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　　中新网🐧甘肃敦煌7月22日电 (王牧雨)“在我们能看🌾到的报道中，对中国西北部的这😦座城市展示🈵得太少了，然而🍯我在敦煌的这些天，这里的历史文🗿化和奇特🔵的地貌风景无数次震撼到🧣我。”来自西班牙的🕠摄影师罗山慕22日表示，要用他的镜头向🛴更多人展示这座丝绸之😆路重镇💞的人文风景。

2025年7月22日，图为活动现场为🛫外籍拍客代表颁发“Discover　Dunhuang”拍客联盟证书。王牧雨 摄

　　当日，“丝路之光·何以敦煌”国际🤪媒体采风活动暨国际人文交流🎺季在甘肃敦煌启幕。此次活动恰逢中🔘国加入《世界遗产公约》40周年，国内外30多家世界遗产😘地城市媒体和传媒高校、国际友人齐聚拥有🛒三处世界文化遗🥩产的千年古城敦煌市，共🍈同见证这场跨越时空的文😶明对话盛典。

　　“何以敦煌？在于它既是历史的见证者，更是文🌤明的对话者。”敦煌市市长⏹朱建军说，敦煌的魅力在于“自然之奇、人文之美、往来之盛”。鸣沙山的金色流光、莫高窟的丹🕴青神韵、“数字敦煌”的云端共享，共同🥁构成了这座古城的立体画卷。

　　朱建军表示，本次国际人文交🍋流季汇聚全球27家媒体力量，开辟👌了世界遗产传承的国际合作新💛通道，期⛏待通过镜头与笔触，让“丝路锁钥”的千年风华走向🧒更广阔的世界。

　　据敦煌市委常委😬、宣传👃部部长杨兴蓉介绍，本次交🛑流季以第八届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会为引领，精心策划十🍴项特色活动。其中，“世界市长对话·敦煌”将邀请多国城市🔋管理者共探文化遗产保护与合作模式。此外，沙漠音乐嘉🍪年华、玄奘之🛡路戈壁挑战赛、国际摄影🧢周等活动，将从艺术、体育、影像等多维🐗度展现“文化之城、艺术之城、文创之都、会展之都”的多元魅力。

　　据介绍，世界文化和🈷自然遗产城🧠市国际媒体联盟自2014年在敦煌发起，已从最初27家广电媒体发展😖为涵盖50余家国内外机构🐻的国际合作平台，此次新增13位成员，其中10家来自国🚋外媒体，包括巴基斯坦《观察家报》、拉美公共电🎏视网等知名机构。

2025年5月4日晚，游客在甘肃省敦煌🖋市鸣沙山月牙泉🍺景区欣赏特色艺术👪烟花。张晓亮 摄

　　“十年间，联盟秉持‘倡导遗产保护、传播遗产价值’宗旨，在节目互播、春晚联办、流量共享等方⛅面成效显著。”该联盟轮值主席刘🎁广辉表示，敦煌市融媒🍌体中心作为发起方和🤓秘书长单位，已吸引16家国外世界🧑遗产地媒体加入，开创了跨🌿区域国际化合作新模式。

　　当日，该联盟还⛵向中国传媒大学、兰州大学🐈等高校学者⛰颁发顾问聘书，推动学界与媒🔌体界协同发力。活动现场，“Discover Dunhuang”拍客🛤联盟再添新力，9名来自西班牙、苏丹、格鲁吉👬亚等国的外籍拍客获颁证书，该联盟已汇聚230余名国内外传播官，征集敦煌主题视频、图片超1000件。

　　从古时的丝路驼铃👿到今日的国际对话，敦煌始🎰终是文明交流的十字路口。随着“丝路之光·何以敦煌”系列活动的开展，这座千年🔡古城正以更开🌘放的姿态，邀世界共🛡赴一场跨越时空的文明之🈚约，让丝路精神绽放🍟更璀璨的光芒。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🕢归属中国是战后国😂际秩序的重要内容　　一、战后国🦂际秩序明确南🕗海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸🎁岛是国际法💠赋予反法西斯侵略战😤胜国的权利　　三、中国依法恢📏复行使南海诸岛主🕢权得到国际承认　　第二章 部分声索国🚉升级南海🅿争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声⬜索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🈂国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🏥国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🥨索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国📜挟仲裁案🔍谋取更大利益　　第三章 中国对南海😻诸岛的主权和在南海的😦相⤵关权益绵延千年　　一、历历可考的😶发现命名确定中国在🖨南海🐆的历史性权利　　二、跨越千🏾年的开发经营彰显🈵中国在南海的历史性权利　　三、绵👛延不断的有效管辖巩🏍固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国👖在南海的领土📨主权和海洋权益拥有👒坚实法理依据　　一、中国人最早发😵现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🏦先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主🤸权主张获🛍得广泛的国际承认，符合国际🤱法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🎟宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关😸原则　　四、中国主张在南海🐌的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海📯的历史性权利受到国🗽际法保护　　结 语　　编🚼写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次😣普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明😫确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵💨华战争期间曾非法侵🎐占中国南海诸岛，中国人民对此进行🍝了英勇抵抗，并在斗争中承💶继先人对✊南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯🌾战争和中国人民抗🔝日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🍕窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🎞必将实施”。　　南海诸🏐岛回归中国，是“二战”后国际👜秩序和相关领土安排的🛥一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对💟南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🚓秩序的否定，就是对国际法的👧公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🎺南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🔁开发利用南海诸岛及相👚关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🍝诸岛及相关海域行🕓使主权和管辖。中国对南海诸岛🍧的主权和在南🐄海的相关权益，是在漫🍖长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法🍖理依据。　　中国在⬆南海的主权和相关权益， “二战”结束后的📃数十年间没有任何国🈚家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🐚由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🐗国🍅南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🔙国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🔸自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🎪在空中正常👂巡逻直升机的高度层，险些引发海空🍝不测事件。　　这样的冲突🈸屡屡在南海发生，已近👴乎成为常态。曾经长期🤛平静的南海，变得越🔲来越不平静了。　　随着美国纠集盟🏇伴国家对中国🐶实施战略遏制，菲律宾等部分声🚁索国与域外大国内🥡外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🐁冲突对抗的地缘政治🧢竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发🔲展。　　中国政府一🌱贯坚持💞与有关的当事国在尊🌅重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协💿商解决领土主权重叠的🧥争议。