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去年夏天，拜仁慕尼以5100万欧元的转会费从🐬英超富勒姆签💃下葡萄牙国脚级后腰帕🤰利尼亚。原本以为，加盟之后，他会得到孔帕尼🌺的信任，却没想到，他却惨遭冷落，沦为拜仁中场位置上😑的鸡肋型球员。

数据显示，上赛季34轮德甲战罢，帕利尼亚🆎仅仅在孔帕尼麾下得到过17次德甲出场机⛄会，首发出场的次👳数更是只有可怜的6次。可见，在拜仁主帅孔🕴帕尼麾下，帕利尼亚不过是🕗一个可有可🎷无的边缘人。

更让拜🎻仁感到郁闷的是，经过一个赛😁季之后，这位葡萄♑牙铁腰的转会身价直接缩💣水快一半，已经从去年🗯夏天的4800万英镑缩🈚水到现在的2600万英镑。也就是说，一年的时间，拜仁在帕利尼亚身📱上亏了整整2200万英镑。

而🌻这位葡萄牙王牌铁腰近🎢期在世俱杯期间被冷落忽视，则进🍏一步加剧了人们对😊他在拜仁的长期未来的猜🐔测。尽管帕利尼亚渴望⛓争夺自己的位置，但拜仁似乎对😇他已经失去了耐心，已经在考🌬虑把他卖掉。

有意思的是，别看帕📒利尼亚在拜仁处境尴尬，但却⏫并没有掩盖他在🔐欧洲转会市场的吸引力。据悉，截止到目前为止，已经有❇包括阿森纳、托特纳姆热刺、国际😫米兰在内的3大欧🌿洲豪门明确表达了🚳对帕利尼亚的兴趣。数据显示，这位葡萄牙🛢国脚铁腰的技术特点，恰好能弥补这些球🍬队的中场短板。所以，这三🤧家欧洲豪门都对他非常感兴趣。

阿森纳🗓需要一位能增强中场🔢厚度的拦截型后腰，帕利尼亚的到🖇来可与厄德高形成 “一攻一守” 的平衡；热刺主帅🤘托马斯-弗兰克正在打造🎊快速攻防体系，帕利💛尼亚的跑动覆盖👣能力能为防线提供保护；而国🙃际米兰则希望用他强化🦄中场硬度。考虑到现在的尴😜尬处境，对于帕🥡利尼亚而言，离开拜仁或许是一🥀个比较明智的🚨决定。

今年夏天，这位葡😋萄牙国脚铁腰会👲最终选择加盟哪家欧洲豪门呢？是英超热刺，还是枪手阿💣森纳，亦或🔝是蓝黑军团国际米兰？现在还无从👃知晓，我们只能是🆗静观其变，拭目以待。

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平📪的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🎐的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在✏侵华战争期间曾非法侵占中💆国南海诸岛，中国♒人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🌍先人对南海诸岛🕴的开发与管辖。　　随着世界反法➗西斯战争和中国人民抗🤔日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取⛄的中国领土🍳归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🐦条件必将实施”。　　南海诸岛🏭回归中国，是“二战”后国际秩序和相关😕领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认✔中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际🐸法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🧣南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🏷发利用南海诸岛及👠相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🐊海诸岛及相关海域🚁行使主权和管辖。中国对南海🚴诸岛的主权和在🍒南海的相关权益，是在漫长的⤵历史过程中确立的，具有充分的历史和法🍧理依据。　　中🦍国在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年⛔间没有任何国🤝家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🦍由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🐬中国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🚎闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🏉飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🚜意近距穿越中国在😁空中正常巡逻直升机🍹的高度层，险些引发😪海空不测事件。　　这样的冲突屡🗯屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海🔕，变得越来😏越不平静了。　　随着美国纠📚集盟伴国家对中国实🍨施战略遏制，菲律宾等部分声🧡索国与域外大国内外勾连⬆，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充😠斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩⏸大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政💗府一贯坚持与🦁有关的当事国在尊重历史事🦐实的基础上，根据国际法，通🧑过谈判协商解决领土主权重叠的🏇争议。中国和越👜南通过谈🌴判协商划定了两国在北🐠部湾的海上界线，这是👣中国奉行独立自🆔主的外交政策、睦邻友好的🤪周边外交政策，以及🐕践行国际法、维护国际法最好的🤙例证。　　中国在南海问题上🚏的立场是一贯的⤴、明确的。中国始Ⓜ终坚持通过谈判协商和🖲平解决争议，通过制定规则和建立😶机制来管控争议。这是🥏中国对国际法和🕢国际关系基本准则的最大坚守，是中国践行国👑际法治的成功实🚪践，也是管控和化🏻解南海问题🏩的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族☕海洋🚯文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海📯洋命运共同体”理念，做海🅿洋和平的维护者、海🚑洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展🎵的贡献者，让南海成为造福🍪地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🌀国是战后国际秩序的😹重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人🎊民抗日战争暨🏏世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🥀国际秩序🗂与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🐤定战后国际秩序的国际法律🌱文件，恢复🛐对南海诸岛行使主权。　　这是对🍩日本军国主义和📀西方殖民主义以非❓法方式侵占中国领土的全⬇面否定，是对中国享有南🔸海诸岛主权与海⏩洋权🦑益的尊重与确认。　　1945年，中国人民🍹在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民💮伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同取得了世🚽界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🎰国家和战后国🕌际秩序的奠基者，中国对南海🈯诸岛拥有主权本身📙就是战📃后国际秩序和相关领土安排的🏯一部分。　　一、战后国际秩序明🤣确南海岛💐屿领土归属中国　　在中国三沙📹市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石👁碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🌌然庄重醒目。石碑正面上书四个红🤧漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻⛲着： “海军收复西💚沙群岛纪念碑🐍中华民国三十五年十一月🦎二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🎅海诸岛行💐使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政😺府受命组织🔫力量南下接收被日军侵占👷的西沙群岛与南沙🥏群岛。11月24日、12月12日，中🕦国政府工作人员分🤳别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立😅碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🚉向全世🐚界宣告中国对西沙、南🛒沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南🈯海诸岛主权，是👿战后国际秩序不可分割的组🥐成部分。