏联合声明，对南海问题表💇达关切并对👵中国进行指责。2019年，欧盟国🔱家首次就南海形😮势发表联合声明，在万📷安滩事件中为越南站台，不点🕎名指责中方正当反制措施……美西方频频插🍜手南海问题，南🌧海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🍚国的介入显著加😓剧了南海地区的👕军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日➖等域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著🍣增加了南海形势的热度和不确💾定性。美国🏟频繁派遣航母打击群等🍹军事力量进入南海，并与🥡盟友进行联合军事演习。这种军事介入🏅不仅加剧了地区的军事🧦化态势，还提升了擦枪🌑走火的风险，严重破坏了地🐙区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🕙分域内国家提供军事装备　　南海本是亚🍂太地区经贸与🚙安全的关键枢纽，但近年来美国通过军🆗事援助、联合军演、技术🎤合作和人员培训等多种方🤾式，加大对菲律宾等🌅南海🖌地区国家的支持力度，强化区域军事🧡存在 深度介👧入南海争议，加💝剧了区域紧张局势，破坏了中国💘与东盟国家共同🖊维护南海和平🐄稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🔃向菲律宾提供5亿美元对外军事融⏹资，主要用于📣军事装备现代化🥇和基地升级。美国还向菲律宾🍠提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🥨南海监控网络。菲♎军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🖨岛礁活动的实时监视。资金还用😱于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🐂员培训，显著增强🧚菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海上维权🈲力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🕐律宾海岸警卫队提供800万美元👱专项援助，用于增强其海上🔢巡逻和执法能力。通过提升菲🔑方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在😬南海争议区域的挑衅🍦行为。　　美国还逐步🔧解禁对越南的⏲武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🌪器贸易条款。2014年，美国部分解除对⚾越南的武器销售🔓禁令，允许对越出售与❤海上安全🧔相关的武器装备。2016年5月，时任美🚚国总统奥巴马💷宣布全面解除对越南的武器销🎧售禁令。此后，美国向越南赠♊送退役巡逻🌕舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🤥向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🥦越南的军事😖援助旨在将其🥋塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金🔲和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🕛海海域举行联合军😢事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇✋， 菲方出⛰动导弹护卫舰和FA-50战机，此次📤演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🚁上行动，菲律🍯宾还计划邀请更🎊多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举👪行联合空中巡逻、反潜训练🧡及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🍭近开展多次战术📠协同训练，在“肩并肩”演习期🍱间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了🎚菲😓律宾的军事信心，向中国📸和南海周边国家传递了明🚵确的威慑信号，加剧了南🐝海地区的紧张局势，导致地区冲突风🌥险上升。　　二、玩火：美舰机频👔繁侵扰中国南海岛礁　　美😻国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🔈开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的👨航🏃行和飞越自由。然而，美🏼军舰机在中方控制的南海🤵岛礁附近频繁开👣展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权🔚利主张的否定，更是对中方赤裸⏫裸的军事威胁，同时严重破🌘坏了地区的🌙和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过⌚军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🍼海洋主张。在南海，美国的行🌹动主要针对中国，声称中国的海洋🏞权益主张“过度”，并以此为由🍊频繁派遣军舰进入中国🕐南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🚙特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🍥动基于《联合国海洋法😅公约》和习惯国际法，但这一说法存在🔄诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🌕边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🐀国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且❇主观，其✈行动往往基于自身利益，而非国际👦法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🌷试图将习惯国际法🔝的解释权⏬掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🥞现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国📫针对中国的“航行自由行动”主要挑战🌓以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🔛海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🏟部分岛礁的领🚕海主张；三是对🅾西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🌌军舰进入中国南沙😇群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛😝礁附近海域，企图否定中国♑的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决⏰扩大适用到西沙群岛和🐟中沙群岛，进📌一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区和🙍平稳定产生了严🌅重负面影响。其军事化行🎵动显著增🙍加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳定。