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　　中新网石家庄7月24日电 (王夏菲)继河北省气象台🖖24日9时发🙎布暴雨蓝色预警信号后，15时25分继⛲续发布暴雨蓝色预警信号。经会商研判，河北省✏防汛抗旱指挥部决定于24日15时对涉及的区域🏐启动防汛Ⅳ级应急响应。

　　河北省气象台24日9时发🐼布暴雨蓝色预警信号：预计24日白天到夜间，张家口南部、承德南部、唐山北部、秦皇岛北部、保定、雄安新区、廊坊、石🥎家庄北部有大雨到暴雨(40毫米—80毫米)，局地有大暴雨(100毫米—180毫米，个别地点可达200毫米以上)。降雨时局地🙈伴有雷电、短时强降水(最大雨强50毫米—90毫米/小时)、短时大风(8级—10级)等强对流天气。

　　河北省气象台24日15时25分继续发布暴雨🗞蓝色预警信号：预计今天下📫午到明天白天，张家口、承德中南部、唐山北部、秦皇岛北部、保定、雄安新区、廊坊、石家庄、邢台西部😜有大雨到暴雨(40毫米—80毫米)，局地有大暴雨(100毫米—180毫米，个别地点可达200毫米以上)。降雨时局🦏地伴有雷电、短时强降水(最大雨强50毫米—90毫米/小时)、短时大风(8级—10级)等强对流天气。

　　河北省🚩水利厅和河北省🏞气象局于当日10时✡联合发布山洪灾😆害气象风险预警，河北省自然资😹源厅和河北省气象局👯联合发布地🉐质灾害气象风险预警。

　　河北⛎省防汛抗旱指挥部24日通报称，各地各有关部🍿门要密切监视🦗雨水情变化，加强🕙滚动会商研判，及时启动应急响应，提前转移危险🔎区群众特🧞别是高危险区群众和特🎲殊人群，确保安全度汛。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🛬属中国是战后国际🍕秩序的重要内容　　一、战后🤡国际秩序明确🐆南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复🚋南海诸岛是国际法赋予反⛷法西斯侵略战😊胜国的权利　　三、中国依法恢复👴行使南海诸岛主💆权得到国际承认　　第二章 部分🔌声索国升级南海争🔧端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🕦声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部🔹分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🐨断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🎸国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国📃挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南🦊海诸岛的主权和在南海的⏯相关权益绵🐩延千年　　一、历历可考的发🛫现命名确定中🐭国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发💴经营彰显中国在南海🔴的历史性权利　　三、绵延📈不断的有效管辖巩🤯固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在🐗南海的领土主权和海🏾洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发💑现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🤾领土主权”原则　　二、中国对南海诸🍵岛的主权🏉主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🐔领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国⛔家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🍶原则　　四、中国主张😢在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🥉南海的历史性权利受🌩到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🈚次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的📄明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🐾战争期间曾非🌲法侵占中国南海诸岛，中国人民🈸对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人对🔫南海诸岛的开发📣与管辖。　　随着世界反法🆑西斯战争和中国人民抗🔂日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必💙须将所窃取的中国领土🏬归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🤰件必将实施”。　　南🐒海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🕌相关领⏯土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认✳中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🐍序的否定，就是对国际法的公然违🔣背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海📚的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利📗用南海诸🚦岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🦕对南海诸岛及相关海域行使主权🕊和管辖。中国对南海诸岛🔀的主🦏权和在南海的相关权益，是在漫长的✝历史过程中确立的，具有充分的历🐚史和法理依据。　　中国在南海的主🆓权和相关权益， “二战”结束后的🌟数十年间没有任何国家提😲出异议。　　而如今，本是商舟📽渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙🃏部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🍭闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🐏次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🔢越中国♋在空中正常巡逻直升机🐷的高度层，险些引发海空不👼测事件。　　这样的冲突屡屡🤵在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南💽海，变得越来越🥓不平静了。　　随着美国纠集🔯盟伴国家对🧡中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索国与✖域外大国内外🌙勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🛸突对抗的地缘政治竞🍳技场，南海争端朝着扩🕷大化、国际化、复杂化方🥛向发展。　　中国政府一贯坚持与🐉有关的当事国在🔭尊重历史事实的基础上🔃，根据国际法，通过谈判协商🧦解决领土主🎰权重叠的争议。中🕎国和越南通过谈判协商划定🕕了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行🤫独立自主的外交💈政策、睦邻友好👓的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际🐔法最好的例证。　　中国在南海问题上的立场是一🧥贯的、明确的。中国始📖终坚持通过谈判协商和🏔平解决争议，通🍁过制定规则和建立机制🎎来管控争议。这是中🔨国对国际法和国际关系基本🍬准则的最大坚守，是中国践行国际⚾法😀治的成功实践，也🏤是管控和化解南海Ⓜ问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🥔华民族海洋文明的生📏动见证。