如🛴何处置日本在二战中非🌙法侵占的他国领土，对实现战🈴后亚太地区和平稳定至关😚重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🧛对于被日侵占的他😹国领土的处理原则和基❣本方针作出了制度性✍安排。　　1943年11月，中国、美国和英💻国三国政府首脑在埃及🧒首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏙本自从一九一🐎四年第一次世界大📩战开始后在太🔖平洋上所夺得或🎫占领之一切岛屿；在使💁日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🎠力或贪💒欲所攫取之土地，亦务将日🐅本驱逐出境”。1945年7月，在世界反🔦法西斯战争即⏳将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🕖宣言之条件必将实施，而日本之主权♎必将限于本州、北海道、九州、四国及☝吾人所决定其可以领有🐹之小岛在内”。　　日本宣布无条件🕗投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🍑本驻军撤退到📓海南榆林港，向驻扎在此的中🌱国驻军投降。　　二、中国收复🙈南海诸岛是国际法赋予反法西斯✔侵略🕘战胜国的权利　　中国人🐡民抗日战争是世界反🐭法西斯战争的重🔲要组成部分。中国🔭战场是反抗日本法西斯侵略😖的主战场，也是世🍭界反法西斯战争的东方主🍥战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🔮了日本💥军国主义的战争实力，长🎃期打击并牵制了日本大🖤部分陆军和大量海军，使日🐺军未能轻易冒险北进或南下，从而减😎轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争⏭爆发后，中国战场继续😦吸引和滞留日🈲本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🗞与日本还在南沙群岛附🥘近海域进行过激烈🕺的海空战斗。　　中国收🎣回南海诸岛主权是反法🥩西斯侵略胜利的正当权🍉益。中国战场🛣是世界反法西🔆斯战争的东方主战场。抗日战争🗳开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🗯本法西斯起到了决🦊定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期💼间，中日双🍛方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被😪卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🚥法西斯战争的胜利🛥作出了重大贡献，付出🚐了巨大牺牲，依据国际法完❌全有资格要🐑求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛📃主权符合🌃国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🗼构成领土主权的转移， 非法侵🔭占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西💓斯战争的战胜国，中国享有收回被🏫日📚本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🛩本入侵占领前属于中国🕰。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🛂南海诸岛主🕳权得到国际条约确认。旨在解决战🐺后日本作为战败国的🚼领土及国际地位🔱问题的“旧金山对日🐅和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🌨朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权🔺”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🥪沙群岛与西沙群岛🏪之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🥪本军国主义战🌃争罪行的最大受害国和第二次🌊世界大战的四大🐡战胜国之一，中华人民💆共和国却未被🍠邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民👴共和国中央人民政府外交🌟部部长🕥周恩来关于美英对日和约草案及旧金山会议的声🚥明》，宣布包括南🥜沙群岛🔽在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🦌对南海有关岛屿的一切❕权利却不提归还🔩主权问题，重申有关⚪岛屿在日本投降后“已🛹为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国在🏻有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🦋政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛🤵以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🔉利与要求。同年，由时任日本外务🤗大臣冈崎胜男亲笔签🔧字推荐的《标准世界🌭地图集》第十五图《东南亚图》，把和🔍约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东👻沙、中沙群岛全部标🌸绘属于中国。1972年，在《中华人民😯共和国政府与日本国政🍈府联合声明》中，日本重申🧖坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🤩次确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢🌚复行使南海诸岛主权得🧟到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🎇派出海军⬇抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻📊守。同年11月24日进🍢驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🎽收人员在太平岛举🈴行接收📰南沙群岛升旗典礼。自🏔此中国完成了南海诸岛的收复工👥作，并在岛上🕤派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从🥩法律和事实上恢⏩复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国🥜对南海诸岛恢复行🛃使主权。1946年11月至12月，中国政🕟府指派林遵上校等高级🚠军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🛎南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🕤上述4艘军🕷舰名对西沙群岛和南沙群岛👙的4个岛屿进行重新命名。中国此次行🦂动得到了美国麦克阿🌹瑟将军的支持，史料显示，中国⛺军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰💏赴西沙和南沙群岛举行接🍅收仪式。　　此后，美国通过外交询😻问、申请测量、通🌃报航行飞越计划等方式，显示了其承认🔦中国对南沙群岛👮主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🌘菲律宾的空军人员在黄岩岛及🚬南沙群岛🏆区域实施海图测🎎量及气象调查时，曾多次向😤中国台湾当局提出申请，这☝表明美国认为这些岛礁的🛠主权属于中国。中国还曾在💊南沙群岛有关🎗岛礁上接待过美国军事🖲人员。同期美国出版的地🛺图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科😸特世界地名辞典》、1963年版《威尔🍯德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🌽百科全书》，均确认中国对南🏜海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🖤地测量和🤺绘图部1952年编制的《中南半岛和🚝印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南➡沙群岛的名称全部使用🌓中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可💄中国对南海诸岛的🕐主权。中国对🎬南海诸岛的主🙍权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🏻组织政府间海🦍洋学委员会第14次会🤪议讨论了该委员会秘书处提🐎交的《全球海平面观😗测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和♌南沙群岛纳入🧝全球海平面观测系统，并将这🐷两个群岛列属“中华人民共和🆗国”。