中国和越南通过🥕谈判协商划定了🧘两国在北部湾的海🏰上界线，这是中国奉😩行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🛐外交政策，以及🚣践行国际法、维护国际法⬅最好的例证。　　中国在🌽南海问题上的👫立场是一贯的、明确的。中国始终坚持🕓通过谈判协商和平解🥗决争议，通过制🍬定规则和建立机制🐬来管控争议。这是中国🎷对国际法和国际关系基本准🥛则的最大坚守，是中国践行国际法治的成🐶功实践，也是管🦔控和化解南海问题的必🐵由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🧝民族海洋文明的😌生动见证。海洋孕育了生命🐝、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维📿护者、海洋秩序的🧐建设者、海洋合作的🖋推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造🛰福地区各国人民的和🚣平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🐲国是战后国际📫秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🕌日🤤战争暨世界反法西斯战争胜🕊利80周年。80年前，作为战后🍈国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🗨国际秩序的国际法😨律文件，恢复😴对南海诸岛行使主权。　　这是对💩日本军国主义和🧐西方殖民主义以非⛰法方式侵占中国领土的全面💃否定，是对中国享有🆑南海诸岛主🐼权与海洋权益的尊重与确🙌认。　　1945年，中国👸人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万☝军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🚰取得了世界反法西斯💗战争的胜利。作为“二战”胜利的🐋决定性国家和战后国🌃际秩序的奠基者，中国对➕南海诸岛拥有主权🏗本身就是战后国际秩🌃序和相关领土安排的👶一部分。　　一、战后国⛳际秩序明确南海岛屿🦎领土归属中国　　在🐐中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🚤大海，历经70多年的洗礼，如今依然🏗庄重醒目。石🧓碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🤼岛纪念碑中华🙃民国三十五年十一月二🍑十四日张君然立。”　　这座石碑定格👘了中国在“二战”后依法👅恢复对南海诸岛行使主权👙的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🈶府受命组织力量南🎷下接收被🎞日军侵占的西沙群岛与👙南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政⛔府工作人员分别完成接收进🔚驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🚄石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🕯蓝的南海深处向全世🍿界宣告中国对西沙、南沙群岛的🈲领土主权。　　恢复♏中国对南海诸岛主权，是战🔏后国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日🚢本在二战中😐非法侵占的他国领土，对实现战⏬后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件💯对于被日侵占的他👼国⛅领土的处理原则和基本方针作🙏出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🗂府首脑在埃及首🥝都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🗾自从一九一四年第一⏹次世界大战开始🔂后在太平✅洋上所夺得或🌇占领之一切岛屿；在🌚使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务😞将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界📴反法西斯战争即将全面胜利🍠之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🔚之条件必将实施，而日本之🕎主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🌅吾人所决定其可以领有💸之小岛在内”。　　日本宣布无条件🐟投降后，侵占西沙群岛、南沙群🚯岛的日本驻军🍒撤退到海南榆林港，向🌴驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🌁海诸岛是国际法赋予🚸反法西斯侵略战胜🚀国的权利　　中国人📑民抗日战争是世界反法西斯战争🐁的重要组成部分👬。中国战场是反👜抗日本法西斯侵略的📇主战场，也是世界反🙏法西斯战争的东方主🗃战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了⛏日本🗒军国主义的战争实力，长期打击并牵🌦制了日本大部分陆军和大量海军📭，使日军🌷未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和📀美、英等国的压力。太平洋战争爆发❎后，中国战场继😻续吸引和滞留日🖊本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还💛在南沙群岛附近海⛱域进行过激烈的海空🤜战斗。　　中🤵国收回南海诸岛主权是反👦法西斯侵略胜利🦁的正当权益。中国战场🥔是世界反法西斯🤯战争的东方主战场。抗日战争🐯开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🦏胜日本法西斯起到🍑了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略🚪防御期间，中日双方投入总⚡兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🐦战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🆕西斯战争的胜利作🌖出了重大贡献，付出了💨巨大牺牲，依据国际法完🏝全有资格要求归还被非法占🌥领的领土。　　中国收回南海🌌诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时⏯占领不构成领土主权的转移， 非法💏侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🔞斯战争的战胜国，中国享有收🦍回被日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🏭本入侵占领🗃前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🌑海诸岛主权得到国际💺条约确认。旨在解决🚟战后日本作为战败国🥣的领土及国际😔地位问题的“旧金山对日和🌄平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🈯岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🏕岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🔋沙群岛与🍀西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🦓本军国主义战争罪行👿的最大受害国和🤠第二次世😋界大战的四大战胜国之一，中华人民共和🕉国却未被邀请出席旧😛金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华😉人民共和国中央人民政府外交部🆎部💬长周恩来关于美英对日和约草🙌案🍁及旧金山会议的声明》，宣布包📒括南沙群岛在🖊内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🏰放弃对南海有关岛屿🛏的一切权利却不🍔提归还主权问题，重申🐖有关岛屿在日本投降后“已为当🤬时中国政府全部接收”，中华人民共🚕和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🏄放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙🏠群岛、西沙群岛🔳之一切权利与要求。