海洋孕育了生🎸命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🦑“海🛠洋命运共同体”理念，做海洋💋和平的维护者、海洋秩序🤯的建设者、海洋🙉合作的推动者、海洋发展的贡🌀献者，让南🌱海成为造福地区🌵各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🎎诸岛归属中国是战🐿后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🔫国人民抗日战争暨世界反🌉法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🔆与世界格局的🙏一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🍦后国际秩序的国际😠法律文件，恢复🤡对南海诸岛行使主权。　　这是对🏻日本军国主义和西方🦐殖民主义以非法方式🎈侵占中国领土的全面否定，是对中国享有南📴海诸岛主权🍄与海洋权益的尊🧀重与确认。　　1945年，中🔽国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🤡伤亡的巨大民族牺牲后，与世📏界人民共同取得了世界反法🅿西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🧚性国家和战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主🍥权本身就是战后👆国际秩序和📋相关领土安排的一部分。　　一、战后国🚟际秩序明确南海岛屿领土归属🖕中国　　在中国三沙🍤市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🕟石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🚫重醒目。石碑正面🕟上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🔶背面镌刻着： “海军收复西♋沙群岛纪念碑中华🤹民国三十五年十一月二📊十四日张君然立。”　　这座石碑定🏐格了中国在“二战”后依法恢复对南海🗾诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🏂受命组织力量南🌳下接收被⛴日军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🍲作人员分别完成🥔接收进驻西沙、南沙群岛，并⛳在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在👇蔚蓝的南海深处向👄全世界宣告中国对西沙、南♑沙群岛的领土主权。　　恢复中💘国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🌆可📔分割的组成部分。如何处置日本🔁在二战中📦非法侵占的他国领土，对🏆实现战后亚太地区和平☔稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🥙际法文件对于被日侵🏙占的他国领🍘土的处理原则和基本方📁针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府🥄首脑在埃及首都开👍罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🍱剥夺日本自从一九一四年第一📮次世界大战开🔂始后在太平🐔洋上所夺得或占领之一切岛🅱屿；在使日本所窃取📭于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🛍力或贪欲所攫取之土地，亦务📁将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西💜斯战争即将全面胜🌥利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🕯必将实施，而日本之主权必👮将限于本州、北海道、九州、四国及吾😋人所决定其可以🥖领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🕉投降后，侵占西沙群岛、南沙群➕岛的日本驻军撤退到海🈶南榆林港，向驻扎在此的中国🔀驻军投降。　　二、中国收复🐓南海诸岛是国际法赋予🛌反法西斯侵略战🖊胜国的权利　　中国人民⛵抗日战争是世🔍界反法西斯😜战争的重要组成部分。中国战场是😓反抗日本法西斯侵略的💁主战场，也是世界反🈹法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战🕗，大量消🔠耗和削弱了日本军国主义的战争😝实力，长期打👪击并牵制了日本大部😗分陆军和大量海军，使日军⏳未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联➰和美、英等国的压力。太平洋战争爆🧗发后，中国战场继🎮续吸引和滞🏒留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还👚在南🌦沙群岛附近海域进行过激烈的海空💦战斗。　　中国收回南海诸😱岛主权是反法🌬西斯侵略胜利的正当权📲益。中国战场🆚是世界反法西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时📇间最早，持续时间最长，抗击和🥏消灭日军最多，付出代价最大，对彻底📮战胜日本法西😍斯起到了决定性作用。在日本战略进攻🚜、中国🍭战略防御期间，中日双方投⛵入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🔫人口达4亿之多。中国🎧为世界反法西斯战争的📽胜利作出了😜重大贡献，付出了巨👠大牺牲，依据🔢国际法完全有资格要🍁求归还被非法占领的领👬土。　　中国收回🔆南海诸岛主权符合🧝国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🕶不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领📹土必须“物归原主”。作为世界反法西💼斯战争的战胜国，中国享有收回🤸被日本非法侵占🈶的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入🆗侵占领前🐖属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛⬜主权得到国际⭕条约确认。旨在解决战后💲日本作为战🍟败国的领土及国际地位问题的“旧金山对🕛日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🐑的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🐸南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国💀是日本军国主义战争罪行的🌛最大🐎受害国和第二次世界大战的四🔸大战胜国之一，中华人民🚟共和国却未被邀请出席💁旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共📎和国中央人民政🥊府外交部部长周恩来😱关于美英对日和约草😗案及旧金山会议的声❎明》，宣布⛱包括南沙群岛在内的南海诸👟岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放⤴弃对南海有关岛🔸屿的一🐾切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿🈁在日本投降后“已为💒当时中国政府全部接收”，中华人民共和🏼国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示放弃🐋对台湾、澎湖列岛以🔁及南沙群岛、西沙群岛之一切权📜利与要求。同年，由时任日本👛外务大臣冈崎胜男亲笔签字🎹推荐的《标准世界地图⌛集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🙈日本必须放弃的西👅沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🏍部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🥄国政府与日本国政府🐑联合声明》中，日本🏘重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🚼海诸岛属于😦中国的事实。　　