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直播吧7月24日讯 据《世体》报道，巴萨突然取消🌊了在日本的季前赛，韩国之行虽未取消👫但尚未正式确认。

巴萨俱乐部近期新🧞闻不断，尽管新赛季尚🌪未开始，但围绕他们😸的消息却层出不穷。上周四，在官🌅方宣布签下拉什福德📲的同一天，巴萨宣布因主办方⏬违反合同条款而🤐取消原定前往日🏓本与神户胜利船进🔏行友谊赛的行程。这一决定在球队即将📌启程之际突然公布，当时已有部分工💏作人员抵达日本，多数球员🕡也已收拾好行李准备出发。

自那时起，媒🌝体关注的焦点从英格兰球🏤星拉什福德身上转移开来。关于巴萨是否继续亚🙌洲之行的问题仍未⚓得到明确答案。俱乐部在声明中表🖥示：“俱乐部将考虑重🈲新安排夏季巡回赛中的🎳韩国部分，前📢提是主办方能够满足某些条件。”目前，两场对阵首尔FC（7月31日）和大邱FC（8月4日）的比👴赛仍处于计划之中，但📵尚未得到正式确认。

唯一对此事🏂发表评论的董事会成员是拉法👻-尤斯特，在接受采访时，他解释了当前的情况：“我们正努力🉐确保前往韩国的行程。不去🧛日本是因为对方没有尊重我🌶们的俱乐部，我们必须维护俱🕙乐部的利益，有些人🌌不遵守协议。”

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近日，在北🏅京市石景山区，民建石景山区工😝委“京西105书会”举行了一场以抗战🚛为主题的专场活动。参与活动🌠的嘉宾们有一个相同的身份——“抗战记忆”的传承者。　　当天活动中，作家、北京市🎄石景山区作家协会主席李🔱金明分享了《反攻：1945年中国抗日战🎐场纪实》一书的创作经历。这部纪实文学作品📗以1944年豫☔湘桂战役开篇，引出一个读⬇者已知晓答案的“悬念”：抗战最后一年，豫湘桂战役接连🌽失利，如何扭转乾坤？　　从事文学创作50年的李金明💦写过不少抗战题材🐢作品，其中包括✡以家人为主角的真实故事。他🌤的父亲是冀中平原抗日根据地🐸的一名游击队😣长，母亲是村里妇女救🥞国联合会(中共🚤领导的妇女抗日统一战线组织)会长。父辈讲述的“青纱帐🍈里游击健儿逞英豪”故事，成为李金明的灵感源泉🐌。　　对于历史亲历🛢者的后人来说，将“父辈的抗战”讲给更多人听，是一种责任。而精神的传承，在于将“为何抗争”从个体💲记忆融入集体记忆。　　李金明的父亲😈从农民成为战士，源于七🚮七事变后，日本侵略🛠者借口有士兵被杀，在河北徐水县(今保定🍻市徐水区)一个村子屠杀200多村民。“父亲从地里干活回来，听到大家🕢惶惶然地说这件事，他放下锄头，参加了📳村里的自卫团。后正式参军。”李金明在活动💵中分享创作过程。　程小路 摄　　同样是1937年，全民族抗战爆发，民建会员🚓刘黎的外祖父、滇军将领严🤤家训争取到了出征♊抗日的机会。　　当年10月，由约4万滇⏮军整编的第60军在云南昆🗼明誓师出征。严家训是👩时任云南省主席龙云🕦的侍卫大队长，原本不在🧜出征名单中。他向龙云请求出征，龙云说他是少将军衔，至🍼少应安排旅长，但当时军官安排已满。严家训回道：“我出征是为了🧛抗日，不是为了当官！”于是，严家训成了60军一名“少将团长”。　　1938年4月，台儿庄战役第二🔸阶段打响，60军将士与日🚖本侵略者浴血奋战。严家训身先士卒，击退🏻敌军多次进攻。中国军人🦃迎来一场重大胜利。台儿庄“无墙不饮弹，无土不沃血”，严家训为🥠国捐躯，生命定格在40岁。　　刘黎在活动中分享💽道，1937年出征前，严家训拍😯了一张全家福，照片中的他与🤨妻子武锡珍风华正茂，4个儿女🈁中最大的11岁，最小的未满周岁，刘黎的母亲当时🙍是4岁稚儿。孙辈们没👟有见过外祖父，但在长🎹辈们的讲述中，在云南富民县的😶严家训🔲烈士墓和严家训革命烈士陈列🧙馆，在云南腾冲的📪滇西抗战纪念馆，还有中🥝国人民抗日战争纪念馆“英烈墙”……外祖父从未远去，他与4万滇军奔赴前线⤵时高唱《六十军军歌》的豪迈歌声犹在🥦耳边：“不能🚭让敌人横行在我们的国土，不能等敌机👞轰炸我们的澜沧江……弟兄们，用血肉争取民族🐎的解放！”　　在嘉宾们的讲述中，“抗战”不再是宏大叙事，“抗战精神”也🌼不是抽象名词。来自个体视角的“抗战记忆”如一块块拼图，拼出中✝华民族生生不息的答案。(完)(《中国新闻》报记者 程小路 报道)【无码重⛑制技术探秘】松坂つぐみ出演的《bt樱桃面包磁力🏑搜索》在密钥发🚨布后引发“尺度过大”争议，目前部分国家已😿将该片列入“内容审查警😉告名单”，但纳诗⏸电子打标设备维🕶修站坚持原片保留。中新网8月21日电 据成都市公安局🏤金牛区分局官方微🕉信消息，成都市公安局金🐤牛区分局21日发布警情通🥊报称，8月19日22时许，足协杯半决赛散场期🔓间，个别观众发生冲🎨突。该局现场执勤📭警力与安🗨保人员立即上前制止，并迅速💪将涉案人员带离现场。　　经公安机关全面调📧查取证，现查明：违📆法行为人杜某(男，32岁)、杨某(男，32岁)、张某(男，45岁)因赛🏉后发泄不满情绪，拒不听从📗现场安保人员劝阻，分别对孙某某(男，22岁)实施了挥拳击打、泼洒饮品等🍭违法行为，扰乱了公共场💽所秩序，已违反《治安管🔏理处罚法》第二十六♟条之规定，目前均已♋被警方依法予以行政❣拘留。经医院检查，孙某⬇某伤情无大碍。警情通报 图片来源：成都市🐘公安局金牛区🍨分局官方微信。《浙江创新金⛽融支农模式 “工销链农贷”首月授信破千万💰元》原型竟🔓是淺倉優朋友圈泄露图。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🎫域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🎡对中国发起挑衅　　二、施🤜压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中😸国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🐃国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰💑中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事📕布局　　第三章 违背事实肆意🚅污华的谎言制造者🗻　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中🔜国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🛐定中国正当主张　　四、惯用🔑霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🎥定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🐵济社会发展　　二、削弱域内国☝家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化🚮务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🏬一段时间，中国在南海的主👍权和相关权益得到国😰际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明⛵确反对南海岛礁主权🉑属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代🔏后立场才发生转变。作为一个负责任的♏大国， 中国始终致力于以🔱实际行💽动维护南海和平稳定，积极推进南海繁🎱荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🌅各方行为宣言》，这一文件🐴体现了中国与东盟国家维🍺护南海😵和平稳定的共同意愿，对稳定🙆南海局势起到了重要的🏑引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🍖美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🅿的动作越来越多，这片平静🌅之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🤩地挑拨和破坏中国与域内国👠家的关系。从支持菲律宾进📕行具有🚖浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域👛内国家大搞联合军演，释放为侵👄犯中国领土主权撑腰壮胆🔉的错误信号，从施压南海周边国🐶家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显意在🐯针对中国的多边🌥机制，离💣间和破坏中国与南海周❕边国家正常合作—美国为维护霸权🎯利益而频繁介🧝入南海问题，是南海局势难以🐩持续稳定的关🕰键原因。　　美国有预谋、有计划地💄在南海地区煽动军备竞赛。为了把🌞菲律宾和越南等国打造为对🖖抗中国的“桥头堡”，美🔋国提供大量军援，在相关国家升🔋级军事基地，推动打造南🦈海监控网络，解除一些军售禁🏯令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定🛺期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🧔侦察机前往南海侦察🛴架次就达到约1000架次，全年几🔔乎每天都有侦察船🖍在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多⛺了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🗃南海局势开展对华认知战🛁和舆论战。