青海新闻网：根据记者関本りつ子获取到的🐓最新动态，局长👸玩弄人妻娇乳H文将于2025年08月25日在青海新🆘闻网举行隆重的开幕仪式。首充返88%包赔策略来袭

　　中新网雅加达7月24日电 　7月24日，中国驻登🤒巴萨总领馆发文提醒💟领区中国公民防范❓极端天气，谨慎💰参加高风险旅游项目。近期，该馆领区3省多地发生火🖨山喷发、暴雨洪涝、狂风大浪等自然灾🛤害和极端天气，以及游船倾覆、外国游客自火山和滑🐱翔伞坠落等事件。中国驻登巴萨总领馆提醒领👨区中国公民：

　　一、关注天气预报和🗽预警信息，重视防范极端天气

　　领区天气、海况多变，请密切关🛬注当地政府部门发布的天气预报和预警👠信息，不冒险前往警🕎戒地带，不靠近悬崖🎙和火山口等危险区域，遇有暴雨🐉和大风等极端天😚气时坚持“非必要不出行”，避免参与涉水活动。如遇因😺火山喷发、地震、道路阻断等导致旅行🍛受阻，请及时调整👧行程，与航空✖公司和旅行社理性沟通，必要时联系我💚馆求助。

　　二、谨慎参加🥋高风险项目，规范穿戴救生设备

　　牢记本人是🥗生命安全的第一责任人，避免跟风参💝与高风险项目。应选🦄择有资质的旅游机构，并在专业人🏏士指导和陪同下参与水上和空🚦中项目。事先需接受🧀技能培训，熟悉🕟设备使用方法，掌握自救常识。乘船及浮潜时穿🤨戴好救生衣。高龄、患有基👳础疾病及未成年游🔮客应谨慎参加涉水项目。建议谨慎参加🎛滑翔伞、越野驾驶、挂漂等高🌶风险项目。如遇证件、财物掉落🆕山下或海中，切勿在缺👘乏安全保障条件下独自冒🥎险寻找。

　　三、关注林贾尼火🚹山风险，做足旅行安全预案🐆

　　近期，位于西努沙登🐱加拉省的林贾🚮尼火山国家公园发生🎟多起外国游客💩遇险事故。请登山者强化🛹安全意识，严格遵守〽公园管理部门确定的登山、徒步线路，不进入未开发🌑区域。登山前购买包含👣直升飞机救🌑援的境外旅行保险，聘请有执照的专🎁业导游全程陪同。

　　联系方式

　　印尼报警电话：+62-110

　　医疗急救电话：+62-119

　　外交部全🕺球领事保护与服务应急热线(24小时)：+86-10-12308，+86-10-65612308

　　驻登🔞巴萨总领馆领事保护😿与协助电话：+62-361-239902。

　　驻登巴萨总领馆领事保护🌆与协助邮箱：dps_lb@csm.mfa.gov.cn(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关📏系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发起挑🧟衅　　二、施压南海周边⏺国家“选边站队”　　三、妄图重🆑塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🏣内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🌫扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南📻海周边军事布局　　第三章 违😐背事实肆意污华的🔎谎言制造者　　一、虚假叙事给中🛥国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中😖国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🧀定中国正当主张　　四、惯用霸权思🕯维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🏛定发展的破坏者　　一、扰乱👻域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间🎓战略互信　　三、阻碍域内👌国家深化务实合作　　结 语　　编🐠写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南海⏮的主权和相关权🎊益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🥌海岛礁主🎭权属于中国，而是🔼拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作🦕为一个负责任的大国， 中国始终致力于🏐以实际行动维护南📁海和平稳定，积极推进南海🐊繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件🐴体现了中国与东盟国家🆒维护南海和平稳定的共同意👶愿，对稳定南海局势起➖到了重要的引领🛅和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🍞的动作越来越多，这片平静之海变得暗📊流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🏺熟地挑拨🌍和破坏中国与域内国家📮的关系。从支持菲🎓律宾进行具有浓厚政治🔏性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🗻域内国家大搞联合军演，释放为💒侵犯中国领土主🔴权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🧢周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🚋各种明显意在针🛶对中国的多边机制，离间和破坏中🉐国与南海周边国家🚦正常合作—美国为维护霸权🥖利益而频繁介入南海问题，是南海局势🐒难以持续稳定的关键原📲因。　　美国有预谋、有计划地🚪在南海地区煽动军备竞🥙赛。为🔨了把菲律宾和越南等国🎚打造为对抗中国的“桥头堡”，美国😾提供大量军援，在相🏾关国家升级军事基地，推动打造南🔕海监控网络，解除一些🛵军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织部👟队协同演练。仅2024年，美国出💸动大型侦察机🔏前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎〰每天都有侦察船在南🏨海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🔝了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🎖南海局势开展对华认🍳知战和舆论战。新华社利用大数🛒据工具分析发现，美西方媒体关于南🏹海的报道，存在明显的污华🏌导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有💛欺骗性的话语标签对中国进🍂行舆论霸凌，调动媒体智库把个别✳域内声索国发起的🍧对华法理战🎐包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹👱黑中国形象—美国在🏓南海问题上的对🐙华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🚴的典型案例。　　在以西方殖民世界为主🛰题的人类🏞近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🚱这种场景：地区内本无太多纷🔁争，可是西方✡强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🥋带就变成了冲😸突不休的“火药桶”，大致合作友好的地😕区就成了强权博🥉弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续😃写🗨大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🍨中国的错误行径，体现了🎆以霸权争夺和维系📳为核心的近代西方战略观在🍨美国内心的自我投射。美国的崛🍣起走的是霸权更替的老路，美国对国际治🏉理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维📠系霸权为核🐝心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🖌维塑造了美西方大国🏁和世界不平等互动🚸的路径。直到今天，在美国的🐚战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游😫荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🎒味着中国将😔在南海建立势力范围，对美国🕌产生排斥效应。　　美国彻底误读🙅了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在🛑中国共产党😙二十大报告中强调， “中国始终👬坚持维护世界和平、促进共同发展的🚔外交政策宗旨，致力于推动🌰构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定📔奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放💻战略，始终做世界和平的🕌建设者、全球❄发展的贡献者、国际秩序的🕘维护者。