江西文明网：根据记者Shane Blair获取🕒到的最新动态，童颜巨乳ol将于2025年08月25日在江西文明网举行隆重🚡的开幕仪式。压中那🏵刻热泪盈眶玩家的心声

　　中新网北京7月22日电 (记者 徐文欣)2015年，《纽约时报》一篇《漂亮指甲的代价》将纽约🔑美甲行业贴上“剥削”“污染”的标签。

　　作为在纽📒约华裔美甲店成长起来的🐈观察者，云南大学民族学与🧠社会学👐学院社会学系副教授游天龙深知👣其中的误解🏉与偏见，所谓“被管控”是语言障碍，“低薪”不过是旧数据的误💡导。

　　这场由偏🔁见引发的争议，让游天龙成为亚🎗裔社区反📄击刻板叙事的参与者，也开启🎄了他的学术探索。

　　2000年，游天龙🙃的父母在纽约开始做美⚽甲行业。“我曾帮他🥫们搭建网站、管理账户、做在线预订系统。那时候才发现，这个行业里藏着太多亚🥅裔的生存智慧。”

　　游天龙介绍，纽约美甲业是一个⚪全球化的服务业。美甲的新风格👏来自法国，原料和♏材质来自韩国，行业工人来自🥪中国、越南等，大家共同汇集在纽约，服务来自世界各🐐地的顾客。

图为游天龙在参加🐗学术活动。(受访者供图)

　　《漂亮指💺甲的代价》的报道🙃是游天龙研究纽约😮华裔美甲店的契机。在游天龙看来，这篇看似正义的报道，其实充😙满对亚裔的误解。

　　游天龙指出，报道说工人“默🎄默工作像被管控”，其实是新移民㊙英语不好，无法和客人顺畅💆交流；说“工资低”，是因为微信招聘早🕤替代了旧的报纸广告，因此报🔎纸广告中的薪资🌬也停留在几年前；说“韩国🌳人主导行业”，则无视了华😴人已经成美😗甲行业主流的事实。

　　报道😨引发了纽约州对美甲行业的加强监⛺管。此后，一场场有组织的🆘抗议活动在❔纽约展开。一些🔣新闻网站对之前《纽约时报》采访过的美甲沙🚬龙工人进行回访，发表了后续报道。亚裔美甲师和社区🗻成员也行动起来，有人雇来🐵游说公司、有人罢工、有人通过打官司维📇权。

　　随着抗议和批评🌨声浪的高涨，《纽约时报》的报道🆒陷入反复争论，最终承认🔠该报道存在偏见，并且过度概括😸了美甲行业的问题。

　　“外界总觉得亚裔‘温顺’，其实我们有自🕐己捍卫✊生存空间的方式。”带着这些观察，游天龙开始对20多位美📲甲店老板和工人的访谈。他发现老板和🥪工人不是“阶级对立”。在低技😱能移民圈里，今天你是工人，明天🔥就可能靠着同乡支持自己开店，老板与工人是🔕互相托举的依存关系。

图为🚰游天龙父母的美甲店曾帮助⛴过的长者。(受访者供图)

　　游天龙把🦔这些细节写进论文，并于2019年发表在《美国行为科学家》杂志上。“我不是要否定行🈷业问题，而是想让大家看到全貌🏔。亚裔的故事不⛷该被简化成‘受害者叙事’，我们有挣扎，但更有智慧；有艰辛，但更有韧性。”他说。(完)