新🌥华社利用大数据🕌工具分析发现，美🤡西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华🥘导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🔒具有欺骗性的话语标签对📺中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把⛽个别域内声索🤸国发起的对华🐢法理战包装成👕合乎国际规则的模样，在🖥国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🌎题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🕰战的典型案例。　　在以西方殖民世🏃界为主👒题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🍵场景：地区内本无🍱太多纷争，可是🙎西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🎮的地带就变成了冲突不➕休的“火药桶”，大致合作友好➗的地区就成了🍸强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🏉是美国竭力续写🌂大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和😥遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维🈵系为核心的近🧓代西方战略观在美国内⏭心的自我投射。美国的☝崛起走的是霸权更替的老路，美国对国👒际治理体系演变和大😝国兴衰的理解，遵循以🎳争夺和维系霸权为核心导向的陈🗺旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🐎维塑造了美西方大国和世🆘界不平等互🏳动的路径。直到今天，在📿美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🔪游荡。美国错误地认为😼，中国的崛起必然🆕意味🐁着中国将在南海建立势力范围😇，对美国🤗产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时🆘代。　　习近平总书记💷在中国共产🛫党二十大报告中强调， “中🛀国始终坚持维护世界和平、促进共同发展🐜的外交政策宗旨，致力于推🥅动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独📔立自主的和😣平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放战🈂略，始终做世界和🆖平的建设者、全球发展的🛸贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家🌐的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🏉化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条摒🐍弃霸权📿更替的发展新道路。　　在全球南💤方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🌯亚等南海周边多国政🏻要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🕣的意愿。人们共同⏪意识到，挑动冲突🔝对抗是危险歧途，追求合🐮作共赢才是沧桑正道。南海的📅光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🐳的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🦒， 在深化对🤒话沟通、共建美好家园⬜的合作中。　　第一章 破坏💌中国与域内国家关系的挑🍢拨者　　南海位于中国与😱东南亚之间，中国人民自😱古就在南海从😏事航海、打渔等活动。在很长一段时🏽期内，中国对南🈁海诸岛的主权和相关海域的海🔽洋权益得到国🔡际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🤕家纷纷独立、南海的丰🤸富海底资源被发现，南海沿🍈岸的一些东南亚国家开始对南📦海岛礁主⌚权和相关海域😹海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚✍持以谈判方式🏃和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣👧言》，共同维护了南海地区🍄总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🥎势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🚢为其遏制中国的抓手。它们挑🕞动相关声索🔒国对中国发起挑衅，南海局势因🏒而变得风高浪急。　　一、鼓动🕓声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为😐首的一些域外国家指责中国为控👥制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🚓战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表👊的一篇文章中将其定义为“介于传统🏛战争与和平对立之间⛳的国家和非国家行为✋体之间📻和内部的竞争性互动”，美国战略与国际🕘问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🏹其定义为“介于常规🥢政治手段和公开战🕑争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下😙不难发现，所谓“灰色地带”是美国🕛为抹黑中国形象✍而捏造的一种叙事。中国在南海的主🐼张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如📺果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不⛵是中国，恰恰是🕊相关声索国和在其背后提供🛎支持的美国🎉等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🧝在南海屡屡发起对华⏱挑衅，多次派公🍇务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🐫留中国仙宾礁🎭是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🎰续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🎨对其采取喊话警告、跟监🈂管控等正常维权执法措施，却遭该👲船以不专业、危险的方式故意🥣冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马📦德雷山号登陆舰在🌰仁爱礁的坐滩，谋求对仙🆚宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🤝在中国海警💲的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日⛽撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🅱之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🥤美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类🔼行动，都会对菲律🔑宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲㊗撞事件发生后，美国国😠务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🛐明，称美国与菲律🧔宾“站在一起”，指责中国海警🐥船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🥇险和升级的行动”。他还再次指责中国在南🤣海的领土主权主张“非法”，对所有📰国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美👻菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🛋的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🧚过外交和舆论渠道声援越南。