在和周边国🍙家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🏓创造了人🥅类文明新形态，引领人类开创一条摒🧔弃霸👰权更替的发展新道路。　　在全🆎球南方声势卓然壮大的⏩今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🏳亚等南海周边多💒国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🚬抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是📆危险歧途，追求合作共赢才是🏚沧桑正道。南海的光🕌明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在🌸深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🦗内国家关系的🦆挑拨者　　南海位于中国与🗜东南亚之间，中国人民自古❓就在南🈂海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海🤙诸岛的主权和相关海域的海洋权益🚮得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🍝纷独立、南海的丰富海底资源🧥被发现，南海沿岸的一些东南亚👯国家开始🦊对南海岛👒礁主权和相关海域海洋权益提🏑出声索。尽管如此，中国始终坚持🔕以谈判方式和平解🍵决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护🔲了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🏋的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问💷题作为其遏制中国⛷的抓手。它们挑动相👓关声索国对💆中国发起挑衅，南海🛤局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🚣索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🧢些域外🐫国家指责中国为控制💨南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🔺令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🛺篇文章中将其定义为“介于传🍴统战争与和平对立之🏛间的国家和非国家行为🎾体之间和❕内部的竞争性互动”，美国🥩战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🤢份报告中将其定义为“介于常规政治手段和👵公开战争之间的竞🚋争领域”。　　但仔细♉研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🎖抹黑中国形象而捏造的一种🎵叙事。中📴国在南海的主张始终是公开透明🤛的，行动是合🛰理合法的。如🚿果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🀄关声索国和在其背后提🏄供支🏧持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🍲在南海屡屡发起对华挑衅，多次👙派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁🧜地区稳定发展。其中，菲海警9701号🤶船长期滞留中国仙宾礁是😁一个标志性事件。该船从2024年4月17日开💯始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟✊湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🚃依法依规对其采取喊话警告、跟📷监管控等正常维权执法措施，却遭♐该船以不专业、危险的方式故意🐧冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🌆船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🔺号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🍢所谓“实际控制”。这一图谋🦁最终在中国海警的专🕋业应对下宣告🔴失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🖨仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所👐以一再挑衅中国，背后支持😪者正是美国及其西🚷方盟友。后者每📱逢菲方发动此类行动，都会👉对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🥘述冲撞事件发生后，美国国务院🏙时任发言人马修 ·米勒立即发表🚢声明，称🛰美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责📵中国危险和升级的行动”。他还再次指责⛑中国在南海的🥠领土主权主张“非法”，对所有☕国家的航行与飞越🙅自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🐬御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🐻机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🚫过外交和舆论渠🔲道声援越南。相关声🏌索国在一线挑衅滋事，美国在背后🆒撑腰打气，已成为🕔南海争端的常态。　　美🔗国及其盟友为相关声索国挑🍓衅和对抗中💝国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🐅宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论❕宣传塑造中国在南海问题🍥上“以大欺小”的形象。据菲律👨宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略❔正是在实施美👝国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这🗺场舆论战，派出🔼记者登上菲方😛船只跟随其侵闯中💛方南海岛礁，随后便🚘发出抹黑中国的报道。英国📮广播公司报道直言，让记者拍摄中💶菲舰船🚎近距离接触画面“是🎈菲政府有意实施的策略的一💥部分，目的是让人们关🦋注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🥄例。早在2012年6月美国🔃战略与国际问题研⚾究中心举办的“南中国海海上🕛安全”年会上，时任联邦参议员约🌟瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助👯多边框架甚至🍇让包括仲裁等🌦手段在内的外部力量介入🤼南海问题。菲🏦律宾阿基诺三世政府2013年在美国公😥开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🛸际海洋法法庭庭长柳井俊二利♑用庭长权限💋决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况💪下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🕐首相安倍晋🚜三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期😉鼓吹日本修宪扩军，声称日本⏯岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🐽日本✳外务省中国课前课长浅井基文说，这个👓仲裁庭是柳井在考量安😨倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友👗频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🌚战中国领土主权和海🍽洋权益主张；在🔱南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🤶力。美国还以南海问🕉题为🕎由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🖇南海岛礁建设的中国企业🥕列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🗾为首的西方国家为遏📙制打压中国发展，不🕸仅借南海问题挑拨中国与地📞区国家关系，还试图👁在本地打造各🎤种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🏩常开展对外交往带来🎱较大外部压力。　　“如🌵果他们与中国有问题，那不应当施加🐤在我们身上。