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　　中新网7月24日电 据韩联社当地时间🖼24日报道，韩国🏑政府拟将规模超1000亿🙁美元的韩企对美投资计划当♓作经贸谈判筹码，投资金额未来可能🎆进一步增加。

　　报道称，韩📜国政府经贸磋商代表团原🔻计划在定于25日的韩美“2+2”经贸磋商中⛴提出上述韩企🔽投资计划，但经贸📢磋商因美国财长斯科特·贝森特临时⛳的紧急日程安排被取消。

　　报道还称，在关税磋商之前📛，韩国政府与国内🆕四大集团(三星、SK、现代汽车、LG)在内的多家企业接触，汇集了各方对美🏔投资计划。截至目前，这🆎些企业所承诺的📜投资金额高达1000多亿美元。鉴于这笔金🏯额仅包含企业自主制定的投资计划，若韩政府运用📷政策性融资手段，投资规模可能🔪会进一步增加。

　　报道提到，日前，日本政府在🔰关税谈判🚁中承诺设立规模5500亿美元♓的基金用于对美直接投资，以此换取关税😱税率下调，即美方对🥊日关税税率由25%降低至15%。

　　报道还🍉援引消息人士说法称，韩国政府也在考虑设立投资🔞基金的方案，还可能✴谋求通过进出口银行、产业银行、贸易保险公社、韩国🤷投资公社等机构筹资的方案。

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特邀嘉宾　　陈建良浙江省🐢湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐涛甘肃省纪委监🥢委党风政风监督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省邻水县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近平总书记在🌚二十届中央🐪纪委四次全会上强调，“落实整治形🔐式主义为🎂基层减负长效机制，让广大基🙊层干部有更多精力抓😙落实。”“指尖上🤼的形式主义”是形式主🤦义问题在数字化⭐背景下的变异翻新，也🏸是加重基层负担的主要表现🍶之一。近年来，在中央层面整🌏治形式主义为基层🅰减负专项工😩作机制统筹协调推进🏝下，各地区各部⤵门以实际行动向“指尖🈚上的形式主义”亮剑。这项工作取得了🚸哪些成效？从前期整治😶工作来看，“指尖上的形🍺式主义”有哪些🚥主要表现，导致这些问题的🤝根源在哪里？持续深入整治“指尖上的形🎹式主义”要🎾抓住哪些关键环节，采取哪些务实举🎌措？我们特邀纪检🥙监察干部进行交流。　　1　　近年来，在中央层面整治形🦀式主义为🎶基层减负专项工作机🧡制统筹协调推进下，各地区各👚部门以实际行动向“指🎳尖上的形式主义”亮剑，取得了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习近平同志👕为核心的党中央始终高🏵度重视整🌪治形式主义为基层减负，把防治“指尖上的形式主🔻义”作为整治形式主🍣义为♍基层减负的重要内容，出台了一系列制🥖度规定。从印发《关于进一步规💷范移动互联网应用🚫程序整治指尖🎑上的形式主义的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖😶上的形式主义”的若干意见》，提出规范政务移动📶互联网应用程序、政务公众账号、工作🍲群组管理的意见，再到发布《整治形式🎳主义为基层减负若干规定》对规范政务移动互联网🎧应用程🛴序管理提出要求，为防治“指尖上的形式主义”提供了规⏰范依据，持续释放党💵中央整治形式🏘主义为基层减负的鲜明态🛰度和决心。　　各级纪检监察机关深入学💝习领会习近🏅平总书记🔆关于加强党的作风建设的重要论述，坚决扛起政治责任，着力纠治“指尖上的形式主义”，有力推动整🎪治形式主义为🏖基层减负决策部署落地见效🥟。　　聚焦突出问题抓整治🉐，基层干部更加👣可感可及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部❇门开展调研，针对下载使用之💔“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结合融合抓整🐝治，落实举措🐂更加务实有效。紧密结合深入贯🔃彻中央八项🖐规定精神学习教育，将“指尖上的形式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合群💴众身边不正之风和🎸腐败问题集中整治，把“指尖上的形式主义”等加重💍基层负担问题列入重点整🤶治项目，一年接着一年抓。坚持开门搞监督，广泛听取⏳基层干部群众意见，持续纠治政🍑务应用程序过多过滥、数据多头填报🍾等突出问题。　　聚焦🆚常态长效抓整治，工作体系🤭更加系统完备。建立系统整改提升机🎀制，推动形🍪成查摆问题、整改整治、建章立🗞制的工作闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力🐨减轻基层数据填报负担，提升📶数据使用效能。