相关声索📏国在一线挑衅滋事，美国在🚟背后撑腰打气，已成为南海争🌫端的常态。　　美国及其🛀盟友为相关声索国挑📉衅和对抗中🍣国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🚗塑造中国在🧝南海问题上“以大欺小”的形象。据菲👻律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🥅正是在实施美国🦆空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🍱的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入🏙这场舆论战，派⬜出记者登上菲方船只🈴跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🦄黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中菲⛅舰船近距离接触📓画面“是菲政府有意实施的🕋策略的一部分，目的是让人🔳们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🏍国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦⭐参议员约瑟夫·利伯曼就公🍽然鼓吹，要借助多🕊边框架甚至让包括仲裁等手段🤹在内的外部力🏾量介入南海问题。菲律🛶宾阿基诺三世政府2013年🌓在美国公开支持下单🍤方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🗾法法庭庭长柳井俊二利🏴用庭长权限决定建立🏔临时仲裁庭，并在中方缺席🔝的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🤛日本首相安倍🛤晋三的智囊机构“安保法制恳谈会➡”会长，长期鼓吹日本🐚修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外✔务省➰中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🏑柳井在考🚻量安倍政权意向的基础上搭🥉建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海开😢展“航行自由行动”，挑战中国领土主🏥权和海洋权🎁益主张；在南海及⭐周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🏭南海问题为由🦔对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🌋岛礁建设的中🌪国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为✖首的西方国家为遏制打压中🚮国发展，不🤰仅借南海问题挑拨中🍏国与地区国家关系，还试图在🌄本地打造各种🆓排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🍲正常开展对外交往带🎖来较大外部压力。　　“如果他👌们与中国有问题，那不应当⏳施加在我们身上。我们与中🖨国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🔨会期间，马来西亚总理🍟安瓦尔在与澳😓大利亚总理阿尔✅巴尼斯的联合记者会💞上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🚯以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🏍阻止我们与我们最重要的邻🚿国之一—中国保持友好”。　　这不是安🐟瓦尔第一次拒👩绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言👎的前后不🧑到一个月时间内，他还🎓至少两次公开📫表达过这一观点。安瓦尔也不是东🎗盟国家🍎领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🐡总理黄循财、印尼总统😓普拉博沃等现🍕任领导人以及新加坡🕗前总理李显龙、柬😝埔寨前首相洪森📀等前领导人在他们任职期😈间都曾公开这样表态。多位⛓地区国家领导人频繁发出🎪不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们✊深切感受到了美西方📅国家要求他们在🍌美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🎵西方国家正在所🎨谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🦒其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳📊等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🐉体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区😇国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨✌太平洋伙伴🏩关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认👧为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🚏入并主导🚫该机制就是要打造排除🤓中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🌜经济支柱。这两个机制😿均包含南海周边的东南🚔亚国家，尤其是后者，超过半⚫数的成员国都是东南亚🕸国家。　　南海问题🦇是美国在本地区🃏遏制中国的重要抓手，美😂西方在涉及东南亚和东♉盟的各种多边场合往往都会炒作🦊这一问题，要求地区😍国家共同就这一问题对❓华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🕘特别峰会为例，作为东道主的🏻澳大利亚当时就计划在南海⛄问题上做文章。据美国🍧广播公司报道，澳方😻最初希望把炒作所谓“中国在南海军❇事化争议岛礁”的内容写进📇峰会宣言，并在其中呼吁各🎷方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾📨站台背书。安瓦尔当时🔨正是在这一背景下做🦄出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大📯多数地区国家🗂的心声。最终，澳方这一企图🎵在地区国家🗣的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🤢政府召集东⬆盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🤗满足合作伙伴对海上培训和💤能力建设的要求”，针对🐞南海问题的意图明显。但会🌱议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🤫导人或官员纷🎚纷公开发声，表示将保持独立自主✖和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周💥边安全环境　　作为当前插手南😫海问题🤫的最主要域外势力，美国之所以在南海地区🤸挑📒拨中国与其他声索国及🐴地区国家关系，源于其维护🐌霸权的战略考量和狭隘错🤵误的对华认知。　　美国在“二战”后主导〰制定对日和约的过程中🏦奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🕝前南海问🖼题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中📉国之领土”应归还中国，被日本占据🦑的中国南海诸岛显📸然也应包含其中。但美国执意要将🛑中华人民😅共和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🥒参会的主张又遭到🤽苏联、英国等国反对，最终导➡致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🍥后仍觊觎南海岛屿的法国🍛要求下，美国同意📂法国控制下的印度支那🦑作为三个国家参会，导致当时的😱南越代表在旧🏴金山和会上得以单方🎋面主张对西沙和🔒南沙群岛的主权。在起🏁草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好🌬处的战略需要，并听取法国的👿要求，在🥈和约文本中只规定“日本放弃对南😆沙群岛和西沙群岛的🎷权利、权利根据和要求”，而没有🐛规定将它们交给哪一方。这些都📗为后来的争议留下了祸根。　　美🔄国在南海问题上的立场始📆终围绕其战略利益🖕需要而变化。