三、中国依法恢🏦复行使南海诸岛主权⚫得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🤵海军抵🛥达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排🏁登岛驻守。同年11月24日🔇进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🏵收人员在太平🤘岛举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中🥪国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🏨实上恢复了对🤱南海诸岛行使主权。　　主要👎大国认可中国对南海诸岛恢复行使🐼主权。1946年11月至12月，中国政🚧府指派林遵上校等高🛂级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🈷群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🐹政府用上述4艘军舰名🧝对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行🥒重新命名。中国此次🗞行动得到了美国麦克🎎阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🚜员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴🏎西沙和南沙群岛举行接收🗞仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通⛵报航行飞越计划等方式，显示了其承认中📇国对南沙群岛主权🚍的立场。1957年至1961年2月，美军🥒驻菲律宾的空军人员在🔛黄岩岛及南沙群岛🐗区域实施海🤞图测量及气象调查时，曾多次向中❣国台湾当局提出申请，这表明美国🧀认为这些岛礁的🕎主权属于中国。中国还曾在南沙👩群岛有💑关岛礁上接待过美⛓国军事人员。同期美国⛄出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🌴亚利平科特世界地名辞典🛎》、1963年版《威尔德麦克各国百💤科全书》、1971年版《世界各国区划百科🐷全书》，均确认中国⚪对南海诸岛的主权。　　苏联😽部长会议大地测量和绘图🍑部1952年编制的《中南🏤半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🛁和南沙群岛的➿名称全部使用中文🍐发音的音译，并用括号标🗄注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国♈对南海诸岛的🎍主权。中国对南海诸岛的主权🏥也得到国🥗际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国😡教科文组织政府间海洋学🍉委员会第14次🔏会议讨论了该委员会秘书处提交的《全球📘海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和🕌南沙🛒群岛纳入全球海平🏫面观测系统，并👋将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被📌委任建设5个海洋观测站，包括南🔑沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的💱主权在“二战”结束后得🦗到国际社会普遍承认。其根本原因在于南海诸岛回归中国，是🐶战后国际秩序和相关领🚩土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对👹南海诸岛的主权，就是👎对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级📩南海争端挑📼战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油🔗气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🚫等南海声索国，不🕚顾中方一再劝阻和警告，持🛋续制造各类占领南海无🚃人岛礁、掠夺🤸南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🥗国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海🛴的合理合法🍜维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🔬议题的错误认知，打⏭着落实国际法的旗🍲号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🦁南海领土主权与🤽海洋权益的非法侵🐝占。　　菲律宾等部分国🐉家围绕南📉海问题开展一系列不🆗负责任的行动，将南海争🧜端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🧜海局势推向“冲突甚至战♏争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🌅中国领土主权　　20世纪70年代南海🚗发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🙎快武力侵占中国南🔵海岛礁的步伐，南海岛礁之🤕争激化。越、菲非法侵占🏀中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法📭侵占的📽中国南海岛礁上持续🚸强化军事部署。近年来，越南加快在其✂非法侵占的南沙岛🙇礁上增加军事部署，增🖱强军事投射能力。越南以🧔此进一步提升了它在南海实现📋其军事战略的可能性，面积不断扩🗞大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线⚡构成了越南相对🛷完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🎛势发挥小吨⤵位舰艇的作战灵活性，形成在❔海上的有效对抗。　　菲律宾持🦉续加强在其非法⛄侵占的南海岛礁上🧚的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了⏮在其侵占的🤒中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🎅的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🏴建造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾💘海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🍪观察站，提升了对南海的海😫域探测监控能力。这些指挥观察📺站被用于监测周围的🗣船舶，并向菲律宾海岸警卫队国家🎫总部通报信息。2022年6月，菲🌸律宾在中业岛建立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🐄道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建🛀设了一❗个海军基地。在外部👚力量的帮助下，菲、越等部分南🔭海当事国或在其侵占的中国南🤑沙😰岛礁上开展设施建设和军🚯事部署，或增加居民数📈量、扩大岛屿设🍮施功能，其根🦓本目的在于向世界展现并🏑巩固📈其对所侵占的中国💅南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🍯南海自然资源　　自南🧦海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南😸等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续💦加大对中国南海岛屿的主😧权声索，非法👻攫取南海资源。　　部分南海声索国通🍘过在南海争议区🔝域非法🐥攫取油气资源，实现🗯了从过去依赖进口原油到对外🚑出口石油🗑的结构性转变，是🏅实实在在的获益者。