建立常态督导问📿效机制，综合💟运用专项检查、随⛹机抽查等方式，及时跟踪了🚓解各级各部门整🏣治效果和主体责👂任落实情况。　　陈建良：近年来，在中央层面整💱治形式主义为💏基层减负专项工作机制统📠筹协调推进下，各地结合实际情✉况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显的阶段👄性成效，主要体现🦂在以下几方面：　　思想认识有😓了新提升。通过作风建设与专💢项整治有机融合🚊、一体推进，推动党员🥊干部加强党性修养、牢固树🏔立正确政绩观，各地各部门普遍💄提高了对整治“指🐐尖上的形式主义”的思想认识，拿🥜出了有效防治的具体举措，推动政👼务应用程序数量降下来、效能提起来。　　基层获得感更多了。紧紧围绕习🆎近平总书记“切实把🚵基层干部从一些🕐无谓的事务中解脱出来”重要要求，各地推🤡动政务应用程序减量和为基层🔊减负相统一，一批加重基㊙层负担的政务应用程序🦇得以删减，一些不合理的使🐍用要求得到整改，基层🔌干部能够腾出更多时间和精力为群众办实事、解难题。　　政务服务不断优😎化。通过持续☝整改整治，政务🌆应用程序的建设统筹度、功能集成度、使用便捷度不断⛏提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好发挥了移🏭动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理等领🤠域的助推作用，让数字政务更🔪好服务群众，不断提升基层治💛理效能。　　制🤨度更加健全规范。为防范“指尖🐆上的形式主义”反弹回潮，各地围绕政🌟务应用程序建设、使用、监管等，探索出台了防范⬛“指尖上的形式主义”若干措施、管理😲指南等一系列制度，建立规范化管🚑理长效机制，持续巩固“指尖上的形式主🗂义”整治成效。　　2　　“指尖上🕰的形式主义”有哪些主要表现，导致这些问题的📡根源在哪里？　　陈建良：从前期整😌治工作来看，“指尖上的形式主🔣义”主要表现在以🌚下几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就启👧动项目开发，导致一些政😢务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未能打通数据壁垒，导致一🛃些信息数据多头报送、重复录入；一些政务💬应用程序后期运维不到🔛位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等问题，基层使用体验🔖不佳。　　二是推广“重数量不重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注重注册量、点击量、转发量等量化指标，以排名通🐰报等方式摊派任务、传导压力，有的单位🚩自行增加使用要求，设置不合理规则，增加基层负担。　　三是使用“重形式不重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频要求下级和💻基层🃏通过政务应用程序、工作群组打🏇卡签到、上传视频照片、创建并记录🥅活动等，并作为🐂对基层工作成效的评价标准🧕。　　“指尖上的⏫形式主义”是形式主义在数字化🎡背景🎨下的变异翻新，其实质是主观主义、功利主义，根🤡源是政绩观错位、责任心缺失。具体有以下几个方🌧面：　　政绩观存🔡在偏差，热衷比拼虚假🍕的“数字政绩”。数字政府建设是数字🤦时代创💊新政府治理理念🦐和方式的重要举措，满足🌋人民对美好生活的向往是数字🚄政府建设的出发点🥩和落脚点。然而个别党员👸领导干部政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核标准，营造虚假“数字政绩”，不仅无益于改🎲善服务水平，低水平重🎋复建设还给基层带来额🕯外负担。　　对数字化🥑认知不到位，陷入主观主🏊义误区。一些地方和部门🗑对大数据、信息化🎸存在认识偏差，未能正确🕶认识数字技术是赋能社会治🌒理的手段工具而非目🎓的，盲目追求政务应🎳用🐾程序推广速度和使用范围，导致“指尖上的形式主义🌩”在数✊字化建设中潜滋暗长。　　体制机制尚未完善，系统谋划🐥存在脱节。由于缺乏统筹协🔜调以及技术差异、开发平台不同🖍等原因，各部门之间数🎳据共享机制尚🐪未完全建立，一些上级应用🚱功能权限下🗝放不到位，信息不对称、各自为政、条块分割等问题📠仍然存在。　　蒋凌：“指🐁尖上的形式主义”不仅浪费公共🐜资源，还会🍙折腾基层干部、辜负群众期待，甚至削弱基层🕟治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争先恐后开🔈发政务应用程序，其中有🗺的因缺乏顶层设计与🖨长远规划，匆忙上马，导致同类应用重复建📹设，或是建成即落后、上线即淘汰。有👮的因数据壁垒、维护缺失、脱离实际需求等原🍩因，最终效果不佳，造成人力物🧖力财力浪费。　　消磨基层活力。有的地方基😽层干部疲于应付各种打卡、填表、转发、刷分，完整的工作时间和🔫精🉑力被分散成各种“小单元”，无法集中精力💽抓主要工作。