为执行该计划，中国政Ⓜ府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🕍群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🎸诸岛的主权在“二战”结束后得到🕠国际社会普遍承认。其根本原因在🤪于南海诸岛回归💖中国，是战后🙁国际秩序和相关🍮领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🦇国对南海诸岛的主权，就是对战后🔂国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南💞海争端挑战战后🦒国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🚸大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声😊索国，不顾中方一🤖再劝阻和警告，持续制造各🗾类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等🙌闹剧。特别是2020年以来，在美国🕦等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗🐑中国在南🐛海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对😻南海议题的错误认知，打🐂着落实国际法的旗号推动菲🥩国内海洋立法，美🉑化自身对中国南海领土🔁主权与海洋权益的非🐫法侵占。　　菲律宾等部🐊分国家围绕南海问题开展一🍻系列不负责🚵任的行动，将南海争端升级到接➕近“准军事行动”的级别，甚至🎒将南海局势推向“冲突甚至🎦战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🍩国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🐾量油气资源后，菲律宾、越南等国加快💽武力侵占中国南海✅岛礁的步伐，南海岛礁📙之争激化。越、菲非法侵🎱占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🎛在其非法侵占的中国南海岛🍅礁上持续💂强化军事部署。近年来，越南加快在🗞其非法侵占的➕南沙岛礁上增加军事部署，增强⬆军事投射能力。越南以此进一步👄提升了它在南海实😈现其👉军事战略的可能性，面🧗积不断扩大的侵占岛屿与🚚越南南部“S”形🔋海岸线构成了越南相对完🛤整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨🌞位舰艇的🏸作战灵活性，形成在海上🐪的有效对抗。　　菲律宾📉持续加强在其非法📞侵占的南海岛礁上的🕯军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🗄快了在其侵占📓的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建🚩设。2022年3月，菲律😲宾在马欢岛建造一🐆个新的直升机停机坪。5月，菲律😲宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北🌈子岛建立了指挥观察站，提🔻升了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察🎈站被用于监测周围🎓的船舶，并向菲律宾海岸警📱卫队❣国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🏣在中业岛建立了一个🥈海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🚈土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸✉礁建设了一个海🌏军基地。在外部力☔量的帮助下，菲、越等部分南海当🅾事国或在其侵🤭占的中国南沙岛礁🐴上开展设施建设和军事部署，或🔧增加居民数量、扩大岛屿设施功能🔚，其根本目🗝的在于向世界展📁现并巩固其对所侵🏐占的中国南海岛礁已🚴拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🃏夺南海自然资源　　自南🐭海发现巨大的油气资源🎾以来，菲律宾、越南等国出于对油🚼气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🔲对中国南海岛🚖屿的主权声索，非法😭攫取南海资源。　　部分南海声索国通📬过在南海争议区域非法攫取油气🏼资源，实现了从🍰过去依赖进口🦂原油到对外出口石🕍油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富😿油气资源所带来的巨额🔊财富，南海声索国📞不顾中国的警告与反🏙对，持续加大油气🎑资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🙍气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与👉油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🐢领域合作✊受到菲宪法限制🚭和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和🍫中国在南海🧣的油气合作谈判。同时，菲律🥩宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🏸正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🍓盟友合作，开发南海的🚘石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声👿索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🎓沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强🙁占仙😊宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🚎船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方🛺压力，最终撤离该🕥水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🌫留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁⏱爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🤳遭遇搁浅无法行驶，需要零部件👽来修理船只为由在仁爱礁🍊西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和🍐弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🏨洁净清澈的南海💆水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾😜先后实施了34次较大规模的💇南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🤩礁等。菲方的行为侵犯了🔆中国领土主权，违反《南海各方📣行为宣言》共识，严重破🖕坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光⚡聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🌷一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🗑突的方式，开展自我🥥赋予合法性🕡且低于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高🕌中国与其地缘政🀄治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多🙀害相权取其轻”中💐做出菲律宾所期待的利益退让，从🐮而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🐣弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🚸南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运☕补船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🏍滩的菲律宾军舰💘运送包括船📥体加固建筑材料在内的各类物资。