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中新网加德满都❄7月22日电 (记者 崔楠)尼泊尔政🥃府日前确定将全国工🐩人的最低工资标准上调至每月19550尼泊尔卢比(约合141.38美元),较此前提高逾11.7%。相关决定已于21日刊登在政府🌆公报上,并🚰将适用于未来两个财政年度。
此次调整😣是在尼泊尔政府、雇主和工🧦会三方达成一致基础上🏕作出的。三方协议于7月16日在劳工就业🕚和社会保障部举行的📏会议上最终敲定。这也是尼泊尔首次🍰通过🔊三方协商机制确定最低工🗑资标准。
尼劳工🥀就业和社会保💋障部长班达里表示,确定工资标准只🏍是第一步,各方需共同🛵承担责任,确保政策落实到位。
根据尼泊尔2017年出台的《劳动法》第107条规定,最📆低工资标准应每两年修订一次。此次调整前,最低工资🈷为每月17300尼泊尔卢比(约合125.1美元)。(完)
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中新网阿斯塔纳8月21日电 据哈通💻社当地时间21日消息,哈萨克😱斯坦政府日前通过决议,在江布尔州🅾新设国家级“梅尔克”自然公园,旨在保护该🔓国境内天山西麓的山地🐏生态系🌤统和生物多样性。 据哈生态与自然🗺资源部介绍,该公园总面积约🎥8.66万公顷,园区内栖息着雪💴豹、盘羊、豪猪、猞猁等珍稀野生🕵动物,其中部分物种已😁列🏭入该国濒危动物红皮书。 消息称,“梅尔克”自然公园的😭设立是该国加强自💃然资源保护,维护山📭地生态系统平衡的重要举💻措。该公园的设立🍨是在政府部门、科研机构、当地社区🌬和联合国开发计🎪划署等共同推动下实🍜现的。 据介绍,未来该🆓公园将逐步完善基础设施,发展生态🌔旅游和环保教育,并吸引社🐟会公众参与,为加强区🍉域生态保护和合理👞利用自然资源🈴创造条件。(完)【无🆗码情节创新趋势】赶快!h巨乳动漫种🈶子链接吞噬建阳市:Marlene Schuster启动0051级响应,称“末日预言选🗺号思路曝光”已激活目 录 前 言 第一章 南海诸岛归💜属中国是战后国际🕒秩序的重要内容 一、战后国际🦓秩序明确南海🚋岛屿领土归属中国 二、中国收复南🚄海诸岛是国际法赋🚢予反法西斯侵略战🚃胜国的权利 三、中国😪依法恢复行使南🥒海诸岛主权得到国际承认 第二章 部分声索国升🔒级南海争端🔅挑战战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵🙃犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠夺🚦南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部⛰分声索国搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国🚖挟仲裁案谋取更大利益 第三章 中国对🍍南海诸岛的主权和在🤚南海的相关权益绵延千年 一、历历可考的🐁发现命名确定中🧣国在南海的历史性权📖利 二、跨越千年的开🍉发经营彰显🕶中国在南海的🕷历史性权利 三、绵延不断的有🔻效管辖巩固中国在南海🕒的历史性权利 第四章 中国在南海的📐领土主权和海😩洋权益拥有坚实法理依据 一、中国人最🥙早发现和开发🍍南海诸岛,符合国际法“通🎚过发现和先占取得领土主权”原则 二、中国对南📭海诸岛的主权主张🥃获得广泛的国际承认,符合国际法有关领土🐁取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾📇等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反⌚国际法相关原则 四、中🍬国主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的🧘历史性权利受到国际🗿法保护 结 语 编写说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大♏地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作👳出的明确规定,收复南海诸岛。 日本在侵华战争🧥期间曾非法侵占⬛中国南海诸岛,中国人民对🐌此进行了英勇抵抗,并在斗争中承继先💂人对南海诸岛🕋的开发与管辖。 随着世界反🅰法西斯战争和中🎰国人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃取的🛍中国领土💡归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之🌬条件必将实施”。 南海诸岛回归中国,是“二战”后国际秩序🚓和相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙📅群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序🗓的否定,就是对国际法的公然🐍违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人👁民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发💡利用南海诸岛🍷及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南💠海诸岛及相关海域🏟行使主权和管辖。中国对✏南海诸岛的主权和在🌐南海的相关权益,是🌫在漫长的历史过程中确立的,具🙍有充分的历史和法理依据。 中国在南海的主权🗨和相关权益, “二战”结束后的数十年🐙间没有任何国家🏊提出异议。 而如今,本🧢是商舟渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🎮沙部分岛礁附近空域,1架C-208型机非法😧闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🈲次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越🏌中国在空中正常😏巡逻直升机的高度层,险些引发🕕海空不测事件。 这样的冲突屡屡🥓在南海发生,已近乎成为常态💀。曾经长期平😰静的南海,变得越来越不☔平静了。 随着美国纠集⏹盟伴国家对中🕡国实施战略遏制,菲律宾😃等部分声索国与域外🌧大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥🎾冲突对抗的地缘政治竞技场,南海争端朝着扩🍭大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政🏌府一贯坚持与有关的当🗑事国在💖尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过👢谈判协商解决领土🎛主权重叠的争议。中国和越南通过🦕谈判协商划🐑定了两国在北🎯部湾的海上界线,这是中国奉🛺行独立自主的外交政策、睦邻友好的📧周边外交政策,以及践行国际法、维护国际法最🤭好的例证。 中国在南海问🔼题上的立场是🌾一贯的、明确的。中国始终☕坚持通过谈判协🎗商和平解决争议,通🌦过制定规则和建立机制来管🦇控争议。这是中国对国际法🐦和国际关系❓基本准则的最大坚守,是中国践行国🐤际法治的成功实践,也是🥟管控和化解南🈵海问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是🔝中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国🏣将继续秉持“海洋命运共同💨体”理念,做海洋和平的维护者、海洋🏇秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献🎵者,让南海成为🚍造福地区🎾各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归属中🛀国是🍏战后国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人🔛民抗日战争暨世界🦑反法西🏽斯战争胜利80周年。