有的将考核异化✏为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基层干部围绕🚄“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖上的形⚽式主义”使党🈺员干部和人民群众🐽直接沟通频次减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度上使得干部🏮对群众冷暖感知失真、判断失准，甚至出现服务空转、诉求梗阻，影响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简单把行政💋事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任🤞务总量只增不减，反而因“数字化”外衣让一些🎺形式主义问题😛更具隐蔽性。此外，“指尖上的形式🔻主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长🙄此以往会使政策制定脱📲离实际、服务供给偏离🚥需求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指尖上👴的形式主义”要抓住哪些关键环节，采取哪些务实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖上的形⛔式主义”不是否定数💜字化治理，而是🗡让技术回归服务本质。监督检查🗣需牢牢盯住应🐈用入口管理、数据采集与填报、考核评价机制等关🍾键环节，持续用力，久久为功。　　推动优💆存量与控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督促有关部门单位📱全面“体检”现有政务应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加重基层🚑负担的关停并转，对保留平台进行🛤功能“瘦身”，取消打卡、排名、统计🎖时长等不合理要求。另一方面，督🏛促持续严控增量，监督检查有关部⛸门单🥫位是否严格按照规定，对新建项目进行论证👡和审批报备，杜绝不符合基🆘层实际、增加负担、缺乏共享⏭机制的项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代🚅替实绩评价等行为，点名道姓曝光典🥝型案例，对整改不力的，既追究直🎭接责任，也追究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责🦉任和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建😜政务应用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促🆗科学设置考核标准，突出群众满意🖇度、问题实际解决率🚷等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监察机关🥄在整治“指尖上的形式主✅义”过程🚌中要紧盯关键环节精准发力，通过加强监🚍督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升🔴整治质效。　　抓监督检查。各级👷纪检监察机关要将整治“指尖上的形式主🚲义”作为监🔝督的重点内容，通过日常监督、专项检查等方式，加强对政务应用程序、工作群组建设🀄和使用🔞情况的监督检查，着力🈲查纠强制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用🐫排名等违规行为。对发现的🙇问题及时督促整改，推动相关部门加强规范、清理、整合、监管等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督办交办🈚等渠道，广泛收集“指尖上的形式🈴主义”等加重🚘基层负担的问题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上精准发🐝现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的形式主义🍎”问题线索专账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持续加大办案力🗨度，对基层💆干部反映强烈的涉及范围广、影响大的重点线🎪索，采取挂牌督办、直查直🖍办等方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关党🦏组织和领导干部责任。注重🍳发挥典型问题🎿通报警示作用，及时通报查处的案例，持续形成有力震慑。督促各级各部门对照通👢报的“指尖上的💬形式主义”典🌅型问题举一反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真👈的及时提醒纠偏。　　