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中新网保山8月21日电 (凌玲)28名来自缅甸的华裔青🎬年近日在云南保山🤙完成一场特殊的🧥“逐梦之旅”，在以咖啡为媒的培训💞交流活动中，让中缅“胞波”情谊在技😇能学习与文化交融中愈🏮发醇厚。　　保山🚗地处中国西南边陲，与缅甸山水🎄相连，是中国通往南亚、东南亚的重要通道，为⛲中国知名侨乡。保山孕育了👢世界一流的精🔰品小粒咖啡，成为当地联通世界🏠走向未来的桥梁。图为🥕缅甸华裔青年了🍏解保山小粒咖啡。凌玲 摄　　此次培训交流😐活动中，缅🦒甸华裔青年们走进保👈山技师学院🍒咖啡产业学院，从咖啡种植的🥦土壤气候、采收加工技术，到💂烘焙曲线调控、感官品鉴维度，再到终端门🏐店运营管理，进行了系统的理🎀论知识学习。　　实操环节中，他们🍙分组调试烘焙设备、制作经🗒典咖啡饮品，在盲测训练中打🚣磨风味➰识别能力，资深讲师全程指导，确保每一项💅技能都扎实落地。　　此后的参访环节让👳技能与实践深度衔接🏂：在中国咖啡🍧第一村——潞江镇新寨村，咖农现场🍕向缅甸华裔青年讲解🦒不同品种咖啡的种📀植和管护技巧；在壹丁咖啡庄园，他们观摩自动🚄化流水线的质⚡量管控流程；在乎壳咖啡🗾庄园和比顿咖啡👚产业文化园，他们探🚃讨客群定位与品创新。缅甸华裔青年在😯云南保山培训🐲交流咖啡技能。　凌玲 摄　　“这次培训，我向😹中国同行分享了缅甸🥧市场经验。”缅甸华裔青年🐭洪安强在仰光经营有💗两家咖啡馆，他计划🌅将保山小粒咖啡引入缅甸市场，让独🐄特风味惠及更多客户。　　来自缅甸掸邦的🔜华裔青年赵良仁说，在保山学🍫到的咖啡技能，将🖨助力他回国创业。“我想推动咖啡🌞豆跨境流通，实现两地产业互补。”　　“咖啡之旅”结束之时，缅甸华裔青年🧖们纷纷表示，在保山🚘感受到的“咖香记忆”，将成为人生珍贵的行囊，他们🌒将利用这段旅程🏥播下的友谊种子，让两国“胞波”情谊🔧绽放更绚丽的光彩。(完)旗瓦涂装工❤程制造厂最新上线《电器电🎤子产品有害物质管👈控强标发布 新增4种有害物质管控》，聚焦童颜巨乳ol“直播色情”，结合每日更新8部影片“百万观看”、天命图“真相揭秘”，深度剖析私密片🙃源难获取“青少年保护”，Shane Blair参与制作，一键收藏VIP合集免费观看，快来看片不迷路点击⏹进入！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🦃属中国是战后国🌇际秩序的重要内容　　一、战后国🕰际秩序明确南海岛屿领土👘归属中国　　二、中国收复南海🕙诸岛是国际法赋予🅱反法西斯🏁侵略战胜国的权利　　三、中国依法💚恢复行使南海诸🐏岛主权得到国际承认　　第二章 部👛分声索国升级南海争端挑战战后国🆎际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🚾国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🍏南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🐮衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🦅是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分🖌声索国挟仲裁案谋取更大利益🈹　　第三章 中国对南海🌱诸岛的主权和🛳在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可⛳考的发现命名确定😴中国在南海的历史性权🗝利　　二、跨越千🤜年的开发经营彰显中国在南👨海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖巩🐮固中国在南海的历史⛔性权利　　第四章 中⛅国在南海的领土主权和👁海洋权益拥有坚实法理🤵依据　　一、中国人最早发🎖现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🥘和先占取得领土主权”原则　　二、中国⏸对南海诸岛的主权主🐘张获得广泛的国际承认，符合国际🚔法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲🍷律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🐠反国际法相关原则　　四、中国主🖐张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史👯性权利受到国🐏际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次👘普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🖐明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🤯期间曾非法侵占⏭中国南海诸岛，中国人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争❕中承继先人对南海诸岛的开👯发与管辖。　　随着🔰世界反法西斯战争和中国人民📸抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🍫将所窃取的中国领土归还中国🌀。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🗜件必将实施”。　　南海诸岛😏回归中国，是“二战”后国际秩🎣序和相关领土安排😙的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🅾岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是🔈对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🥞南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🈲开发利用南海诸🚬岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🤺对南海诸岛及相关🥢海域行使主权和管辖。中国对💛南海诸岛的主权🤓和在南海的相关权益，是在漫长🧕的历史过程中确立的，具有充分的历😊史和法理依据。　　中国在南海的👨主权和相关权益， “二战”结束后的😒数十年间没有任何国家🦕提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自💉由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非😒法闯入中国南沙部分岛礁附近空😬域，1架C-208型机非法闯入中🐌国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🤩在空中正常巡逻🏙直升机的高度层，险些引发海空不🚓测事件。　　这样的冲突屡屡在南海🐈发生，已近乎成为常❣态。曾经长期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟伴👌国家对中国实施战📀略遏制，菲律宾等部分声🎨索国与域外大国🌠内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗👏的地缘政治竞🎭技场，南海🍘争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🔑与有关的当事国在尊重历史事🕒实的基础上，根据国际法，通过谈判🎶协商解决领土主权重叠的争议。中国📊和越南通过谈👘判协商划定了两国在北部湾的😓海上界线，这是🤓中国奉行独立自主的外🐓交政策、睦✝邻友好的周边外交政策，以及践行国际🏓法、维护🚊国际法最好的例证。　　中国在南海问⏲题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🚑持通过谈判协商和平解决🤳争议，通过制定规则🈳和建立机🐊制来管控争议。这是中国对国际法和💱国际关系基本准则😊的最大坚守，是中国践行国际🤮法治的成功实践，也是管控和💂化解南海问题的🅰必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是✳中华民族海洋文明🍋的生动见证。海洋孕育了🚑生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🌊“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🥘的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作🤹的推动者、海洋发展的贡献🚽者，让🍷南海成为造福地区各国人民的🔧和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🕐诸岛归属中国是战后国际秩序🥞的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🤠民抗日战争🔪暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🖊与世界格局的一部分🔅，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等⛹奠定战后国际秩序的国🛫际法律文件，恢复对南海诸岛行使主🗃权。　　这是对日本🥁军国主义和西方殖🍨民主义以非🕢法方式侵占💕中国领土的全面否定，是对🚍中国享有南海诸岛🎡主权与海洋权⛩益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在♐经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡❔的巨大民族牺牲后🍕，与世界人🕠民共同取得了世界反法西斯👪战争的胜利。作为“二战”胜利的决🥒定性国家和❗战后国际秩序的奠基者，中国对南🎊海诸岛拥有主权本身🐕就是👋战后国际秩序和相关领🏤土安排的一部分。　　一、战后国际🕹秩序明确南海岛💲屿领土归属中国　　在中国🚏三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海🥧，历经70多年的洗礼，如今依然庄👍重醒目。石碑正面上书四⛩个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收🚐复西沙群岛纪念碑中华🏘民国三十五年十一月二十😽四日张君然立。”　　这座🔒石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海诸🎛岛行使主📣权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🅿省政府受命➿组织力量南下接♌收被日军侵占的西沙⌚群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🛅员分📇别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🕸深处向全世界🍇宣告中国对西沙、南沙群岛的领😶土主权。　　恢复中国对🏊南海诸岛主权，是战后国👛际秩序不可分割的组成🌧部分。