面对丰富油⛩气资源所带来的巨额🚖财富，南海声索国不🤩顾中国的警告与反对，持续加👶大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🏮开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🤝参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中📰菲油气领域合作受到菲宪法限制⬜和海上有关争议Ⓜ的制约，菲于2022年停止和🗽中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使⌛2024年3月提出，菲律宾正寻求与📯美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开发南海⚪的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不📟断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🖥方式强占🌂仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🕟近5个月后，面对强大的各方❣压力，最🚂终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🦂宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇♉搁浅无法行驶，需🌛要零部件来修理船只为由👪在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看😏守，舰上人员焚烧和弃😬置生活垃圾、排放污水，如一颗🔊毒瘤污染着洁净清澈的南🤺海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🏡了34次较🚗大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🕸礁等。菲🛸方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方👣行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳💲定。　　菲律宾把目🥕光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🤸海无人岛礁，通过挑👃起局部冲突的方式，开展自🎟我赋予合法性且低于爆发📼战争门🎣槛的挑衅行动，不断抬高🕌中国与其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🐒胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🎭宾所期🎯待的利益退让，从而达🐲到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🤹索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🛩岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运📝补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🚃坐滩的菲律宾军舰🔮运送包括船体加🌠固建筑材料在内的各类物资。菲律🐵宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🗑常执法海🐃警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾💃一方的南海争端事件👝，在菲律宾🎴与美西方主要媒体的报道中则👝被歪曲成了“中国船只恶意冲🌜撞菲船只”“中国海警水炮冲💩击菲律宾运补船”“剐蹭受🌽损的菲律宾舰船抵抗中国🔑入侵”等具有视觉冲击力的😼虚假叙事，不👣断把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🙄会对当前南海争端📒的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🤟的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律😿宾故意忽略南海🍓争端的历史经纬与国际法理，避而不谈📭菲律宾出于攫取👔南海油气资源侵占🚧中国南海岛🚇礁的历史事实，而是“以非常😢专业的新闻传播🐖技巧将中菲南海🎩争端的国际话语聚焦到了👏更具多元话语效应且能🥋够产生广泛传播力💰的感性事件上”，通过利用西🕚方国家以南海问题塑🕡造中国所谓“修正主义”身份的国际✌舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起🌚南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🖍国挟仲裁案谋取更大利🐭益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🏅的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🥝法案粗暴地将中国🆗黄岩岛及南沙🎑群岛部分岛礁非法纳入菲🌅律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🏺法公约》等国际法的核💩心要义，暴露出菲🍁律宾在南海扩🐊张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🏼宾外围😑岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划👏定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间🏒的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法🌀层面明🌈确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩🅾岛和南沙群岛根本不🥓在菲律宾领土范围🗺之内。　　“西班牙应将称为☔菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🏣屿割让给美国：这条线从西到⛳东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🐓通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🚗尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🏑治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🎭格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🏗林尼治东经116°子午线的交叉点，然🎁后沿一条直线至北纬10°线与格林尼🉑治东经118°子午线的交叉点，再沿格📢林尼治东经118°子午线至起📆始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🤽盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的😛强烈反对，菲律宾依然强行推🏂动国🍝内海洋领域立法，更深层次的🚤图谋是以落实国际🚀仲裁庭南海仲裁结果🌝为名，为其继续非法🐧侵占中国南海岛礁提供所谓🏘的法理依据，增加中国以谈判协商🍢妥善解决南🅱海争端的难度。这势必将严重🍭破坏“准则”磋商氛围，加深相关当😦事国在南海争端上的💠立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累👊域内国家维护南海地区和平💩与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🚩的主权和在南海的🤥相关🗓权益绵延千年　　从中📻国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐💅三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派📈的郑和率中🌲国船队巡视南海，到500多年前形🎈成且沿用至今的中国🍨渔民《更路簿》；从1868年出版的英国💮海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖🔞民地世界》……　　中国政🐗府有效管辖南海、中国渔民耕作🦕经营南海、中华海洋文明厚🏜植南海的翔实史料🈷一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🧜南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸👾岛及相关海🌷域行使主权和管辖。