80年前,作为战🔓后国际秩序与💱世界格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国👉际秩序的🐹国际法律文件,恢复对🔴南海诸岛行使主权。 这是对日本🔩军国主义和西方殖🈺民主义🕥以非法方式侵占中国领土的全面否定,是对中国👽享有南海诸岛主权与🔴海洋权🍞益的尊重与确认。 1945年,中国人民🥋在经历了14年浴血奋战,付出3500多🔄万军民伤亡的巨大民族牺牲后,与世界人民共😝同取得了世界反法西🛤斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🦉决定性国家和战后国🚖际秩序的奠基者,中国对南海🦋诸岛拥有主权本身🏽就是战后⏬国际秩序和相关领👛土安排的一部分。 一、战后国际秩序明确南🐬海岛屿领土归属中国 在🍊中国三沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石🥈碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒⏳目。石碑正面上书🚶四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻📃着: “海军收复西沙🙉群岛纪念碑中华民✳国三十五年十一月二十四🥑日张君然立。” 这座石碑定格🌏了中国在“二战”后依法🎯恢复对南海诸岛行🅿使主权的历史瞬间。1946年11月,中🕡国广东省政府受命组织力量南🦕下接收被日军侵🥈占的西沙群岛与南沙群岛🏼。11月24日、12月12日,中国政👱府工作人员分别完成💒接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在🥈蔚蓝的南海深处向全世🔠界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🗼土主权。 恢复中国对🏂南海诸岛主权,是战后国际秩序👬不可分割的组成部分。如何处置📐日本在二战中非法侵占🐥的他国领土,对🍵实现战后亚太地区和平稳🎺定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🔏法文件对于被日侵占的他🛳国领土的处📦理原则和基本方💻针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英🎦国三国政府首脑在埃及首🎺都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥🏔夺日本自从一九🏰一四年第一次世界大战开💠始后在太平洋上🗼所夺得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取😔于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本🍜以武力或贪欲所攫取之土🌇地,亦务将🚭日本驱逐出境”。1945年7月,在世界⬛反法西斯战争即将😫全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗😛宣言之条件必将实施,而日本之主权必将🍬限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🕹决定其可以领🐒有之小岛在内”。 日本宣布无条🎴件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🕊驻军撤退到海🎆南榆林港,向驻扎在此的中国驻军投降。 二、中国收🎡复南海诸岛是国际法赋予反法西🚂斯侵略战🦐胜国的权利 中国人民抗日战🌚争是世界反法西🕸斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗🍉日本法西斯侵🕤略的主战场,也是世界反法📷西斯战🍒争的东方主战场。中国人民的抗战,大量消耗🌁和削弱了日本军国主义的战👹争实力,长期🔱打击并牵制了日本大部分陆军👢和大量海军,使日军未🤷能轻易冒险北进或南下,从而减👿轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆👫发后,中国战场继续吸引🥌和滞留日本陆军的主💲要兵力。“二战”时期,美国与日本📁还在南沙群岛📜附近海域进行过激烈的海⛄空战斗。 中国收回南海诸岛主🎓权是反法西斯侵略胜利的🦇正当权益。中Ⓜ国战场是世界反法西斯🗳战争的东方主战场。抗日战争开始🌽时间最早,持续时间最长,抗击和消灭日🗺军最多,付出代价最大,对彻底战胜日本🏩法西斯起到了决定性作用。在日🏙本战略进攻、中⛷国战略防御期间,中日双方📲投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被🎞卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法👇西斯战争的胜👑利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国际👼法完全有资格要求归还⛩被非法占领的领土。 中国收回南海诸㊙岛主权符合🏋国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构成领👥土主权的转移, 非法🔻侵占他国领土必须“物归原主”。作为世🕕界反法西斯战争的战胜国,中国享有收回🏆被日本非法侵占的领⏯土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🈲被日本入侵占领前属于🎄中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南海诸岛主权🍊得到国际条约确认。旨在🐶解决战后日本作为战败国的领土及🤖国际地位问题的“旧金山对日🌙和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🍱岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🚊的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南♊沙群岛与西沙群岛之🤙所有权利、名誉与请求权”。 中国是日❓本军国主义战争罪行🧘的最大受😵害国和第二次世界大战的四大🐳战胜国之一,中华🍑人民共和国却未被邀请出席旧🧔金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华📬人民共和国中央人民政府外📰交部部长周恩来关😏于美英对日和约草案😸及旧金山会议的声明》,宣布包括南沙群岛在🈺内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本🦒放弃对南海有关岛屿的一📔切权利却不提归还😺主权问题,重申有关岛屿🍚在日本投降后“已为⛲当时中国政府全部接收”,中华人民共和🎑国在有关岛屿的主权🙃“不受任何影响”。 1952年,日本政府正式表🕰示放弃对台湾、澎湖列岛以🕙及南沙群岛、西沙㊗群岛之一切权利与要求。同年,由时任日本外💓务大臣冈崎胜男亲💼笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日🛠本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中🏑沙群岛全部标绘属于中国。1972年,在《中华人民共和🌿国政府与日本🚨国政府联合声明》中,日本重🐮申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认🚮了南海诸岛属于中国🏸的事实。 三、中国🍆依法恢复行使南海诸岛🔆主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海军📯抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排😠登岛驻守。同年11月24日进Ⓜ驻西沙群岛永兴岛。12月12日🛬南沙群岛接收人员在太平岛举行接收南沙群岛升旗典礼📟。自此中国完👏成了南海诸岛的收复工作,并在岛上派💲兵驻守,设🤠立了各类军事、民事设施,从法律🦈和事实上恢复了对南海诸岛行使❎主权。 