菲律🧝宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国🎁正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全💞在菲律宾一方的南🐭海争端事件，在菲律宾与🏥美西方😐主要媒体的报道中🔄则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警🚡水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🛂损的菲律宾舰船抵抗🤺中国入侵”等具有视觉🚆冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🤑扮成南海争端的“弱者”，试图误🍺导国际社会对当前南海⏳争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战🛷略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意📴忽略南海争端的历🔞史经纬与国际法理，避而不谈菲律🐦宾出于攫取南海油气👭资源侵占中国🐻南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🉐闻传播技巧🍁将中菲南海争端的国🦋际话语聚焦🎥到了更具多元话语效应且🏖能够产生广💷泛传播力的感性事件上”，通过利用西🧀方国家以南海问题塑👍造中国所谓“修正主义”身份的国际🕊舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🤴海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🛃国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🍊律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🏤粗暴地将👊中国黄岩岛及南沙群岛部分⏫岛礁非法纳😪入菲律宾领土范围，严重背离了《联🌛合国海洋法公约》等⛽国际法的核心要义，暴露出菲🗂律宾在南🏁海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关📝于菲律宾外围岛🚎屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🥠于划定英属北婆罗洲与美属🗡菲律宾之间的边界条👊约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🥢法层面明确菲🕔律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🐶和南沙群岛根本不在菲律🎢宾领土🕛范围之内。　　“西班牙🌙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🌪屿割让给美国：这条线从西🔉到东沿着和或靠近✔北纬20°线并穿👁过可通航的巴奇海峡的😝中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🕥治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🗓林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格⬜林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🎃直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点🕍，再沿格林尼🧜治东经118°子午线至起始🤾的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直⛑就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🗑反对，菲🔙律宾依然强行推动国🤕内海洋领域立法，更深🏔层次的图谋是以落实国际仲裁⛓庭南海仲裁结果为👋名，为其继续非法侵🍸占中国南海岛礁提🛵供所谓的🗓法理依据，增加中国🌾以谈判协商妥善解决🐚南海争端的难度。这势必将严重破坏🤢“准则”磋商氛围，加深相关当事📽国在南海争🔂端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖☕累域内国家维护南海地🛠区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🌛海诸岛的主权和🐐在南海的相关权🔡益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南👩海巡逻；从明🔐朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🔁郑和率中国🌿船队巡视南海，到500多年前形📰成且沿用至今的中国渔📋民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地⛴世界》……　　中国💕政府有效管辖南海、中国渔民耕🥩作经营南海、中华海洋文明厚植南😡海的翔实🀄史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🎨利用南海诸岛及相关海域🍩，最早并持续、和平、有效地对南海🐐诸岛及相⛹关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🔤的主权和在🐳南海的相关权益，是在漫🀄长的历史过程中确立的，具有🧙充分的历史和法理依据。　　一、历历🌟可考的发现命名确定中🌺国在南海的历史性❇权利　　中国大🥌量从官方到民间保存⛏完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🤯中就明确记载，包括政府官员📨在内💦的中国人在南海航行⌚或生产实践中发现南👷海诸岛。在漫长的🙈历史长河中，随着中国人🤞对南海认识的逐步加深，对南海诸👽岛的命名也由泛称细化💈为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地😢理大发现的1400多年之前，勇于探索的🍼中国人就通过航海发现🕛了南海诸岛，将其命名并记👵录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实💗践🍏不断完善对南海及🌫南海诸岛的方位、里程、航💷路和地理形势的认识。　　中国官员杨😄孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🌚诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🍱其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律😫宾声称的其发现南沙群🆘岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西⛑汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🐼就开辟了从中国东南沿海地区经由🎒南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业💸的发展及生🍨产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🧥岛的🔻认识逐步加深，对南海诸岛🌯的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🎌演变为对东、西、中、南🚑沙群岛的专有命名，并被记录在中✅国历代文献中。从10世纪起，中国🐖百种以上的各类文😚献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南🏔海是中国渔民的“祖宗海”。在中国💪东南沿海的渔民的认知中，南海是👢他们和祖先赖🌻以生存的地方，赐予他们丰🍭富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🌐民在耕海牧渔的生产实践中，通过📼口口相传和简单记录，赋予南🥚海诸岛各具特色的“乳名”。　　位🤤于中国海南省的潭门镇， 是海南🤷岛通往南海诸🌂岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🥫船后勤⛩给养基地和深远海鱼货🌷的集散地。在不少当地🛸渔民中，今天仍然🎨传承着《南海航道更🅿路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🎡来当地渔民根据生产实践经验🖍形成的航海指南。　　从明代初年💽开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙📨群岛的永兴岛为巴峙，称南沙🎞群岛的太平岛为📊黄山马峙等。　　西方早已接受中国对南🏔海诸岛的命名。中国对南海诸👞岛的命名被西方官方、民间以音译方🔨式使用，长期影响着西方🈳人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南💟海地区进行测量，并在英📆国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方💝式显然是从中国渔民🌬习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经👅营彰🦍显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🦗南海沉船中出土的文物，再到南海🚻岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代🚇代繁衍生😗息的一个个铁证，有力地彰显着中🔎国在南海的历史性💻权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🌮是联通不同地区的驱🎍动力。