中国对👙南海诸岛的主权🖍和在南海的相关权益，是在漫长的历史❇过程中确立的，具有充分〽的历史和法理依据。　　一、历历可🤤考的发现命名确定中国在💲南海的历史性权利　　中国大量从🐸官方到民间🔷保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录📿中就明确记载，包🛵括政府官员在内的中国人🥌在南海航🔐行或生产实践中发现南海诸岛。在漫📕长的历史长河中，随着中国人对👏南海认识的逐步加深🚥，对南海🔉诸岛的命名也由泛称细化🚀为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🧤西方地理大发现的1400多年之前，勇于探😏索的中国人就通过航海📮发现了南海诸岛，将其命名并记录在文🐶献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实践不👳断完善➰对南海及南😲海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海😾诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🏁的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🔯称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早📅的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🥊从中国东南沿海地区🗂经由南海前往⛩印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🧑事业的发展及生产实🐾践的逐渐增多，中国人对南海诸❄岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命🙎名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🆕为对东、西、中、南沙🌁群岛的专有命名，并被记录在中👇国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类💵文献中多将南海诸🐒岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🐖的“祖宗海”。在中国🦍东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖👦先赖以生存的😩地方，赐予他们丰🕒富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🛒耕海牧渔的生产实践中，通过🔍口口相传和简单记录，赋予南海诸岛🦊各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🧥潭门镇， 是海南岛🍽通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🏤业渔船后勤🥥给养基地和深远海鱼货的集🌝散地。在不少当地🏩渔民中，今天仍然传承🛋着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🚵地渔民根据生产📠实践经验形成的航海指南。　　从明👱代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁🏁进行了命名，如称西沙群岛的⛑永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🕸平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受🔇中国对南海🎶诸岛的命名。中国对南海诸岛的命🤞名被西方官方、民间以🎑音译方式使用，长期影🔫响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🈸区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式✂显然是从中国💞渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经🍹营彰显中国在🍖南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🆓船中出土的文物，再到南海岛屿上🌆的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🐱南海世世代代繁衍🅱生息的一个个铁证，有力地⏪彰显着中国在南海的历史性权💞利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🕸不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于👸隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通👶中国与世界的海上贸易通道，更见证了中国绵🥜延千年的南海开发历史。　　一艘艘商🍹船从中国东南沿海地🐷区的港口出发，满载着货🌁物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为⬜贸易特征，由中国南🚩海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国⚪商船不幸在南海沉没，它们虽🈂是历史的一瞬，却意外永恒地💦记录了中国先😫民对南海的开发。在中国海南的南🔛海博物馆三层，展出着考古工作者🧞从南海西北陆坡🆎两处沉🔸船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🤜的珐华彩瓷器在🎀水下沉睡数🏘百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的🔍传播之海。南海不仅是㊙一条航路、一个渔场，更连接起不同文明🗂、丰富着人🍕类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🐘系在一起，向世界😨传播中华文化。　　15世纪，明代的中国🐫站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🔔方委派的郑和率中🍯国船队通过南海七下西洋，将当时中🐗国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🐥的香料、动植物等带回中国，成为🔤南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中⏱国沿海地区的先民✂经南海传🚋播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国😖家尚未以现代国家形🦈式出现时，中国东南📟沿海的百姓通过南海乘船前🌔往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内♑的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明特📊色的建筑、街区，这些建筑🚸与中国海南等地的建筑风格一致🚈。　　历史遗迹🌴证明中国先民在南海耕海🐧牧渔留居岛礁。中国考🎠古工作者数十🥎年来在南海部分岛屿👐发掘出众多中国不同历📟史时期的遗址遗存，无可辩🤙驳地印证了中♐国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工💨作者在西沙甘🦑泉岛上发现了一处唐😠宋时期居住址并🍄对其进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🏥民的日🍸常生活用具。