主要大国认可🛢中国对南海🐦诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指派💋林遵上校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群🍱岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和南沙⛴群岛的4个岛屿📚进行重新命名。中🔈国此次行动得到了美国🧘麦克阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政人员正是乘😋坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🚊沙群岛举行📟接收仪式。 此后,美国🕋通过外交询问、申请测量、通报航行飞越🤝计划等方式,显示了其承认中国🔗对南沙群🚏岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻😖菲律宾的空军人员在黄岩岛及🎈南沙群岛区域实🍀施海图测量🔸及气象调查时,曾多次✂向中国台湾当局提出申请,这表🗺明美国认为这些岛🔙礁的主权属于中国。中国还曾在南沙❌群岛有关⤴岛礁上接待过美😡国军事人员。同期🎞美国出版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平🔳科特世界地名辞典》、1963年版《威😖尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国🎴区划百科全书》,均确认中国对南海Ⓜ诸岛的主权。 苏联部长会议⏭大地🖱测量和绘图部1952年编制的《中南半㊙岛和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙👤群岛和南沙群岛的名称🍝全部使用中文发👅音的音译,并用括号标👏注了“中国”的缩写。 国际组织📘认可中国对💮南海诸岛的主权。中国对南海诸🐘岛的主🐇权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科🦉文组织政府间海洋学委员💂会第14次会🧝议讨论了该委员💻会秘书处提交的《全球海🌫平面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西🕥沙群岛和南沙群🍡岛纳入全球海平面观测系统,并将这两个群岛🎭列属“中华人民共和国”。为执行该计划,中国政府被🦓委任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和👦西沙群岛各1个。 中国对🀄南海诸岛的主权在“二战”结🛰束后得到国际社会普遍承认。其根🌅本原因在于南海诸岛回归中🃏国,是战后国际秩序和👹相关领土安🕷排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否📑认中国对南海诸岛的主权,就是🧞对战后国际秩序的否定。 第二章 部👀分声索国升级南海🐀争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现大🍁量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚🏛等南海声索国,不顾中👯方一再劝阻和警告,持续制造各类占领南海无人🆓岛礁、掠夺南海海💓洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在🎺美国等域外大国的鼓⭐动支持下,菲🚣律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中💾国在南海的合理合法🛑维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南海议🎂题的错误认知,打着落实国际法😖的旗号推动🤭菲国内海洋立法,美化自身🤐对中国南海领土主🎬权与海洋权益🌵的非法侵占。 菲律宾等部🚕分国家围绕南海问题🕑开展一系列不负责❕任的行动,将南🎲海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至🌝将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯🥍中国领土主权 20世纪70年代南海发现大量🍹油气资源后,菲律宾、越🔟南等国加快武力侵占中国南海😄岛礁的步伐,南海岛礁之🧜争激化。越、菲🦅非法侵占中国南沙群岛部👻分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵🔓占的中国南🍭海岛礁上💝持续强化军事部署。近年来,越南加快🎖在其非法侵占的南沙🥤岛礁上增加军事部署,增强军事投射能📑力。越南🎹以此进一步提升🖋了它在南海实现其军事🚥战略的可能性,面积不🛡断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线🥤构成了越南相对完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优👣势发挥小吨位🔎舰艇的作战灵活性,形成⛸在海上的有效对抗。 菲律宾持续加😓强在其非法侵占的南海🔻岛礁上🔖的军事设施建设。2022年起,菲律宾明显加💁快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🔉的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢岛建⛳造一个新的直升机停🖥机坪。5月,菲律⏬宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观😸察站,提升了对🐺南海的海域探测监控能🈶力。这些指挥观察站🐹被用于🤧监测周围的船舶,并向菲律宾海🛤岸警卫队国家🍯总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中🍖业岛建立了一个海岸🦕警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🧡跑道的建设。 此外,马来西亚在弹丸🏂礁建📑设了一个海军基地。在外部力量的🆔帮助下,菲、越等部分😚南海当事国或在🍽其侵占的中国南沙岛🦈礁上开展设施建设和军事部署,或增加居民数量、扩大岛屿设施功能🥫,其根🧐本目的在于向世界展现并巩固🗿其对所侵占🐏的中国南海岛👁礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠夺🕘南海自然资源 自南海发现巨大的📋油气资源以来,菲律宾、越南等😊国出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加🏜大对中国南海岛屿的🚙主权声索,非法攫取🚱南海资源。 部分💊南海声索国通过在🏺南海争议区域非法攫取油🖲气资源,实现了从过去依✝赖进口原油到对👗外出口石油的结构性转变,是实实在在的获🚃益者。面对丰富油气🐄资源⛓所带来的巨额财富,南海声索国不顾🐤中国的警告与反对,持续加大油气资📋源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于🗨油气开发合作的谅解备忘👈录》,建立起政府、企业共同🦍合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领⏰域合作受到菲宪法限制和❗海上有关争议的制约,菲于2022年停止和中国在南海的😸油气合作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾🍽正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🤠盟友合作,开发南海的石👕油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索📚国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群🛣岛仙宾礁。 