20世纪70年代直🕹到冷战结束前后，美国出于对抗🔭苏联的需要，在南海问题🧐上保持中立，对岛🚄礁主权归属不持立场，即便对其条🎇约盟友菲律宾📭对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🖨持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示💰对🛶这一争端不表态。　　随着冷战✒结束和苏联解体，从克林⬜顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主⛓权争端中暗中对中🗯国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中🆘国船员的行为🏡不加批评，却在中🤼方阻止菲军方组织记🍴者上岛后📒发表声明反对“对海🏅上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🔊基线的声明》，其中确定了西⛔沙群岛的🎭领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🍘线基线主张。不过在这一时期，由于美国🎞认为中国的实⬜力并不足以对其构成威胁🌏，且“9·11”事件后美国🎼将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🤦其对华政策仍以合作为主，在南海问题🌍上对华施压有限。　　从⏪奥巴马政府开始，随着中国综合国力的🎥快速发展，美国对华认知发生明显🤝转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🆚来越从大国竞争📂角度看待中国，到后来将👎中国定位为美国“头号战略🤱竞争对手”和“21 世纪最大地缘📧政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🌖个既具有🔦重塑国际秩序的意图，又具有越来越多🔱的经济、外交、军事和技术🥩力量来推进这一目标的🎁竞争对手。”　　随着其🤡对华认知的转变，美国开始从各方面对中🚸国进行打压遏制，相关措施不断加码🥤。与此相应，美国越来越🤧将插手南海问题作🤪为“塑造🆗中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🚙策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🐊时任国务卿希拉里出❤席东盟地区论📹坛外长会时，公开表示🦐美国在南海存在国家利益，成为美国冷战🌹后南海政策🚡重大调整的开端。2014年12月，美国国🌿务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🅱主张》，称中国在南海的海洋主张🐶既不明确也不连贯，质疑中国🍛的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿💠蓬佩奥发表《美国关于南海海🔋洋主张的立场》，明确声称中💽国在南沙群岛部👺分岛礁的主权主张和涵盖🐩大部分海域的资源权利🔯主张“完全不合法”。　　为保持南海🐨问题这一插手中国周🔂边局势的抓手，美📭国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中⚡国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律😞宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🌻近台湾和南海，针对中🏁国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部😋署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方💌提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾😍遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手😿南海问题的另一主要域外国家，其动机主要是出于在💢东海和钓鱼🤘岛问题上牵制中🕦国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国⏰将战略重心转向亚📂太地区，所谓“印太战略”最初就🤔是由日本前首相安倍晋🛬三提出，后📣被美国接受使用。日本极力鼓吹所🧐谓“自由🚐开放的印太”叙事，将南🚁海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石🏛破茂访美期间，双🛋方在联合声明中再🛺次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🥊海声索国对抗中国，日本近年来也加🍳大了对它们的支✉持力度。日本2023年4月在以往的政府开🏧发援助(ODA)框架之外设🍟立政府安全保障能🌶力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🍂军事力量建设。从其2023和2024两个年度👤的竞标公示项目和实施项目看，南海声索🛰国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🕚宾的援助项目最多，包括向其提🔒供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日♈带动及出于自身私利，不少美国的其🌙他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🏾首次单独🌡通过关于海洋安全问题🛡的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发💓表联合声明，对南海🚟问题表达关切并对中国👁进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海♊形🥞势发表联合声明，在🗺万安滩事件中为越南站台，不点名指责中💸方正当反制措施……美西方频❔频插手南海问题，南海成为其对华开🔞展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🍾国的介入显著加🈁剧了南海地区♉的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🕠扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🛥形势的🍦热度和不确定性。美国频繁派遣航母打🕰击群等军事🦔力量进入南海，并与🚤盟友进行联合军事演习。这种🃏军事介入不仅加剧了地🍙区的军事化态势，还提升了擦枪走火的🌿风险，严重破🙉坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部😨分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太😇地区经贸与安🔅全的关键枢纽，但近年来美国通过🚀军事援助、联合军演、技📊术合作和人员培训等多种方式，加大对👠菲律宾等南海📰地区国家的支持力度，强化区域军事💼存在 深度介入南海争🌒议，加剧了🈯区域紧张局势，破🛣坏了中国与东盟国家共同🎄维护南海和平🏢稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🚛律宾提供5亿美元对外军事😿融资，主要用🎠于军事装备现代化和⬇基地升级。美国还向菲律宾🏞提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其⬆构建南海监控网络。菲军依托美方卫星🔆及雷达数据，加强对中国🍶岛礁活动的实时监视。资金还用于采📌购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🤞培训，显著增强菲律宾🍆在南海👗的军事存在，提升其对抗中🔤国海上维权力🕵量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾😙海岸警卫队提供800万美元专项援助❓，用📲于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🐊海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🌨海争议区域👕的挑衅行为。　　美国还逐🥛步解禁对越南的武器销售并💌赠送军备。2007年，美国修改武🆗器贸易条款。2014年，美国🎭部分解除对越南的武器销售🍬禁令，允⭕许对越出售与海上安全🤙相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥📄巴马宣布🔣全面解除对越南的武器🗽销售禁令。