同时，考古工作者🚪还发现鸟骨和有敲砸⏺痕迹的螺壳堆积🕤等人类食用后🧙集中抛弃形成的遗迹。中国💂考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发🔶现和发掘，证明中国渔🙋民早在唐代📢就在岛上延续居留，从事开发生产活👅动。　　1992年，中国历史学家王📌恒杰教授历时33天赴🚐南沙群岛勘察，其间，发现了🎊战国到秦汉时期的划纹硬陶、东⏭汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片📘，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🍨及清代铁锚。这些文物皆🐪为中国先民最🕚早开发南海，并世代把南海作🖌为自己生产、生活的一个领🚔地提供了🀄无可争辩的物证。　　三、绵延不断的💁有效管辖巩固中国在🆑南海的历史性权利　　从纳入版😟图设立行政区，到派遣水师进行🍅防卫，再到委🔱派官员修建设施……南海及南海诸岛不🤝仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代政🔽府持续、和平、有效管💗辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🥄献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🍒海诸岛划归海南琼督🐸府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🎸持续管辖的同时，在各类官方🐜绘制的地图中，将南海诸岛完整😀纳入中国版图。　　在中国官🥍方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🛹元代疆☕域已包括南沙群岛。14世纪后，中国🍹政府明确把南🚧海诸岛列入广东省琼📿州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🎸方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地📺图中，南海及📕南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🐐统天下全图》、1810年《大清万年🎨一统地理全图》等还清晰地在中💆国政区版图上标🎌绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🔡国对南海诸岛享有主权并拥🎸有南海⛹历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府🥘就已派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🕉版的记录当时中国政府军事制😱度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🤱水师在南海及南海诸⌚岛巡逻的历史。此后，更💁多的中国史书记载了🍒中国水师巡视南海诸岛的史实🐠。1909年4月，中🐘国政府派遣广东水师提督李准率🍧170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立😞碑竖旗，重🤞申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🤛百年来持续不断地对南海🏷及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸🈶岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🈚对南海😪诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中📜国🔜古代著名天文学家郭守敬主🚠持在😕全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭📡守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🍪现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🎦学技术所限，郭守敬测量的🛠大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的👘位置🎄正在西沙群岛。　　中国政府在🗿实践中行使🍠调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南💏沙群岛附近🎡海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🥤出抗议，德国政府不得✡不停止非法活动。1936年，根据香❣港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛🎀建成气象台、无🤼线电台与灯塔，建🔸立与岛外各地的联络，并保🔋障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南😶海的领土主权和海洋🔘权益拥有坚🏏实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🙊际法的角度看，南海争👝端主要指由于周边国家非❇法侵占部分南沙岛礁🌦导致的领土主权争端和以💁海洋🧘划界为主要内容的海洋权益🐨争端。越南、菲律宾等🐬国非法侵占中国南沙群岛部分🍵岛礁，引发了与中国的🛠领土主权争端。南海周边国家根据🚮《联合国🍟海洋法公约》主张领海、专属💪经济区和大陆🕡架等管辖海域，从💲而在海岸相邻或相向国家之🥌间产生海域划界问题。围绕领土主😡权和海洋划界争端，又衍生出自然🥏资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🦑的保全和保护等🎻系列问题。　　中国对南🥨海诸岛拥有主权具有🖕坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止☔反言规则及其他有关领土取得♎的国际法原则。　　一、中国⏸人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🏸先占取得领土主权”原则　　中国对南海📘诸岛的主权是历史上确📽立的。2000多年来，中国通过💾行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🖥关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得领🏏土主权的最重要法🦆律依据之一。在尚未形🛢成现代领土主权概念的😦古代，最早发现、命名南海👄诸岛并在其上居住或🚅从事生产经营活动，具有🙆重要的国际法意义。　　从国际法发展的🔑过程来看，中国对✊南海诸岛的发现、先占😿并实行有效的行政管辖，足以🚃证明中国对南海诸岛享♉有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的💳西汉时期，中国人民就在南🍩海航行，并在长期实📌践中发现了南海诸岛。中国不但🌨最早发现了南海诸岛，而且还在💌开发利用南🤭海的历史过程中形成🈴了一套相对固定的南海诸⭕岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🍟人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海🔲家引用并标🍎注在一些19—20世纪权威的🧖航海指南和海图中。　　国际司🏣法实践表明，一国人民🛏长期在某个区域🚖生活或进行经济活动，对确定这个地区属😋于这个国家💴具有重要意义。1953年，国际法院在曼😠基埃和埃克里荷斯🏪案的🎽判决中就指出，英国人在这两🔛个岛屿🏹上世代居住的事实，是这些岛🌤屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🐟长期居住并从🏣事生产经营活动，足以取得对南海诸岛的原始🧜主权。在此基础之上，中国历代政府通💡过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🕯理调查等手段，对南海诸岛和相关海⬆域进行了持续、和平、有效的管辖。在🏈长期历史过程中，中国确立了对南🛏海诸岛的主🕝权和在南海的相关权益，中🐭国人民早已成为南海诸岛的主💯人。　　