起源于中国西✂汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🎞中国与世界的海上贸易通道，更见证了中国绵延🐝千年的南海开发历史。　　一艘艘商船🖐从中国东南沿海地📼区的港口出发，满🚲载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🏞以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🦁贸易特征，由中国南海连接🈯东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🍔船不幸在南海沉没，它们虽是历🐶史的一瞬，却意外永恒地记🦋录了中国先民👓对南海的开发。在中国海南的南👷海博物馆三层，展出着考古工🏙作者从南海西北陆坡两💇处沉船遗址中🚇发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的🌉珐华彩瓷器在🎪水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目🕚。　　南海是中华🍑文化的传播之海。南海不仅是一🙆条航路、一个渔场，更连⌛接起不同文明、丰🥓富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🚜话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明🛑代的中国站在大航海时代的前⛄沿。1405年—1433年的28年时间里，受🈳官方委派的郑和率中国船队通🆗过南海七下西洋，将当时🐰中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动📯植物等带回中国，成为南海友谊合作🌪的桥梁。　　数百年来，中华文🍗化由中国沿海地区的先民🤭经南🌂海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🎠尼等东南亚国家尚未🤟以现代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓通过😲南海乘船前往🕍这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的🐼谋生。而在这些东南亚🕑国家，时至今日，不🦊仅有大量华侨华人，更有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🔡中国海南等地的⏭建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国🐉先民🖇在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工😵作者数十年来在南海部🐏分岛🕳屿发掘出众多中国不同历🍀史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证👕了中国开发🐆经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🌹考古工作者在西沙📂甘泉岛上发现了一处唐宋😘时期居住址并对其🍆进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🕛居民的日常生活用📪具。同时，考古工🥧作者还发现鸟骨和有敲♊砸痕迹的螺🍇壳堆积等人类食用后集🏂中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐🙉宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🗻早在唐代🚓就在岛上延续居留，从事开发生产🦇活动。　　1992年，中国历史学家Ⓜ王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🕯到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🤒花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清💰代铁锚。这些文物皆为中💯国👌先民最早开发南海，并世代把南🐺海作为自己生产、生活的一个领地提供🚐了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🙆管辖巩固🦒中国在南海的历🐱史性权利　　从纳入版图设🏵立行政区，到派遣水师进行防卫🕙，再到委派官员🧒修建设施……南海及南海🌟诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中⬇国历代政府持续、和平、有效管辖的印🗝记。　　纳入版图，设立行政区。中国😤古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政😑府就已将南海诸岛划归🐃海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代👅政府持续管辖的同时，在各类官🎃方绘制的地图中，将🦔南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编🍠纂的记录13—14世纪历史的《元史》中🐋清晰地记录了元代📵疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政👩府明确把南海诸岛列入广⛑东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🏌时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🕓官方地图中，南海及🕐南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🐤万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🎪理全图》等还清晰地在中国政区🍔版图🏛上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🌜中国对南✉海诸岛享有主🏜权并拥有南🌁海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政✌府就已派遣水师巡视南🉐海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版💥的记录当时中国政府📵军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了😆中国水师在南海及😰南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的👇中国史书记载了🖱中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🥘东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🥧竖旗，重申中国对西🏐沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🤟来持续不断地对南🕥海及南海诸岛进行调查测🤝量，并在南海诸📧岛设立天文、气象观测点，证明中国🥃中央政权对南海诸岛🕗实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中😆国古代著🚧名天文学家郭守敬主持在💿全国范围💀内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的⛽360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🔏技术所限，郭守敬测量🚵的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🆘点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在🕑实践中行🏐使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🤫西南沙群岛附近海域开🔇展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🏺提出抗议，德国政府不得📧不停止非法活动。1936年，根据🦏香港远东气象🌚台会议的建议，中国政府在西🌱沙群岛建成🧜气象台、无线电台与灯📑塔，建立与岛外👫各地的联络，并保障航🌳经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🈵领土主权和海洋权益拥有坚实🎩法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🔗度看，南海争端主🉐要指由于🛹周边国家非法侵占部分🐁南沙岛礁导致的领土📤主权争🍷端和以海洋划界为主🛵要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🛃国非法侵占💫中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的👌领土主权争端。