在试🎁图以坐滩方式强占仙宾礁💁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🤡在非法滞留近5个月后,面对强大的各方🔋压力,最终撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🚄仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🤝中国仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🤦浅无法行驶,需要🌂零部件来修理船只为由🎵在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚烧和弃置📑生活垃圾、排放污水,如一颗毒💿瘤污染着洁净清澈的🌡南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施了34次较大规模🚸的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🍧岛礁等。菲方的行🤣为侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行为🙌宣言》共识,严重破坏地区👁和平稳定。 菲律😷宾把目光聚焦在中国❓仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🥄礁等一些南海无人岛礁,通过挑起局🎭部冲突的方式,开展自我赋予合👭法性且低于爆🏄发战争门槛的挑衅行动,不断抬高中国❄与其地缘🚳政治竞争的代价,迫使中📵国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所👉期待的利益退让,从而达到变相🌉占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索🌶国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛👷仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船🍱强行闯入仁爱礁临❌近海域,试图📴向非法坐滩的菲律宾军舰🐨运送包括船体加固建筑材🏪料在内的各💨类物资。菲🏝律宾海警船只无视中方警告,故意🥖冲撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全💥在菲律宾一方的南🌱海争端事件,在菲律📛宾与美西方主要🥕媒体的报道中则被歪曲📨成了“中国船只恶意冲撞😩菲船只”“中国海警水🤸炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾😼舰船抵抗中🔢国入侵”等具有🌁视觉冲击力的虚假叙事,不断把菲🈺律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图😃误导国际社会对当前💉南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战📲略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🤭故意忽略南海争🥊端的历史经纬与国际法理,避而不谈🛺菲律宾出于攫取南海🕯油气资源侵占中国南海岛✡礁的历史事实,而是“以👮非常专业的新闻传播技巧将中菲南海➡争端的国际话语😩聚焦到了更🍔具多元话语效👎应且能够产生广💣泛传播力的感性事件上”,通过利用西方国💏家以南海问题塑造中国🏸所谓“修正主义”身💨份的国际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海争端🤦认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟仲裁案谋📠取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲律🙎宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🍫暴地将中国🖋黄岩岛及南沙群岛部😾分岛礁非法纳入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋📏法公约》等国际法的😧核心要义,暴露出菲🗓律宾在南海扩张领🤳地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🚄西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🏋英属北婆罗洲与美属⭕菲律宾之🏷间的边界条约》(《美英条约》)等📱三个国际条约,已从国际📞法层面明确🖼菲律宾共和国领土范围。而🔒中国黄岩岛和南沙群岛根🏘本不在菲🐛律宾领土范围之内。 “西🎸班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界💴线内的岛屿割让给美国:这条线从西到东👸沿着和或靠近北纬20°线并🔨穿过可通航的巴奇海峡的👖中央,从格林尼治东经📞118°到127°子午线;然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与😁格林尼治东经119°359子午线的交叉💚点,然后沿格林🍝尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林🚐尼治东经116°子午线的交叉🍲点,然后沿一条直🕗线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格林🎉尼治东经118°子午线至起始💯的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一直就推🚎动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🕸的强烈反对,菲律宾依🉑然强行推动国内海洋领🦊域立法,更深层次的图📴谋是以落实国际仲🧛裁庭南海🤟仲裁结果为名,为🐧其继续非法侵占中国南海💦岛礁提供所谓的法🌡理依据,增加中国以谈判协🈯商妥📞善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关💛当事国在南海争🍷端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国家🥏维护南海地区和平与稳🦓定的动力。 第三章 中国对南🚕海诸岛的主权和在😢南海的相关权益🍶绵延千年 从中国🕘东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🥐逻;从明朝永乐三✔年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官🌱方委派的郑和♑率中国船队巡视南海,到500多年前👤形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的😂英国海军部《中国海指南》到1933年在🚒法国出版的《彩绘殖民地世界》…… 中国政府有🎺效管辖南海、中国渔民耕作经🐙营南海、中华海洋文🛐明厚植南海的翔👰实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利用🛸南海诸岛及☔相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛💣及相关海域🔥行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在🍞南海的相关权益,是在漫长的历🤽史过程中确立的,具有充分的⚫历史和法理依据。 一、历历可考💋的发现命名确定中国在南海的历🚢史性权利 中国大量从💲官方到民间保存完整的史⌛料表明,在公元1世纪,中国官方记📋录中就明确记载,包括政💊府官员在内的中国人在南海💒航行或👞生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中,随着中🌎国人对南海认识的逐步加深,对南海诸岛🎤的命名也由🏮泛称细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🔔理大发现的1400多年之前,勇于探索的🌳中国人就通过🔯航海发现了南海诸岛,将其命名并记🧚录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航🎃海实践不断完善🥘对南海及南👾海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。 