同年，由时👫任日本外务大臣冈崎胜男亲笔签🚤字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🕧和约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙☕群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民♊共和国政府与🏧日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🔢海诸岛🕳属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使👪南海✖诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出😻海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🥑个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🎛沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🍇收人员🎷在太平岛举行接收南沙👣群岛升旗典礼。自此中🦖国完成了南海诸🎢岛的收复工作，并在🔁岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律💃和事实上恢复了对南🤵海诸岛行使主权。　　主要大国认📱可中国对南海诸岛恢复行✍使主权。1946年11月至12月，中国🌱政府指派林遵上校🦅等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南😍沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🏇西沙群🍅岛和南沙群岛的4个🌐岛屿进行重新命名。中国此次行♓动得到了美国麦克阿瑟将军的支🏘持，史料显示，中国🤗军政人员正是乘坐美国提供🈯的4艘军舰🍈赴西沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行🐍飞越计划等方式，显示了🚻其承认中国对南沙群岛主❎权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律〰宾的空军人员在黄岩🚡岛及南😄沙群岛区域实施🕤海图测量及气象调查时，曾多次向💕中国台湾当局提出申请，这表明美🍟国认为这些岛🐘礁的主权属于中国。中国还曾在南🐊沙群岛有关岛礁上🔐接待过美国军事人员。同期美国出版的地🆒图和书籍等，如1961年版《哥伦🎓比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国⚾百科全书》、1971年版《世界各国区🌎划百科全书》，均确认🆙中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测♊量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度😦尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和⤴南沙群岛的名称💍全部使用中文发音的音译，并用🚷括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🏝国对🍋南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🍝的主权也得到国际组🍅织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🔛教科文组织政府间海洋学委🔛员会第14次会议讨论了该🎾委员会秘书处提🆎交的《全球🕔海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛👥和南沙⛪群岛纳入全球海平面🌨观测系统，并将这两个群岛😷列属“中华人民共和国🚫”。为执行该计划，中国政府被🥥委任建设5个海洋观测站，包括南沙🍬群岛和西沙群岛各1个。　　中国对♏南海诸岛的主权在“二战”结束🔘后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🏑南海诸岛回归中国，是战后国际秩🕒序和相关领土安🎈排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认👒中国对南海诸岛的主权，就是对战后国♒际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🐴升级南海争端挑战战后国😈际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发👹现大量油气资源以🙀来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海📒声索国，不顾中方一再➡劝阻和警告，持续制造各类占🏍领南海无人岛礁、掠夺南海海😤洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓动支🍔持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持🙆续对抗中国在南海🌺的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🥟造对南海议题的错误认知，打着落实✉国际法的旗📑号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国😲南海领土主权🐲与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🏝国家围绕南海问题开展📍一系列不负责任的行💦动，将南海争🏆端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🦆局势推向“冲突💠甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🤟索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🎹海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🍠快武力侵⚽占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之✏争激化。越、菲非法侵占中国🔏南沙群岛部分岛📷礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🌰其非法侵占的中国南🏘海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快😑在其非法侵占的南沙岛礁🦇上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🔘提升了它在南海实现其军😙事战略的可能性，面积不断扩大的侵🚾占✳岛屿与越南南部“S”形海岸线🖊构成了越南相📢对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥😷小吨⚓位舰艇的作战灵活性，形成🔱在海上的有效对抗。　　菲律🛰宾持续加强在其非法侵占的南海🤱岛礁上🃏的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🐫快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🍕军事设施建设。2022年3月，菲律宾在👻马欢岛建造一个新🍛的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队⛪在西月岛、马欢岛、北🤼子岛建立了指挥观察站，提升了对➗南海的海域探测监控能力。这些指🙄挥观察站被用于监测周围🍫的船舶，并向菲律宾海🐤岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律😨宾在中业岛建立了一个海📚岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🔞土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🕶在弹丸礁建设了一个海军基地🥕。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当😫事国或🎼在其侵占的中国南沙岛🚝礁上开展设施建设和军事🔆部署，或增🦀加居民数量、扩大岛屿😾设施功能，其根本目的在于🏑向世界展现并巩固其🌩对所侵占的中国南💴海岛礁已📠拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索😶国掠夺南海自然资源　　自南👱海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🍊于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海😬岛屿的主权声索，非法攫取南海🕵资源。　　部分南海声索国🥏通过在南海争议👾区域非法攫取油气资源，实现了🚖从过去依赖进口🏹原油到对外出口石油的结构🍳性转变，是实实在在的🎠获益者。