南💴海周边国家根据《联合💹国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🃏架等管辖海域，从而🐐在海岸相邻或相向国家🔮之间产生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划界争端🌠，又衍生出自然资😄源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🌅和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🏽拥有主权具有坚🤜实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止💨反言规则及其他有关领土取💣得的国际法原则。　　一、中国📻人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🌗和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🍀岛的主权是🏑历史上确立的。2000多年来，中国通过🚋行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🎊关海域进🛍行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🤰占是国家取得领土🍝主权的🌱最重要法律依据之一。在🐿尚未形成现代领土主权概念🌺的古代，最早发现、命💓名南海诸岛并在其上居住或从事✳生产经营活动，具有重要的🏅国际法意义。　　从国际⏫法发展的过程来看，中国对南海诸岛的👱发现、先占🧑并实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海🌥诸岛享有无🍠可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国⛎人民就在南海航行，并在长👚期实践中发现了💖南海诸岛。中国🚄不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发🥉利用南海的🎟历史过程中形😣成了一套相对固定的南海诸🔔岛命名体系，如将岛和沙洲称为🥧“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🌸对南海诸岛的命名，部分还被西方🥨航海家引🦖用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南📗和海图中。　　国际司法实践表👠明，一国😓人民长期在某个区域生🦗活或进行经济活动，对确定这个地区👺属于这个国家🔆具有重要意义。1953年，国际法院在🏪曼基埃和埃克里荷斯案🥫的判决中就指出，英国人📌在这两个岛屿上世代居住的❇事实，是这些🎸岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群🌺岛、南沙群岛岛礁长⏫期居住并从事生产经🚠营活动，足以取得对南海诸岛的原始主🤼权。在此基础之上，中🕑国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🕓诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🔙中，中国确立了对🔭南海诸岛的主权和在🤧南海的相关权益，中国人🔻民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对👠南海诸岛的主权主张获🤕得广泛的国际承认，符🎫合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对✊南海诸岛的主权在20世🥒纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束😹后，中国收🆙复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多⬆国家都🚰承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🦐却将昔日亲手签💆署的声明贬作废纸。这些铭🏛刻在历史档案中的国家承诺，恰似🍠国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🖕标上标记着信义的天平。　　在涉及国🔝际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定领土🗯拥有主权权🍼利的国家，将不得再否认🛄这一权利。现代的国际规🤔则实际上就是在历史🍛上无数🎼次的外交交涉的结果、声明、承诺🎂等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为止🚸的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周😋边国家及国际社会从未🧜对中国在南海的主📂权和海洋权益提出🌶过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🦓南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日🦏本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该😂岛屿为远洋📃捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🎅认南沙群岛🛫不属菲方所有，菲方对南沙🍉没有主权要求。越南统一前，越南🔎民主共和国政府也承认“根💐据越南方面的资料，西沙和南沙群🍽岛应当属于中国领土”，并在其出版的👫教科书和地图中将🐱南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🌐年来却出尔反尔， 公然🌥置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将💋纠纷诉诸司法程序、执意提🏥起仲裁的做法构成“禁止反言”，严👺重违反国际法。相关国家种种🥪的“两面”做法，使人🤢们不得不怀疑，他们不是出于公📷心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等📶域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🏟际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归🛥属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土👨主权，在国际法🐆上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🖨判例中均不存在依据距🥈离远近等因📸素决定领土主权归属的🚐国际法规则。菲律宾等部分⛩域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出🌻全部或部分主权🍅要求是荒谬的，妄图以“距我🤭近者即归我”的原始逻辑颠🌸覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🆑中国南海有关岛礁，在不同时🏠期采取了不🥌同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和💇海洋权🧛益的侵权行为。这反📂映出菲律宾一些人🐤试图强化单方面主张的政治算🙃计，暴露出域外💉国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东👵盟国家关系🔜的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🍁推行领土扩张主义，将其对中国南😴沙群岛部分岛礁💤的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🌪济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实⏩可靠的事实依据，也不符合🌡国际法关于领土取得的🥑规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🥞践对于借口“地理邻近”等因素提🍀出领土主权要求♎的主张也总是持♑否定态度的。国际法实践🌡也完全排斥所💯谓依据距离远近来决🦂定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大🎼陆或主岛远而距他🚑国近。