中国💠官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🛃海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南🌊声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的其发现南💨沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的中国🐆西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟🛺了从中国东南沿🎰海地区经由南海前往印度🗿洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业🌓的发展😇及生产实践的逐渐增多,中国人🙇对南海诸岛的认识逐⏯步加深,对南海诸岛的命🍿名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为📘对东、西、中、南沙群岛的专🤠有命名,并被记录在中⛽国历代文献中。从10世纪起,中国🤔百种以上的各类🙎文献中多将南海诸岛命名为👱“长沙”“石塘”。 南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国🎿东南沿海的渔民的认知中,南海是他们和🤰祖先🕋赖以生存的地方,赐予他们丰富🈶的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕😄海牧渔的生产实践中,通过口口相🥁传和简单记录,赋予南海诸岛各⚫具特色的“乳名”。 位于中国海南省的潭门镇, 是海南岛通往🚻南海诸岛最近的港🌀口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙🌵群岛作业渔船后勤给养基地和👕深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民🔓中,今天仍然传承着《南海航道更路经🎵》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🎱民根据生产实践经🍪验形成📟的航海指南。 从🎽明代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对南😇海中136个岛礁进⚪行了命名,如称西沙群岛🥉的永兴岛为巴峙,称南沙群🐨岛的太平岛为黄山马峙❎等。 西方早已接受中♑国对南海诸岛🏣的命名。中国对南海诸岛🖐的命📧名被西方官方、民间以音译方式使用,长期⛲影响着西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测🕝量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显⏯然是从中🎖国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发经🗂营彰显中国在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海🐪沉船中出土的文物,再到南海岛屿上的遗迹🕶遗存……中华儿女2000多年来♿在南海世世代🍫代繁衍生息的一个个铁证,有力地彰显着中国在👑南海的🌊历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联通不🧖同地区的驱动力。起源于中国西汉☔时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🦊世界的海上贸易通道,更见证了中国绵🐠延千年的南海开发👞历史。 一艘🐟艘商船从中国东南沿🗑海地区的港口出发,满载着货物在🤧南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海🔥为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🕣特征,由中国南🎞海连接东南亚、南亚、中♌东地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一🦁些中国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史的一🤲瞬,却意🐈外永恒地记录了中国🔟先民对南海的开发。在中国海南的😋南海博物馆三层,展出着考🐲古工作者从南海😼西北陆坡两处沉船遗址中😉发掘的400多件文物,其中,产自中国景德🐐镇的珐华彩瓷器🌊在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目。 南海是中华文化🦓的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同文明、丰富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话🍄联系在一起,向世界传👢播中华文化。 15世纪,明代的🕯中国站在大航海时代的🌹前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派♒的郑和率中国👎船队通过南海七下西洋,将当时中国的科🎟技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带🧒回中国,成为南海友😟谊合作的桥梁。 数百年来,中华文🕦化由中国沿海地区的先民📬经南海传播到🔶周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚👟未以现代🛑国家形式出现时,中国东南沿海的百姓♟通过👱南海乘船前往这些地区,在他🥞们的认知中,这是国土之🔠内的谋生。而在这些东南亚😷国家,时至今日,不仅有大量华侨华人👙,更有中华文明特色的建🏇筑、街区,这些建筑与中国🤥海南等地的建筑🛰风格一致。 历史遗迹证🐤明中国先民在南海✡耕海牧渔留居岛礁。中国考🤶古工作者数十年来在🕓南海部分岛屿发掘😁出众多中国不同历史时期的🚱遗址遗存,无可辩驳地印证了👤中国开发💴经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作🍓者在西沙甘😥泉岛上发现了一处唐宋🈲时期居住址🎻并对其进行发掘,出土一批唐宋🤮时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🚙上居民的日常生活用具。同时,考古工🌕作者还发现鸟骨和有敲砸🌕痕迹的螺壳堆积🌡等人类食用后集🐂中抛弃形成的遗迹。中国🍬考古工作者认为,甘泉岛唐宋遗址的发💍现和发掘,证明中国渔🍴民早在唐代⏫就在岛上延续居留,从事开发生产活动。 1992年,中国历史学家王😋恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现了战国到🚶秦汉时期🎓的划纹硬陶、东汉时期的👋五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🚬瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国🐢先民最早开发👾南海,并世代把南海🍃作为自己生产、生活的一🍒个领地提供🏕了无可争辩的物证。 三、绵延🕜不断的有效管辖巩😱固中国在南海的历史性👕权利 从纳入🏢版图设立行政区,到派遣水师进👴行防卫,再🐺到委派官员修建设施……南⛺海及南海诸岛不仅是🚀中国人民生产、生活的家园,更留下了🍡中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中🍪国古代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国🌶政府就已将南海诸岛划归海南琼📎督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代💵政府持续管辖的同时,在🚼各类官方绘制的地图中,将南海诸🐃岛完整纳入中国版图。 