同时，美国的📒介入削弱了东盟👸在地区事务中的中心🔅地位，降低了地区👀国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱👏了地区国家间的互信🥄，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺📧乏坚实的法理依据，对地区和平稳🗿定构成严重威胁。其💸行动背后的地缘政治考量和单🚺边主义做法，使得这一计划在国🤟际社会中备受质疑。国际社✝会应共同努力，维护公正合理的国际海⛳洋秩序，推动南海问题的🏡和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🤙南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🌼南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🤶菲律宾的军事✔基地数量从5个增至9个，这些基地靠💯近南海争议水🈵域和台海，可部🍘署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律👲宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🔒及中国沿海地区，增强对中🏖国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署📙隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏🤺比克湾谋划重启海🤧军后勤中心；在“第二岛链”关岛💅强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🔠断升级这些基地的基础设🛹施，以便部署更🐺多的海军陆🚜战队和战略武器。　　美军航母战斗🏭群轮替，保持至少1个航母战斗群💺常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🀄事件显示其南🚴海侦察常态化。仅2022年，美军侦👟察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🤤人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🏔其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防⚪务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在〰南海的快💁速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边➗安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美⭕国北约盟友也多🍠次派军舰到南海和亚太🔗地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🌠地区国家的军事🧔支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标😉是通过强化盟友军力、构建战略🚠包围圈及推动南海问题国🚔际化，遏制中🌓国在南海的影响力。然而，此类行动不仅🈴加剧地区紧张，也暴露⬆部分声索国的“马前卒”属性—其♈战略选择受制于美国利益，自身安🎱全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🎹污华的谎言📶制造者　　美国是全球💪范围内具有最强认知战、舆论战能力的👋国家。为了维护霸权利🆖益需要，美国长期开展相😝关理论研究，利🆕用自身的国际话语权优势，肆意炮🍂制谣言谎言，屡屡遮掩🛅歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🔚其道。近年来美国治理体🔺制的深层内🧒在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一😆些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上👒扮演的正是不折不💙扣的谎言制造📸者的可耻角色。　　一、虚假👃叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🥀就仙宾礁一🔴事的报道炒作进行量🕣化分析，结果❎发现相关媒体在报道仙🤒宾礁事件中难言中立客观😈，而是采取明🦗显偏颇的🕒立场进行报道。　　以美🚡西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内⛓共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🌖生产总值排名👉全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🕔达国家媒体报道中，中方的行😂为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🏗局♋势是由中国造成的。　　比如美国📳的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船🤬只在南海所谓“撞击”菲律🛏宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中📔国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🐏菲律宾船只，并对菲方船☔只发射水炮”。　　这些报🍣道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心🤳是菲律宾🍲侵占中国南海部分岛⛪礁领土♏和制造相关海洋💟划界争端的事实。　　中菲间原本🤟不存在领土和海洋划界🎱争议。但随着1968年的一则研究报告🍖披露“南海有极为丰🏥富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩🔥张主🚓义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🎒部分岛礁的领土⏭问题由此产生。菲律宾对中国🙂南沙群岛部分岛礁🌟赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际🚄法所明确禁止。　　华🖥阳海洋研究中心理事长、中国南🕣海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🐍的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国😑南沙群岛部分岛礁📫引发的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🌟八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖😘海域得到丰富和扩展，中国和菲🚈律宾之间的南海有关争议逐步激🏂化升级。　　通过回🙈溯南海争议的由来，可以看出其本质🐸是双边纠纷，中国🎣是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的😻加害者。　　二、调动媒体智库对中国🧒开展认知战　　南海态势感知🗾计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🛎明，凭借在技术、传媒和话语👵权等方面的先天优势地位，美国一直在国际社会🎱的南海叙事中扮演主🎫导性角色。