4　　形式主义问题🏬具有顽固性、反复性，如何健全💷完善常态化💿监管措施和长效工作机制，防止“指尖上的形🙃式主义”反弹回潮👹和隐形变异？　　徐涛：防治“指尖🤫上的形式主义”是一场持久战。加强思想教育是😣根本，压实责任是关键，防范隐形变异🎖是重点，基🥔层可感可及是目标，必须🏐一体贯通落实。　　持续加强教育引导。督促各级党委(党组)坚持将集🔁中性教育和经常性教育有机📱结合起来，常态化开展整治⏩形式主义👜为基层减负专题培训，将中央八🆒项规定及其实施细则精神、《整治形式主义🤵为基层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员干部特🍏别是领导干部💁深入学习贯彻习近平🔩总书记🥄有关重要论述，牢🎗固树立和践行正确政绩观，推动领导😴机关和领导干部增强防🍬治“指尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持续压紧🤱压实责任。认真履行协助⚓职责和监督专责，督促推动党委、政府全面落实整治📴形式主义为基层减负主体🗂责任，定期研判工🎱作形势，主动发现问题，及时部署整改，切实提👿升减负质效。督促行业主管部🤠门认真🎞落实整治形👰式主义为基层减负监管职责，深🎍入摸排本行业本领域存在的“指尖上的形👖式主义”突出问题，深入剖析🕔问题症结，逐条制定❇整改措施，有针对性地🥑完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐形🕜变异。紧盯“指😃尖上的形式主义”等加重基层负担问题的新😒形式新表现，运用大数据等技🌭术手💓段创新监督方式方法，让隐形变异🍱问题无所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基层负担明减📷暗不减，甚至变相📍增加负担的严肃处理，对典型案🚘例及时曝光，形成有力震慑。　　持🎆续让基层可感可及。坚持开门搞整治，通过走访调研、召开座谈会、发放问卷等方式，主动听取基🔰层干部对整治成效的评价。对评价不高、感受不强、问题未得到有❗效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的🔏形式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问🍖题治标，又要从强化思想🧣认识和制度建设上治本，重点抓好以下几方面：　　强化思想认识。督促领导干部深👧学细悟习😋近平总书记关于力🌎戒形式主义官僚主义🌠重要论述，牢固树立🔝和践行正确政绩观，强化宗旨意识，严👻格遵循电子政务项目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部👀力量，使基层干👇部把更多的🆚精力集中到执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责任贯通⬜联动、一体落实。各😶地各单位要切实履行好责任，强化业🀄务统筹和过程监管，健全完善政务应🍽用程序准入、评价、退出等工🕯作机制，及时研判新🚻情况新问题，提出指导🦂性意见，常态化机制化巩固整👢治成果，防止反弹回潮。各级纪检监察机关🙃要加大监🔚督执纪工作力度，对推进整治工作不🤐力的及时督促提🍄醒，对敷衍应付、搞形式走过场😝的，严肃追责问责，进一步🎯推动形成严防严治良🤨好氛围。　　持续跟踪问效。充分发挥基层减负观测点🙆的作用，将“指尖上的形式主义”问题作为基层减👺负观测点的重要🕠观测指标，健全完善专🧦项整治工作沟通联系机制，对存在的问题定👫期沟通反馈，对整改情况适时🎦跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉🔸钉子精神持续纠治“指尖上的形式主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整👭治形式主义为基🔻层减负若干规定》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等制度规定，强化数据集成🚜共享，推动政😴务应用程序向一个核♏心业务平台👀迁移集聚、迭代升级，有效减少重复建设、基层使用烦🏍琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全切实🤔减轻基层“指尖”负担的制度机👘制，优化📩考核体系和考核指标，注重考核实效，取消不必要的材🤠料报表，抓实全流程🥍监督管理，让政务应用🌞程序、政🥂务公众号等数字化工具真🚼正成为推进基层治理体🔅系和治理♊能力现代化的利器。　　作者： 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Jokerz Wild Santoro/Samantha Sparkle/雪美惠美留/春宮雛乃

（青岛日报／观海新闻记者 木下凛凛子）