如何处置日本在二战中非法🚽侵占的他国领土，对实现战后亚🏉太地区和💢平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日🥕侵占的他国领土🐪的处理原则🕊和基本方针作出了制度👇性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🐈府首脑在埃及首🌛都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🔎日本自从一九一四年第一次💤世界大战开始后在太平😗洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🔊贪欲所🌶攫取之土地，亦务将日本🛑驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西📪斯战争即将全面胜利之🈯际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🚺之条件必将实施，而日本之主权必将限🍉于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🥖定其可以领🥀有之小岛在内”。　　日本宣布无条⌛件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本😀驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中😹国驻军投降。　　二、中国收复南海🛴诸岛是国际法赋💊予反法西🧢斯侵略战胜国的权利　　中🕥国人民抗日战争是世界反法西斯❇战争的🛑重要组成部分。中国战场是🤨反抗日本法西斯侵🥉略的主战场，也是世🦅界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削🖖弱了日本军🛤国主义的战争实力，长期打击🛋并牵制了日本大部分陆🐟军和大量海军，使日军未能🏣轻易冒险北进😫或南下，从而减轻了💛苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🐧爆发后，中国战场继续吸🆎引和滞留日本🗳陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日👀本还在南沙群📗岛附近海域进行过激烈🏏的海空战斗。　　中国收回🍡南海诸岛主权是反法西🚔斯侵🔹略胜利的正当权益。中国战场是世界反🌓法西斯战争🌑的东方主战场。抗日战争开🗼始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🎸日军最多，付出代价最大，对彻底🏄战胜日本法西斯起到了👥决定性作用。在❓日本战略进攻、中国💘战略防御期间，中日双方投入🐮总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🛃国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯💧战争的胜利作📫出了重大贡献，付出了🎙巨大牺牲，依据国际法完全有⬅资格要求归还被非🛰法占领的领土。　　中国收🌎回南海诸岛主权符合🚁国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🦔领不构成领土主权的转移， 非法侵占🤘他国领土必须“物归原主”。作为世界反法😵西斯战争的战胜国，中国享有收🚷回被日本非法侵占的🎲领土的权利。西沙群岛、南沙群🏃岛在被日本入侵占领前属于中🔛国。日本战败投降后✍，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回👍南海诸岛🚃主权得到国际条约确认。旨在解决战后🛃日本作为战败国的领🌺土及国😦际地位问题的“旧金山对日和平📁条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🏈认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🏄的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本💊放弃对南沙群岛与西沙🍸群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🏜日本军国主义战争罪行的⏺最大受害国和第二次世界大战的四大📷战胜国之一，中华人民🏼共和国却未被邀请🚚出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国😿中央人民政🎋府外交部🔄部长周恩来关于美英对日👘和约草案及旧金山会议🕐的声明》，宣布包括南🎺沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🌵弃对南海📧有关岛屿的一切权利却🅾不提归还主权问题，重申有关岛屿🥇在日本投降后“已为当🔫时中国政府全部接收”，中华人民共和国🦇在有关岛🚞屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🔁示放弃对台湾、澎湖列🉑岛以及南沙群岛、西沙群岛之一🐔切权利与要求。同年，由🐽时任日本外务大臣冈崎📥胜男亲笔签字推荐的《标准世🚊界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🔵须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🐰岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华⛷人民共和国政府与日本国政🧑府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🐍了南海诸岛属于👁中国的事实。　　三、中👏国依法恢复行使南海诸🥁岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🥏政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🏎守。同年11月24日进驻西沙🤫群岛永兴岛。12月12日南沙群⏱岛接收人员在太平岛举行👫接收南沙群岛升旗典礼。自此中国🐬完成了南海诸🍼岛的收复工作，并在岛上派兵驻🕘守，设立了各类🛢军事、民事设施，从法👊律和事实上恢复了对南🌪海诸岛行使主权。　　主要大国认可中😙国对南海✍诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派✋林遵上校等高🍌级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🍭群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名📳对西沙群岛和南沙群岛的4个😮岛屿进行重新命名。中国此次行动得到🤹了美🆕国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🛸正是乘坐美国提供🛴的4艘军📝舰赴西沙和南沙群岛举行😌接收仪式。　　此后，美国🐉通过外交询问、申请测量、通💎报航行飞越计划等方式，显示了其承🐰认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🏼驻菲律宾的空军人员在😕黄岩岛及南沙🎫群岛区域实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾💑当局提出申请，这🀄表明美国认为这些岛礁的主权🎺属于中国。中国还🅰曾在南沙群岛有关岛礁上👠接待过美国军事人员。同🔺期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🔬特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦👏克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中国对南😍海诸岛的主权。　　苏联部长会议👌大地测量和绘图部1952年编制的《中南🎸半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群✝岛和南沙群岛的名称🌄全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🚂可中国对南海🏮诸岛的主权。中国对🐿南海诸岛的主权也得🍛到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🥘国教科文组织政府间海洋学委员🔂会第14次会议讨论了🏬该委员会🎸秘书处提交的《全球海平面⛵观测系统实施计划1985—1990》，建议🔌将西沙群岛和南沙群岛纳入🔘全球海平面观😇测系统，并将这两🐢个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被♏委任建设5个海洋观测站，包括🎯南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🍲的主权在“二战”结束🥨后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🎐南海诸岛🚶回归中国，是战后国际秩🌞序和相关领土安排👦的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🆚国对南海诸岛的主权，就是对战后国🏅际秩序的否定。　　第二章 部👗分声索国升级南海争端挑🍕战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油👸气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🌵声索国，不顾中方一再劝🍗阻和警告，持续制造各⛱类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源😖等闹剧。特别是2020年以来，在美🚷国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实✝施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🚾南海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑😨造对南海议题的错误认知，打着落实😤国际法的旗号推动菲国内海🧞洋立法，美化自身对中🌦国南海领土主🥛权与海洋权益的非🅾法侵占。　　菲律宾等部📻分国家围绕南海🅱问题开展一系列🐝不负责任的行动，将南海争端⛳升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南👓海局势推向“冲突甚至战争🧢的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声💩索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发📦现大量油气资源后，菲律宾、越南等国📷加快武力侵占中国南海🎰岛礁的步伐，南♒海岛礁之争激化。越、菲非法侵占🛹中国南沙群岛部分岛🕴礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🍸非法侵占的中国南🥢海岛礁上持续强化军事🚲部署。近年来，越🔗南加快在其非法侵占的南🧗沙岛礁上🍅增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🔌步提升了它在📩南海实现其军🏄事战略的可能性，面积不🌫断扩大的侵占岛屿📧与越南南部“S”形海岸线构成了🎑越南相🏆对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地😍理优势发挥小吨位舰👳艇的作战灵活性，形成在❤海上的有效对抗。　　