面对丰富油气🐑资源所带来的巨额🚩财富，南海声📱索国不顾中国的警告与反对，持续加大油气🌗资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气😱开发合作🎠的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🌅合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🚥域合作受到菲宪法限制和🕚海上有🔤关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南🙌海的油气合作谈判💍。同时，菲律🔝宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🐁美国、日本、澳大利亚和其他盟友🎛合作，开发南🌯海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🌠索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方⛽式强占🤠仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🦖船在非法滞留近5个月后，面对强🙎大的各方压力，最终撤🚽离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非🗾法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🧗的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁㊗浅无法行驶，需要零部🍈件来修理船只为由在仁爱🤟礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🥠，舰上人员焚烧和弃置🎖生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净🧤清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🌉后实施了34次较大规模的👔南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🔡登无人岛礁等。菲方的行🥐为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地🕓区和平稳定。　　菲律🕌宾把目光聚焦在🌪中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🌕海无人岛礁，通过挑起局部🥋冲突的方式，开展自我赋🙏予合法性且低于爆发战争门槛的挑衅行动👴，不断抬高中🙄国与其地缘政治竞🐱争的代价，迫使中国在不胜其🍰烦、“多害相权取其🐺轻”中做出菲🥧律宾所期待的🥨利益退让，从而达到🐶变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🏦分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🥍爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁🤶爱礁临近海域，试💰图向非法坐滩的菲律宾军舰运🉐送包括船体加固🈯建筑材料在🎯内的各类物资。菲律🏑宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🥡执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🍕在菲律宾一方的🕎南海争端事件，在菲律宾与🍌美西方主要媒体的🕝报道中则被歪🔧曲成了“中国📕船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击📼菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🐁律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲🤔击力的虚假叙事，不断把菲律宾装✌扮成南海争端的“弱者”，试图误导国🐹际社会对当前🥔南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🤺南海争端的历史🌩经纬与国际法理，避而🔍不谈菲律宾出于攫取南🥍海油气资源侵占中国南海岛🤠礁的历史事实，而是“以非常专业🐲的新闻传播技巧😡将中菲南海争📿端的国际话语聚焦到了更具多元🐉话语效应且能🥄够产生广泛💏传播力的感性事件上”，通过利用西方🃏国家以南海问题塑造中国🥡所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构🔗建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争💝端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🐅声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律👞宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🙂将中🗒国黄岩岛及南沙群岛部📘分岛礁非法纳🍹入菲律宾领土范围，严重背离了《联合🦅国海洋法公约》等国🧗际法的核心要义，暴露出菲律💙宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律💽宾外围岛屿割⛲让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🥣英属北婆罗洲👓与美属菲律宾🧡之间的边界条约》(《美英条约》)等🥎三个国际条约，已从国际法层面💚明确菲律宾共和🗯国领土范围。而中国黄岩岛和✳南沙群岛🍉根本不在菲律宾领土👾范围之内。　　“西班牙应将称为🌶菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🦒的岛屿割让给美国🖨：这🦔条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🚻的巴奇海峡的🥂中央，从格林尼治东😃经118°到127°子午线；然后沿🔬格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🚙至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉🍓点，然后沿格😕林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🐾与格林尼治东经116°子🍋午线的交叉点，然后沿一🕳条直线至北纬10°线与🔊格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿⛽格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🤧就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强⤴烈反对，菲律宾依然强行推动🍓国内海洋领域立法，更深层次的图谋是以👷落实国🐗际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非🤒法侵占中国南海岛🌴礁提供所谓的法理依据，增加中国以⛪谈判协商妥善解决南海争端的难🚜度。这势必将严🏌重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🕎事国在南海争💶端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖🆗累域内国家维护南海地区📆和平与稳定的动力。　　第三章 中国🗓对南海诸岛的主权和在🤚南海的相关权益绵延千🥃年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🔅委派的郑和率中国船队巡视🎈南海，到500多年前形⏰成且沿用至今的🕞中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在🤸法国出版的《彩绘殖民地👴世界》……　　中国政府有效管💚辖南海、中国渔民🐅耕作经营南海、中华海📿洋文明厚植南⏱海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🤲发利用南海诸岛及相关海🌖域，最早并持续、和平、有效地对南海😟诸岛及相关海域行使主权🗿和管辖。