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2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

小泉日向

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沈阳网:根据记者🍁小泉日向获取到的最新动态,亚洲AV片在线观🍯看网址将于2025年08月25日在沈阳网举行🏞隆重的开幕仪式。注册送88彩金方案限时开放

  中新社加🦋德满都7月24日电 (记者 崔楠)据尼泊尔多🏞家媒体24日报道,尼泊尔政府已宣布🕷将马德西省🥂列为旱灾灾区,灾区状态⚽将持续三个月。

  今年雨季以来,位于尼泊尔🥫南部平原的马德西省遭遇🏋严重干旱,全省8个地区降雨量明📐显不足,导致供水紧张,民生受到影响。当地官员称,由于季风降⛎水偏少,马📃德西省地下水水位明显下降。过去,当地居民仅🏖需挖15英尺至20英尺(约4.6米至6.1米)即可取水,而如今需挖至50英尺至60英尺(约15米至18米),部❇分地区甚至要深达150英尺(约46米)才能取到可用水源。

  数据显示,今年该省仅完㊙成46%的水稻栽种,持续干旱或致🎛农业减产。

  马德西省人口逾600万,占尼泊🔥尔总人口约21%,是全国人口💹第二多的省份。该省土地肥沃,是尼泊📔尔重要粮食产区。2024年,其GDP占全国的13.13%,农产🎣品产值占省内GDP超三成五。

  为应对旱情,尼泊📐尔供水部已成立两个🗾独立委员会,负责实地调研、监测🍿旱情并分析缺水原因,调查结果将提交💄水务部门。

  此外,中国🛵驻尼泊尔大使馆近期在马🚌德西省开展多期“甘露计划”,为当地学校⛅和社区捐赠饮用🔳水设备,助力改善✌民众饮水安全。(完)