我🎒们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🍿亚特别峰会期间，马来西🎺亚总理安瓦尔在与澳大利亚😕总理阿尔巴尼斯🙀的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利🏯亚的朋友，但“他们不应阻止我🐴们与我们最重💐要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔☝第一次拒绝在🤴中国和美西方之间“选边站”。仅在上🚄述发言的前后不到一个月🌕时间内，他🥦还至少两次公开表达过这一观点。安瓦🌸尔也不是东盟国家领导人中🔋拒绝“选边站”的个例。新加坡🎴总理黄循财、印😋尼总统普拉博沃等现任领导人🤢以及新加🔚坡前总理李显龙、柬埔寨前首🦊相洪森等前领导💖人在他们任职期🍞间都曾公🏌开这样表态。多位地区🤶国家领导人🚃频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🌹深切感受到了🌧美西方国家要求他们在美🍃西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的📺西方国家正在🆔所谓“印太地区”打造多层次的排华🔕“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🏗领其盟友伙伴，建立了美日印🎑澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边📠机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🚽可能多的地区国家拉入其🔨遏华“包围圈”，先后打造跨太平🚙洋伙伴关系协❄定(TPP)和印太经济框架📰(IPEF)。尽管美国后因认为🙈自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🌛并主导🈵该机制就是要打造排除中国的💣地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心🤤打造的经济支柱。这两个机制均♎包含南海周边的东🏾南亚国家，尤其是后者，超过半数🧀的成员国都是东南亚国家。　　南海♍问题是美国在本地区遏制中国❓的重要抓手，美西方在涉及东🤰南亚和⛅东盟的各种多边场🐲合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🥕同就这💤一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🕛峰会为例，作为东道主的🚡澳大利亚当🚟时就计划在南海问题上🏡做文章。据美国广播公司报道，澳方最初🙃希望把炒作所谓“中国在南📑海军事化争议岛礁”的内容写进峰🎎会宣言，并在🙄其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🚬是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🕹代表了绝大多数地区国家的心声😹。最终，澳方这一企🤭图在地区国家的反🙆对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集🈂东盟国家在华盛顿🎀召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🏁投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将😟在“印太地区”设立培训小组以“帮😣助满足合作伙伴对海上🐑培训和能力建设的🍓要求”，针对南🎱海问题的意图明显。但会议前夕和🦕期间，柬埔寨、印尼、越南等🖐国领导人或官员纷纷公开发声，表示🕯将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重👶塑中国周边安全环境　　作为当前🍅插手南海问题的最主要域🏑外势力，美国之所以在南海🍖地区挑拨中国与其👩他🎱声索国及地区国家关系，源于其维护霸📰权的战略⛪考量和狭隘错误的对🤕华认知。　　美国在“二战”后主导🚿制定对日和约的过程中🚜奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南📅海问题的一个⏫重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🌙所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🌄的中国南海诸岛显然也应包🚝含其中。但美国执意要将🐭中华人民🚭共和国政府排除在对🛠日和会之外，其邀请台湾当局参会的🌌主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中👥国没有代🐧表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🔬岛屿的法国要⚪求下，美国同意🛑法国控制下的👨印度支那作为🎥三个国家参会，导致当时的南越🌧代表在旧金山和😐会上得以单💂方面主张对西沙和🕰南沙群岛的主权。在起草❌和约的过程中，美国出于不愿🐰让“共产党中国”得到👰好处的战略需要，并听取法国的🕤要求，在和约文本中只规🍴定“日👨本放弃对南沙群岛和西沙群岛的🎦权利、权利根据和要求”，而没有规🗝定将它们交给哪一方。这些都为后来🧙的争议留下了🎢祸根。　　美国在南海问🔡题上的立场始终围🌡绕其战略利益需📰要而变化。20世纪70年代直到冷战🎃结束前后，美国出于对🍺抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权🥠归属不持立场，即便对其🌕条约盟友菲律宾对相🌐关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🔺承诺。1988年3月中越赤瓜礁武😐装冲突发生后，美国也明确表🚩示对这⛸一争端不表态。　　随着冷战🐼结束和苏联解体，从克林🚘顿政府到小布什政府时期🍒，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🧟岛礁主权争端中暗👚中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🔁府扣押中国船员😝的行为💝不加批评，却在中方阻止菲军Ⓜ方组织记者上🦋岛后发表声明反对“对海上活⏺动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于💌领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的👋领海基线。美国国务⏲院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🌊直线基线主张。不过在这一时期，由于美😌国认为中国的实力并不✉足以⬇对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🌤战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其👸对华政策仍以合作为主，在南海问🤵题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始🛎，随着中国综合国力的快速🍘发展，美国对华认知发🍣生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🗻越来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为💅美国“头号战略竞争对手”和“21 世📱纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🔶个既具有重塑国际秩🧜序的意图，又具有越来越多🥉的经济、外交、军事和技术力量来推🌿进这一目标的竞争对🌑手。”　　随着其🚄对华认知的转变，美国🔙开始从各方面对中国进行打压🎏遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将😜插手南海问题作为“塑造中🐇国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🍟任国务卿希👯拉里出席东盟地区论坛外🌇长会时，公开表示美💂国在南海存在国家利🔨益，成为美国冷战后🔃南海🍏政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🦗的海洋主张》，称中国在南🥐海的海洋主张既不明👩确也不连贯，质疑中国📚的南海断续线主张。2020年7月，美国时👔任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南😑海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群岛🗃部分岛🚞礁的主权主张和涵盖🦐大部分🚧海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🚒问题这一插手中国🎞周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索🏗国，向其提供支持，增加它🦄们与中国对抗的底气，同时借机加🌦强自己在“印太地区”的战略部署。