自奥巴马政府上台🔱以来，美国官方机构、智🧥库和媒体持续在🛸国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🕐规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭🚚曲的信息，从而对中国的海上维权政策🤬及行动全面🔡污名化。近年来，美国这方面🐀的手段和策略更是🚪发展到指名道姓📚和声嘶力竭的地步。　　美🈲西方利用其在国际舆论场上所掌🕦握的话语权，将相关🖕声索国在南海的冲闯挑衅🍓说成维护主权，将中国正🕉当的维权执法塑造成凭🎃借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中💱国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🤚国斯坦福大学的👔戈尔迪乌姆结国🚕家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布👼一些真真假假的态🍾势信息，专注于跟踪🥥中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🕯张”。　　在官方网站发布研究🐳报告，诬称中国利用🎛海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🐄海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🐠争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海😦军“执法”。　　2020年，时任美国国务🐕卿蓬佩奥还警告中国，为控制🔕南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🤣许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🔦中国正当主张　　美西方为🦆在法理上解构中国🏴对南海岛礁的🎼主权和对南海📇相关海域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起♍仲裁案的阿基诺三世💾积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻💩国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替⏰美国火中取栗”。　　而在阿🍏基诺三世政府单方面提🌠起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🍪行操控。美国律师保罗·赖🧜克勒参与策划“南海仲裁案”，美👹国政府的一些高官也支持菲🏓律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🏧学教授尤里·塔夫🍾罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🏹领土，却想充当所有👐谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🦂事中心前秘书长🚻阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺🕞三世政府加剧南海紧张局势的行👁为是美国指使的。“菲律宾没有独🕍立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三🗄世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就〰是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪👹亚·菲基对新华🐟社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本😝着协商一致的💪原则来解决。然而，美国却在背后怂🍼恿菲律宾，最终促使其🌟将这一问题提交仲裁。美国干涉🚝南海问题，目的就是要维护自🐆身霸权。　　由美西方主导的🏓仲裁庭曲解《联合国海😊洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主👻张，给中国在🕗南海维护领土🚐主权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布📋的任何对中国的要求、裁决、命令♓都没有法律效力，中国对裁决结果不😵存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海❎仲裁既为了否⛸定中国在南🕵海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🚙法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🌆治阴谋”。　　因此，仲裁庭🍔裁决严重政治化，缺乏基🏍本的公平，损害国际法严肃🌋性。　　四、惯用霸权思维🥖强权逻辑抹黑中国　　中国奉🙃行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运🚍共同体作为🚀外交的崇高目标。中国在南海问题上💯一向主张😻通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南💞海地区和平稳定最符合⏫中国利益。美西方一直奉😁行霸权主😿义和强权政治，在争夺🌑和维护霸权过程中的😟帝国主义、殖民主义行🚹径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在⭐南海正当维权执法🤓和海洋活动🐞污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🚑身心理投射到中国身上，突显出美西⏬方根深蒂固的霸权逻辑和🎋零和思维，把地😨区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🛀国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🤪内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🍽制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🚁队窃取叙利亚石油……美🎙国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🏖霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🤓大恶霸—一个有着🤣宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🍛强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全👯球，更不惮向世界展🐏现其狼性文化，对于🕥它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权〰的种种行径，因此“智子疑邻”式🔝地怀疑中国也会像美国一样追🌾求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区💡和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🍄库，千百年来为周边💠国家提供了🐻大量渔获，成为沿😹岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🍀通向印度洋的交通要道，对地区各国🐬的对外贸🤛易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🤨成为全球🎟经济最具活力、发展最🔥快的地区之一，前提条件是本🔋地区在过去较长时间段内⬇总体保持了和平稳定，南海局🐏势的总体稳定是其中的⛰重要组成部分。　　