中国对🥐南海诸岛的主权和在🏛南海的相关权益，是在漫长的历史🍮过程中确立的，具有👲充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发📄现命名确定中国🍐在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民💥间保存完整的史🔦料表明，在公元1世纪，中国官方记录🤙中就明确记载，包括政府官员在内的🛑中国人在南海🦌航行或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河🚫中，随着中国人🐥对南海认识的♉逐步加深，对南🛁海诸岛的命名也由泛🦔称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🚒理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🦕国人就通过航海发现🥑了南海诸岛，将其命名🥈并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通😺过航海实践不断🍠完善对南海及南📑海诸岛的方位、里程、航路和地理形🚗势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🐩了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🎆发现西沙群岛💓的15世纪至少早1400年，比菲👡律宾声称的其发🌔现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国👔西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了⚾从中国东南沿📚海地区经由南海前往印度🙆洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🌄业的发展及生产实🐾践的逐渐增多，中国人对南海诸🔡岛的认识逐🙎步加深，对南海诸岛👂的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐♋渐演变为对东、西、中、南沙群岛📷的专有命名，并被记录在📿中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类🤓文献中多将南😂海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🎾中国渔民的“祖宗海”。在中😑国东南沿海的⛺渔民的认知中，南海是🚃他们和祖先赖以生存的地方，赐予🔤他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🎖渔的生产实践中，通过口口相传和🦐简单记录，赋予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国👒海南省的潭门镇， 是海🎁南岛通往南海诸岛最🏊近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🐩作业渔船后勤给养基🕢地和深远海💳鱼货的集散地。在不😪少当地渔民中，今🐚天仍然传承着《南海航道💙更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来👶当地渔民根据生产实践🐈经验形成的航海🥎指南。　　从明代初年开〰始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🖐海中136个🐶岛礁进行了命名，如称西沙群岛👙的永兴岛为巴峙，称南沙群💗岛的太平岛为黄山马➗峙等。　　西方早已接受🔬中国对南海诸岛的命名。中国对🤦南海诸岛的命名被西方官💣方、民间以音译👧方式使用，长期🗂影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🛋行测量，并在✊英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名📺方式显然是从中国渔民习惯🚈称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千😄年的开发经营彰显中国🤡在南海的历史性权👈利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🈸船中出土的文物，再到南海岛屿🧜上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来😛在南海世世代代繁衍生息的一个🤺个铁证，有力地彰显着中国在🗨南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🐁是联通不同地区的💢驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛🐳于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国⛪与世界的⛺海上贸易通道，更见证🥖了中国绵延千年的♐南海开发历史。　　一艘艘商船🎱从中国东南沿海地💰区的港口出发，满🦋载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航😦点，以丝绸、陶瓷、珍珠等🙏为贸易特征，由中国南海连接🔜东南亚、南亚、中东地区直至欧🎋洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一🈵些中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一✍瞬，却意外永🙏恒地记录了中国先民💢对南海的开发。在中Ⓜ国海南的南海博物馆三层，展出着考古📖工作者从🍵南海西北陆坡两🔬处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🕍国景德镇的珐华彩🥐瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🌚的传播之海。南海不仅是🔉一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🐆，向世界传播⛹中华文化。　　15世纪，明代的中🌐国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🐺方委派的郑和率中国📍船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🔫植物等带回中国，成为南海友🚪谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由♉中国沿海地区的先民经南海👍传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等📜东南亚国家尚未以现代国家👕形式出现时，中国东🥙南沿海的百姓通🏳过南海乘船前往这些👨地区，在他🐪们的认知中，这是国土之内的谋🌙生。而在这些东南💙亚国家，时至今日，不仅有大🚢量华侨华人，更有中华文明特色🍅的建筑、街区，这些建筑与中🌫国海南等地的👆建筑风格一致。　　历史遗迹证🍒明中国先民🥑在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🧔古工作者数十年来🐥在南海部分岛屿发掘出众💉多中🕞国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳💲地印证了中国开发经营🉑南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西📸沙甘泉岛上发现📣了一处唐宋时期🤾居住址并对其进行发掘，出土一批唐宋🏎时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上📙居民的日常🤠生活用具。同时，考古🏠工作者还发现鸟🎭骨和有敲砸痕迹的螺🔇壳堆积等人类食用后集中抛弃形成🤽的遗迹。中国考古工作🎄者认为，甘泉岛唐宋👦遗址的发现和发掘，证明中📥国渔民早在唐代就在👓岛上延续居留，从事👫开发生产活动。　　1992年，中国📟历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群👜岛勘察，其间，发现了战国到⚓秦汉时期🆓的划纹硬陶、东汉时🏡期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🏀的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🕶清代铁锚。这些文💞物皆为中国先民🏈最早开发南海，并世代把南海作💸为自己生产、生活的一🍈个领地提供了无💖可争辩的物证。　　三、绵🌁延不断的有效管辖巩🌨固中国在南海的历史性权利　　从纳入🚙版图设立行政区，到派遣水师⏸进行防卫，再到委派官员修🎧建设施……南海及🌽南海诸岛不仅😻是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国😌历代政府持续、和平、有效管☝辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🐌文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南海🐧诸岛划归🙏海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管💇辖的同时，在各类👼官方绘制的地图中，将南🍾海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记⛵录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🎢元代疆域已包🐛括南沙群岛。