在中国官方编🆙纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🚔晰地记录了元代疆域已🕣包括南沙群岛。14世纪后,中国政🚢府明确把南海🚮诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时✅期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国💉留存的官方地图中,南海及南海诸👘岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🏉统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清🦋晰地在中国政区版图🧥上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军🔴事存在是彰显中国对南海🐆诸岛享有主权并拥有南海📝历史性权利的重要方面。1000年前,中国政府🎶就已派遣水师巡视南🏢海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版🎡的记录当时中国政府军事制度和国🥞防大事的《武经总要》中,清晰记载了中❣国水师在南🈚海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史书记载🛋了中国水师巡视🙄南海诸岛的史🏞实。1909年4月,中国政府🐦派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立☝碑竖旗,重申中国对西沙🕕群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数百年来🐑持续不断地🔩对南海及南海诸🏗岛进行调查测量,并在南海诸🌇岛设立天文、气象观测点,证明中国中央政🚞权对南海诸岛🦖实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派遣中⬅国古代著名天文🤕学家郭守敬🏂主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守🌍敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算🐤为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学🈷技术所限,郭📀守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测🚌点的位置正在西沙群📜岛。 中国政府在实践❤中行使调查测🐊量专属管辖权。1883年,德国船舶🗳在西南沙群岛🙌附近海域开展调查测量活👡动,清政府获知后,即刻向德国政府🚩提出抗议,德国政🤜府不得不停止非法活动。1936年,根据香港远东气象台会议的建议,中国政府在西沙群📌岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛外各🐨地的联络,并保障航经此处的船🆗舶的航行安全。 第四章 中国在南海🎬的领土主权和海🍑洋权益拥有坚实法理依据 法者,治之端也。 从国际法的角度看,南海争端主要指👶由于周边🚎国家非法侵占部分南沙岛🛅礁导致的领土🌄主权争端和以海洋划🎻界为主要内容✋的海洋权益争端。越南、菲律🚴宾等国非法侵占中国南沙🐆群岛部分岛礁,引发了与中国🖐的领土主权争端。南海周边📢国家根据《联合国🌰海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等管辖🐆海域,从而在海岸🕷相邻或相向国🖥家之间产生海😥域划界问题。围绕🏙领土主权和海洋划界争端,又衍生出自然资✌源的开发利用、海洋科学研究、海洋环📛境的保全和保护等系列问题⛴。 中国对南海诸岛拥📑有🌺主权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及😂其他有关领土取🙁得的国际法原则。 一、中国人最🤶早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和🥏先占取得领土主权”原则 中国对南海💧诸岛的主权🏾是历史上确立的。2000多年来,中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查😯等手段,对南海诸岛🤐和相关海域进行🧘了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与🏒先占是国家取得领土主权👎的最重要法律🚌依据之一。在尚未形成😵现代领土主权概念😭的古代,最早发现、命🐕名南海诸岛并在其上居住或从💄事生产经营活动,具有重要的国际✝法意义。 从国际法发展的📏过程来看,中❗国对南海诸岛的发现、先占并实行有🈷效的行政管辖,足以证🐴明中国对南海诸岛🎰享有无可争辩的领🌴土主权。早在公元前2世纪的🎐西汉时期,中国人民就在南📏海航行,并在长期实践中发🎖现了南海诸岛。中国不但😝最早发现了南海诸岛,而且还在开发利用📒南海🐈的历史过程中形成了一套相🤑对固定的南海诸✋岛命名体系,如将岛和🎼沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民👡对南海诸岛的命名,部分还被西🍻方航海家引用❣并标注在一些19—20世纪权威的🧞航海指南和海图中。 国际司法实践表明,一国人民🐖长期在某个区域生活或🥧进行经济活动,对确定这个🌹地区属于这个国🕧家具有重要意义。1953年,国际法院🐊在曼基埃和✴埃克里荷斯案的判决中就指出,英国人🦁在这两个岛屿上世代居🎟住的事实,是这些岛屿归属♍英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁📙长期居住并🥁从事生产经营活动,足以😊取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中🥍国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段📹,对南海👗诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🕢长期历史过程中,中国确立了对南海诸🌙岛的主权和在南海🙉的相关权益,中国人民早💦已成为南海诸岛的主🍒人。 二、中🐏国对南海诸岛的主🥩权主张获得广泛的国际承认,符合国际法🎅有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海☕诸岛的主权在20世纪💞前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束💘后,中国收🌐复南海诸岛并恢复行使主权,世界😮上许多国家都承认南海诸岛🔞是中国领土。而如今,一些国家却🎪将昔日亲手🔑签署的声明贬作废纸。这些铭刻在👡历史档案中的国家承诺,恰🆗似国际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标🐺上标记着信义的天平。 在涉及国际法的领🎗土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认🈵过一国对特定领土拥有🦂主权权利的国家,将不得再否认这一🍧权利。现代的国际规🎽则实际上就是🎻在历史上无数次的外交交涉的💃结果、声明、承诺等🐍的基础上形成的。今天🎮讨论南海问题,必须立🐥足于至今为止🍔的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海📆周边国家及国际社会从未🖼对中国🌗在南海的主权和海洋权🔍益提出过异议,也不存在南海争🐳端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群岛🤹时,不仅中🆑国提出强烈抗议,日本也认🎢为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民🚆“早已以该岛屿🌀为远洋捕鱼🐎之基地”。