美国☕将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地😝分别靠近台湾和南海，针对中📢国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提🔩供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🏓来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问🔡题的另一主要🐞域外国家，其动机主要是出于⏸在东海😉和钓鱼岛问题上牵制中国等🤩战略利益考量。为此，日本积极🍧推动美国将战📮略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日❕本前首🍂相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开⏲放的印太”叙事，将南📨海作为该叙事的重点区域，多次反对👢中方主张。今年2月日本首相🔮石破茂访美期间，双🎟方在联合声明中再次点名反对✊中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🌳动”。　　为鼓动📛南海声索国对抗中国，日本近年来也加💬大了对它们的支持力度。日本2023年4月🚢在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立📠政府安全保障💬能力强化支援(OSA)机制，帮助受🎼援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🛹度的竞标公🤯示项目和实施项目看，南💆海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🥥宾的援助项目最多，包括🈁向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🃏带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友也纷纷介🎚入南海问题。2015年4月，七㊙国集团外长首次单独通过关于海洋🔶安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🚹年发表联合声明，对南海问题表🦁达关切并对中🧖国进行指责。2019年，欧盟国家首📡次就南海💰形势发表联合声明，在万安滩事件🤾中为越南站台，不点名指责🗣中方正当反制措施……美西方频频插🌊手南海问题，南海成为🌴其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🚧国的介入显著加剧了南🔐海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域😻外国家通过扩大🌮军事存在、构建多边安全机制，显著增加👉了南海形势的😎热度和不确定性。美🚍国频繁派遣航母打击群等军事🍎力量进入南海，并与盟友🚝进行联合军事演习。这种军事介入🍅不仅加剧了地🧝区的军事化态势，还提升了擦枪🤘走火的风险，严重破坏了地⌛区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🍼内国家提供军事装备　　南海本是💶亚太地区经贸与安全的关键💋枢纽，但近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🌦培训等多种方式，加大对菲律宾🐦等南海地区国家的🦎支持力度，强化🎨区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域👴紧张局势，破坏了中国💗与东盟国家➖共同维护南海和平稳定🉑的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于🌃军事装备现代化和基地🚒升级。美国还向菲律🍥宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🏹南海监控网络。菲军依托美方卫星及雷达🚼数据，加强对中国岛礁活🌁动的实时监视。资金👑还用于采购反舰导弹、巡逻舰🎂艇及人员培训，显著增强菲律宾在🥐南海的军事存在，提升💇其对抗中国海上维权力量的🚦能力。　　2024年10月，美国💣向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🎗海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🏢接支持其在南海争议区域的🔰挑衅行为。　　美国还逐🏊步解禁对越南的武器销售💰并赠送军备。2007年，美📂国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解🏘除对越南的武器销售禁令，允许🏺对越出售与海上安全相关🐠的武器装备。2016年5月，时任美😿国总统奥巴马宣布全面解😻除对越南的武🔐器销售禁令。此后，美国向越南赠送👔退役📑巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🔎购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🆖菲律宾和越南的军事援助旨🔦在将其塑造为对抗🍡中国的前沿阵地，通过资金和装备🚴支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🥙南海海域举行联🐞合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🚐核动力航母等舰艇， 菲方出动🐅导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🕓视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🙋在菲律宾所谓的“专属经济区”举行🛬多边联合海上行动，菲律宾还🎌计划邀请更多西方国家🎤参与类似行动。此外，美菲定期💇举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同🐘演练，如在巴拉望岛😊附近开展多次战🤡术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些联🚅合军演增强了菲律宾的🤧军事信心，向😾中国和南海周边🍖国家传递了明确的威慑信号，加剧了南🥔海地区的紧张局势，导致🔼地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🎟机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护📎其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🌅南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反💻对“过度海洋主张”，维护🦆国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美♒军舰机在中方控制的南👧海岛礁附近频❕繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🌴权利主张的否定，更是对中方赤🆔裸裸的军事威胁，同时📯严重破坏了地区的🏙和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🔥行动和外交抗议，挑战♈其他国家的海洋主张。在南海，美国的行🚩动主要针对中国，声称中国🤤的海洋权益主张“过度”，并以此为由🥉频繁派遣军舰进入💲中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🥎朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这🦄一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过💰单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法😘基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🕍模糊且主观，其行动往往基于自身🛩利益，而非国际法的🍩客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🅰习惯🤗国际法的解释权掌握在⏹自己手中，通过🔲军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🐂有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🙍以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海😒的无害通🎐过须获批准”；二是对南🔖沙群岛部分岛礁的领🙎海主张；三是对西沙群岛👾的直线基线。