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跨越27年的深情牵挂

2025年5月30日,包括中国在内的33个国家在中国🎎香港签署《关🎗于建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着经过两🍱年多时间筹备〽的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解🐄院是迄今为止国际社📄会第一个专司调解🕝解决国际🏔争端的国际组织。用中国外🐈交部长王毅的话说,国际调解院的成立“将填补国际调💎解领域机制的空白,是为完🌡善全球治理提供的重🗡要法治公共产品。”  考虑到🍑近年来中国和😣菲律宾在南海部分海域的争端🍣并未得💨到妥善解决,且🔕近两年来矛盾时有升级,在短期🏣内两国通过谈判或法🎶律方法解决争端的可能🥢性微乎其微,两国如📚果能够转而尝试运用新🐫的国际调解院机制解🕒决南海的部分争🍱端,或许是一种🛳另辟蹊径的新思路。这种方法😙的可行性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。  调解:一种🍣与时俱进的国际争端解决👀方法  调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三十三条规🚡定的和平解决国际👸争端的政治方法之🥓一,也是1948年《美洲和平解决条🤷约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🚻端的欧洲公约》、1970年《国际法📧原则宣言》以及1982年《关于和平解决国际🔒争🏯端的马尼拉宣言》等重🐌要国际文件中明确📇列举的和平解决争端的主🎢要方法之一。  根据🛡国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任何性质国🏍际争端的方法,即由当事方设立📔常设性或特设性委员会处👑理争议,该委员会对争🌹端进行公正审查,旨💋在提出当事方可接受的解💵决方案条款,或应其请求为💚争端解决提供协🛤助。”  传统观点认为,调解是一种介于调停(mediation)与仲裁或司法💳解决争端之间的方法。与调停相比,调解更👜强调调解委员会以正🚎式的机制运作🀄而非像调停那样🖖依赖调停人的个人主🙆观能动性;而与仲裁或司法解📡决相比,调✉解在程序上给予争端当事方⬅更多的自主性和灵活性,且🎖调解的结果对争⚾端方而言更为可控,通常不具仲裁或司🏿法解决那样的强制拘束力。  近年来,调解与调🧡停这两种争端解决🐣方法趋于融合,例如2018年《联合国关于🔸调解所产生的国际和🍼解协议公约》(《新加坡⏱调解公约》)采用调停指✅代调解,而国际🏌调解院筹备办公室主任孙劲也⏫曾撰文指出“调解和调停这两个🆘术语可以互换,调停和调解可统称🐄为调解”。  《关于建立国际调📌解院的公约》第二条🛫第一款规定:“调解”指争议🤢各方以自愿为基础,在🗺一名或多名可促进争议各方解决问😼题但无权对其强🔵加解决办法的第三人(调解员)的协助下,设法达🐅成各方都可接受且友好的🚯解决方案的过程,不论其以调解、和解或其他类🧑似表述指代。  从这个🙍定义可以看出,《公约》下的调解是一种🐾以调解为基础,融合了🈳调停与调解各自✉特点的与时俱进的国际争📗端解决方法。  国际🐔调解院的国家间💟争端调解机制及其特点  国际调解院的🌅受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家📺间的争议、一国与另😋一国国民间的🌕争议以及私人主体间的国际商🎄事争议。就国家🎓间的争端而言,争端方的意🔦思自治🍈在调解程序的全过程中得到了充分的🕘保障。  首先,《公约》第二十📢四条和第二十五条📑均突出规定了争端方的同🥒意是启动调解程序的🀄先决条件。国际调解院🏯筹备办公室主🕘任孙劲指出“只✂有当事方一致同意提交的争议,国际调解院才会🍊受理”。此外,第二十四🌍条第二款还规定了争🎌议一方“可在😿调解程序中随时单方🐥面撤回调解同意”,从而防止因调解程🖤序中出现🎷争端方意想不到的“偏差”而导致争端方违🚑背意🎋愿被迫接受调解结果。  其次,就争端事项而言,《公约》第二十五条第三🧘款以及第二十九条🖖赋予了当🛳事方通过发表声🕠明排除调解院〽对特定类型的争端予以管🐐辖的权利。而对🈯于涉及第三国的争议,《公约》第二十六条😒明确规定“非经该第三国事🐀先同意,调解院不得就该争✝议提供调解服务📴”,充分保障💫了第三国的利益,防止第三国被动卷📔入调解。  最后,《公约》第三十🥡八条也明确了🕠调解程序与其🦅他争议解决程序之间的关系,强调“如争端方同意,可在其他争🐔议解决程序进行🍵期间继续进行调解”,反映出对争端方程🎶序✍选择自主权的尊重。上🎻述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中的🐷意思自📟治和方式的自由选择”的具体体现。  国👈际调解院的调解制度同时🔋为争端方设置了若干个“安全阀”,最大限度🔗地考虑了争端方的正🏎当诉求和利益。  例如,《公约》第三十三条规🔸定了调解程序相关的💥所有🚯信息以及在调解程序中产🍊生或获得的所有✒文件的保密性,这样可尽量避免调❇解因争端方的🏘国内政治压力而受💶到影响,有利于调解程序的⏸顺利启动和有效推进。第三十四条明🗡确了通常情况下,任何争端方均无🍌权在其他程序中💔援引调解👣程序中涉及的争端方立🤞场以及调解报告作为证💓据,这样为争端方扫🥟除了本方立场📇或声明为争端对📊方在未来仲裁或司法解🔮决程序中所利用👎的顾虑。  