20世纪50年代,菲🎣律宾曾明确承认南沙群岛不属菲🍵方所有,菲方对南👨沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和国政府❕也承认“根据越南🤣方面的资料,西沙和南沙群🛬岛应当属于中国领土”,并在其出版的教科🚌书和地图中🦋将南沙标注为中国领土。 然而,有些国家近年来🐲却出尔反尔, 公然置国际法有📿关规则于不顾。如菲律宾✏无视承诺,转而将纠纷诉诸🦗司法程序、执意提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人🤝们不得不怀疑,他们不是出于👻公心、不是基🌆于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内国家🎖以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相🍤关原则 “地理邻近”从来🐖不是解决领土😮归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领📷土主权,在国际法🏸上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🙁中均不存在依据距🤢离远🧞近等因素决定领土主权归属🎍的国际法规则。菲律宾等部分🤺域内国家以所谓“地理邻近”为由对🏨南海岛屿提出全部或🏜部分主权要求是荒谬💼的,妄图以“距我近者即归我”的原始🧐逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中🏄国南海有关岛礁,在不同🥑时期采取了不同的侵权手🏃段和掩护方式。菲律🎟宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国🐑海洋法公约》争端解决机制,侵犯💈中国领土主权和🏀海洋权益的侵权行为。这反映出👄菲律宾一些人试图强化单方面主张🕤的政治算计,暴露出域外国家🎢试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🔤盟国家关系的险恶用心。多年来,菲律宾为继续推行⛺领土扩张主义,将其对中国南🛄沙群岛部分岛礁的非🚼法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🗨论”以及“专属经济区和大陆👻架论”等歪理,既缺乏坚实可靠的👞事实依据,也不符合国际㊗法关于领土取得的规定,根本站不住脚。 国💸际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土👵主权要求的🦗主张也总是持否定态🌕度的。国际㊗法实践也完全排斥所谓💀依据距离远近📒来决定领土归属的主张。许多国家的📽岛屿,往往距离本国大🍤陆或主岛远而💈距他国近。如英吉利海峡中的海峡群👔岛距离法国更近,但它一🚬直归属英国所有,这样📴的案例不胜枚举。以“邻近”等因素🚜对南海诸岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张🍇在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领📟土主权是其海洋权利的🎫基础,这是国🚾际法的一般原则。国际法院在许多判✋例中指出,“海洋权利源自沿🚚海国🙇对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对👟大陆架和专属经济区的🚡权利基于陆地统🚫治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的国际📫法原则。领土主权是🏘主张海洋权🚼益的基础,海洋🗞权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于🌕北海大陆架案的判决再🚆次重申了这一原则,“陆地是一个国🌮家对其领土的向海🥌延伸部🔁分行使权力的法律渊源”。一🅰个国家只有拥有了大陆👕或岛屿的主权,才有可能😩享有该陆🍦地或岛屿附近海域的主权权利🚞和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🤯则”的法律概念。 《联合国海洋法公⬆约》赋予沿海🚨国主张和划定专属经济区、大陆架等国家📎管辖海域并对其中的自然资🔅源享有主权权利。同时,《联合国海🎠洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有国家🗳主权的情形下,为海洋建立一种🈴法律秩序”。显然,《联合国海洋法公🤓约》不涉及国家💯的领土主权。沿海国的📝主权权利不能否定、损害他国的固😨有领土主权,也不能够成为🌦沿海国主张新的🌝领土主权的依据。 菲律宾🔧提交的仲裁诉讼,涉及的是📫领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🕥争端问题,而中国根据国际👟法享有并且🧙早已声明免受涉及该类🚙问题的任💒何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把🏓两国领土主权和海🥒洋权益之争描绘成🅰可以交由国际😜仲裁来解决的问题,片面解读《联合国🤛海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🐢原则。菲律宾等国🗃关于这些岛礁位🈺于其专属经济🔮区内或大陆架上,因而应该属于它的说法✌本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中🚽国在南海的历史性权利受到国际🏉法保护 中国在南🌖海享有的历史性🦕权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际🏾法保护,不容否定。中国🌲不仅拥有南海诸岛主权,而且充分享有🍑南海历史性权利,这些权利来自2000多年来中国人民在🦂南海诸岛及相💔关海域持续的生产🔢生活实践,来👟自中国历代政府对南海诸岛及🥩相关海域连续的主权管🥑辖权实践。 中国🥔在南海享有的历史性权利与《联合国海洋🔖法公约》并不矛盾。首先,历史性权利🏓是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全🔢部海洋法的规则,相反🐄却明确规定公约未予规定部😥分适用一般国际法。其次,公约本身🏰并不排斥在它之前已经形成🌄并被🅿持续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显🧀然是对历史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历史以🧣及中国的实践🛠表明:中国对南🎬海诸岛享有领土主权,在南海🐰断续线内海域享📅有历史性权利,主要包括对琼州🍤海峡等历❇史性水域的历史性所有权、传统💮捕鱼权和历史性航行权。 南海断续📐线代表了中✔国对南海诸岛的领土主权和🎍在南海的🕎历史性权利。南海诸岛附🤪近海域是中🗓国渔民的传统渔场,中国渔民常⏭年往来于海南岛、广东省♏与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等🛵生产经营活动。历代统🙃治者对南海和南海🚌诸岛的认识不断加深,管理南🧙海诸岛的行政建制和管辖😙日渐完备,南海诸岛在💽事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了南✋海诸岛中的🔺主要岛礁和海域。 中国在南海特定海域的🏳历史性权利,是中国人民在这片海洋空🚞间战风斗浪、耕海牧渔数🌡千年的自然结果,是对南海有关海域及♟散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🤡海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于💸中国母体,与母体一体🛃共生共存共发展直至今💷天。此海洋🕕主权和海洋权益,在中🧝国历史和传统中🐥早已根深蒂固。 结 语 在中国😈人民抗日战争暨世界😸反法西斯战争胜利80年后的今天,维护南海🏘和平稳定,需要充🚠分尊重历史和法理所🤪确立的中国在南🚫海的领土主权与海洋权益。 中国在南海🎳的历史性权利🥝是在历史发展演变中形成🐐的,具有充分的🤡历史和法理依据,受到包括《联合🚶国海洋法公约》在内的国际法❣保护,不容否定。