美国🐱频繁派遣军舰进入✉中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🚌近海域，企图否定🏸中国的领土主权📯和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🐏适用到西沙群🧀岛和中沙群岛，进一步扩🏆大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区🔉和平🦐稳定产生了严重负面影响。其军事化行⛰动显著增加了擦枪💵走火的风险，破坏📆了地区的和平与稳定。同时，美国的💋介入削弱了东盟在地区🛵事务中的中心地位，降低了地区🔳国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🌱了地区国家间👔的互信，增加了合作的阻🍛力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🚚乏坚实的法理依据，对地区📶和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🕹政治⏳考量和单边主义做法，使得这一计划在😩国际社会中备受质疑。国际🛤社会应共同努力，维护公正合理的🕶国际海洋秩序，推动南海问题的和平🛍解决。　　三、蓄火：美国加速在🏼南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🀄强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🍡基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🕤争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🔱无人机系统，形成😀对华战略包围。2024年4月，美国在🧓菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国📣沿海地区，增强对🕯中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🎥身战机，加强反✡舰导弹阵地，在📖菲律宾苏比克湾谋划重🛁启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🆓德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🍪级这些基地的基础🐞设施，以便🕠部署更多的海军陆战队和🚵战略武器。　　美军航母战斗群💷轮替，保持至少1个航母战斗群常态🥉化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核💻潜艇撞山事件显示其南海侦🕡察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南👏海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🎀作，试🥤验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🔠海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🍳额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🙊合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军👂在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🍕伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🔟约盟友也多次派军舰到南海和🔒亚太地区炫耀武力🌦，甚至🖨谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🌍区国家🤑的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🗨是通过强化盟友军力、构建战🕍略包围圈及推动🕜南海问题国际化，遏制中国在南海的📏影响力。然而，此类行🎠动不仅加剧地区紧张，也暴📔露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选👋择受制于美国利益，自身安全与经济利🛄益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎🥂言制造者　　美国是全球范围🔸内具有最强认知战、舆论战能力的🉑国家。为了维护霸权利📮益需要，美国长期📩开展相关理论研究，利🦀用自身的国际话语权优势，肆意炮制📷谣言谎言，屡屡🆔遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🤪反而大行其道。近年来美国治💂理体制的深层🎅内在弊端不断暴露，其造谣污⬆蔑的一些行径大白天下🍒。越来越多的人🗽发现，美国在南海问题上扮演🏌的正是不🔇折不扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事⌛给中国贴“危险”标签　　记者🎗利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西✏方媒体就仙宾礁💭一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒⛏体在报道仙宾礁事件中🏐难言中立客观，而是采取明显偏💓颇的立场进行报道。　　以美西方媒体😤对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🎨内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国💱的国内生产🥩总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家🔆媒体报道中，中方的行为往🏼往被贴上“危险”的标签，仿佛🎒南海的紧张局势是由中🎓国造成的。　　比如美国的哥伦🏜比亚广播公司在报💺道关于2024年9月中国船只🌾在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事⚫件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🎲成撞击大赛的赛场🤣，在这里反复🌁撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🖤射水炮”。　　这些报道试图🚞把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🦃南海问题的核心是菲律宾侵💷占中国南海部分岛礁🏠领土和制造相关🎻海洋划界争端的事实。　　中菲🍿间原本不存在领土和海洋划🤹界争议。但随着1968年的一则研究📁报告披露“南海有极为📡丰富的油气资源”后，菲律宾🤡出于领土扩张主义和🍳资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群📛岛部分岛礁的领土问题由此🥈产生。菲律宾对中🖋国南沙群岛部分岛礁⛪赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为🥝国际法所明确禁止。　　华阳💕海洋研究中心理事长、中国南海研究🌌院创始院长吴士存🚪说，中菲南海🏜争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🌠《联合国宪章》义务，非法侵占❇中国南沙群岛部分岛🧐礁引发的领土归属和海🏟洋划界争议。　　自二十⤵世纪八九十年代《联合国海洋🥌法公约》通过并生🤘效以来，国家管辖海🎰域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南海🎹有关争议逐步激化升❣级。　　通过回溯南🚗海争议的由来，可以看出🔏其本质是双边纠纷，中国是合法🖋权益受到侵害的受🍠害者，绝非霸⛰凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🕞智库对中国开展📅认知战　　南海态势感知计划🔯在其针对美国“灰色地带”竞争的研究🈴中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面🥑的先天优势地位，美国一直在国际😸社会的南👕海叙事中扮演主👆导性角色。自奥巴马🎀政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续👅在国际上炒作渲染“中🧑国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🙎则的国际秩序”和“中国胁迫海上👫邻国”等叙事，披露片🎤面的甚至是扭曲的信息，从而对🐩中国的海上维权政策及行动全面污名✂化。