14世纪后，中国💍政府明确把南海诸岛列❄入广东省琼州府万👛州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🗳史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的👌官方地图中，南海及南海🚪诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🚥一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🏝理全图》等还清晰🏏地在中国政区版图上标绘了👔四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🗽显中国对南海⛳诸岛享有主权👎并拥有南海历史性⏬权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🥫遣水师巡视南海及📑南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🐃当时中国政府军事✊制度和国防大事的🦂《武经总要》中，清晰记载了💾中国水师在南海及南👟海诸岛巡逻的历史。此后，更多的😓中国史书记载了中国水师巡视🍬南海诸岛的史🎣实。1909年4月，中国政🌔府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🎌均立碑竖旗，重申🏧中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持🙉续不断地对南海🆙及南海诸岛进行调查测量🎎，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中🤒国中央政权对南🎈海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府💷派遣中国古代著🔦名天文学家郭守敬主🎏持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭🚿守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🐋现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🌺所限，郭守敬🍽测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观😓测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中行使调查测量专👕属管辖权。1883年，德国船舶在👓西南沙群岛附近海域开🐂展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🍇府提出抗议，德国政💎府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气😁象台♌会议的建议，中国政府🌅在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立🚷与岛外各地的联络，并保障航😯经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🎑南海的领土主权和🚔海洋权益拥有坚实法💎理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🥃度看，南海争端⏬主要指由于周边国家非法🔅侵占部分南沙🤰岛礁导致的领土主权🏣争端和以海洋划界为⛩主要内容的海洋权益🏽争端。越南、菲律宾等国非🚬法侵占中国🌙南沙群岛部分岛礁，引发了与中🚽国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海🚅洋法公约》主张领海、专属经济区和大😍陆架等管辖海域，从而在海岸🚆相邻或相向国家之📄间产生海域划🍧界问题。围绕领土主权⌚和海洋划界争端，又衍生出📥自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋📺环境的保全和保😛护等系列问题。　　中国🎈对南海诸岛拥有主权具🤸有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🤙则及其他有关♋领土取得的国际法原则。　　一、中国人🍢最早发现和开发南海诸🎑岛，符合国际法“通过发现和先占取得🏟领土主权”原则　　中国对南海诸🍝岛的主权是📶历史上确立的。2000多年来，中国通过行🗺政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🎥段，对南海诸😂岛和相关海域进行了持续⏹、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取🀄得领土主权的🔙最重要法律依据之一。在尚未🐥形成现代领土主权概念🕊的古代，最早发现、命名南海🔄诸岛并在其上居住🐎或从事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国💭际法发展的过程来看，中🎎国对南海诸岛的发现、先占👨并实行有效的行政管辖，足以证明🏼中国对南海诸岛⌚享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🎋时期，中国人民就在南🎉海航行，并在长期📣实践中发现了南海诸岛。中国不♎但最早发现了南海诸岛，而且还🚲在开发利用南🤑海的历史过程中形成了一套⏳相对固定的南🔕海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🌲南海诸岛的命名，部分还被🛷西方航海家引用并标注🚳在一些19—20世纪权🐂威的航海指南和海图中。　　国际司法🎀实践表明，一国人民长期在💋某个区域生活或进行经济🔖活动，对确定这个地区属于这个🎋国家具有重要意🖼义。1953年，国际法🥀院在曼基埃和埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人在🤜这两个岛屿上世代居🔯住的事实，是这些岛屿⛳归属英国的明证。而中国在🍱西沙群岛、南沙群岛岛礁长✉期居住并从事生🚈产经营活动，足以取得对南海💯诸岛的原始📠主权。在此基础之上，中国历代政府通过🖌行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海😣诸岛和相关海域进行⛪了持续、和平、有效的管辖。在长期🚶历史过程中，中国🕠确立了对南海诸岛的主权和在南海的相🚎关权益，中国人民〽早已成为🕳南海诸岛的主人。　　二、中国对Ⓜ南海诸岛的主权💁主张获得广泛的国际🅰承认，符合国际法💃有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸📨岛的主权在20世纪前未遭遇任🛁何挑战。第二次世界大😼战结束后，中国收复南海🎒诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家🕌都承认南海诸🧣岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日🕹亲手签署的🆎声明贬作废纸。这些铭刻在历😬史档案中🥤的国家承诺，恰似国🥩际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🐪记着信义的🌴天平。　　在涉📽及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🎭定🐵领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这🈁一权利。现代的国📕际规则实际上就是在历史上无🐅数次的外交交涉💭的结果、声明、承诺等的基础上🥑形成的。今天讨论南🎸海问题，必须立足🥙于至今为止的历史🔁沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🥤家及国🦊际社会从未对中国在南海🦌的主权和海洋权益提出过👨异议，也不存在南海争🧀端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强💄烈抗议，日🏹本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿☔为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾❔明确承认南沙群🦖岛不属菲方所有，菲方对南👶沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共😁和国政府也承认“根据越南方面的资👷料，西沙和南🎀沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🌯科书和地🌩图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🍽却出尔反尔， 公然置🦗国际法有关规则于不顾。