中国对👡南海诸岛的主权作为战后国际秩序的一⛰部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世世💘代代在南海生产生活,早已成为南海🏛诸岛的主人。近百年来,尽管南🈚海风云变幻,尽管南海诸岛也⛓短暂遭受过侵略者的荼害,但经过💫历史和国际法确定的中🗾国对南海诸岛及其附😩近海域无可争辩的主权🦇不容篡改,中国💇维护自身领土主权🥂和海洋权益的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代🌬的意志,历史的铁💅律早已证明,逆时妄为注定失⏩败。及时对南海争端正📨本清源,排除域外霸权和🈹域内个别国家谋求私🐱利的消极干扰,是让🧐南海波涛恢复平静,让域内国家再扬友好合作🍫风帆的必要之举。 维护“二战”以🛐来形成的国际秩序,捍卫历史经纬与正😐义法理,尊重中国在🚂南海享有的领土主🥦权与海洋权益,坚持📳通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海📋争端的和平解决,也是更好应对百👋年变局、共同建设🍕人类更美好❕未来的正确之道。 中华民🔟族是热爱和平的民族,身体中流淌🚃着和平的血液。作为南🏕海最大沿岸国,中国从维护南🅾海地👋区和平与稳定的大局出发,在南海问题🔋产生后的几十年里始终⛅保持极大克制,从未🤤主动挑起争议,也😪没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🏊南海的和🦗平稳定,全力维护与周边🔹国家的友好关系,希望🛣共同把南海建成和平、友好和合作之🙌海。 南海稳,则地区🦇国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端的热度必须😵逐步冷却下来。南海和平🐋稳定是地区发展的重要前提。守好南🌦海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞🐀台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作浪,还有人炫耀🔲武力。但是,就像潮水🚷来了又退去一样,这些图谋最终😤都不会有结果。 无论南海风云🛋怎么变幻, 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与➿致谢 《碧波深处有中华⚽—中国在南海领土🐤主权海洋权益的历史🥙和法理依据》智库报🤞告由新华社社长、新🏢华社国家高端智库学术委员🏒会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端智库学🦅术委员会✔副主任吕岩松任副组长🕸,新华社副总📷编辑、新华社国家👟高端智库✅学术委员会执行副主🍏任任卫东任执行副组长。课题组成🀄员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英☕文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作💾和发布过程中,中国南海研究院创始院💀长吴士存、中国南海研究院原😶院长王胜、中国南海研究院研🤯究员陈相秒、中国南海研🤦究院研究员闫岩、中国南海研究🍒院研究员丁铎、武汉大学国🔜际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🕡际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🎅治研究院副院长冯😾洁菡、武汉大学中国边界⚽与海洋研究✋院教授雷筱璐、武汉大学中国边🐕界与海💧洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🏍全球战略研⏺究院亚太安😰全与外交研究室主任张洁、中国现代国♟际关系研究院研🎉究员杨霄、自⏰然资源部海洋发展战略研🎸究所研究员陈曦🌂笛等专家学者给予🏹了多方面的帮助和指👮导,在此一🎩并表示诚挚谢意。 点击🧑下方报告标题下载全文: 全文|碧📵波深处有中华——中国在南海领土👓主权海洋📁权益的历史和法理依据用g4J2m改写物理法则:来安县实验室造出{情感词}黑洞!文/羊城晚报记者 詹淑真 在珠海金湾🥞区南水镇荷包岛,海风掠过蚝排,渔船穿梭其间,一幅现代🍀化海洋牧场的✨壮丽长卷在此铺展。很少有人想到,这里的掌舵人,曾是一名西装笔挺、穿梭于金融圈😇的白领。 近年来,借助🔁得天独厚的海域👼资源和广阔的农业腹地,珠海正加快布🐨局智慧农业和现代🔩渔业,吸引着一批批📻港澳青年扎根于此,投身田间与海上。 在这股奔涌的📎创业潮里,1993年出生的澳👑门青年林霖,把稻田👞里的禾虫与海洋里的蚝串🥦联起来,在珠海乡村的土地与海👹域播下了“共富”种子。 “水稻+禾虫” 改写亩产账本 毕业于澳门✊科技大学的林霖,曾在澳门一👔家银行工作,生活🗼稳定而规律。因喜食禾虫,又常往返珠、澳,他在市场调研中⛲发现了禾虫养殖🐤的潜力与商机。于是,他辞去银行工作,带着创业梦🎴想扎根珠海乡镇,与几位志同道合📎的伙伴创办🐸珠海市斗门悦禾🚫农业科技有限公司(以下简称“悦禾农业”),专注于禾虫苗种培🚽育、现代人工增养殖🍞及经济套养技术研发。这些技🎫术已达到国内先进水平,并逐步形成珠海“禾虫之乡”的产业示范基💊地。 跨界并非坦途。初入田间,林霖便感受到水利🚆设施、土壤肥力、病虫害防治等环节的复🆒杂与挑战。“以前以为把苗放🐿到自然环境中就🐂能生长,其实远没那🍙么简单。”他回忆说,前几年因经验🤖不足,走过不少弯路。 资金也是🕊一道难关。农🖍业生产周期长、回报慢、融资难,他一度承受🆗巨大的压力。转机来自一🔅次偶然的相识——林霖与来自台湾的🤛禾虫育种专🎁家团队建立合作,攻克了❔禾虫人工育苗与规模化养⛴殖的技术瓶颈。 经过反复试验,他带领团🐍队创新推出“水稻+禾虫”立体套养模式:稻田既能产出生态大米⏯,又能养殖高经👣济价值的禾虫,实现“一田双收”。结合台湾先👎进技术与珠海本地特色品种,团队培💠育出优质禾虫苗种,亩产和收益显著🌭提升。 据林霖介绍,目前❣悦禾农业的稻田禾虫🏖自主种养面积已达1600亩,今年计划再🔋扩增2000亩。这一模💅式已推广至广东10多个市、县,培养了21位致富带头人,带动农民走向😅共同富裕。 村企合作 让产业链向海延🕜伸 在稻田里收获信心后,他开始思考:珠海不仅有肥沃⏩的土地,更有广阔的海🃏域,如果“稻田共富”的🍽模式能在田间奏效,是否🍭也能在大海上“开花”? 陆地养殖站稳脚跟❣后,林霖将目光投🚈向大海。依托南🥇水镇荷包岛优质海域,悦禾🔑农业高标准建设1万亩海洋牧场,引入600组HDPE新型环保蚝排,年产量可达5万吨、产值约4亿元。 “2024年,公司启动牡蛎养殖项💭目,当年🍑即完成建设并投产,全年产量达5万吨。今年计划新增沙白(贝)等品类,探索多品🛂类协同发展。”林霖介绍。 与此同时,公🤵司积极利用村集体200亩农用地建✒设贝类良种繁育基地,培育🚏优质新品种。项目建成后,预计年产优🌍质苗种3650万板,每年可增加村集🏁体收益35万元,实现农民增收、企业增效的“双赢”局面。 在村企合作中,悦禾农业还㊗通过盘活🗯荷包岛码头、综合楼等村集体👥资产,每年为荷💋包村带来24.5万元收入;以“镇级统筹+村级入股+市场运作”模式激活村集体公♈积公益金1000万元,每年再增收120万元。 产业发展,带动就业。公司为周边提供220个岗位,并与飞沙🔶村建立结对帮扶关系,每年向村🐂集体捐赠15万元;2024年通🚆过广东扶贫济困日等公益活🧓动捐款50万元,支持乡村🐏建设与治理。 如今,悦禾农业的版图已从♈一产延伸至二产、三产。谈及接下😂来的发展规划,林霖介绍:“正加快布局加工与品牌,通过注册‘澳门蚝’‘金湾荷包蚝’等商标,想把珠海优质🎍牡蛎打造为澳门手信,拓展更广市场。”同时,他还希望把🦌养殖基地打造成💼研学和文旅体验地,让更多人走近渔业、认识农业、爱上乡村。 乡村振兴,关键在人,关键在干。从金🦕融白领到新农人,林霖在珠海的土地🏯与海域播下“共富”种子,让其在产业链🤥的延伸中生根发芽、开花结果。
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(青岛日报/观海新闻记者 宮澤春菜)责编:
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