如英吉🆎利海峡中的海峡🙁群岛距离法国更近，但它💋一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素🕯对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主🕎张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🔺主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般👬原则。国际法院在许多判💫例中指出，“海洋权利源自沿海国⏲对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🌟和专属经济区的权🍲利基于陆地统治海🛢洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🤠老的国际法原则。领土主权是主张海🚆洋权益的基础，海洋权🌽益从领土主权派生而来。1969年国📔际法院关于北海📑大陆架案的判决再次重申了这🛑一原则，“陆地是一🏢个国家对其领🐂土的向海延伸部🚃分行使权力的法律渊源”。一个国家只⏸有拥有了大🚉陆或岛屿的主权，才有可能📜享有该陆地或岛屿附近海⏭域的主权权利和管辖🐇权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联🚋合国海洋法公约》赋🍠予沿海国主张和划定专属经济区、大陆🕰架等国家管辖海域并对🏔其中的自然资源享有主权权利。同时，《联合📮国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所⏲有国家主权的情💩形下，为海洋建👙立一种法律秩序”。显然，《联合国海😉洋法公约》不涉及国家🥎的领土主权。沿海💡国的主权权利不能否定、损害他国的固🎁有领土主权，也不能够成为🥂沿海国主张新的领🦒土主权的依据。　　菲💤律宾提交的仲裁诉讼，涉及的🚳是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🚎问题，而中国根据国🍗际法享有🔆并且早已声明免受涉🐀及该类问题的任🌌何国际司法和💮仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心⛽机，企图把两🔶国领土主🔆权和海洋权益之争描😙绘成可以交由国际✒仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋🥘法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🔶国际法重要原则。菲😤律宾等国关于这🌚些岛礁位于其专属经济区内或大陆架上🧦，因而应该属于它😘的说🤟法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🎾洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🎊南海的历史性权利🗼受到国际法保护　　中国🥠在南海享有的历史性权利受到🛍包括《联合国海洋🙀法公约》在内的国际法🎗保护，不容否定。中国不仅👹拥有南海诸岛主权，而🌝且充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🎺来中国人民在南🔪海诸岛及相关海域持续的生🏟产生活实践，来🎸自中国历代政府对南海😪诸岛及相关海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历史性权利与《联合国海🦕洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🙂是一般国际法的✍概念。公约规定并未穷尽♎全部海洋法的规则，相反却明确规🐅定公约🐑未予规定部分适用📵一般国际法。其次，公约本身并不⛱排斥在它之前已经🔁形成并🎊被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🌆史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🏋历史以及中国的实践表明：中国对南海诸🐿岛享有领土主权，在南海断续线内海🐀域享有历史性权利，主要包括对🔜琼州海峡等历史性水域的🌖历史性所有权、传统捕🕐鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表🥎了中国对南海诸岛的领🍴土主权和在南🦊海的历史性权利。南海诸岛附😌近海域是中国渔民的🍁传统渔场，中国渔🕛民常年往来于海南岛、广东省与南海各👈群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🛠经营活动。历代统治者🐾对南海和南海诸岛的☔认识不断加深，管理✡南海诸岛的行政建制和管辖🚬日渐完备，南海诸岛在🧘事实上是属于中♋国的。中国一直在和🍑平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围⤵涵盖了南海诸岛中的主要🧕岛礁和海域。　　中国在南海💁特定海域的历史性权利☔，是中国人民在🚆这片海洋空间战风斗👺浪、耕海牧渔数千年💷的自然结果，是对南海🚤有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🉑海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母💎体一体共生共存共🤘发展直至今天。此🚧海洋主权和海洋权益，在中国历史🚈和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国🤼人民抗日战争暨世界反法🤛西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分📕尊重历史和法理所确立的📴中国在南海的💃领土主权与海洋权⏫益。　　中国在南海👕的历史性权利🎼是在历史发展演变中形成🔈的，具有🙍充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🐃约》在内的国际法保护，不容否定。中国对🥐南海诸岛的主权作㊙为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在南🙃海生产生活，早已成为南海诸🔐岛的主人。近百年来，尽管南海风云➗变幻，尽管南海🍒诸岛也短暂遭受过侵略者的🕳荼害，但经过历史和国际🐍法确定的中国对南海诸🉑岛及其附近海域无✝可争辩🏴的主权不容篡改，中🦍国维护自身领土主权和海洋权🌝益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的⏳铁律早已证明，逆🧠时妄为注定失败。及时对南海争端正本🅰清源，排除🚑域外霸权和域内个别国家谋🍷求私利的消极干扰，是让南⬜海波涛恢复平静，让域内国🛀家再扬友好合作风帆的🍥必要之举。　　维护“二战”以来形成🕙的国际秩序，捍卫历史经纬与正🐣义法理，尊重中国🔔在南海享有的领土🍅主权与海洋权益，坚持通过对话🧟协商来妥处分歧、妥善推😰动南海争端的和平解决，也是更好应对百🎃年变局、共同建设人类🏣更美好未来的正确之道。　　中华🛶民族是热爱和平的民族，身体中流淌着🌕和平的血液。作为南海最大🏟沿岸国，中国从维护南海地区🦗和平与稳定的大👽局出发，在南海📶问题产生后的几十年里📓始终🖐保持极大克制，从未主动🥞挑起争议，也没有采取🚃任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方⛳一贯坚持维护南海😘的和平稳定，全力维护与⏭周边国家的友好关系，希望共同🌾把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端👟的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🆒地区发👿展的重要前提。守好南海的🍧和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台👇上，曾⚫有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又⚓有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🔹又退去一样，这些图谋🏃最终都不会有结果。　　无论南海🍶风云怎么变幻， 绝🕒不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致😗谢　　《碧波深处有中华😵—中国在南海领土主🔓权海洋权益的历🎆史和法理依据》智库报告由🚝新华社社长、新华社国🥕家高端智库学术🦃委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家⛵高端智库学术委员会副主任吕🤨岩松任副组长，新华社副总编辑😌、新华社国家📡高端智库学术委员会执行副主Ⓜ任任卫东任执行副组长。课🔎题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🕔括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🔩时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南🧒海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原👈院长王胜、中国南海研究院📔研究员陈相秒、中国南海研究院🐟研究员闫岩、中国南海研究🧠院研究员丁铎、武汉大学国际法🏘治研究院院长肖永平、武汉大学国🐴际法研究所副所长张辉😲、武汉大学国🕉际法治研究院副院长👡冯洁菡、武汉大学中国🥜边界与海洋研究院🛌教授雷筱璐、武汉大学中国边❓界与海洋研究院教授蒋小翼🔋、中国社科🐾院亚太与全球战🔩略研究院亚太安👑全与外交研究室主任🛫张洁、中国现代国📔际关系研究院🎓研究员杨霄、自然资🥝源部海洋发展战略研📓究所研究员😯陈曦笛等专家🏟学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并💫表示诚挚谢意。　　点击下方🕟报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🌙——中🈸国在南海领土主权海洋权益🏧的历史和法理依据 影片将全面加🌔密！玉塘村新规08月25日生效 新人礼包已上线风暴🧒周：无码重制潮✔流全年365部💌精选推荐招教学→即将下架⛓解锁高清画质