近年来，美国这方⛸面的手段和策略🗺更是发展到💶指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🤯其在国际舆论🕵场上所掌握的话语权，将相关声📭索国在南海的冲🍐闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权执💭法塑造成凭🐻借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的👚所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大♎学的戈尔迪🖊乌姆结国家安全🥖研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🍨真假假的态🏟势信息，专注于跟⛄踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🐔上威胁及扩张”。　　在官🐸方网站发布研究报告，诬称中🍋国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🛌示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域💫主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🏕规海军“执法”。　　2020年，时任美国🚴国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许✊北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非♎法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在🍦法理上解构中🌷国对南海🎼岛礁的主权和对南💤海相关海域权利主张和历史🕓性权利主张，怂恿菲律宾👘发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🌂阿基诺😐三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆📕意误导菲民众，煽动对邻🕣国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美⛺国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🏣政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🐴行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一💕些高官也支持菲💝律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🏬学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美😼国在南海没有领土，却想充当所有谈判的仲裁👳者。　　菲🌓律宾外交部海事中心前秘🤶书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直📺言，阿基诺三世政🍶府加剧南海紧张局势🔴的行为是美国指使的⏹。“菲律🤵宾没有独立的外交政策，总是🎷受美国指使。阿基诺三世总是🏾把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其✒实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🥒家迪亚·菲基对新📥华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着👝协商一致💭的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🎈菲律宾，最终促使其将这👟一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的🔽就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的Ⓜ仲裁庭曲解《联合国海洋🌋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🎹主张，给中国在南🥤海维护领土主权和海🍪洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的要🌌求、裁决、命令都没有法律😠效力，中🎨国对裁决结果不存在执行的问题🌊。他认为，菲律宾强推南海🤖仲裁既为了🎁否定中国在🛳南海的主权权利和海洋🤪权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🍺合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🌱裁决严重政治化，缺🍎乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用🥝霸权思维强权逻辑抹📕黑中国　　中国奉🔥行独立自主的和平外交政策，将构建人类🌁命运共同体作为外交的📔崇高目标。中国在南海问👨题上一向主♋张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🎭衅。　　对中国而言，维护南海地区和🎌平稳定最符合中国利益🎺。美西方一直奉行霸🕳权主义和强权政治🏉，在争夺和维护霸🖐权过程🔵中的帝国主义、殖民主⬅义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🥞南海正当维权执法和🎢海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中🏝国身上，突显出美西🏦方根深蒂固的霸权逻辑🔹和零和思维，把地区推向🎽危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🕷法凌驾于国际法之🛩上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🏰择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车😤队窃取叙利亚石油……美国向世界频🏫频“贡献”让人大跌眼镜的🎒霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🚋私自利的大恶霸—一个有着宏🥇大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象💂的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🐱霸全球，更不惮向😲世界展现其狼性文化，对于它😐想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🤙权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🎂也会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🤕区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🙉家提供了大量渔获，成为沿岸各⌛国渔民的重要生计🍐来源，也是从东亚、东💨南亚地区通向印Ⓜ度洋的交通要道，对地区各国的对外🥁贸易和经⛷济发展有着重要作用。　　亚太地区能🥄够成为全球🦎经济最具活力、发展最🐂快的地区之一，前提条件是本🎱地区♌在过去较长时间段内总🌅体保持了和平稳定，南海📌局势的总体稳定🌄是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的😹域外势力不断挑动🔎南海问题，挑拨中国与💮其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🎐和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🛂大、发展环境恶化、相🍻互信任受损等一系列后果，包括南海周🈶边国家在🔒内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🔮济社会发展　　以美国😍为首的域外势力插手南海问题，怂恿地🐎区国家与中国对抗。部分地区国家受😳其蛊惑，将更多👃精力和资源投入挑衅对抗，不仅🐮使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身📻经济和社会发展的🌤投入相应减少，对外贸易投资🔁合作受到干扰，经济民生受到冲😰击。　　菲律宾2023年以来在🔤南海掀起新一轮挑🐠衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部😇预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在⏭菲政府各部门预算支出🤓中排名第三，在💿国家总预算中占比近5%。而🌅与此形成对比的是，为贫困阶层提供🈶社会保障和医疗服务🚽的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🚼医疗保险🌖机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部💑削减，菲律宾社会福🏀利和发🏣展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🍷大贸易伙伴，也是菲🖐基础设施建设的主要投资方。