此后，美国向越南赠送退役〰巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南⛔交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国💽订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🏊律宾和越南的军事援助旨在😅将其塑造为对抗中💸国的前沿阵地，通过资😗金和装备支持制造😠紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🐟菲在南海海域举行联合军⏮事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🐛母等舰艇， 菲方出动导👨弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🏔为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联⏩合海上行动，菲律宾还计划🙎邀请更多西方国家参与类似🔞行动。此外，美菲定🗽期举行联合空中巡逻、反潜训练😥及特种部队协同演练，如在巴拉望岛📥附近开展多次🕓战术协同训练，在“肩并肩”演习期👚间模拟夺岛作战。　　这些联合⏸军演增强了菲律宾的🕊军事信心，向中国和⭐南海周边国家传递了🍱明确的威慑信号，加剧了南海🐳地区的紧张局势，导致♌地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频⚾繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军🏙事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🐊展所谓的“航行自由行动”，声称🌧其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🧑赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机🥅在中方控制🍛的南海岛礁附近频繁开展此💂类行动，既缺乏国际法基础💘，也是对中方😋海洋权利主张的否定，更是对中🕌方赤裸裸的军事威胁，同时严重🍒破坏了地区的🎗和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外🐠交抗议，挑战其他国家的👍海洋主张。在南海，美国的行动🎁主要针对中国，声称中国的👠海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🛡军舰进🌆入中国南海岛😆礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🍨普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其😞行动基于《联合国🌸海洋法公约》和习惯国际法，但🥐这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🏩通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🌸法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🌋于自身利益，而非国际😂法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯🖍国际法的🤳解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🚨的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🌾以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无⛺害通过须获😊批准”；二是对♋南沙群岛部分岛礁的领🐕海主张；三是对西🎓沙群岛的直线基线。美国频繁📁派遣军舰进入中🍟国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🔜附近海域，企图否定中🕞国的领土主权🚝和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决💑扩大适用到西沙群岛和🏕中沙群岛，进一步扩大该裁🍜决的国际影响。　　美国的这些行动📳对地区和🏥平稳定产生🙁了严重负面影响。其军事👄化行动显著增加了🌍擦枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🍒削弱了东盟在地区事务🔄中的中心地位，降低了地区国🍸家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🍿弱了地区📏国家间的互信，增加了🎳合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🗼坚实的法理依据，对地区和平稳📓定构成严重威胁。其🚟行动背后的地缘政治考量🤔和单边主义做法，使得这一计🛠划在国际社会中备受质疑🐿。国际社会应共同✍努力，维护公正✴合理的国际海洋秩序，推动💭南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🏿加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强😄在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在😨菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🚽基地靠近南海争议水域🍭和台海，可🙏部署中程导弹、反潜机及无人机🏒系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🏠宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海😨及中国沿海地区，增强对中国的⛑战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手👏纳基地部署隐身战机，加✏强反舰导弹阵地，在😤菲律宾苏比克湾谋💄划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森⏯空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些😪基地的基础设施，以💼便部署更多的海军陆战队🎄和战略武器。　　美军航🈂母战斗群轮替，保持至少1个航母😋战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🍠撞山事件显示其南海侦🙎察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🕔中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🚻宾合作，试验开发🏽反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🍿其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🕥外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🏦务合作协议》 (EDCA)框架下的🚧基地设施，强化美🥦军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🤼边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🧥国北约盟友也多🥌次派军舰到南海和亚🛑太地区炫耀武力，甚至谋🤞求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🌞区国家的军事🛷支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🐒化盟友军力、构建战略包围圈📨及推动南海问题国🏣际化，遏制中国在🔷南海的影响力。然而，此类行动不仅🔎加剧地区紧张，也暴露部😻分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制㊙于美国利益，自🌒身安全与经济利益面临长⛵期风险。　　第三章 违🐆背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有最👜强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利😌益需要，美国长期🖐开展相关理论研究，利用自身的🐤国际话语权优势，肆意炮😋制谣言谎言，屡🚟屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而⏬大行其道。近年来美国治理体制的🏪深层内在弊端不🐐断暴露，其造谣污蔑的一些🥄行径大白天下。越来🗞越多的人发现，美🏖国在南海问题上扮演的🚌正是不折不扣的🌯谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🏀贴“危险”标签　　记者利用新华社🗝“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙😆宾礁一事的报道炒作🦊进行量化分析，结果发现相关🔉媒体在报道仙宾🔌礁事件中难言中立客观，而是采取明显🏼偏颇的立场进行报道。　　