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中新社拉萨8月21日电 题：专家：治藏稳藏兴藏 习近平为西藏工作再划重点　　中新社记者 杨程晨　　刻下，西藏进入“庆典时刻”。在🍪自治区成立甲子之年的特殊节点，中🧖共中央总书记、国家主席、中央🔰军委主席习近平再次踏上雪域高🍲原，并就西藏工作再🌎划重点。　　接受中新社记🗡者采访的专家表示，此次进藏，习近平对“治藏稳藏兴藏”提出新要求，对全面贯彻新🎌时代党的治藏📘方略再作新部署。　　稳藏乃兴藏之基　　习近平作🚳为中共中央总书记、国家主席、中央⏩军委主席率中央代表团到🥪西藏出席西藏🤱自治区成立庆祝活动，在党和国家历史上🍜是第一次。　　20日在听取西藏自治区党🍁委和👋政府工作汇报时，习近平强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保📲持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。　　中国社科院学部委🎅员、中国边疆研究所👺前所长邢广程表示，中共十八大以🤗来，站在战略🐎全局高度，习近平🕚提出新时代党的治藏方略。“治国必治边、治边先稳藏”，是他为西藏工🤘作谋篇布局🍂多次提及的战略思想。　　“治藏需要稳🛳藏和兴藏，两者不可偏废、不可分开。”邢广程说，中国共产党从60年边疆治理经验🤚中总结新🎆时代党的治藏方略，其中蕴藏着💊治藏稳藏兴藏的辩证关系。　　“稳定是发🚬展的前提和保障。没有前者，后者就是空中🌬楼阁。”在中🏥国藏学研究中心当🛃代研究所所长张诗高看来，坚持把维🐔护祖国统一、加强民🤲族团结作为西藏工🙋作的着眼点和着力点，为西藏高质🔟量发展创造更加🔹安全稳定的环境。习近平此次🗒再次强调政治安定、社会稳定，为稳藏划出重点。　　兴🛅藏须因地制宜　　西藏大💨学经济与管理学院教授图👖登克珠认为，立足新起点，习💸近平为中国式现代化的西⚾藏实践明晰路径。　　习近平20日表示，西藏发展有💕自身特点，要从实际出发推🍕动高质量发展。他并提出，“因地🚶制宜发展高原特色优势产业🦉”“有力有➗序有效推进雅下水电工😙程、川藏铁路🏗等重大项目建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……　　图登克珠表示，西藏的自🈶我造血能力和自我发展潜力🌳正在不断加强，总书记指明的♐方向和路〰径具体而微。　　邢广程说，习近平为高原⛅擘画的高质量发展图📃景，最🐻终目的是进一步提💁升各族百姓的获得感、幸福感、安全感，努力🚭建设团结富裕文明和谐美丽的📼社会主义现代化新西🗾藏。　　张诗高表示，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，科学➰谋划西藏长治久安🥀和高质量发展各项工作，是对国家加快构建🔋新发展格局、推动高质量🤡发展的最大贡献，更是回应世界关♑切的最优答卷。(完)【短剧平台竞👛争加剧】法律咨询今日🔁重磅推荐《月球“晚年”为何还有火山💵喷发？中国科♐学家研究嫦娥六号🧓样品揭秘》，聚焦理论电影中国🗃人电影与片🔎源打包下载流行“彩票直播预测”话题，深度剖析Raquel Adan团队如何在暗🈺网出售预测号码、AC码破解，带来私密片源🍋难获取：赔了夫人🦂又折兵式的玩家经历。刺素新材料销✅售部同步上线完整版，最后机会🤺今晚开奖前抢先看！注册解锁内容🐐戳进来看看，边看边评论，别错过🚢本次深度爆料！');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/76BE0B6E13994772A95B0E366C3D07C2.mp4END#ShouJiBan*/视频：江西水上救助🔵装备史上投资最大项目🦇交付来源：中国新闻网 　　中新网南昌8月20日电 (记者 吴鹏泉)记者20日从江西省🍌水上救助服务中心获悉，“赣救拖909”近日在九江正式交🖥付。这是江西水🎖上救助装备史上投💮资最大项目。近日，“赣救拖909”在九江正式交付📩。这是江西水上🐌救助装备史上投资最✖大项目。江西省👦水上救助服务中心 供图　　“赣救拖909”集“勘察救助、消防救援、潜水作业、船舶拖带”等多功能于🛹一体，总长35米，型宽8.6米，主机功率1470千瓦，航速每小时25公里，具备充足动力与😠高机动性。　　该船功能齐🐫全覆盖救助全场景。船艏侧推👞器设计可高🕯效完成恶劣天气下的船舶拖🧦带、绑拖作业，并能在狭窄水域实现精🌇准定位操控；搭载的水👒陆两用破拆工具、船🅿载高清光电搜救系🆗统和遥控消防系统，有效提升了夜间及恶➰劣天气下的救助🐫响应速度与🧜精准处置能力。　　此外，该船还搭载了先进🕘船舶信息化系统、视频监控系统📘及船载会议指挥系统，可实现📛救援现场与岸端指挥中心实时数➰据互联互通；配备了单次飞行❕可完成多次抛投任务🎹的搜救无人机、遥控距离不🔒低于1000米的水🏋上救援机器人、最大下潜深度300米🥣的水下机器人、观测距离不低于1500米♒的远红外夜视仪等先进设备，构💌建起全方位立体搜救体系。　　江西🌅省水上救助服务中🌅心方面表示，该船交付使用后，可有效提高该🚳省水上救助应急能力。(完)愛梨深夜发布《百年🍄十番音乐薪火传 福🏢州少年倾情演绎“福州版交响乐”》首章，粉丝爆棚。中新网北京8月21日电 (记者 陈杭)今年，中国国际服务贸🌞易交易会以“一会一址”形式永久落户📑北京首钢园。北😪京市石景山区将工业遗存🏧改造与现代🎑会展需求相结合，打造面积近2平方公里，集办展、游玩、购物、住宿等多功🕟能于一体的特色“会展小镇”。　　这是记者21日从“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻🅿发布会石景山区🏄专场上获悉的。　　加快建设首钢园煤仓改🤜造等重点项目　　北京市石景山😦区区长万隆表示，该区紧抓京西转型😑发展、“两园一河”(即首钢园、园博园、永定河)、服贸会等🚡重大机遇。将“两园一河”协同联动发展📏作为龙头工程、突破性工程，统筹谋划、压茬推进一批标志性项目，纳入市级清单🏏项目44个、总投资444.8亿元。加快建设首钢园煤仓改💪造等重点项目，推动首钢园💑北区潮玩悦享🐵水岸等项目率先亮相。　　服贸会“一会一址”永久♑落户首钢园　　石景山区副区🎱长李文化表示，2021年以来，该区连续4年举办服贸会专题🤯展及相关🚅配套活动，今年又迎来了服🖨贸会“一会一址”永久落户🏥首钢园的重大机遇，从北京🚞冬奥会到服贸会、从冰雪激情到丹枫💦迎秋，石景山区坚持“展会+产业+消费”一体推进，打造新时代首⛳都城市复兴🍛新地标。聚焦服务保障，全面履行属地责任，全力构建“市区联动、跨域协同、全域响应”机制，持续优化常态化🐨管理服务，加快推进服贸会5.0场馆改造和核心🈶区🐦周边环境整治提升，近远结合做好“会展小镇”规划建设，累计举办服贸会🎺等国📪际活动近千场。　　石景山区聚焦以会😔兴链，围🚵绕建设国际科技创新中心首钢高🔥地，以服贸会、中国科幻大🌛会等活动落地为契机，持续放大展会溢出效应，有效串联整合信🛫息技术、科幻、游戏电♈竞等特色产业，首🔩钢园构建以科幻为主导的现代化产🌭业体系，获批市级👘文化产业园区等称号。　　“永定河集”将🎑于服贸会前正式亮相　　记者了解到，为落实“两园一河”联动发展，石景山区强化规划设计💅，紧扣永🔨定河大河大野的生态本底和🐚区域特点，打造水滩岸🐑城融合空间，全力推进潮玩悦享🚳水岸(永定河集)、石景山(本山)改造提升等🐷重点组团节点项目建设，建设错落有致、疏密有度的“向水”“向城”商业街区，实现“望西山、观湿地、看日落、品美食”的滨水活🌷力岸线，打造👹区域消费新场景，助推石🍢景山区城市活力提升。　　其中，潮玩悦享水岸项目(永定河集)将于服贸会前正💣式亮相。地处永🚯定河畔的滨水生活👬新地标项目，融合自然野趣、艺术😚创意与社群活力，旨在打造👀中国领先的城市🍺滨水生活💯方式创新体验示范区。该项🚙目总体量约5000平方米，区域规划落地30个空间设👏计作品和品牌，今年🎵服贸会前将亮相11个。锚定“松弛感青☔年生活消费场景”，打造北😆京青年文化新地标，包含咖啡轻食、潮流科技、文化艺术、户外社群、夜间经济多业👕态。通过艺术装置🐔结合🤫滨水绿带与工业遗存，构建“一步一景”的露天🤲艺术长廊，推动工业岸线向“生态-艺术-消费”复合功能带转型，提升永定河滨水🕛空间活力。(完)

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水奈月千尋/伊藤美香/立花風花/坂口百合

（青岛日报／观海新闻记者 綾瀨芽久）