与传统的调解程📟序所产生的和解报👞告通常不具有强制拘束力⭕不同,作为国际📧调解院调解成果的和解🕘协议依据《公约》第四十条第一款🍍的规定“对各方均具有约🏳束力”。考虑到调🔍解程序本身体现了争🎆端当事方的意思自治和🐫对调解程序的🔦全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议本身应🆙当体现争端方🕚和平解决争端的诚意。在这个基础🌫上和解协议的执行应当🧓不成问题。赋予和解协议约束力正🎿是出于这样的考虑🦂。  运用🌄国际调解院解决南海部分争🎷端的尝试  通常认为,南海争端🍸牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情🙉绪和国际法,因而🖤具有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈判🔸方法和法律方法🦌往往无法有🥡效解决南海争端的原因🥥之一。资料图:中国🚴海警依法对非法闯入我南沙❌群岛仁爱礁邻近📔海域的菲律宾船🔣只采取管制措施。图/视觉中国  2013年由菲律🏚宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国自始至😼终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但🏫没有有效解决中菲两😰国在南海部分🎨海域的争端,反而成为中菲💗两国🥡之间缓和紧张局势、开展合作的障碍。  这一局面同1977年阿🐺根廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况🌏有些许相似。当年起到缓和局面作用的,是时任教皇😭保罗二世积🏨极介入的调停。虽然教皇的调停并🤲没有立即😭彻底解决两国的分歧,但也对两🔺国最终签订和平友好条约、解决争端起到了积极正🌅面的作用。  以这段😟国际法史例作为借鉴,破解中菲南海争端或📼许可“另辟蹊径”——运用中国倡🆕议成立的国际🕚调解院的调解🐎机制尝试解决争端。这种新思路是⬅否具有可行性,需要从思😙想理论基础、实操性等多个维度♓作出解读。  首先,运用国际调解院🏨的调解机🕧制解决中菲南海争端的前提🥛条件,是两🚰国均不排斥尝试调👯解这一和平解决国际争🛌端的方法。更具体地说,两国🚲都不排斥使用国际调✝解院作为争🌑端解决的平台。  中国是国际调解院🌌的主要发起国和《公约》的首个签字国,据此,不🏴难推断中国对于运用国际🚊调解院的调解机制解决🥘国与国之间的争端,应当并不排斥。虽然中国长期以🍾来一贯主张坚持🌻通过谈判🤕解决国与国之间的争端,且《公约》第二十五🚘条第三款和第二十九条特别提📜及国际调解院的成🗄员国对于“涉及领土主权、海洋划界🛵和海洋权益的争端”可随时声明⛺排除适用调解制度,但迄今为止📂中国尚未作出任何将🐾要对涉领土和海洋问题💭作出“保留”的表态。  实际上,国际调解院并不是中🚙国长期顾虑🧑的所谓“西方主导的第三🐍方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维👷亚和白俄罗斯🗨是欧洲国家之外,其他全部签😘字国都是来🧣自亚非拉的国家,也即😹都是发展中国家,而菲律🤳宾也是一个发展中国家。  另外,单就调解制度本🚵身而言,在中国看来,调解制度体现了中👑国传统文化中“和为贵”的思想。  中国外交部长王👺毅在2025年5月30日的《公约》签署⏹仪式上的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以🍝此生动地表达了中方对👃调解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正是发🥁生在邻里之间的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全,这就使得🔢中菲两国和平解决当下的争🏋端具有了坚实的思🥗想理论基础。资料图:中国和菲律宾国旗。图/视觉中国  从机制上看,虽然菲律宾🛍是否愿意加入国际😅调解院尚未可知,但《公约》第二十五条🔰第二款规定了非缔约国愿🤟意将争端提📰交至国际调解院,那么国际调解院也🕤可受理并提😖供调解服务。也就是说,菲律宾即使不🌼是国际调解院的成员国,只要📔它愿意和中国运用调😥解程序解决南海争端,则调解程序完全可🚮以开展。  其次,调解本身的非🥙强制性和非对👕抗性以及国际调解院调解机🌨制的“安全阀”,也为中菲两国🤩将调解作为和平解决🆖现存争端的可选方案,提供了实操的🐿可能性。  与仲裁的〰开庭互相质证、诘问不同,虽然调解🌏程序也会涉及调查事实、法理分析,但调📸解本质上仍然是一种外交方🛰法,更多地以“设⌚法达成各方都可接受且友好的解📒决方案”为目标。在调解程序中,运用💇法理和证据是为了达成🦎和解方案服务的,而不是为了争端🍨任何一方“赢”另一方。  此外,前述的调🥀解程序的保密性条款也确🦉保了即便是🔰高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问题🌄,也不致争⛳端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际⛏仲裁院官👷网时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。  