以美西方🍏媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围⏭内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的😲国内生产📑总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🏯国和西方发达国家媒体报道中，中方的行😐为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🏷局势是由❗中国造成的。　　比如🖐美国的哥伦比亚广播🍄公司在报道关于2024年9月中国船只在🤦南海所谓“撞击”菲💲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海💖变成撞击大赛的赛场，在这里反😣复撞击菲律宾船只，并对🍽菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑🏿造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视❇南海问题的🚦核心是菲律宾侵占中👢国南海部分岛礁领土和制造⏮相关海洋划🔏界争端的事实。　　中菲间原本不存在🏿领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🐵究报告披露“南海有极🦊为丰富的油气资源”后，菲律宾🍏出于领土扩张主👤义和资源掠夺贪欲，陆续非法💴侵占了8个中国南沙岛礁⬜，关于♟南沙群岛部分岛礁♎的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🎥沙群岛部🏫分岛礁赤裸裸的武力侵🛣占，违背了《联合国宪章》和国际关系基😯本准则，为国际🐃法所明确禁止。　　华阳🎤海洋研究中心理事长、中国南海🍵研究院创始院🎯长吴士存说，中菲南海争🐭议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🍧《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🈁群岛部分岛礁引发🥍的领土归属🏄和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代♈《联合国🎃海洋法公约》通过并📌生效以来，国家管辖海🛵域得到丰富和扩展，中国和菲律🚨宾之间的南海有关🍂争议逐步激化升级。　　通过🎊回溯南海争议的由来，可以看出其🐱本质是双边纠纷，中国是合法👾权益受到侵害的🔴受害者，绝非霸凌邻国🛂的加害者。　　二、调动媒体智库对中国开🎾展认知战　　南海态势感知计划🏫在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🍖话语权等方面💶的先天优势地位，美国一直在国✳际社会的南海叙事🐫中扮演🐹主导性角色。自奥巴马政府🎌上台以来，美国官方机构、智库和媒体🦊持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🐦规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚😮至是扭曲的信息，从而⛓对中国的海上维🦖权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面⏸的手段和策略更是发🎧展到🤯指名道姓和声嘶🏌力竭的地步。　　美西方利用🥪其在国际舆论场上所掌🛰握的话语权，将相关声索国🏯在南海的冲闯挑衅说🕵成维护主权，将中国正当的😊维权执法塑造成凭借💥自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南♟海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美😪国斯坦福大学📹的戈尔迪乌姆结国🏖家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布✖一些真真假假的🏌态势信息，专注于跟踪✏中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🎒威胁及扩张”。　　在官方🗂网站发布研究报告，诬称😺中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此😃宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🐽争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🍅正规海军“执法”。　　2020年，时🌿任美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南📦海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🐜允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🏸仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上🐩解构中国对👫南海岛礁的主权和对南海相🖖关海域权利主🈂张和历✴史性权利主张，怂恿菲❇律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🏞裁案的阿基诺三世积极🛬追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🐕菲民众，煽动对邻🔷国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替⛹美国火中取栗”。　　而在阿🎈基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🛡后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🌜官⏳也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学😳教授尤里·塔夫罗夫斯基在🐉俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🔓南海没有领土，却想充当所有♏谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部👄海事🔦中心前秘书长阿尔韦托·埃恩🌕科米恩达直言，阿基诺三世政🐔府加🙉剧南海紧张局势的行为是美国🤩指使的。“菲🏼律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🕛把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🚹的。”　　埃及国际🎣问题专家迪亚·菲基对新华社🔐记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🕝事方本着协商一致😨的原则来解决。然而，美国🐲却在背后怂恿菲律宾，最终👾促使其将这一问题提交仲裁。美国干🧡涉南海问题，目的就🖱是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🎴仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定📧中方主张，给中国在🐱南海维护领土主权和✍海洋权益的正当🍵行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的🤤要求、裁决、命令都没有法🏵律效力，中国对裁决✉结果不存在执行🎓的问题。他认为，菲律宾强推南海仲⛓裁既为了否🕡定中国在南海的👈主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🌔合法化，这是一起“精心策划的、披着📀法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🧔裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际📄法严肃性。　　四、惯用霸权思维📧强权逻辑抹黑中国　　中国奉🎨行独立自主的🏄和平外交政策，将构建人类♋命运共同体作为🍙外交的崇高目标。中国在南海问题上一🥉向主张通过谈🚚判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🐀挑衅。　　对中国而言，维护南🆓海地区和平稳定最符合中国🔺利益。