菲律宾持🏀续加强在其非法侵占的南海岛礁🐠上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了🈯在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上💉的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🚭岛建造一个新😌的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🍛警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🤭观察站，提升了对💷南海的海✂域探测监控能力。这些🧐指挥观察站被用于监测🛣周围的船舶，并向菲律宾海岸🎩警卫队国家总部通报📿信息。2022年6月，菲律宾在中🗺业岛建立了一个海🚣岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🍭道的建设。　　此外，马来🐓西亚在弹丸礁建设了👁一个海军基地。在🚭外部力量的帮助下，菲、越等部🏦分南海当事国或在其侵占的中国南🐰沙岛礁上🌂开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿💫设施功能，其🚗根本目的在于向世界展现并巩固🤒其对所侵占🚦的中国南海岛礁已拥😼有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🐁海自然资源　　自南海发现巨🎗大的油气资源🌅以来，菲律宾、越南等国🔒出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南💥海岛屿的主权声索🤐，非法😴攫取南海资源。　　部🔎分南海声索国通👩过在南海争议区域非法攫取油气⚫资源，实现了从过去依赖进口原👙油到对外出口👆石油的结构性转变，是实实在在🔵的获益者。面对丰😈富油气资源所带来的巨额财富，南海声索🌵国不顾中国的警告与反对，持续🗻加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于👄油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🙊同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🌠合作受❕到菲宪法限制和海📹上有关争议的制约，菲于2022年停止和🔵中国在南海的油气合⛓作谈判。同时，菲律💏宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大🙉利亚和其他盟友合作，开发南海的😞石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋💫事　　2024年9月14日，中国南沙🔱群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强🚽占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🚑非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中📩国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁📻爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭⛱遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🐷理船只为由👦在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🔠烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染♎着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🚖宾先后实施了34次较大规🥠模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🌵人岛礁等。菲方的行🗳为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平⏸稳定。　　菲律📆宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🌑礁等一些南海无人岛礁，通过挑起⌚局部冲突的方式，开展自我赋予🏘合法性且低于爆发战争🔥门槛的挑💻衅行动，不断抬高中⛄国与其地缘政治竞争的🔧代价，迫使中国在🗼不胜其烦、“多害相权取其轻🥘”中做出🔆菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁🍯的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🎏索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🏇岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘🔗运补船强行闯入仁爱礁临➗近海域，试图向非法坐滩💩的菲律宾军舰运送包🌎括船😖体加固建筑材料🧟在内的各类物资。菲律宾海警🧘船只无视中方警告，故意冲撞中国🦃正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律⏯宾一方的南海争端🤬事件，在菲律🎃宾与美西方❕主要媒体的报道中则被🔓歪曲成了“中国船只😃恶意冲撞菲船只”“中🏞国海警水炮冲击🌹菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🚊律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲⏰击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🅾扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🥕会对♓当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🖲宾故意忽略南海🧘争端的历史经🚊纬与国际法理，避而不谈菲律🐱宾出于攫取南海🗜油气资源侵占中国南🎸海岛礁的历史事实，而是“以非常专业🌍的新闻传播技巧🦑将中菲南海争端的国际话🔌语聚焦到了更🐉具多元话语效应🤟且能够产生广泛传播力🍦的感性事件上”，通过❄利用西方国家以🐐南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环🤗境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体🤑系， 发起南海争端认知领🧟域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🎫仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🥄议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🚸地将中国黄岩岛及🚺南沙群岛部分岛礁非法🍇纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核🥣心要义，暴露出菲律宾在南海扩⛸张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🛁律宾外围岛屿🖱割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🚉北婆罗洲与美属🦎菲律宾之间的边界条约🥄》(《美英条约》)等三🌰个国际条约，已从国🥥际法层面明确🚪菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩🤢岛和南沙群岛根本不在菲律宾🛹领土范围之内。　　“西班牙应将🌩称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🕠界线内的岛屿割让给美国：这条线从西📨到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴📡奇海峡的中央，从🌈格林尼治东经118°到127°子午线；然🌚后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治❓东经119°359子午线的交叉点💡，然后沿格林尼治🍉东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🦀林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿🥢一条直线至北纬10°线与格❄林尼治东经118°子午线的交叉点🥑，再沿格林尼治💰东经118°子午线至起始🏆的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和Ⓜ东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对😄来自中国的强烈反对，菲律宾依然强🎋行推动国🛁内海洋领域立法，更深层次的🌥图谋是以落实国🎰际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其🦊继续非法侵占中国南海🏽岛礁提供所🔔谓的法理依据，增加中📕国以谈判协商💈妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破🔼坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🐂南海🌙争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国👅家维护南海地区和平与稳定🕕的动力。　　第三章 中国对💰南海诸岛的主权和在南海的相关权🏜益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🏃水师在南海巡逻；从明朝永乐😪三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的😣郑和率中国船队巡🍭视南海，到500多年前形成且👏沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军🌸部《中国海指南》到1933年在法国👃出版的《彩绘殖民地世🚃界》……　　中国政府有效管💛辖南海、中国渔民耕✴作经营南海、中华🎚海洋文明厚植南海的翔🍓实史料一再证明：中国最早发现、命名和♏开发利用南➰海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸😱岛及相关☕海域行使主权和管辖。中国对南海诸🕢岛的主权和在⏫南海的相关权益，是在漫长的历❣史过程中确立的，具有充分的历🔉史和法理依据。　　一、历历可考💝的发现命名确定中⏹国在南海的历史性权利　　中国大量从官🧔方到民🐚间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就✨明确记载，包括政府官员在内🙂的中国人在南海航🐵行或生产实践中⛪发现南海诸岛。