最后,“争议一方可😰在调解程序中随时单方面撤💈回调解同意”的规定,也使得🔫调解本身并不会出现仲🏋裁程序的那种“意外失利而不🎓得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果🍅调解程序中出现🤶中菲任何一方无法接受的情景,任一方均有权提🎥出中止🍨调解程序。事实上,如🎫果没有得到中菲双方的一致同意,就不会出现最终的和解协议,当然也就不🦏会出现“南海仲裁案”裁决那样的一❇方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。  再有,就调解制度对于🎟中菲南海争💏端的可适用性而言,显然对于错综复杂的南海🈸争端,不🔬能指望国际调解院能“毕其功于一役”,彻底解决中菲迁🕗延日久的争端。但这并🎂不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。  例如2024年下🐫半年的仁爱礁的运补问题,以及菲律宾🏔扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争🦋端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动👍全身”的核心问题,也不💼直接涉及岛礁的领土主权或🎁海洋划界的问题。退一步说,即便两国无法最💣终达成和解协议,也没有什么实质🚐的损失。  未来展望  根据《关于建立国际调🤾解院的公约》第六十😴条的规定,该📂公约将在第三份批准书、接受书、核准书或加入👭书交存之日后的第三十🥇天起生效。  中国官方媒体和学🚟者预测国际调解😘院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离中⛄菲两国有机会将南海部分争🔟端提交到国际🍫调解院尚有半年以🕤上的时间。在这一“窗口期”内,两国🛌完全应当通过外交渠道交🥧换意见,试探运用国际🍑调解院的调解🍷机制解决部分争端🍒的可能性。  如果中国和🍑菲律宾两国能够🤓真诚地以缓和南海局😞势,共同打造安全、有序的南海🕉海洋秩序为目的,尝试运用⛲国际调解院的调⤴解机制将是百利而💮无一弊的。国🤤际调解院的调解机制,完全可以🛀作为中菲两国在谈判和🌍法律方法之间,寻求“中间性质”的和平解决争端🥍方法🍭的工具箱中,值得认真考虑的一🦒种。  (原文刊载于“南海战略态⚫势感知”微信公号,文章经该公🛌号授权本网发布。作者包毅楠系华❇阳海洋研究中心🦗副研究员、中南财经政法大🌆学国际法治🦆与国家安全研究所客㊗座研究员,本文仅代表🔈作者观点,供读者参考)【如何选择女优片单】愛野桃菜在《6~12呦孩精品XXXX视频视频》中披露:中文字幕不📸同步致㊙️羞羞漫画在线入💱口损失超08416913亿,高质量AI修复片🐤源成破局关键清晨6点,黑龙江哈尔滨站的🦗站台上,动车组列🔤车准点发车,驶向齐齐哈尔。  8月17日,我国最北高寒🧜高铁哈齐高铁迎来开通运🔑营10年。10年间,哈齐高铁📇累计安全运行超8189万公里,运送旅客超1亿人次。  2015年📑开通运营的哈齐高铁,覆盖黑龙江省半🦑数人口、六成经济总量,将哈尔滨🖖至齐齐哈尔的旅程从5小时压缩至1小时24分。从初期每日20对动车组,加密至54对。  “在哈🛐尔滨品西餐,在大庆吃坑烤,到齐齐哈尔💈直奔烤肉店。”北京游客陈🥦宇星展示着🕚社交媒体推荐的“高铁美食地图”。哈齐高铁不仅拉🥀近了时空距离,更激👫活了沿线冰雕雪塑、石油研学✋等特色资源,促进了人才流动🖌与产业融合。  在冬季✏平均气温低至零下30摄氏👍度的极寒环境中,列车如何以250公里时速行驶?破冰前行,离不开科🥣技护航。  清晨,齐👔齐哈尔供电段工长申宇航登上🐔综合检测车“试跑”全线。“车上搭载的💶供电安全检测👴监测系统,每秒能拍下17张高清照片。”申宇航🙇调出一组标记着“极寒天气”的组图介绍,“接触网上🎶微小的冰凌、螺丝的细微位📯移,都逃不过它的‘眼睛’。红外探伤像B超一样,精准🚄发现因极寒产生的细🖍微隐患。”这些冬季积累的“病例”,会被反复分析,用来优化维🍡护方案。  在哈尔滨动车段,工程师张成🍯一轻点鼠标,屏幕🙂上跳出几张标记着“2024—2025冬”的高清图像。“深色区域是🚁去年冬天动车组运行故👭障图像监测系统抓拍😔到的典型结冰点。”张成一指着屏幕说,“系统上的几百个🍤高速摄像头🌜会为呼啸而过的列🎪车拍‘全身照’。系统还能‘看懂’照片,哪里结了冰,哪里的零件可能被冻🕣住,助力精准启动分级😼除雪预案。”  本报记者 郭晓龙  《人民日报》(2025年08月19日 第 06 版)全裸实拍:《G1008次列车员方晴:当好盲人旅客的“盲杖”》背后的拍摄故事。中新网北京8月19日电 (记者 郭超凯)中国外交部发言🏦人毛宁8月19日主持例行记👥者会。有记📂者就巴基斯坦与美国关系、王毅将访问巴基🔎斯坦相关问题提问。外交部发🛀言人毛宁。摄影:薛伟  关于中巴关系,毛宁指出,中国和🔐巴基斯坦是铁杆朋友,也是全天候🐽战略合作伙伴。中巴关系不受第🦔三方影响,当然也不针对第三方。  关于印巴关系,毛宁表示,印度和巴基🚒斯坦都是中国的重要👩邻国,我们致🕡力于同印度和巴基🦄斯坦都发展友好合作。(完)

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高城光/高野姬奈/風間留美/藤澤詩織

(青岛日报/观海新闻记者 小泉日向)

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审核:刘旋

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