美西方一直🍒奉行霸权主义和强权🦁政治，在争夺🎶和维护霸权过程中的帝国🔴主义、殖🌛民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🖥西方将中国在南海正当维🚡权执法和海🍝洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射💘到中国身上，突显出美西🏮方根深🈹蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地🤥区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🦊越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌⚪驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🌚择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🚌车队窃取叙利亚石油……美国向➗世界频频“贡献”让人大跌眼镜🆕的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🤳私自利的大恶霸—一个有着宏🍰大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🧖霸全球，更不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的🍹一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🐲深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🏈中国也会像美国🌧一样追求全球霸权，也🕙会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🏎稳定发展的💡破坏者　　南海既🏑是资源宝库，千百年🌰来为周边国家提供了大量渔👐获，成⛔为沿岸各国渔民的📠重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🌈通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外👉贸易🕜和经济发展有着重要作用。　　亚❇太地区能够成为全球经济最具🚩活力、发展最快的地区之🚉一，前提条件是本地区🕧在过去较长时🎎间段内总体保持了😎和平稳定，南海局势的总体🔦稳定是其中的🤜重要组成部分。　　如今，以美国为首的😊域外势力不🎇断挑动南海问题，挑拨中国与其🕔他声索国之🦎间的关系，在南海制造紧张，破坏🥚地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互🐄信任受损等一系列后果，包括♊南海周边国家在内的地区🎥国家都🔀成为受害者。　　一、扰乱域内国😀家经济社会发展　　以美国为首的域👸外势力插手南🐥海问题，怂恿地区国家🎺与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精🏌力和资源投入挑衅对抗，不仅使自🚼己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🤛济和社会发展的投🏺入相应减少，对外贸易投资合作受📐到干扰，经济民生受到冲🌊击。　　菲律宾2023年以🐵来在南海掀起新一轮挑衅🧟中国的高潮，军事投入快速增🍌加。在2024年底🥣成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预❣算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🕌菲政府🤓各部门预算支出中排名第三，在国💣家总预算中占比近5%。而与此形成对比💲的是，为贫困阶层提供😤社会保障和医疗服🆓务的资金遭♎到大幅削减。例如，计划🔖拨给国营医疗保险🔊机构菲律宾健康保险公😣司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🐍贴被全部削减，菲律📆宾社会福利和发展部的扶贫计划🚿“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🎦菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设📰施建设的主要投资方。菲方近两年来在⏳南海问🚥题上不断挑衅中方导🛺致两国关系恶化，对双方经贸投资合作造🕦成负面影响。据中国海关总🥚署统计，以美元计的中🐔国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🖍幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🕍叫停了苏比克—克拉克铁路项目🈷(Subic-Clark)、菲国铁🌑南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🏴路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🐂个由中方提供⌚资金的铁路项目，声💯称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🐛情前，中国曾是菲律宾💭最重要的外国🏟游客来源国之一。但受两国关🍙系恶化影响，疫后中国游客访🎂菲恢复缓慢，2023年和2024年访🕖菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道📫其签证规定限制了中🌶国游客选择菲律宾，为此曾一度启🌨动中国公民电子签证⚡计划，但又很快叫停，原因之一是🥜所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿❄罗约在任期间的😚新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾😚媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🛌总统马科斯)总统任期内最✂大的错误，也是我国有史以🖊来最具破坏性的🤴政策，阻碍了我们的增🆎长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级📃导致中菲关系🖋进一步恶化，可🎥能给菲律宾造成严重经济🤱损失。　　菲律宾国内部🏽分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🤧下不断在南海挑衅中🍫国，可能让自己卷🖊入战争冲突。菲律宾前参🐸议员弗朗西斯科·塔塔德公👚开撰文说，南海问题并不💊能定义整🙀个菲中关系，但美国等一些国家大🦀肆渲染事情的严重性，将直接武🎭装对抗描绘成结束菲中南海😡争端的唯一途径。“如果在美国的要🌺求下与中国开战🎏，对菲律🌄宾而言将是🤟自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温👫导致其国内民族🥋主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🕜业事件。该事件导致数以🌓百计的🏗外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🦃大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其💎他国家和地区🏥的大量企业也受到波及。事件发生后，多🕌个国家和地区从越南撤出人👕员，并对越南发出旅行警🌜告。越南投资环🖲境受到影响，越方🤵不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🦕害企业损失等措施平息事态。　　南海及其💆周边地区是世界上🔗最为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活🎓动的船舶和飞机数以千计。南海😊局势一旦风高浪急，不仅不⬜利于南海航行安全，也会增🚿加投资者对投资安全的担忧😴，给周边🤟国家经济带来不利影响。新加坡🧤外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或🛺军事行动升级，就会立即损害和🧥阻碍贸易。”美国全国经济研⛏究所的一项模拟研😌究显示，如果南海发生🎾战争可能会对该💫地区经济造成毁灭性🥖影响，东南亚国家的实际GDP损失平👗均将高达11%。　　二、削弱域内国⌛家之间战略互信　　美国🚼等域外大国的介入显著加剧了⏪南海地区的军事化态势，激🍚化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🤗盟的中心地位，削弱了地区国家🚐间的互信，增加了合📒作阻力，并降🌶低了地区国家自📖主解决问题的能力，严重破坏👍了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部🐜分声索国的🍬单边行动，进🗽一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府🍚在南海政策上发🏓生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🆔域挑起事端，强化美菲军🤑事同盟关系，并积极开展同🦍美西方的安全合作。这种外部📖支持使得部分声索国更🎧加倾向于通过挑衅性🥢行为固化既得利益，而非通过对话🍀与合作解决问题。　　南🖍海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的介🐘入使得中国🏁和东盟国家在维护南海和🐰平稳🌮定的努力中面临挑战和🍖阻力。