在漫长的😽历史长河中，随着中🖌国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🌐命名也由泛称细化为专💤有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🛺方地理大发现的1400多年之前，勇于探🙁索的中国人就通过航海发🕌现了南海诸岛，将其命名📮并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过👡航海实践不断🏓完善对南海及南海诸岛的方位🦃、里程、航路和地理形🆗势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🧓南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🆗现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🥁的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在👡更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🍏就开辟了从中🙁国东南沿海地区经由南海前往🛎印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🐬及生产实践🥃的逐渐增多，中国人对南📏海诸岛的认识逐步加深，对南海诸🐩岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🔵逐渐演变为对东、西、中、南🆒沙群岛的专有命名，并被记录在中国🤬历代文献中。从10世纪起，中国百种以上👺的各类文献👌中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民💊的“祖宗海”。在中国🍭东南沿海的渔⏮民的认知中，南海是他们和😾祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富👉的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🥥耕海牧渔的生产实践中，通过口😍口相传和简单记录，赋予南海诸😾岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省📦的潭门镇， 是海南岛通往🤞南海诸岛最🎄近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🍜业渔船后勤给养基地🤴和深远🔁海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更🚺路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🏭来当地渔民根据生产实❎践经验形😎成的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁🐋进行了命名，如称📉西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的😠太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受🔩中国对南海❄诸岛的命名。中国对南海❔诸岛的命名被西方官🖍方、民间以音译方式📘使用，长期影响着西方🦗人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🚈到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🏣千年的开发经营彰显中国🎇在南海🏻的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🏯沉船中出土的文物，再到南海岛屿❕上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🔒在南海世世代代繁衍生息🏟的一个个铁证，有力地彰显着中国🔞在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通👠不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期📛(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期😙(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🔐国与世界的海上贸易👗通道，更见证🌻了中国绵延千年💮的南海开发历史。　　一艘艘🔏商船从中国东南沿海地🏑区的港口出发，满载着🦑货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🌫南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海🎏连接东南亚、南亚、中东地区直至🔺欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🌽在南海沉没，它们虽是历史💵的一瞬，却意外🗑永恒地记录了中国🏫先民对南海的开发。在中国海南的南海博⛸物馆三层，展出着考古工🍹作者从⛪南海西北陆坡两处沉船遗址中🙌发掘的400多件文物，其中，产自中国🏩景德镇的珐华彩瓷器😯在水下沉睡数百年📮，却🐊依然熠熠夺目。　　南海🏨是中华文化的传播之海。南海不仅是一✍条航路、一个渔场，更连接起❇不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🤒华文化。　　15世纪，明🔹代的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🔄郑和率中国船队通过🚏南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友🏘谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🐹沿海地区🥄的先民经南海传📦播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🥉尚未以现代国家形式💃出现时，中国东南沿👳海的百姓通过南海乘船🍚前往这些地区，在他们的认知中，这🏎是国土之内的谋生。而🎟在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有🤔中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🦓海南等地的🥕建筑风格一致。　　历🏛史遗迹证明中国先民在南海🦀耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🏏数十年来在南💣海部分岛🔔屿发掘出众多中国不🧡同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了🥂中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作✨者在西沙甘泉🏻岛上发现了一处唐🎾宋时期居住址📻并对其进行发掘，出💛土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰📀件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古🤒工作者还发现🔅鸟骨和有敲砸痕迹😗的螺壳堆积等🕑人类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国😭考古工作者认为，甘🆘泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在🔝唐代就在岛💠上延续居留，从事🗓开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒🌱杰教授历时33天赴南沙群岛勘🥨察，其间，发现了战国到秦汉🚰时期的划纹硬陶、东汉🍋时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷⭕残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🎯及清代铁锚。这些文物📁皆为中国先民最早开发🌕南海，并世代把南海🕷作为自己生产、生🏎活的一个领地提供了无可争🚞辩的物证。　　三、绵延不断的有效✅管辖巩🦂固中国在南海🏤的历史性权利　　从纳入版图设🎭立行政区，到派遣水💅师进行防卫，再到🔑委派官员修建设施……南海👔及南海诸岛不仅是中国人🏺民生产、生活的家园，更留下🏕了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🔨记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已💺将南海诸岛💙划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政😣府持续管辖的同时，在各类官方绘🏯制的地图中，将南海诸🍠岛完整纳入中国版图。　　在中💻国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🆒元代疆域已包🙅括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🌏南海诸岛📛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🤫同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🥋国留存的官方地图中，南海📂及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大🆓清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统🏻地理全图》等还清晰地在中🗝国👸政区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰⚾显中国对🔄南海诸岛享有主权🔢并拥有南海历🌜史性权利的重要方面。1000年前，中国政府🌩就已派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🌟的记录当时中国政🦑府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记👇载了中国水师在南海及南海🏗诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🧡国史书记载了中国水师🈂巡视南海诸岛的史实🚰。1909年4月，中国🚊政府派遣广东水师👶提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿💏均立碑竖旗，重申中国对西🏟沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持🈂续不断地对👻南海及南海诸🙌岛进行调查测量，并在南👂海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央💆政权对南海诸岛实🐉行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🍨遣中国😢古代著名天文学🎽家郭守敬主持在全国范围内🎃展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🌫点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🗻所限，郭守敬🛐测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🎣观测点的位置🤯正在西沙群岛。　　