如今，以美国为⛏首的域外势力不断🤥挑动南海问题，挑拨中国与其🛂他声🍕索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区📰和平稳定和合作共赢，造成安全风险🧖加大、发展环境恶化、相互🤬信任受损等一系列后果，包括南🧘海周边国家💉在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国😕家经济社会发展　　以美国为首的域🎚外势力插手南海问🚘题，怂恿地👍区国家与中国对抗。部分地区⏳国家受其蛊惑，将更多精力和资🌝源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入🤙冲突的风险，而且对自👴身经济和社会发展的投👜入相应减少，对外贸易投资合🎚作受到干扰，经济民生受到冲😘击。　　菲律宾2023年🚩以来在南海掀起新一轮挑衅🎪中国的高潮，军事投入快速🛑增加。在2024年底成法的👋菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达📝到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🈷菲政府各部门预算支出🧑中排名第三，在国家😀总预算中占比近5%。而与此形成对比的😣是，为贫困阶🚶层提供社会保障和医疗服🤤务的资金遭到大幅削➿减。例如，计划拨给国营医🍛疗保险机构菲律📟宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🔦补贴被全部削减，菲🎇律宾社会福利和🍤发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🗯最大贸易伙伴，也是菲基础㊙设施建设的主要投资方。菲方近两🍉年来在南海问题🤗上不断挑衅中方✊导致两国关系恶化，对双方经贸投资合🌐作造成🛥负面影响。据中国海⛽关总署统计，以美元计的中⏱国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🗓幅下跌。2022年7月，菲政府叫停㊗了苏比克—克拉💭克铁路项目(Subic-Clark)、菲🎚国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🈷供👂资金的铁路项目，声称要对其进⛹行重新评估。　　新冠肺炎疫🌻情前，中国💕曾是菲律宾最重要的⏪外国游客来源国之一。但受两国关💝系恶化影响，疫后🛠中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🌪数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🍆，菲🚖政府知道其签证规定限制了中国游客选🈲择菲律宾，为此曾一度启动中国公🔸民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓💫“安全问题”。　　对此，菲律宾🖋前总统阿罗约🐴在任期间的新闻发言人👬里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾😕媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科⏪斯)总统任期内最🤹大的错误，也是我国有史以来最👢具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加✉剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势😖升级导致中菲关系✝进一步恶化，可能给菲🏪律宾造成严重经济损失。　　菲律🍕宾国内部分有识之士担心，菲律宾在😀美国怂恿下💝不断在南海挑衅中国，可能让♊自己卷入战争冲突。菲律宾前参议♋员弗朗西斯科·塔塔德公🎄开撰文说，南海问💆题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国🍨家✝大肆渲染事情的严重性，将直接武装对🍶抗描绘成结束菲中➗南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求下与🍘中国开战，对菲律宾而言将🤯是自杀和愚蠢🦌的行为。”　　在越南，南海问题升温🕤导致其国内民族主义情😰绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业😮事件。该事件导致数以🗡百计🤣的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🌸国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🐔家🔳和地区的大量企业也受到📀波及。事件发生后，多个🤼国家和地区从越南撤出人员，并对越南发🤠出旅行警告。越南投资🎾环境受到影响，越🛷方不得不采取抓捕涉事犯🔜罪嫌疑人、赔偿受害企业损🙉失等措施平🗑息事态。　　南海及🏨其周边地区是世界上最为繁忙😂的海空交通要道🗡之一，每天在🚽南海活动的船舶和🍺飞机数以千计。南海局势一🚇旦风高浪急，不仅不利于💖南海航行安全，也会增加投资者💼对投资安全的担忧，给周边国家经济带来🕸不利影响。新加坡外长🤡维文警告： “一旦南海💜的紧张局势、冲突或军事行🍋动升级，就会立✨即损害和阻碍贸易。”美国全国经⏹济研究所的一项模拟研🌠究显示，如果南海发生战争🤜可能会对该地区经⛑济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🔬间战略互信　　美国等域外大国的🅱介入显著加剧了南海🦇地区的军事化态势，激化🧜了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🎊地位，削弱了地区国家🔮间的互信，增加了合作阻👔力，并降低了地区⛷国家自主解决问题的🍣能力，严重破👷坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🎶盾激化。美国通过支持部分🐏声索国的单边🕷行动，进📨一步激化了南海主权争👚议矛盾。菲律宾🌝小马科斯政府在南海🎧政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲🕣军事同盟关系，并积极开展同美西👰方的安全合作。这种外🅾部支持使得🗨部分声索国更加倾向于通🚦过挑衅性行为📫固化既得利益，而非通过👣对话与合作解决问题。　　南海🚅行为准则磋商受阻。美国等域外🈺国家的介入使⏮得中国和东盟国家🌿在维护南海和平稳定🏬的努力中面临💄挑战和阻力。美国通🐩过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🥦得中国与东盟🌘国家在准则制定上🚖的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🌼了地区和平与稳定🕞的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🈁的安全合作机制具🌽有明显的排他性，激化了地区国家间的📌矛盾，严重削弱了东盟🖼在地区事务🚺中的中心地位。美国📧试图将北约等军事同盟引入🌏亚太地区，冲击了东盟🎲在地区事务中的主导权。这种外部势力⛓的介入使得东盟在南海问🧗题📿上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其♏在地区💸事务中的中心地位。　　地区国家间互信🦏被削弱。美🌤国等外部势力的介入显著削🤮弱了地区国🐓家间的互信。南海局势的升温以及域外💀国家的介入，制约了中🏭国与东盟国家之间🏕的互信，成为双方关系中🙎的“困局”。美国的🧔介入不仅破坏了地区国家间✝的互信，还增加了地区合作的🍊阻力。