美国通🤘过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🌾干预使得💀中国与东盟国家在准则制定🔠上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与稳定的维🥧护。　　东盟🏀中心地位弱化。美国主⬆导的安全合作机制具有明显的🙂排他性，激化了地区国家🤰间的矛盾，严重削弱了东盟🏯在地区事🏃务中的中心地位。美国试图🌰将北约等军事同👺盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区事✋务中的主导权。这种外部势力📰的介入使得东🕖盟在南海问题上的协🎋调能力和影响力下降，进一步弱😣化了其在地区事务📸中的中心地位。　　地区国家间🚞互信被削弱。美国等外部势力的介入✈显著削弱🧒了地区国家间的互信。南海局势的📞升温以及👇域外国家的介入，制约了😌中国与东盟国家之间的互信，成为双📀方关系中的“困局”。美国的介入🦄不仅破坏了地区🛂国家间的互信，还增加➿了地区合作的阻力。部分东盟国家📓在外部势力的影响下，对中📊国的态度变得更加复杂，导致中国🤗与东盟国家👎在海洋合作、资源开👭发等方面的合作难以顺🌯利推进。　　地区国家自🌳主解决问题能力下降。美国等外部势力🎧的介入，使得部分声索国更🚒加倾向于通过外部⚽力量来解决争端，而非通过地区内🧗的对话与合作。这种依赖外部势🐇力的行为削弱👽了地区👕国家自主解决问题的能力，进一步加剧了地🏣区的不稳定。菲律宾的南🆖海政策变化在很大📗程度上是美国🌓对华竞争战略的产物。这种🏈外部支持使得菲律宾在南🐓海问题上更加😸依赖外部势力，降低了其自主解决问题的能🎺力。　　三、阻碍域内国🍠家深化务实合作　　在域外势力插🐸手下，南海问题始终🍵难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声🐔索国常常从领土🅿和海洋权益争端角度看待🌖其他方行为，导致相互之间信🦆任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🚁外势力插手南海问题，特别是支持部🏬分声索国的单边行动，企图让这👲些国家更加倾🦇向于依靠美😛西方支持固化既得利益，而非通过谈判与👧合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🥟了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表📘达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🍂联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🎶毅在2025年的两会记者会上👀明确指出，南海面临的不👧稳定🐮因素和安全风险主要来自域外。在中国和东🎒盟国家早📔已就维护南海和平稳定🍄达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🕔方国家唯恐南海不🚭乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风❎作浪，在各种🔲场合不时就南海问题🈺挑拨离间。中国与🔂东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🥡成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🥥的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🍤国等外部势力挑拨，导致相关🏯国家难以完全互信，对其他国家的相📼关举🙎动充满猜忌，为在南海🔏地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海💢渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的⚫南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护⏰南海海洋资源环境🍋的政策不仅没🤐有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机🛁派渔船加强南海📮渔业活动。在2024年的南海伏季休渔📠开始之后，菲律宾外交部甚🤷至发表声明谴责中国宣📼布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🏉的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🦍民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🚌国出动海空力量赴航⌛班失联海🍑域参加搜救。然而，由于这一海😈域内存在归🆓属不确定岛屿，马来西亚和🤢越南主张的管辖权在⭐这里有重叠，给多国搜救力量♟的协同造成了困🍀难。　　中国南海研😓究院海洋法🔹律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南💾海争议直接阻🕑碍了海上合作的推进。南海局势👍日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断🔱，南海争端当事🍯国难以形成更深😇层次的互信，导致各类合🤔作项目与👢合作机制难以推进和进一步🍿深化。某些域🥈外国家不断炒作南海问题，构建虚假🐛叙事鼓吹“中国南海威胁🈁论”，煽动争端国📵对抗制造摩擦，导致南海风🅱波不断，干扰了沿岸国海🆕上合作的良🕍好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海♟风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以👐南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🤝大势。这种逆势而动的🎾行径，与南海周边国家及👻世界各国🐼人民求和平、谋发展、促合作的愿望🍂背道而驰，注♟定是要失败的。　　南海问⛔题不是也不㊗应成为定义本地区国🎍家间关系的主要问题。到底是通过为🏟美国等域外势力充🚷当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈⛅判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🎦十字路口，相信🙍地区国家一定会作出🔢正确的选择。无数事实证明，维🔴护地区和平稳定、实现各国发💨展繁荣是亚太😅国家的共同愿望。　　在世界面临动🀄荡不安的挑战时，看清美西方🔅在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🐃俩，不仅有助于人们♏更加深刻地😐认识美国霸权唯我独尊🛀、唯恐不乱的真🌵实面目，更有助于亚洲以及全球🕖各地一切爱好和平和发💔展的人们团结起来，共同建设更👤加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🔙插手南海问题的事🏺实真相》智库报告💕由新华社社长、新华社国家高端🎴智库学术委员会🕛主任傅华任组长，新华社总编辑、新🔩华社国家高端智库学术👦委员会副主任吕岩松任副🛃组长，新华社副🏽总编辑、新华社💪国家高端智库学术委员会💅执行副主任📢任卫东任执行副组长。课题组成员🐬包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🚸校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🦃、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🤡告写作和发布过程中，中国南海🌏研究院创始院长吴士存、中国南海研究💯院原院长王胜、中国南海研⏺究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员😵闫岩、中国南海研究院研究员🏋丁铎、武汉大学国际👗法治研究院院长肖🐋永平、武汉大学国际法研🈵究所副所长张辉、武汉大学🎐国际法治研究院副院长冯洁🈵菡、武汉大学中国边界🕰与🐆海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中😪国边界与🔈海洋研究院教授蒋小翼、中国🌓社科院亚太与全球战略研究院亚🎅太安全与外交💕研究室主任张洁、中国🌃现代国际关系研究院研究员🎣杨霄、自🏭然资源部海洋发展战🕳略研究所研📓究员陈曦笛等专家学者给♍予了多方面的帮助和指导，在此🚧一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🛑告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🏂外势力插手南海问题🏾的事实真相

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葉月綾/Girlie Geil/北浦真美/西山知美

（青岛日报／观海新闻记者 David Loft）