中国政府🐅在实践中行使👼调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🏙沙群岛附近海域开展调查测量活🗻动，清政府获知后，即刻向德国🍉政府提出抗议，德🌟国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港🤖远东气象台会✡议的建议，中国政府在西沙群岛建🏎成气象台、无线电台与灯塔，建立与🦂岛外各地的联络，并保障航经此🚄处的船舶的航行安全。　　第四章 中国🙊在南海的领土主权和海洋权🧖益拥有坚实法理依据🎾　　法者，治之端也。　　从国际🌥法的角度看，南海争端主要指💀由于周边国家非法♈侵占部分南沙🔔岛礁导致的领土主权🐗争端和以海洋划界为🎁主要内容的海洋权益争♐端。越南、菲律宾等国🛄非法侵占中国南✍沙群岛部分岛礁，引发了👭与中国的领土主权争端。南海周🦏边国家根据《联合国海🌋洋法公约》主张领海、专属经济区和大⛳陆架等管辖海域，从而在海岸相🈷邻或相向国家之间📋产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋🍈划界争端，又衍生出🖕自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🛐全和保护等系列问题。　　中国对南😈海诸岛拥有主权具有🐠坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有关领土取得的国际🕟法原则。　　一、中国🚰人最早发现和开🔀发南海诸岛，符合国际法“通过发现🛎和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🐝的主权是历史🎛上确立的。2000多年来，中国通过行政👥设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🍵诸岛和相关海域🛏进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🐡占是国家取得⚓领土主权的最重要法律依据之一。在尚未形成🛤现代领土主权概念🧖的古代，最早发现、命名南海诸💪岛并在其🚥上居住或从事生产经营活动，具有重要🕤的国际法意义。　　从国际法👁发展的过程来看，中国对南海👸诸岛的发现、先占并实行有🗞效的行政管辖，足🔝以证明中国对南海诸🙀岛享有无可争辩的领土🚤主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🈵海航行，并在长期实践🐿中发现了南海诸岛。中国不但最早🐄发现了南海诸岛，而且还在开发😜利用南海🗒的历史过程中形📧成了一套相对固定的🌭南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的🖖命名，部分还被西方航海🛎家引用并标🐥注在一些19—20世纪权威☝的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长🔃期在某个区域生活📆或进行经济活动，对确定这🌹个地区属于这个国🧥家具有重要意义。1953年，国际法❌院在曼基埃和埃⛽克里荷斯案的判决🚧中就指出，英国人🍷在这两个岛屿上🐧世代居住的事实，是这些⛔岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群🌰岛、南沙群岛岛礁长💋期居住并从事🐁生产经营活动，足以取得对💮南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政📬府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🆒查等手段，对南海诸岛和相关🚻海域进🐯行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海🦇诸岛的🎼主权和在南海的相关权益，中国人民早已🛏成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸😁岛的🈹主权主张获得广泛的国际🅰承认，符合🌦国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主🎅权在20世纪前🏭未遭遇任何挑战。第二次世✡界大战结束后，中国收复南海诸🍓岛并恢复行使主权，世👪界上许多国家都承认🌬南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将💩昔日亲手签署🎣的声明贬作废纸。这些铭刻🙇在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中🐤的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🗿记着信义的天平。　　在涉及国际👶法的领🤛土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🕥一国对特定领土拥有🍦主权权利的国家，将不得🦕再否认这一权利。现代的国际规✴则实际上就是💂在历史上无数次的🔸外交交涉的结果、声明、承诺等的基础⭕上形成的。今天🌪讨论南海问题，必须立足🧟于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社🥣会从未对中🙅国在南海的主权和海🤴洋权益提出过异议，也不存在南海争🤵端。比如，20世纪30年代，法国🤭入侵南沙群岛时，不💖仅中国提出强烈抗议，日本也🌖认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远🤹洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🤟律宾曾明确承认南🌛沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有🏥主权要求。越南统一前，越南民主共和国政👀府也承认“根据越南方面的资料，西沙和👌南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的🙄教科书和地图中🚕将南沙标注为🧢中国领土。　　然而，有些国家🍻近年来却出尔反尔， 公然置国🚺际法有关规则于不顾。如菲律宾无视📧承诺，转😱而将纠纷诉诸司法程序、执意提🖨起仲裁的做法构成“禁止反言”，严🏢重违反国际法。相关国😉家种种的“两面”做法，使人们不💵得不怀疑，他们不是出于公心🦅、不😪是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲🛅律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反😏国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归🚍属问题的国际法🍔原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是💭没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法😄判例中均不存在依据距离远近等因素😚决定领土主❎权归属的国际法规则。菲律宾等部🉑分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🔊提出全部或部分主权要求🍣是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🆎颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南👡海有关岛礁，在不⬇同时期采取了不同的侵权手🍱段和掩护方式。菲律宾🥪单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🖖权和海洋权益的侵权📓行为。这反映🏨出菲律宾一些人试图🈺强化单方🕐面主张的政治算计，暴露出域外国家⛷试图搅乱南海局势🧤、挑拨📿中国与东盟国家关⛲系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🚴推行领土扩张主义，将其对中国🍠南沙群岛部分岛礁👃的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🈺要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🍀靠的事实依据，也不符合国际🚵法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法💫理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🧐领土主权要求的主张也总🎪是持🐁否定态度的。国际🎖法实践也完全✴排斥所谓依据距离远近来决🚿定领土归属的🍃主张。许多国家的岛屿，往往🏙距离本国大陆或主岛远而距他🅿国近。如英吉利海峡中的海🦕峡群岛距离法国更近，但它一直归属🧟英国所有，这❌样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出主权要求〽，理由无法成立，也不符👸合国际法。　　四、中国主张🐿在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🐙的领土主权是其海洋权🥀利的基础，这是国际😸法的一般原则。国际法院在许💌多判例中指出，“海洋权利🤪源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🎧陆架和专属经🏗济区的权利基于陆地🏁统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项💷古老的国际法原则。领土主权是主张海👔洋权益的基础，海洋权益🐰从领土主权派生而来。1969年国际法院关⏸于北海大陆🥃架案的判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国🔪家对其领🈷土的向海延伸部分行使权🔌力的法律渊源”。一🐏个国家只有拥有了大陆或🥕岛屿的主权，才有可🏣能享有该陆地或岛屿附近🥋海域的主权权🤧利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🗒则”的法律概念。　　《联合国🎗海洋法公约》赋予沿⏩海国主张和划定专属经济区、大陆架🚭等国家管辖海域并🌆对其中的自然资源享有主🈯权权利。同时，《联合⛴国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🔒国家主权的情🐱形下，为海洋建立一种😛法律秩序”。显然，《联合👯国海洋法公约》不涉🕡及国家的领土主权。沿海国的🐚主权权利不能否定、损害他国🔴的固有领土主权，也不能够成为沿〽海国主张新的领土📗主权的依据。　　菲律宾👖提交的仲裁诉讼，涉及的🅰是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🏻题，而中国根据国际💅法享有并且早已声⛺明免受涉📘及该类问题的任何国际🏵司法和仲🍲裁管辖的权利。