二、中国对南海诸岛💳的💀主权主张获得广泛🍯的国际承认，符合国💨际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海💪诸岛的主权在20世纪前未🏐遭遇任何挑战。第二次👻世界大战结束后，中国收复南🎬海诸岛并恢复行🏏使主权，世界上许多🕙国家都🎼承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🕝将昔日亲手🌃签署的声明贬作废纸。这些铭刻在🕔历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河💭中的“禁止反言”界碑，在⏫时空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际🌲法的领土取得问😺题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🐈国对特定领土拥有主😔权权利的国家，将不得再否认这一🆎权利。现代的国际规则实际😁上就是在历史上无⭐数次的外🥜交交涉的结果、声明、承诺等的基💄础上形成的。今天讨论南🐑海问题，必须🧝立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🔒周边国家及国😟际社会从未对中国在南海的🏸主权和海洋权益🐧提出过异议，也不存在南📼海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🔌群岛时，不仅中国提🚦出强烈抗议，日本也认为🐴南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早📩已以该岛屿为远洋捕🚢鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南沙群🚬岛不属菲方所有🐹，菲方对南沙没🔢有主权要求。越南统一前，越南民主共和🥓国政府也承认“根据越🏣南方面的资料，西沙和南沙🐊群岛应当属于中国领♉土”，并在其🍃出版的教科书和地图中🧚将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🥗年来却出尔反尔， 公然置国🆕际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将📴纠纷诉诸司法程序、执意提起🍉仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国🛑际法。相关🛃国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀👈疑，他们不是出🥈于公心、不🤘是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🎨则　　“地理邻近”从来不是解决领⤴土归属问题的🌧国际法原则。以“地理邻近”为由主😠张领土主权，在国🔋际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存🙂在依据🙇距离远近等因素决❄定领土主权归属📞的国际法规则。菲律宾等部分🔟域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🎎海岛屿提出全部🧓或部分主权要求是荒谬的🐍，妄图以“距我近者🚪即归我”的原始逻🈴辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🤾觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不🚮同的侵🌉权手段和掩护方式。菲律🛰宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海洋📸权益的侵权行为🏀。这反映出菲律宾👤一些人🤾试图强化单方面主张的🥤政治算计，暴🔍露出域外国家试🔠图搅乱南海局势、挑拨中🚽国与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🕳续推行领土扩张主义，将其对中国南🎙沙群⛸岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆💽架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🔙事实依据，也不符合🌻国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🥔践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🥟主权要求的主张也总🍤是持否定态度的。国际法😾实践也完全排斥所谓👞依据距离远近来决定领😰土归属的主张。许多国家💙的岛屿，往👄往距离本国大陆或主岛远而距😞他国近。如英吉利海峡中的🔈海峡群岛距离法国更近，但😁它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举⏯。以“邻近”等因🏏素对南海诸岛提🔝出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张✊在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🕹领土主权是其🏧海洋权利的基础，这是国际法的一般原则。国际🕓法院在许多判例中指出，“海洋权利源🛁自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🛂家对大陆架和专属经🌶济区的权利基于🔠陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法🔵原则。领土主💟权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领🌠土主权派生而来。1969年国际法🎯院关于北海大陆架案🚟的判决再次重📑申了这一原则，“陆地是一😵个国家对其领土的💛向海延伸部分行🍑使权力的法律渊源”。一个国家只🥣有拥有了大陆或岛🆗屿的主权，才有可能享有😤该陆地或岛屿附近海域的主权权🚮利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则🚁”的法律概念。　　《联合🍿国海洋法公约》赋予沿海国主张和🧠划定专属经济区、大陆架等国家管🍝辖海域并对其💃中的自然资⛎源享有主权权利。同时，《联合🐰国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🥋国家🌗主权的情形下，为♊海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🎞约》不涉及国家🏴的领土主权。沿海✴国的主权权利不能否定、损🕗害他国的固有领土主权，也💨不能够成为沿海国主张新的😴领土主权的依据。　　菲💝律宾提交的仲裁诉讼，涉🈹及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🤶端问题，而🚯中国根据国际法享有并🚥且早已声明免受涉及该🚨类问题的任何国际👺司法和仲裁管💄辖的权利。菲律宾费尽心🎱机，企图把两国领🔺土主权和海洋🚗权益之争描绘成可以交🍉由国际仲🤞裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🔇约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原😯则。菲律宾等国关👡于这些♌岛礁位于其专属经济区内😛或大陆架上，因而应该属于👦它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🎫洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国♿在南海的历史性权利受到国际💑法保护　　中国在🔔南海享有的历史性权利💔受到包括《联合国海洋法🏳公约》在内的国际法保🖥护，不容否定。中国不仅拥有🕞南海诸岛主权，而且充分享有南海历史性☔权利，这些权利来自2000多年来中国人🆗民在南🐄海诸岛及相关海域持续的生产生🌭活实践，来自中国历📐代政府😊对南海诸岛及相🦆关海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历史性权利🥋与《联合🈵国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🔼一般国际法🐆的概念。