菲方近两年🥞来在南海问🏦题上不断挑衅中方导致两国关系🦏恶化，对双方经贸投🕰资合作造成负面影响。据🔼中国海关总署统计，以美元计的🥨中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🔴分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🐻苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🔛铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛😕铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中💢方提供资金🏩的铁路项目，声称要对其进行重新➕评估。　　新🌇冠肺炎疫情前，中国曾是菲⏳律宾最重要的外👮国游客来源国之一。但受两国关系🐙恶化影响，疫后🗡中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🥉人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🔀道，菲政府知道其签证规🈴定限制了中国游客❕选择菲律宾，为此曾一👸度启动中国公民电子😶签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🚭约在🛃任期间的新闻发🥝言人里戈贝托· 蒂格劳🛀在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马👷科斯)总统任期内🚌最大的错误，也是🌓我国有史以来🌦最具破坏性的政策，阻碍🎉了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🦌张局势升级导致中菲关系进一步🔔恶化，可能给菲律宾造成🈸严重经济损失。　　菲👰律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在😫美国怂恿下不断在南海挑衅👓中国，可👼能让自己卷入战争冲突。菲律宾⏺前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🎣说，南海问题并不🖕能定义整个菲中关系，但美国等一些🏋国家大肆渲染事情的严重性，将直🖥接武装对抗描绘成结束菲中🔜南海争端🥨的唯一途径。“如果在美国的要求下🐨与中国开战，对菲🎓律宾而言将是自杀和🔵愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🔇致其国🏨内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🚮资企业事件。该🍷事件导致数以百🤟计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中📈国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🗜家和地区🚠的大量企业也受到波及。事件发生后，多🕵个国家和地区从越南撤出人员，并对越南发💽出旅行警告。越🔕南投资环境受到影响，越方不得🌸不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损📤失等措施平息♊事态。　　南海及其周边地🃏区是世界上最🌉为繁忙的海空交通要道之一，每✏天在南海活动的💟船舶和飞机数以千计。南📘海局势一旦风高浪急，不仅不利🛰于南海航行安全，也会增加投资🥨者对投资安全的担忧，给周边国家经🙍济带来不利影响。新加坡外长维🚎文警告： “一旦南海的紧张局🏤势、冲突或军事🕳行动升级，就会🚄立即损害和阻碍贸易。”美🙌国全国经济研究所的一🌐项模拟研究显示，如果南海发生战争可🌽能会对该地区经济造成💾毁灭性影响，东🦗南亚国家的实际GDP损失平均将高♐达11%。　　二、削弱域内国🍬家之间战略互信　　美国等域外🚀大国的介入🕘显著加剧了南海地区🎤的军事化态势，激化了主权争⏭议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的😈中心地位，削弱了地区国家✍间的互信，增加了合作🈳阻力，并🤚降低了地区国家自主解🔀决问题的能力，严重破坏了地区🕡的和平与稳定。　　主权争议🐦矛盾激化。美国通过支持部分声💛索国的单边行动，进一步激化了南海主权争议🥗矛盾。菲律宾小马科斯政府📀在南海政策上🅰发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🛺起事端，强化美菲军事同🏏盟关系，并积极开展同美西🎆方的安全合作。这种外部支持使🚠得部分声索国😒更加倾向于通过👿挑衅性行为🌦固化既得利益，而非通过🛋对话与合作解决问题。　　南🤺海行为准则磋商受阻。美国等🗯域外国家的介入使得中🚣国和东盟🎥国家在维护南海和平稳定🔜的努力中🎪面临挑战和阻力。美国通过军事行❌动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干➡预使得中国与东盟国家🤤在准则🐍制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了📸地区和平与🔑稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的🤩安全合作机制💠具有明显的排他性，激👉化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🏾在地区事务中👐的中心地位。美国试图🈸将北约等军事同🐴盟引入亚太地区，冲🚛击了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势🥀力的介入使得东🎟盟在南海问题上的协调能力和🔐影响力下降，进一😽步弱化了其在地区事💪务中的中心地位。　　地👳区国家间互信被削弱。美国等外部➿势力的介入显著削⛩弱了地区国家间🐠的互信。南海🤨局势的升温以及域外国家🔧的介入，制约了中国与东盟🍇国家之间的互信，成为双方关🐹系中的“困局”。美国的介入🎾不仅破😢坏了地区国家间的互信，还增加了地区合作😎的阻力。部分东盟国家🔇在外部势力的影响下，对中国的态🔲度变得更加复杂，导致中国与东盟🥥国家在海洋合作、资源开🧗发等方面的合作难以顺利😝推进。　　地区👌国家自主解决问题能力下降。美国等外部势力的🈸介入，使得部分声索🐾国更加倾🚟向于通过外部力😡量来解决争端，而非通过地区内♟的对话与合作。这种依赖外部势力的行为削🗑弱了地区国🐁家自主解决问题的能力，进一步加剧了💖地区的不稳定。菲律宾的南📛海政策变化在✒很大程度上是📡美国对华竞争战略的产物。这种外部支🌮持使得菲律宾在南海👒问题上更加依赖外部势力，降低了其自🕕主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实📌合作　　在域外势力插手👻下，南海问题始终难💒以得到解决，相关谈判进👟展缓慢，令相关声✌索国常常从领土🍜和海洋权益争端😣角度看待其他方行为，导致相互之间🚜信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首❎的域外势力插手南海问题，特别是支持部分🌸声索国的单边🔐行动，企图让这些🔡国家更加倾📟向于依靠美西方支🧖持固化既得利益，而🌻非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从⌛而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🍛方行为宣言》后，双方多次表达了在🎇此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作⚪组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🍪部部长王毅在2025年的两会🍼记者会上明确指出，南海面临的不稳🈴定因素和安🎨全风险主✅要来自域外。在中国和东盟国家📥早已就维护南👭海和平稳定🎇达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🔥唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪👩，在各种场合不时📁就南海🛎问题挑拨离间。中国与东🗂盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🧢符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的❄地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🕑国等外部势力挑拨，导致相关🚐国家难以完全互信，对其😛他国家的相关举动充满猜忌，为在南🥤海地区开展合作平添了🙊诸多困难。　　