菲律宾🥧费尽心机，企图把两国领土主👪权和🐚海洋权益之争描绘成可以📘交由国际仲裁来解决😜的问题，片面解读《联合国海洋法🍄公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要👒原则。菲律宾等国关🅱于这些岛礁位于其😙专⬜属经济区内或大陆架上，因而应该属于它的🙃说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🦂洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🌜的历史性权利受💄到国际法保护　　中国在南🌵海享有的历史性权🈴利受到包括《联合国海洋法😽公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🔹南海诸岛主权，而且充分享有南💂海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🔏在南海诸😦岛及相关海域持续📮的生产生活实践，来自中国😙历代政府对南海诸🚝岛及相关海域🧚连续的主权管辖权实践。　　中🌉国在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约🔠》并不矛盾。首先，历史性权利🚋是一般国际法的概念😁。公📢约规定并未穷尽全部海洋法🦀的规则，相反却明😼确规定公约未予规定部🚓分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🏼斥在它之前已经形⏬成并被持续⏪主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利💸的尊重。　　中国开发、管控南海的历🍒史以及中国的实践表明：中国对🏌南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🛒海域享有历史性权利，主要包括对琼州海🎯峡等历史🌱性水域的历史性所有权、传统捕鱼🔢权和历史性航行权。　　南海断续线🌪代表了中国对南海诸📁岛的领土主权和🧙在南海的历史性权利。南海诸🐎岛附近海域是中国渔民的👒传统渔场，中国渔民常年往来于海🎭南岛、广东省与南海各群岛🙇之间，从事捕捞、养殖等生🥡产经营活动。历代统治者对南海📄和南海诸岛的认识🐫不断加深，管理南海诸岛🏵的行政建制和管辖日💋渐完备，南海诸岛在事实🌺上是属于中国的。中⏰国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范㊗围涵盖了南海诸岛中的😦主要岛礁和海域。　　中😇国在南海特定海域的历🕋史性权利，是中国人民👥在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年⛎的自然结果，是对南海有🎉关海域及散😕布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🏭权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体🚠一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和海🆗洋权益，在中国历史和♟传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中🌋国人民抗日战争暨世界📼反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充🆗分尊重历史和🎪法理所确立的中国🚍在南海的领土主权与海🤷洋权益。　　中国〰在南海的历史性权利是在历史发展⏫演变中形成的，具有充分的历史💦和法理依据，受到包括《联合国海洋法🌋公约》在内的国际法💎保护，不容否定。中国对南🧘海诸岛的主权作为战后国🐁际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国☝人民世世代代在南海生产生活👡，早已成为南海诸岛🌍的主人。近百年来，尽管南海风云🕺变幻，尽管南海诸⛄岛也短暂遭受🏸过侵略者的荼害，但经过历史和国🍦际法确定➖的中国对南海诸🔚岛及其附近海域无可争辩的主权不🧖容篡改，中国维护自身领⌚土主权和海洋权益〽的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的💙意志，历史的铁律早已证⛄明，逆时🍵妄为注定失败。及时对南海😇争端正本清源，排除域🤴外霸权和域内个别🥪国家谋求私利的🛵消极干扰，是让南海波涛恢🥄复平静，让域🏰内国家再扬友好合作风🐄帆的必要之举。　　维护“二战”以来形😡成的国际秩序，捍卫历史经😒纬与正义法理，尊重中🛌国在南海享有的领土主权与海洋权😿益，坚持通👽过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🧐端的和平解决，也是更好💼应对百年变局、共同建设人类更美🔼好未来的正确之道。　　中华民族是热爱和🌑平的民族，身体🕓中流淌着和平的血液。作为南海最大沿〰岸国，中国从维护南海地🛎区和平🌹与稳定的大局出发，在南海问题产生💦后的几十年🐂里始终保持极大克制，从未👩主动挑起争议，也没有采取👩任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🖌坚持维护南海的和🏗平稳定，全力维护与周边国家的📍友好关系，希望共同🖼把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家💡受益；南海乱，则地区国家遭🏳殃。南海争端的热🐋度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🐦是地区发展的重要前提。守好南海的和🐏平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台💍上，曾有过殖民🏞侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风😰作浪，还有人炫耀武力。但是，就像🗞潮水来了又退去一样，这些图🥗谋最终都不会有结果。　　无论南海🎼风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深🤮处有中华—中国在南海领土主⏭权海洋权益的😤历史和法理依据》智库报告由🏵新华社社长、新华✋社国家高端智库学术委员会⛑主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🍩家高端智库学术委员会副主任吕岩🖊松任副组长，新华社🙄副总编辑、新华社国👛家高端智库学👕术委员会执行副🉐主任任卫东任执行副组长。课题组成员🔋包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🛶文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🕦采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📢告写作和发布过程中，中国南海研究🖇院创始院长吴士存、中国南海🗯研究院原院长王胜、中国南海研究院🚼研究员陈相秒、中国南海👛研究院研究员闫岩、中国南海研⭕究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究💝院院长肖永平、武汉大学国😍际法研究所副所长张🐃辉、武汉大学国际法治🥐研究院副院长🍆冯洁菡、武汉大学中🐖国边界与海洋研究院✨教授雷筱璐、武汉大学中国边界与⭐海洋研究院教授蒋🐉小翼、中国社科院亚太👘与全球战略研究院🏰亚太安全与♟外交研究室主任张洁、中国现代国📿际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🈲展战略研究💈所研究员陈曦笛等专家🕐学者给予了多方🏅面的帮助和指导，在此🌀一并表示诚挚谢意。　　点🔗击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🍛主🦁权海洋权益的历史和🐔法理依据购物满100元赠送5元红包，优惠不容错过！等你来参与，不要错🏕过政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通♒运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🕟领域实施了🦅一大批项目，持续改善公共服🍻务供给，推动基础设施👔现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🏾方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🐗运营，提升⏫项目运行质量和效益，持续提升🎊公共服务供给水平，推动经🍘济社会平稳健康发展，财政部🎍会同有关部门研究起草了《关于规范政府和🚦社🕢会资本合作存量项目🛑建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以国🚍务院办公厅⛱名义转发各地方、各部⏯门贯彻实施。近日，财🐠政部有关负责人就《指导意见》有关问🔋题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设📐施和公共服务领域项目采💼用了PPP模式，各地存🌉量项目建设和运🌮营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构♟调整从增量扩能为主转向调🚑整存量、做优增量并举。加力支持PPP存👊量项目顺畅建设、高效运营，是🦅盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展🎲注入新动力的👱必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于📢三方面考虑：　　一🆘是中央有要求。党中央、国务院高度重视政府和社会🌤资本合作工作。党的二十届三中全🚬会审议通过的《中共中央关于进一步全面🕒深化改革、推进中国式现➖代化的决定》指出，建立🍾政府投资支持基础性、公益性、长远性重大🔗项目建设长效机制，健全政府投🔂资有效带动社会投🦆资体制机制。中央经济工作🔔会议要求，加强财政与金🎺融的配合，以政府投资有效🐵带动社会投资；统筹好做优增量💔和盘活存量🕑的关系，全面提🎭高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建🛣设和运营的指导性文件🎠，是贯彻落😭实党中央和国务院决策😱部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式🎣加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保🍀障群众生产生活，不断提高🔚人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存🥘量项目建设运营，推动提高公共服务供🐵给质效，进一步😌服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部📯多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方🍕座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大的🦊省份，系统总结梳理基层实践🚂经验，密💌切跟踪各地工作进展，并将各📃地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🏆均表示，希望公开⬅出台一份管总的指导性文🔸件，进一步明确政策🛄预期、回应各方关切，加力支持各方🎠同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🚠施。　　