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　　中新网7月22日电 据国家卫健委📀网站消息，国🍠家卫健委发布关于🕝印发医养结合示范♏项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🐡组织开展医养结合🌨示范项目创建工🧖作，通过创建全国🐔医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推✌广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🚵深入推进医养结合工作，引导更多社会力量积🤔极参与，不断扩大和优化医🕺养🍢结合服务供给，提高医🛌养结合服务能力和水平，更好顺应老年🧑人健康养🎣老服务需求。

　　全文如下：

国家🍻卫生健康委关于印发医养🚿结合示🐭范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🌺疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共🔶中央、国务院《关于加强新时🔃代老龄工作🎙的意见》《关于深🚂化养老服务改革发展的意见🎳》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🐄医疗🎳卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开💜展医养结合示范🆗项目，创建🚭全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示💪范机构。

　　现将《医养结合示🐹范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🤼织实施，深入发掘培育💶工作基础好、群众🍱认可度高的示范典型，带动本地区医养结🚬合🎭工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🥌项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🚮党中央、国务院关🌈于医养结合工作的决策部署，推进医养结😠合高质量发展，更好顺应🎻老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健🐈康委等部门《关于进一步⏬推进医养结合发展的❎指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🏅合服务高🆒质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🥍生健康委组织开展♏医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🐋好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🥋各地深入推进医养结合工作，引导更多社🕰会力量积极参与，不断扩大和😂优化医养结合服🎪务供给，提高医💞养结合服务能力和水平，更好顺应老年🎤人健康养老🐐服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🙌范县(市、区)。鼓励各地条件成熟🥂、工作基础好的县🕉、县级市、市⤴辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建💳工作。

