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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了💅推动农村公路高质量发展，适💯应推进乡村全面振兴、加快农业农村现🔑代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条⚫例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公⏮路是服务农业、农村、农民的公🎖益性基础设施。国家综合采取♒多方面措施，支持和促进农村🏔公路发展。

　　第四条 农村公路🛸发展应当贯彻党和国家路线方🤾针政策、决策部署，与统筹新型🏾城镇化和乡🐌村全面振兴的有关要求相适🍓应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🍕高效的农村交通基础设施🔬网络。

　　第五条 县级人民政府🤸对本行政区域内农村🔗公路🌁发展承担主体责任，加强对农村🤹公路工作的组织领导，落实🤕农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🎖解决农村公路工作中的✏重大问题。

　　县级人民🏍政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府⚪依照本条例规定和县级人🙃民政府确定的职责，做好农村公🥂路相关工作。

　　国务院交通运输等有😛关部门、设区的市级以🐓上地方人民政府及🚳其交通〽运输等有关部门应当🌲加强对农村公路工作的指🕕导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🦁以财政投入为主、多渠道💟筹措为辅的资金保障👼制度。

　　地方各级人民政🗃府按照财政❓事权和支出责任划分原则，安排应🖌由其承担的农村🛁公路发展经费，并💻列入本级预算。

　　国家🥞鼓励通过慈善和社会捐😬助以及综合开发运🕝营农村公路相关资源、权益等方式👲筹集农村公路发展资金，支持金融🍐机构按照市场化、法治化🚥原则提供与农村公路发展相适📌应的金融服务，引导社🈷会资本依法参与⏮农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🛴当以提升路网质量为重🕦点，推动农村公🤸路路网提档升级、优化结构。

　　农🐥村公路路网密度😮不足的偏远山区、边疆地区等，应当🍕根据实际需要有🔽序推进路网延伸，提高路网通达水🥝平。

　　第八条 新建农村公路应当符合🎞规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🌖不符合👵最低技术等级要求的，应当升级改造为符合技术➕等级要求的公路。县级人民政〽府应当根据本地区实🎆际情况组织实施农🤠村公路升级改造。

　　农村公路🐡建设选用的具体技术⏱等级及其主要技术指标，应🌎当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🛢等因素确定。国务院交通运输💙主管🐷部门应当健全与农村公🔎路特点相适应的🔪技术等级及其技术指⛅标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调🏧，促进城乡交通运输一体化。

　　地方😔各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线🌥配套设施、产业园区、旅游景区等一体化💷建设，统筹农业生产、乡村旅🎲游等需求，促进🎦农村公路建设❎与乡村产业发展有机融合。

　　鼓📸励在农村公路建设中推广以🏬工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🍲设涉及土地和空间🤞使用的🛫合理需求纳入国土空⛰间规划实施🐎监督系统统筹保障，按照国家有关😸规定落实用地管理要求。

　　农村公路🖕建设应当依据国土空间规🍓划科学合理选址，优🥧先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少🐤占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🌶资规模较小、技术方案🧜简单等条件的农村公路建🏝设项目，可以按照国家有👬关规定简化相关🐋程序。

　　第十二条 村道两🍹侧的建筑控制区的范围由县😻级人🛤民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依照有🛒关法律、行政法规的🥑规定执行。

　　县道、乡道🎦两侧的建筑控制区🍼依照有关法律、行政法规的规定🕡划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🍎交通运输主管🥜部门应当👬依法采取有效措施，加大对农村😤公路超限👗运输行为的治理力度，防止超限运🎊输车辆违法在农💼村公路上行驶。

　　不属于超限运🤒输的建设工程重👀型载货汽车确🍇需将农村公路作为施工便道或❇者在一定🦊时期内集中通行农村公路，可能造成农村公😯路损坏的，建设单位应当与🚩县级🚱人民政府交通运输主管部门🎋或者乡镇人🐜民政府签订协议，采取合理规划行📑车线路、控制车辆载荷、加固⚫改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当😎按照不低于该段公路原👩有的技术标准💊及时予以修复、改🎗建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保☔护管理需要，县级人民政府交🤧通运输主管部门🥒可以在农村公路沿🔫线设😑置相应的电子技术监控设备。设置电✊子技术监控设备应💬当经过法制和🤘技术审核，确保电子技🌹术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🌒使用前设置地点应当及时🎫向社会公布。