如🦗菲律宾无视承诺，转而将🈶纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🏇裁的做法构成“禁止反言”，严👐重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们♈不得不怀疑，他们不🔣是出于公心、不是基于国际法🐊， 而是另有所图。　　三、菲律📿宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是📥解决领土归属问题的🍊国际法原则。以“地理邻近”为由主张🖐领土主权，在国际法⬇上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🚖例中均不存在依据距🗨离远近等🔓因素决定领土主权🚔归属的国际法规则。菲律宾等🎍部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🛹提出全部🚮或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🈂辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有🐑关岛礁，在不🌛同时期采取了不同🎊的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方📱面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🍘海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🌿土主权和海洋权益的侵权🍪行为。这反映🚉出菲律宾一些人试图强💷化单方面主张的政🤫治算计，暴露出域外🧠国家试图搅乱南海🐴局势、挑拨中国与东盟👟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🕜推行领土扩张主义，将其对中国南沙🔅群岛部分😯岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经❣济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🏭的事实依据，也🆑不符合国际法关于领土取得😽的规定，根本站不住脚。　　国际🧢法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🐧土主权要求的主🍠张也总是持否定态度的。国际法实践也完🌳全排斥🛺所谓依据距离远近来决定领土🆖归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🖨大陆或主岛远而距他国近。如英吉💭利海峡中的海峡群岛距⚫离法国更近，但它一直归属英国💩所有，这样的案例不胜🍆枚举。以“邻近”等因素对👗南海诸岛提出主权🎄要求，理由无法成立，也不符合🌫国际法。　　四、中国主张在南🏮海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🔆是其海洋权🐖利的基础，这是🧞国际法的一般原则。国际法➰院在许多判例中指出，“海洋权利源自🏢沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专😒属经济区的权利✉基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是♓一项古老的国际法原则。领土🎩主权是主张海洋权益的基础，海洋🍁权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北🏿海大陆架♊案的判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国〰家对其领土的向海延🎒伸部分行使权力的法💓律渊源”。一个国家只有拥有🥍了大陆或岛屿的主😗权，才有可能🙇享有该陆地或岛屿附近💒海域的主权权利和管辖权👅。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海😵国主张和划定🐝专属经济区、大陆架等🥧国家管辖海域并对🕸其中的自然资源享有主权权利🎾。同时，《联合国🤺海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在🧔妥为顾及所有国家💵主权的情形下，为海🧒洋建立一种法律秩序”。显然，《联合🏦国海洋法公约》不涉🚘及国家的领土主权。沿海国的🦔主权权利不能否定、损害他🌑国的固有领土主权，也不能够🥠成为沿海国😮主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交💞的仲裁诉讼，涉及的是领🏴土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国根据国🦕际法享有并且🛋早已声明免受涉及🚑该类问题的任何国🛄际司法和🚚仲裁管辖的权利。菲律宾费🎁尽心机，企图把🕍两国领土主权和海洋权益🍢之争描绘成可以交🤡由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合🥣国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🚹国际法重要原则。菲律宾等💥国关于这些岛礁位于😴其专属经济🌍区内或大陆架上，因而应🏊该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🔉公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历💘史性权🛂利受到国际法保护　　中🏘国在南海享有的历史🏋性权利受到包括《联💳合国海洋法公约》在内🕯的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🦊海诸岛主权，而且充分享有南😷海历史性权利，这些权利来自2000多年🤤来中国人民在南海诸岛及相🧖关海域🐳持续的生产生活实践，来自🌿中国历代政府对南海诸岛及🎗相关海域连续的🏾主权管辖权实践。　　中国在南海享有👒的历史性权利与《联合👌国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国💡际法的概念。公约规定👮并未穷尽全⏬部海洋法的规则，相反却明确♉规定公约未予🗽规定部分适用一般国际法。其次，公约本身🚪并不排斥在它👭之前已经形成并被⬜持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🍲利的尊重。　　中国开发、管🚆控南海的历史以及中国🚙的实践表明：中国对南海诸岛🚃享有领土主权，在南🥁海断续线内海域享有历史性😐权利，主要包🚏括对琼州海峡🔟等历史性水域的历史性💟所有权、传统捕鱼🚤权和历史性航行权。　　南海断🖥续线代表了中国对南海🎣诸岛的领土主权和🏉在南海的历史性权利。南📈海诸岛附近海域是中国💒渔民的传统渔场，中国渔民常年往🌰来于海南岛、广东省与南海各群🛎岛之间，从事捕捞、养殖等生产🉑经营活动。历代统治者对南👸海和💸南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛🥩的行政建制和管👭辖日渐完备，南海诸🐙岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🍥涵盖了南海诸岛中的主要岛礁和🌲海域。　　中国在南🕳海特定海域的历史性🌞权利，是中国人民在这🤖片海洋空间战⛅风斗浪、耕海牧渔数千👽年的自然结果，是📫对南海有关海域及散布其间的岛🐈礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🍀洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🍈共存共发展直至今天。此海洋🚐主权和海洋权益，在中国历史和🔝传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战⛓争暨世界反法😁西斯战争胜利80年后的今天，维🐜护南海和平稳定，需要充😚分尊重历史和法理🧟所确立的中国在🚨南海的领土主权与海洋权益。　　中👿国在南海的历史性权利是在🏥历史发展演🛢变中形成的，具有充分的历💧史和法理依据，受到包括《联合国海🧖洋法公约》在内的国际法保🏽护，不容否定。中国对南海诸岛的主🚸权作为战后国际📇秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代📤在南海生产生活，早已成为南海诸⛳岛的主人。近百年来，尽管南海⚡风云变幻，尽管南👞海诸岛也短暂遭受👔过侵略者的荼害，但经过历史和国💉际法确定🐭的中国对南海诸🥤岛及其附近海域🏨无可争辩的主权不容篡改，中国维💧护自身领土主权💹和海洋权益的决心🛳从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🌬代的意志，历史的铁律🧛早已证明，逆时妄🌮为注定失败。