　　(二)全国📃医养结合示范机构。具备👉医疗卫生机构资质，依法进💛行养老机构备案的医疗卫生🔝机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医💗药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结😃合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关🕕医养结合政策文件，制定本级推进医养结合工作方案，坚持公益性原🕐则，将💔医养结合工作作为改善民生的🔷重要内容纳入当地经济社会🤟发展规划，纳入深化医药💐卫生体🔍制改革和促进养老服务发🎛展的总体部署。建🐴立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社🤩会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资🌔、用地、审批登记、价格、财税优惠📐等公益性运行💪保障政策措施。用于社📯会福利事业的彩票公益金🛋可按规定适当🔖支持开展医养结合服务。完善基本医疗🚡保险等管理措施。制定出台🎧人员培养培训、信息化等相关♈支持性措施。鼓励社会🏳力量兴办医养结合机构，通过😷公建民营或民办公🚋助等多种模式支持社会力量参🗳与医养结合，为👏老年人提供多层次、多样化的健康养老🥨服务，以及基本医疗和💴基本公共卫🍂生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🚗开展医养结合😈服务、养老机构👏开展医疗卫生服务、医🐌疗卫生服务延伸至社区和家👰庭等多种模😥式依法依规深化医养结合。大力推进⬇居家和社区医养结合，开展🦎社区医养结合能力🤝提升行动，落实国🛋家基本公共卫生服务老年🎙人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与♉医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床💟服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生机🏔构按照相关规范、标准为居家老🐝年人提供上门医🐰疗卫生服务。充分发挥中医药在😈健康🌱养老中的优势和作用，推广中医药适宜🕗技术产品和服务，增强社区🛀中医药医养结合服务能力。支持💭将医养结合机构纳入紧密😣型医联体统一管理。加强医疗🤭养老资源共享，推进农村地🍑区医养结合，鼓励基层医🔝疗卫生机⚽构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🎉年👢人健康养老服务需求。二📝级及以上综合性医院开📪设老年医学科的比🎶例超过全国平均水平。引导支持👅医疗资源丰🔸富地区的部分二级及📣以下医疗卫生机构转型为康😲复医院、护理院，引导支持县区级医疗🤾卫生机构延伸开展医🎋养结合服务。本地区所有养老机📝构能💮够以不同形式为入住🐓老年人提供医疗卫生服务，医疗🚔卫生机构普遍建立老🚉年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🥍合相关规范性文件及标🛃准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽😃查范围以及安🦋全生产🙁和消防安全工作总体部署，按照职责对医养结合🥩机构中的医疗卫生机构和养老💽机构进行行业监管。定期对医养🔘结合机构服务质量进行检查🖱评估，指导医养结合🍌机构严格执行♟相关规章制度、诊疗规范和技术🆙规程，对🍌发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指💡导医养结合机构加强感染管理🕜和传染病防控工作。医养结合⬇数据准确并能有效用🀄于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医😖养结合机构的医务人员享💜有与其他医疗卫生🔗机构同等的职称⛩评定、专业技术人员🤘继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务⏰人员到医🛩养结合机构执业，建立医养结合机构🚥医务🤜人员进修轮训机制。公立医疗卫生机🛷构在内💍部绩效分配时，对完成居家✳医疗服务、医养结合签约🍢等服🌊务较好的医务人员给予适当倾斜🐾。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🌬现有服务平台，推进医疗、养👔老服务信息互联互🚢通和数据共享。运用互联网等技📃术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供🕴针对性、便捷性的医🏭养结合服务。开展医养结合👔相关培训项目，支⬜持就业重点群体参加培训并到〽相关机构就业。培育和支持助💊老志愿服务，开展面向医养结合👥机构的🍙志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🏻当📀地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量♿安全和涉老等🍁重大负面事件。医养结合工作👎得到💚上级主管部门和相关🏚部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🚎范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🐢间为准)，近2年入🧑住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🚚年人提供适宜的预防期🌏保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活😊照料以及临终期安😯宁疗护一体🚬化的医养结合服务，入住失能、失智💂老年人占比超过65%。在满足⏱以上条件的基础上，优先推荐符合以下🍪条件的机构：开展老🐟年人健康和需求🎵综合评估，建立老年人🌄电子健康档案，医疗和养老🚶服务提供者共享综合🏡评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🔫病开展早期干预，预防或减缓🗓失能失智；开展居家🥔和社区医养结合服务；为老年人家庭照护💔者提供心理干👿预、培训和支持；注🍖重发挥中医药特色和优势，推广中医适宜🛡技术，为老年🥚人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息🏮化手段提升🔇医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🆔筑设计符合相关医疗♏机构建筑设计规范及《老年人🔔照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火🎾规范》《无障➡碍设计规范》等国🥏家相关标准要求。根据医疗机🙋构和养老机构相关标🔷准规范配备满足🔮服务🍥需求的医疗和养老设施设备，定期进行维💁护和保养，确保设备安⛽全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求⛵等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🚺，人员配备数🌦量符合国家有关要求，所有人员均须⛎按照国家相关法律法规规😣定持证上岗，或😀经相关专业培训合🛴格后方可上岗并组🎏织定期考核。管理人员应当🍞具备相关管理经验。各类专业技术人员应🚊当🎶建立专业技术档案。有健全的人员培训🔷制度，对相🧐关人员组织开展培训，持续提升🌋服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🤪全管理主体责任，全面落实诊疗规范🐳和行业标准，健全质量管🤺理体系。遵循《医疗机🧕构管理条例》《养老机构🌈服务质量基本规范》《医养结合机构管💍理指南(试行)》等相关制💃度规范，建立与医养结🍋合服务相配套的管🤔理体系，建立健🐉全质量安全管理制度、人员岗位责🥪任制度和服务管理制度📧，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🗡及设施设备管理、安全生产管理和后勤♒管理等；医疗卫生机🚛构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等💱。落实传染病防控和安全生⚾产责任，建立健全Ⓜ安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产⏩教育培训制度、安全生产应急管理制度🎳等。落实消防安全责♏任制，制定本单🔳位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火和应🏻急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养👛结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状🔪况，为♍老年人制定有针对性的个人🤙服务计划，提供专业、安全、规范💫的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和⭐服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务👕，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🌿和收费标准，建立⬛投诉反馈机制，积极改进服务📙质量。参照相关床🕋位转换标准等要求，做好服务🎣的转介与衔接。老年人💧医疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保🖊护。按要求对入📹住老年人🐈和工作人员开😪展健康监测和聚集性疫情监测，及时向👣辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和相关🌒政策，5年内未发生重特🌕大安全生产事故、较大及以🏷上火灾事故、重大医疗事故和🥔违法案件。坚🔌持公益性原则，机构运营现状🏆良好，具有👺可持续发展的潜力，产生🗯良好社会效益，能够对🥧其他医养结合服务机构起🦎到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🕥满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯📨彻落实中央关于为基🧓层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🎛创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息📁化手段抓取数据，切实减轻基层负👔担。

　　(一)自评申报。各申报单位依✖据工作标准逐项进行🍷对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🔴卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团🙃卫生健康委🍇对申报单位进行严格初评，确Ⓜ定拟推荐名单，书面报送🎂至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推🔶荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网站进🍢行公示。对公示无异🐠议的，由国家卫生健康委发文命名为🔨“全国医养结合🤰示范县(市、区)”“全国医养结合示范机〽构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🌃范机构进行动态管理，如发生造成严🐭重社⛔会影响的负面事件、违法案件🆖或医养结合相关政策执行不力🔍、服务水平明🦅显下降、老年人权益受到侵害🍠等情况，及时按程😒序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内🌬不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Novak/麻生真理/春野雛子/泉麻里香

（青岛日报／观海新闻记者 雪野朱明）