　　第十五条 县级人民政💼府应当组织交通💱运输等有关部门、乡镇人民政府依法🔦采取措施，开展农村公路👬路域环境综合整治，持续🦁优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🌊政府应当建立健全🙍农村公路管理养🥫护责任制，明确并支持、督促交通运输等🕞有关部门、乡镇人民政府履行农村👠公路管理养护职责。

　　地方各级人民🏜政府应当按照国💼家有关规定，落实农村😔公路养护资金财政🏓支出责任，加强农村公👌路资产管理。农村公路与乡村㊗旅游等经营性项目🆔一体化开发的收🍼益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🗳级人民政府交通运输主管部🖊门应当定期组织开🚩展农🙀村公路技术状况检测和评定，并将🍿检测和评定结果作为实施农村🧞公路养护的重💄要依据。

　　第十八条 农村公路养护🤣按作业性质分为🌆日常养护和📹养护工程。

　　县道的养护⛑由县级人💲民政府交通运输主管部门组织🚫实施。

　　乡道、村道的日常🌍养护由🙈乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🍡护工程由县级人🗒民政府交通运输主🎠管部门组织实施，或者交由具备条🈺件的乡镇人民政府🛍组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可😮以通过政府🌴购买服务等方式😪吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🐓作可以由农村居民或者家🧘庭承包，统筹用好农村公路管👮理养护领📇域公益性岗位，优先吸纳就业困🗞难人员。

　　国家鼓励、引导专业🔣公路养护作业单位参与农村公路养⬇护，推动建😘立健全农村公路养护长效🥙机制，提高养护🐨专业化水平。

　　第二十条 农村公路🕷养护应当按照相应的🔑技术规范和操作🗃规程实施，保证⌚公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交😌通运输🀄主管部门、乡镇人🏦民政府应当组织开展农村公☕路日常巡查；发现公路坍塌或🤝者有坑槽、隆🤹起等影响安全通行情形的，应当及时设🎋置警示标志并✉组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府💕应当建😹立健全农村公路安全隐患排㊗查治理机制，以农村公路🏚急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全🚻隐患排查和治理。

　　交通事💒故易发的农村公路平交路🖐口、穿村过镇路段等地点应🏦当设置醒目的安全警示🛺标志，必要时设置车辆🔭减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🚣应当加强农村公🤳路应急保障和防🍫灾抗灾能力建设，组织落⛔实农村公路突发事件应急🗜预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🐏等方面的责任。

　　因自🌯然灾害或者其他突发事🏎件造成农村公路中断的，县级人🤦民政府应当组织交通🥐运输等有关部门及时⛑进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🚫示标志并👤发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🎱及其有关部门、乡镇人民政府应当采取灵😹活有效的方式，对农村公路沿线👴居民开展道🍄路交通📬安全法律法规和爱路护🛄路宣传教育，鼓励、引导将爱路🏪护路有关要求纳入村👷规民约，增强农村居民的🈵道路交通安全和🍔爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🤳府应当完🧣善政策措施，健全激励机制，加快🛣农村货运物流等相关基础设🌇施建设，保障农🎤村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政💨快递融合发展，拓展农😍村公路服务功能，提升农🙈村公路服务畅🈸通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🌱民政府🏁及其有关部门、乡镇人民🍦政府在农村公🐦路工作中不履行或者不正🔍确履行职责的，依照法律法规和🌊国家有关规定追究责任，对直接负责的主管🥋人员和🏌其他直接责任人员依法给予处🗻分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🛠国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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霞理紗/若月美衣奈/水澤圭/七瀬アリス

（青岛日报／观海新闻记者 松坂美紀）