部分东盟国家在外部势🖖力的影响下，对中国的态度变得🏇更加复杂，导致中🗡国与东盟国🚧家在海洋合作、资源开发📸等方面的合作难以👷顺利推进。　　地区国家自主解💓决问题能力下降。美😈国等外部势力的介入，使得部分🀄声索国更加倾向于通过🧒外部力量来解决📀争端，而非通过地区🍟内的对话与合作。这种依🎆赖外部势力的行💖为削弱了地区国家🏄自主解决问题的能力，进一步加剧了地🗻区的不稳定。菲律宾的🛐南海政策变化在🔐很大程度上是😵美国对华竞争战略的产物。这种外🌒部支持使得菲律宾在南海问🛍题上更加依赖外🤴部势力，降低了其⚽自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国❗家深化务实合作　　在域外势🚗力插手下，南海问题始终难以🎵得到解决，相关谈判进展缓✖慢，令相关声🈁索国常常从领📥土和海洋权益争🎶端角度看待其他方行为，导致相🙆互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🧔为首的域外势力❔插手南海问题，特别是支持部分🤤声索国的单边⛑行动，企图让这些国家🏾更加倾向于依靠美🐵西方支持固化既得利益，而💕非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🕐进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🥏在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🔀作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🏭交部部长王毅在2025年的两会记者会上😎明确指出，南🙋海面临的不稳定因素和🎢安全风险主要🧐来自域外。在中国和东🖤盟国家早已就维🐟护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🎓一些西方国家唯恐南海不乱🕵，打着“自由航行”的旗号，频频Ⓜ来南海兴风作浪，在各种场合🍪不时就南海🐄问题挑拨离间。中国与东盟国家需🕞要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国〽际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🚕地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🐂等外部势力挑拨，导致相🏐关国家难以完全互信，对其他国😄家的相关举动充满猜忌，为在南海🏰地区开展合作⛴平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🥙资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🍅北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🏎保护南海海洋资源📰环境的政策不仅没有🗼得到其他🌕南海周边国家响应，个别国🥂家甚至趁机派渔🎀船加强南海渔业活动。在2024年的南海🏃伏季休渔开始之后，菲律宾外交📎部甚至发表声明谴责中🔅国宣布的🐛南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🔼权和海洋权利”“损🔄害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动📎海空力量赴航班🍓失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🌖内存在归🦌属不确定岛屿，马来西亚和越🖥南主张的管辖🎒权在这里有重叠，给多国搜救⤵力量的协同造成了困难。　　中国南海📼研究院海洋📣法律与政策研究所所⛄长闫岩说，地缘竞争和南海争议🕕直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🛶纷不断，南海争端当事国难以形成更🎇深层次的互信，导🈴致各类合作项目与😱合作机制难以推进和进一步🍜深化。某些域🐋外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙♒事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🥋对抗制造摩擦，导致南海风波不断🤚，干扰了沿岸国🤹海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🛂风云折射百年变局一叶。美国🌂霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区⌚和平稳定的大势。这种逆势而动的行👣径，与🔑南海周边国家及世界各国🏜人民求和平、谋发展、促合🤮作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🍍题不是也不应🌯成为定义本地区国家间🦏关系的主要问题。到🐑底是通过为美国等域外势🥈力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🔽谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🌟在历史的十字路口，相信地区国⛱家一定会作出正确的🎐选择。无数事实证明，维护地区和平稳🗨定、实现各国发❇展繁荣是亚👆太国家的共同愿望。　　在世界面临♍动荡不安的挑战时，看清美西方在南🔡海问题上挑拨、威胁、离间的种种🎚伎俩，不仅有🌲助于人们更加深刻地🎗认识美国霸权唯我独尊、唯恐不👞乱的真实面目，更有助于亚洲以⛄及🖕全球各地一切爱好和平和发展的人🚀们团结起来，共同🤮建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢🤣　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🦋插手南海问题的🦆事实真相》智库报告由新💤华社社长、新华社国家🚷高端智库学术委员会🐈主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🎫智库学术委员💔会副主任吕岩松任副组长📸，新华社副总编辑、新华社国📼家高端智⏸库学术委员会执行副主任任🏘卫东任执行副组长。课题组成员包括🐳刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🎷包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🐆和发布过程中，中国南😃海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🍡原院长王胜、中国💑南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究👗员闫岩、中国南🌲海研究院研究员丁铎、武汉🐟大学国际法治研究院院长😖肖永平、武汉大学✌国际法研究所副📊所长张辉、武🏩汉大学国际法治研究院🐃副院长冯洁菡、武汉大学中🔝国边界与海洋研究院教🥖授雷筱璐、武汉大学中国边界🚂与海洋研究院教授蒋小翼、中国👧社科院亚太与全球战略📁研究院亚太安全与外交🚄研究室主任张洁、中国现代国际🍥关系❕研究院研究员杨霄、自然资源部🎨海洋发展战略研究所研✊究员陈曦笛等专家学者🙀给予了多方面🌟的帮助和指导，在此一并表示🤷诚挚谢意。　　点击下方报告标题🤜下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🔨海问题😷的事实真相

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綾野琴美/絹田なお/Holly Adams/Tomas Stone

（青岛日报／观海新闻记者 散花百合）