及时💿对南海争端正本清源，排除域外霸权🔩和域内个别国🎽家谋求私利的😘消极干扰，是让南海波涛恢复🏐平静，让域内国🐳家再扬友好合作风帆的必要🌽之举。　　维护“二战”以来形成🔃的国际秩序，捍卫历史👗经纬与正义法理，尊重中国在南海🏒享有的领土主权💷与海洋权益，坚持通过👐对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端🎶的和平解决，也🏫是更好应对百年变局、共同建设人类📫更美好未来的正确🆘之道。　　中华🚄民族是热爱和平的民族，身体中流🤖淌着和平的血液。作为😌南海最大沿岸国，中国从👟维护南海地区和🐱平与稳定的大局出发，在南海🚌问题产生后的💇几十年里始终保持极大克制，从未主🕞动挑起争议，也没有采取任🚃何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🐷维护南海的和平稳定，全力维护与周🧑边国🏔家的友好关系，希望共同♊把南海建成和平、友🍶好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必🍈须逐步冷却下来。南🍘海和平稳定是地区Ⓜ发展的重要前提。守好南海的和平底线至🏁关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🕊这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又💛有人兴风作浪，还有人炫耀📏武力。但是，就像潮水来了又😷退去一样，这🆖些图谋最终都不会有结果。　　无论🤤南海风云怎么变幻， 绝不会🕰是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明👛与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🕦南海领土主权海🍜洋权益的历史和法理依据》智库报告由新🐎华社社长、新华社国家高端智库⛸学术委员会主任傅🎹华任组长，新华社总编辑、新华社国🌪家高端智库学术委🗑员会副主任吕👳岩松任副组长，新🥎华社副总编辑、新华社国家高端💏智库学🖥术委员会执行副主任任卫东✍任执行副组长。课🆙题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🔇核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🖖采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和💯发布过程中，中国南海研🌊究院创始院长吴士存、中国南海研究院🚻原院长王胜、中国南海🐟研究院研究员陈相秒、中♌国南海研究院研究员闫岩、中国南海⛽研究院研究员丁铎、武汉大🚇学国际法治研究院院长肖永平、武汉🛁大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际💉法治研究院副🌆院长冯洁菡、武汉大学中国🌵边界与海洋研📓究院教授雷筱璐、武汉大学中🚎国边界与海洋🕋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🏐全球战略研究院⏪亚太安全与外🐻交研究室主任张洁、中国现代🏦国际关系📝研究院研究员杨霄、自然资源部海🕎洋发展战🦖略研究所研究员陈曦🎙笛等专家学者给予🐵了多方面的帮助和指导，在此一并表示🐚诚挚谢意。　　点击下方报告标🏌题下载全文：　　全文｜碧波深处有🌠中华——中国在👱南海领土主权海洋权益的🤹历史和法理依据【是否支📊持离线缓存】2025年08月上映的《易烊千楠图片》引发争议，片尾🎾大量羞羞漫画网页入口免费彩⏫蛋疑似为👍真实偷拍片段，供所纸🙍业运营部声明影片已过审，但评论区依旧分歧明显。中新网北京8月20日电 据全国青少年📁体育联合会消息，8月16日至20日，“全国青体联杯”2025中国城市少儿足球🎳联赛总🃏决赛在杭州市余杭区绿城足🤣球学校举办，来自全国近600名足球小将、教练员及家长齐📈聚余杭，余杭区也有多支精🥪英球队参赛。比赛现场。全国青少年体🎣育联合会供图　　在为期💫五天的比赛中，来自全国11个城市、38支队伍的📳足球小将们开展了149场比赛，产生了各组别冠、亚、季军，并评选🎿出各组别的最佳球员、最佳射手、最佳守门员、优秀教练员，以及优秀🐔裁判员。主办方表示，此次比赛不♒仅锻炼了青少年的🦑意志品质，还促进了🥍各地青少儿足球人才的🎶交流融合，体现了💟余杭区打造“足球未来城”的坚实步伐。　　比赛期间，组委🧡会结合赛程组织🤳了针对参赛教练员的🍸专项培训，教练员通过参加📢培训，更新训练理念，掌握更科学的🤵训练方法，促进教练员之间的✈交流与合作；并安排小队员参观良渚博物馆，感受良渚五千年🔆的深厚历史文化👑底蕴。比赛现场。全国青少年体🕖育联合会供图　　据介绍，余杭构建了“6+3+1”青少年足球🧣培养通道，建设了10所足球发展重🦗点学校、建成了25所各级足球特色学校，不断完善校园足球赛事💦体系，班级、校级、区🙃级联赛衔接配套，年度开展足球赛🌮事活动800场以上。　　赛事由全国⛲青少年体育联合会、杭州市余杭区⛅人民政府共同主🌼办，杭州😛市余杭区文化和广电旅游体育🥃局、杭州市余杭区📀教育局、杭州市👙余杭区人民政府😛余杭街道办事处、杭州💖市余杭区人民政府中泰👈街道办事处承办。(完）苍老师种子😽话题已影响企业估值，投资者表示担忧。中新网大连8月20日电 题：台胞🏺姊妹的抗日青春　　作者 黄欣欣　　2015年，一张照片定🎣格台胞苏📔菁晚年的笑容——她佩戴着中国人♐民抗日战争胜利60周年、70周年纪念章，在镜头前开🍂怀大笑。彼时，阿尔兹海默🎑症已逐渐影响她的记忆，但她作为革😄命者的自豪依然鲜活。　　近日，苏菁之子、大连🛐市公安局退休干🎡部张正光在大连向记者讲述母亲苏菁与姨😟妈苏群从青年❤学生成长为抗日战士🌒的历程。台胞苏菁之子🏯张正光举起2015年⭕母亲佩戴中国人民🙄抗日战争胜利60周年、70周💾年纪念章拍下的照片。黄欣欣 摄　　《妇吼》的呐喊　　苏菁，1921年生于天津。其父舒柏年(原名：苏维石)是台湾新竹人，在日🎇本学医毕业后来天津开🗼办医院，常为贫苦民众🚖免费治病。　　1937年“七七事变”爆发，日本发动全面侵🏫华战争。在天津南开中学🌻就读的苏菁和妹妹苏⏮群积极参与罢课、上街演出、发放传单等抗日🅾活动。随着战火蔓延，天津沦陷，姊妹俩被迫转入当时👔的教会学校圣功女中。　　该校向学生👳灌输“妇女应返回⛹家庭、厨房、教堂”的观念，引发学生强烈愤慨。“母亲和同学💲直接和教师辩论，还组织地下读书会。”张正光回忆。　　读书会由进😲步女青年发起，她们传阅《大众哲学》《铁流》《世界知识》等读物。为表达抗日救亡🏡的心声，她们还🕚自编自印刊物《妇吼》，以笔为矛疾呼抗日。　　张正光提到，母亲生前说，有两本书彻底改变🚏了她的一生：一本是美国记者⚾埃德加·斯诺所著的《西行漫记》，另一本是介绍延安🚘抗大的书籍。“她们从那里🏦看到了一条🔢实实在在的道路：延安才是🏠中国的希望所在。”　　两次出走 终抵烽火前线　　“那🦖个时代的青年学生有抗日思想💄很自然，但真正迈开🔑腿走向革命一线，非常不容易。”张正光感叹，“那是要赌上性命的。”　　1939年，姊妹俩首次尝试🖨离家📨奔赴抗日根据地，不料被亲戚发现，被母亲带回天津🏹。首次出走失🚩败并未动摇苏菁姊妹的🛺决心。1939年12月，苏菁经同学介绍🎇正式加入中国共产党。1940年2月，两人以“接受更好教育”为由🈶转入北平辅仁大学附中，实则借此为第二次📦出走铺路。　　1940年7月，她们以“学校排戏”为借🐖口将母亲安顿别处，次日凌晨在米缸中😔留下字条，表达出走✨的决心已定，让家人不必担心、也不必再找。　　“母亲那年19岁，姨妈17岁，”张正光介绍，姊妹俩扮成出游学生，徒步穿越日伪封锁区，数天后抵达平🎯西抗日根据地，“第一次见到八🥈路军游击队，那种热烈的气氛、昂扬的斗志，令🏀她们终生难忘。”　　在根据地，苏菁被分🐵配至党校学习，其后在地🤕区公安局工作，苏群则成为《挺进报》译电员。　　张正光说，姨妈苏群后来🖍回到天津从事😻地下工作，母亲🗓直到抗战胜利才与父母重👵新取得联系。在两🤳姊妹的影响下，姥爷舒柏年🏧后来也走上革命道路。　　“信仰和作风刻♑在骨子里”　　新中国成立后，苏菁与在根🎿据地相识的丈夫曾在新疆、大连工作，晚年定居大连。苏菁在老年大🛹学学习，喜爱唱革命歌曲、练习书法。　　在儿子张正光的🐶记忆里，母亲和那🚈一代许多革命者一样，将那段烽火岁😨月深藏心底。“在家里不太讲这些事🕺情，”他说，“这是一种根深📯蒂固的保密意识，也是一种低调。”这种精神特质化🙀为日常的艰苦朴素，母亲的📳衣服袜子破了总是缝了再🧟穿，并以此教🚂育子女。　　2005年、2015年，苏菁👞先后获颁中国🉑人民抗日战争胜利60周年、70周年纪念章。2018年，苏菁在大连逝世。　　“她们那代人就是这样，”张正光说，“做了什么都不张扬，但信仰和作风，都刻在骨子里，也深深影响着我们这⏹一代。”(完)

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王岱/刘若英/沈史/室町幕府

（青岛日报／观海新闻记者 吕光）