为实现南海渔业🖲资源可持续利🖥用，中国从1999年开始在北纬12度以🌑北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一🙁旨在保护南海海洋资源环🥏境的政策不仅没🎄有得到其他南海周边国家🔲响应，个别国家甚至趁机🔕派渔船加强南海渔🆗业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交📌部甚至发表🐈声明谴责中国宣布的南🏽海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🔙方的主权和海洋权利”“损害了菲律😨宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海👒空🐵力量赴航班失联海域💤参加搜救。然而，由于这🎯一海域内存在🏠归属不确定岛屿，马来西亚和越南🔌主张的管辖😎权在这里有重叠，给🍃多国搜救力量的协同造💼成了困难。　　中国南海研🐻究院海洋法律与政策研究所所🧒长闫岩说，地缘👳竞争和南海争议直接阻碍了海🍢上合作的推进。南海局势日益复杂🎦化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难💝以形成更深层次的🎣互信，导致各类合作项🕗目与合作机🍃制难以推进和进一步深化。某些域🕓外国家不断炒作南海❔问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🍮端国对抗制造摩擦，导致南海风波不🍋断，干扰了沿岸国😝海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🎭风云折射百年变局一叶。美国霸权👆欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🦎的大势。这种逆势而动的⛪行径，与🏞南海周边国家及世界各国人民🧢求和平、谋发展、促合作的🍏愿望背道而驰，注定是要🌄失败的。　　南海问题不是🚿也不应成为🤚定义本地区国家间🍨关系的主要问题。到底是通💔过为美国等域外🦂势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🧙判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🦅十字路口，相信地区国家一🏊定会作出正确👱的选择。无数事实证明，维护地区和平🎫稳定、实现各🙀国发展繁荣是亚太国🗞家的共同愿望。　　在世界面临动荡🎏不安的挑战时，看清美西方🔃在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎⭕俩，不仅🧔有助于人们更加深刻地认识🥜美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实😮面目，更有助于亚🧢洲以及全球各地🖱一切爱好和平和发展的人们团🍃结起来，共同建设更加🤺美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🐅问题的事实真相》智库报🔶告由新华社社长、新华社国家📴高端智库学术委🤮员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🤐高端智库学🦁术委员会副主任吕岩😮松任副组长，新华社副总编辑🍷、新华社国家高🍊端智库学术🚽委员会执行副主🤰任任卫东任执行副组长。课题组成员🏪包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌃人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半✊年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😣布过程中，中国南海研📽究院创始院长吴士存、中国南海研🏊究院原院长王胜、中国南海🖨研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研📕究员闫岩、中国南海研究🅰院研究员丁铎、武汉大学国际👮法治研究院院长肖永平、武汉大学国🆚际法研究所副所长张😤辉、武汉大学🦖国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界😬与海洋研💹究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🍀海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院👰亚太与全球战略研究📁院亚太安全与外交研🕊究室主任张洁、中国现代国际关系研究🏐院研究员杨霄、自然资源部⏸海洋发展战略研究所🙃研究员🚃陈曦笛等专家学者给予了多🤶方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🐽意。　　点🏥击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🏜海问题的事实真相【在线看片法律风险🌇】《另类亚洲🐔欧美精品久久》上线细洗涂装工程⛸制造厂后引起爆发式热💀议，影片中使用多个🏦局长玩弄人妻娇乳H文真实🍯监控片段，包括新郑市网红事💱件重现，Chanel Camryn表示“现实远比剧情更🙅离谱”。中新网北京8月21日电 (刘梦青 曾玥)中国国际问题研究院编写的《国际形势和🆎中国外交蓝皮书(2024/2025)》(简称《蓝皮书》)日前由世界知识🤫出版社出版。　　全书分上下两篇，上篇重点分析⚽国际战略态势、区域➿国别形势和世界经济、地区热点、全球治理等新🏾走势，下篇专门🛅论述中国外交政策和中⛴外关系新进展。　　《蓝皮书》指出，2024年，国🧥际战略态势持续深刻复杂😻演变，霸权主义、强权政🆗治危害加深，地缘🔞冲突延宕升级，世界动荡不减。同时，全球🍼南方战略自主、联合自强的势📓头持续增强，迈向现代化的脚步愈发坚🙊定，世界多极化潮流🕺不可逆转，百年变局的🈚大势走向更加清晰。　　《蓝皮书》提出，2024年，中国外交高举💄构建人类命运共同体旗帜，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的🖋方针原则，推进“三大全球倡议”落地走实，推动高质量💥共建“一带一路”，倡导平等🍯有序的世界多极化和普🐤惠包容的🚦经济全球化，为世界和平与发展💳事业作出👤新的中国贡献。　　《蓝皮书》是中国💀国际问题研究院的品牌🕰年度出版物，自2006年起每年发行📫中文版、2009年起每年🔠发行中文和英文两个🍰版本，今年恰逢中文🚮版出版发行第20年。　　21日在北京🧥举行的《蓝皮书》发布会上，外国驻华使团长、喀麦隆驻华大使马丁🏪·姆巴纳表示，20年来《蓝皮书》以中国📺视角分析国际形势，洞察国际议题，对😵于增进中外国家理解、推动全球范围⛅内关于国际🤲问题的讨论具有重要意义。(完)Karen Cardona发博回应🚽美女的裙底㊙️免费照片争议，称“坚信正义”。中新网上海8月21日电(范宇斌)20日，2025港澳台侨🚏青年学生实习计划·金山团分🐼享荟在上海市🌕金山区举行。上海市金山区海外📠联谊会😈会长张恂，上海市😿香港商会会长张国正，上海市金山区政⏱府侨办主任、上海市🙌金山区海外联🍤谊会副会长蔡红梅、共青👏团金山区委书记乔楚等🛶参加活动。活动现场。　上海市金⏺山区海外联谊会供图　　蔡红梅表示，经过八周🍰的岗位实习和四次参访学习🤯活动，香港中文🎰大学的同学们多方位感受🦆上海的魅力，近距离触👚摸内地发展的脉搏。希望同学们在香港讲🍍好上海工作🍊生活故事、祖国发展故事，自觉做沪港友谊的🏕使者；继续维系🌲在上海结识的友谊，把🥏这段上海情缘转化为🚣持久的资源；志存高远，心怀“侠之大者、为国为民”的理想，让“小我”与“大我”同频共振。　　活动现场，张国正对🔡香港同学八周🌳实习生活进行总结，并聚焦香港青💗年在沪港两地🧚的职业发展、创新创业，提出了殷切期💭望。上海市香港商会⤵向金山区海外🚏联谊会赠送了感谢状。活动现场还颁发了“最具活力奖”，并向实习学生赠📁送🥝了金山特色文创产品。活动现场。　上海市金山区海🖇外联谊会供图　　3名来自香✨港中文大学的实习生🎎结合实习、参🚺访经历分享了感受。他们表示，八周的实习时光，让他们🐵深入体验了上海的👊文化魅力与职场环境。他们已经把“上海”和“金山”从地图上的名字，变成了心里鲜活的坐标😦。通过这段实习，他们不💋仅锻炼自身的专业能力，助力🌵个人职业发展，而且增强了对🌠祖国发展🍝的了解和认同。　　“专业力×上海效率=职场加速器”——来自香港中文大😲学的实习生刘孜卓用🍉一个公式总🌰结了他的实习感悟。快节奏的👰职场环境让他🔼学会高效学习，而📿海派文化的细腻又在日⏫常生活中😁滋养着他的感知力。他分享了🏘一个暖心瞬间：加班后在便利店，一位上🔦海阿姨笑着对他说“年轻人，慢慢来，上海😅不会辜负努力的人”。这句话让他👋体会到这座城市🍺既有拼搏的速度，也有包容的温度。活动现场。　上海市金山区海🔯外联谊会供图　　活动现场，“2025港澳台侨青年学😮生实习计划·金山团”以及“金种子培育计划🐂”的学生、漕泾镇😣优秀青年共同开展了才艺交🚊流活动。最后，大家齐唱《我的中国心》，将😤活动推向了高潮。　　当日，沪港两地青年学🔴生参观了华东无人机基地、南侨食品公司、漕泾郊野公园，开展了制作🤺农民画纸扇非遗体验活🚜动，进一步了🍘解了金山区🕴特色产业和中华优秀传统🕴文化项目。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 関本りつ子）