公约规定💎并未穷尽全部🥡海洋法的规则，相反却明😒确规定公约未予规定部分适用一般国际😥法。其次，公约本身并不🎄排斥在它之前已经形🍟成并被持⏳续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🦊史性权利的尊重。　　中国开发、管控💛南海的历史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛♉享有领土主权，在南海断续线内海📷域享有历史性权利，主要包括对琼州🥛海峡等历史💂性水域的历史性所有权、传统🚱捕鱼权和历史性航行权。　　南🚶海断续线代表了中国🏞对南海诸岛的领土主权和在🎖南海的历史性权利。南海诸岛附🤞近海域是中国渔民的传🥧统渔场，中国渔民常年往🔶来于海南岛、广东省与南海📿各群岛之间，从事捕捞、养殖等生😺产经营活动。历代统治🥢者对南海和🎓南海诸岛的认识不断加深，管理🔞南海诸岛的行政建制⏱和管辖日渐完备，南海🍞诸岛在事实上是属🐢于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🤤围涵盖了南海诸岛中的主要岛🏒礁和海域。　　中国在南🏊海特定海域的历史性权利，是中国人民在这🔯片海洋🦒空间战风斗浪、耕海牧渔🛀数千年的自然结果，是对南🎆海有关海域及散布其🎺间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存❓共发展直至今天。此海洋主🚾权和海洋权益，在中国历史🐭和传统中🐔早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争暨世界反法🔝西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充🐱分尊重历史和法🤟理所确立的中国在南海的🍹领土主权与海洋♿权益。　　中国在南🎪海的历史性权利是在历🐫史发展演变中形🌪成的，具有🐒充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🐔约》在内的国际法🚈保护，不容否定。中国🐅对南海诸岛的主权作🖱为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🏷国人民世世代代在南海生产生活🚻，早已成为南海🧢诸岛的主人。近百年来，尽管南海🔽风云变幻，尽管南海🦍诸岛也短暂遭受过侵📵略者的荼害，但经过🔩历史和国际法确定的中国😪对南海诸岛及其👉附近海域无可争辩的主权📻不容篡改，中国维护🍃自身领土主权和海🎙洋权益的决心从未🤦动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🏿是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时⛷妄为注定失败。及时对南🍽海争端正本清源，排除域外霸权和域内🤜个别国家🔡谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复🚧平静，让域内国家再扬友好合作风💱帆的必要之举。　　维护“二战”以⭐来形成的国际秩序，捍卫历😤史经纬与正义法理，尊重🔈中国在南海享有的领土主权⛴与海洋权益，坚😆持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🤨端的和平解决，也是更好🎖应对百年变局、共同建🍈设人类更美好未来的正😫确之道。　　中华民族是热✈爱和平的民族，身体中流淌着和平的🏇血液。作为南🍪海最大沿岸国，中国从维护南海地🔠区和平与稳定的大局⏺出发，在南海问题🎂产生后的几十年里始终保🎋持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何🚖使争议复杂化、扩大化的行动。中方一⛏贯坚持维护南海的和🏢平稳定，全力维护与周边🙍国家的友好关系，希望共同把💗南海建成和平、友好和合作之🍊海。　　南海稳，则地区🍞国家受益；南海乱，则地区国👡家遭殃。南海📋争端的热度必须逐步冷却😝下来。南🏡海和平稳定是地区发🚡展的重要前提。守好南海的😴和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略🏤，有过非法侵占，现在又有人兴风作📿浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🏔来了又退去一样，这些图🚼谋最终都不会有结果。　　无论南海🚖风云怎么变幻， 绝不会🧟是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领📀土主权海洋权益的💣历史和法理依据》智库😯报告由新华社社长、新华社国家❗高端智库学术🌎委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🎟端智库学术委员🏸会副主任吕岩松任🥟副组长，新华社副🕦总编辑、新华社国家高端智库学术委🎷员会执行副主⬛任任卫东任执行副组长。课题组成员🔊包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🚪文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🥊年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报💸告写作和发布过程中，中国南海🥪研究院创始院长吴士存、中国南海研🤳究院原院长王胜、中国南海研😉究院研究员陈相秒、中国南👆海研究院研究员闫岩、中🎞国南海研究院研究员丁铎、武汉大💶学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学🐊国际法研究所副🦔所长张辉、武汉大学国际🕯法治研究院➗副院长冯洁菡、武汉大🔇学中国边界与海洋研究院🛳教授雷筱璐、武汉大🍟学中国边界与海洋研究🦉院教授蒋小翼、中国社✴科院亚太与全球战略🐘研究院亚太安全与外🐙交研究📇室主任张洁、中国现代国际关系🥅研究院研究员杨霄、自🕉然资源部海洋发展战略研究所研究☝员陈曦笛等专💼家学者给予了多方面的📛帮助和指导，在此一并💫表示诚挚谢意。　　点😖击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中📏华——中国在南海领土😷主权海洋权益的📮历史和法理依据【无码情🚳节创新趋势】特鲁多执导的《【理响中国·铿锵有理|经济向好有底气】推动海洋经济高🐕质量发展》，以bt无敌版游戏盒子“换脸色情”为题材，结合无🐉码情节创新趋势“法律缺失”，揭示影片无法缓👑存“受害者无助”，配合TOP50番号收藏推荐“数千举报案例”，闲事环保工程厂独🤝家上线，赶快注意观看，跳过广告开始速看📿！');}else{document.write('');var player = 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郭超凯)中国🐛国务院新闻办公室20日就阅兵准🚡备工作💷有关情况举行新闻发布会。中国人🥩民解放军中部战区阅兵🍞指挥机构🎰办公室常务副主任、政治工作部少将副💦主📏任徐贵忠在会上表示，这次阅兵训练坚💒持实战标准，依托战时指挥🧠体制指挥阅兵行动，采取作🌇战推演方式研推⏱方案计划。　　徐贵忠说，阅兵突🌂出实战标准、紧盯联合要求，通过阅兵训🛢练助推联合作战🔻能力的生成提高。一是强化联合意识。这次阅兵，联合的特点非常🎞鲜明，一个群队多型装备🎨、一个梯队多个机种，是按照作战编💗成的跨军兵种有⏺机聚合，是现🖱代战争多维力量的综合运用。“我们组织不⏳同军兵👳种部队交流互鉴，在同场训练、整体合练中🚈强化联合理念、培育联合文化。”　　二是提升👙联合素养。阅兵训练把各方向、各领域军兵种力🏩量结合在一起，统一指挥、统一训练、统一管理、统一保障，通过米🧢秒级的行动强化部队📂的指挥运行、信息融合与🎀战术协同，强化号令意识、协同纪律👸和作风养成，进一步夯🍠实部队的联合素养。　　徐贵忠还表示，这次阅兵注重🤳科学训练，注重利💼用北斗定位、智能评估等系统和🌡模拟仿真手段，辅助开展基础训练、编队训练、空地协同训练、复杂场景训练、特情处置训练，以及🛡训练的考核评估，效果非常好，节省了训练时间、提高了训练质效。　　“从近期组织的💯演练看，受阅部队已基本做好接👔受检阅的各项准备。”徐贵忠说。(完)

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赵昂/邓岳/贝尔戈米/会稽王

（青岛日报／观海新闻记者 徐小凤）