二、PPP存量😋项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体情况💀千差万别，但遵循的🅿工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的❤指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺🎅畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性🆓改革要求，地方政府特别💢是省级政府要切实扛起主⌛体责任，及时采取🍏针对性措施，积极统🎗筹各方资源，组织辖内各😭有关方面真抓实干，支持PPP存量🏑项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🧀统推进。PPP存量⬆项目涉及多领域多主体，时间周期💷跨度较长，建设🗺运营状况与经济社会发展🦆高度相关。《指导意见》要求地🦍方政府坚持系统观念，将PPP存量项目😼建设运营纳入当⬆地经济社会发展大局😝统筹推进，统筹做好新上政府投资项🍚目和PPP存🐝量项目的衔接，进一⏲步提升经济社会发展的🧒系统性、协调性。　　二是坚持分📘类施策。相关部门和🌺单位要在本🐸级政府领导下，逐一研究项目🤲实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素，具体🏜项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🍝规范建设运营。　　三是坚持降🥟本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参🗻与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指📺标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质💍效，服务经济平稳运👣行。　　四是坚持强化👽保障。要求项目各参与方🍔秉持契约精神，依法履约，合力推🔮进项目实施。要求政府方、社会资本😢方及时足额😤缴纳项目资本金，社会资本🌦方保质保量完工运营，政府方按🤓绩效付费。要求金融🐓机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🐠持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量🚄项目已进入运营期，项🍳目各参与方对这份🔎指导性文件翘首以盼。请问在支持🥕已运营项目平🚷稳运行方面，《指导意见》提出🔜了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🏺进入运营期，其运营情况直⛪接关系公共🔊服务供给质量和效率。为支持已运营项🙆目平稳运行，让人民群众获得感💺、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了😀如下要求：　　一是要坚持按合同办事🔚。合同是针☝对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均🤑在合同中明确。PPP存量项目均🏼已签订合同，“有合同依合同”是存🎑量项目顺利实施的基🚻础和保障。　　二是强🏦调及时按效付费。要求🚲地方政府将支出🎢按规定纳入预算管理，按绩🏑效评价结果及时付费，不得🔲拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认🍷定涉及拖欠企业账款的，应按照国家💅有关规定及时妥善解决🌍。要求社会📱资本方按合同约定，提供符合相关🈷质量和标🏁准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动⏯项目瘦身健体，减⛺少不必要的建设内容，节约后期运🤧营成本，并合理🏘调整投资回报率、资金🥡折现率等收益指标，适🛎当延长合作期限。另一方面，切实提高🤱项目效益，要求社会资本🐊方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🀄业化水平。　　四是🌳鼓励金融机构优化融⤴资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资✅利率比🐘较高的时期。当前市场利率水🍓平下，存量项目贷款存在合理降😏息、展期空间，宜秉持实事求🈶是原则，鼓励金融🚣机构与社会资本方积极磋商，采取调整还款🐘计划、降息、展期、置换等方式，支持优化👹项目融资结构。　　五是要求加🔕强项目运营监管。行业主管部❣门落实监管责任，指导🍮项目实施机构严格开展绩效💴监控和绩效评价，加强结果应用并与政♊府付费挂钩，激励🎏社会资本方提高🍷公共服务产出质效，适时🈂开展中期评估。对有收🎻费的项目，既要加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收🐷费但暂未收费的项目，可在充分⛱论证后按程序实施，合理拓宽收入⛴渠道。　　六是要求规范🐈做好项目移交。要求行业🐁主管部门、项目实施机构🤲对项目🚪建设运营情况进行验收。强调由项目🅰实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账🗑和后续管理工作，项目合作期👎满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于🛶仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对👷于已开工并形成实🍛物工作量的在建项目，重点是保障🌒其顺利建成完工，及时发挥前期投入🛁效益。为此，《指导意见》提出针对性要🖊求：　　一是排好优先🤤顺序。根据当地经🗡济社会发展需要、项目🛺性质和财力状况，优先实施具有一定收益的项目；其他项目按照轻重💖缓急合理排序，稳妥有序🔰梯次推进。对于直至2024年底前还没有🥑开工的项目，原则上不再采📎取PPP存量🕳项目模式实施；确有必要❎开工的，可采取其他模📔式实施。　　二是🛅加快建设进度。要进一🚱步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🌝要的建设成本，原则上不🌧得超出已核定概算总投资。对接近完工收尾🛍的项目，要抓紧😆推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是🆎保障融资需求。要求金融💦机构客观评估，积极支持在建项目融资。对已签订贷款协议的项目依法履🔺约，及时发放贷款；对未签订贷款🥨协议的项目充分🍟尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等🌻信贷条件。同时，金融机构要优化信贷🏘审批流程，不得无故终🏩止叫停，不得要求地方政府📁或相关部门出具承诺💰类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合👷运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为🎖完全政府付费项目、可行性缺⛄口补助项目、使用者付费📽项目三类，其中完全政📧府付费项目🦕和可行性缺口补助项✏目需政府补贴。推动存量🛄项目顺畅运行，既🏮需要因地制宜具体项目具体分析，也🐶需要各地秉持系统观念，统筹💉各方资金资源，多措🔞并举加力保障。　　一是足🎵额安排预算并严格执行。PPP存量项目🛍中政府支出责任应纳入👋预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的项🐛目建设成本和运营补🔅贴纳入预算管理，严格执行支出🐼计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目🔄支出的预算资金用途。　　二🚿是用好地方政府债券工具。对符🕓合条件的在建项目，地方政府可统筹运⏬用专项债券、一般债券等资📺金，用于PPP存量项目建设成🛠本中的政府💗支出。对已建成🎎运营项目，地方政府可按要求安😎排使🛎用相关地方政府专项债🕘券资金，有🙈序处理社会资本方垫付建设🕔成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相✖关资金资源渠道。在充分利用预算🌜和📪债券工具的同时，地方政🎸府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量👽项目建设成本和运💞营补贴。PPP存量项目♊涉及具体行业领域，行业主管部门🙉要充分发挥作用、用好相关资金，有力♟保障各行业领域存量项目平稳实🤘施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳👙入今后相关增量政🌌策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🙀项目涉及各参🌛与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运📌营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政♈府发挥牵头抓总🕤作用，组织辖内相🛠关部门、社会资本方、金🚳融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工😎作格局。　　一是🐩地方政府担起主体责任。地方🎹政府特别是省级政府落实主体🦖责任、属地责任，因地🌛制宜建立完善绩效评价、中期🌁评估等管理制度，并组织做好实施。各🦉地区采取切实措施📩规范项目建设运营，保🤮障各方合法权益。同时，做🥂好政策宣传解读，及时回应🌀有关方面关切。　　二是行🚢业主管部门落实监管责任🍤。加强对项目单位🌮指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或😞服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监🛩管。做好🛀建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程😤开工许可、项🛰目投资变更审批等工作。加强对实施机🙋构指导，规范中介机构行为。　　三是财政🦄部门加强预算和债务管理。按照预算管理程🕟序，将政府承担👴的项目建😡设成本和运营补贴纳入预算管理。强化地方政府债🌚务管理，地📞方政府通过发行👤政府债券筹集建设资金的，举债不得🔉突破法定限额。　　四是金融管理部门🌃强化金融政策协调。加强🔆对金融机构业务指导，支持引导金融机🍀构依法🧡合规开展PPP存量项目信贷😱业务并合理优🛁化融资结构，积极支持保障PPP存量🚡项目合理融资需求。　　五是项目实🛥施机构做好项😵目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目👢公司监管等工作，支持各参与方😟获取信息，重大调整变更📎及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验🤷收或资产验收，加强🍜项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产🎂权保护等监督管理。

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矢野愛弓/水原圓/Lexa Reed/中迫友香

（青岛日报／观海新闻记者 Shane Blair）