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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推👲动农村公路高质量发展，适应推进乡村✍全面振兴、加快农💂业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🥫所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🧤农业、农村、农民的公🧡益性基础设施。国家综合采取多🛺方面措施，支持和促进农🍷村公路发展。

　　第四条 农村💎公路发展应当贯彻🏔党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🎲化和乡村全面🔌振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🙏础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🌖行政🥎区域内农村公路发展承⛎担主体责任，加强对农村公路🎠工作的组织领导，落实农村公路发🥟展支持措施，统筹研究👣和协调解决农村公路工作🐝中的重大问题。

　　县级人民政😚府交通运输等有🤶关部门、乡镇人民政府依🍮照本🖊条例规定和县级人民政🦒府确定的职责，做好农村公🅰路相关工作。

　　国务院交通运输等有关〽部门、设区的市👶级以上地方人民政府及其交🏊通运输等有关部门应当👧加强🌿对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🥑立以财政♿投入为主、多渠道筹措为辅🔲的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🔎按🌄照财政事权和支出责💜任划分原则，安排应由其承担🖌的农村公🔏路发展经费，并列入本⏳级预算。

　　国家鼓励通过⬇慈善和社会捐助🦆以及综合开发运营🖕农村公路相关资源、权益等🤞方式筹集农村公路发展资金，支持金🧛融机构按照市场化、法治化原🦕则提供与农村公路发🙈展相适应📯的金融服务，引导社会资本📫依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🥊建设应当以提升路网质量为重点，推动农村公路路网🦎提档升级、优化结构。

　　农💖村公路路网密度不足🍫的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要👙有序推进🍱路网延伸，提高路网通达🐞水平。

　　第八条 新建农📵村公路应当🌿符合规定的公路😕技术等级要求。

　　现有🍾农村公路不符合最低💝技术等级要求的，应当升🎲级改造为符⏪合技术等级要求的公路。县级人民政🌹府应当根据本🥒地区实际情况组织实施🏢农村公路升级改造。

　　农村😰公路建设选用的具体技术🔭等级及其主要技术指标，应当根🐌据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🌦素确定。国务院交通运🏵输主管🥈部门应当健全与⏭农村公路特点相适应的技术等级及其🔇技术指标体系。

　　第九条 农村公路建✡设应当与国道、省道建设衔🐧接协调，促进城乡交🍿通运输一体化。

　　地方🌻各级人民政府应当采取措施，推进🗓农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区💔等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🚶建设与乡村🏥产业发展有机融合。

　　鼓励在🕴农村公路建设中推广以🐷工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和🌂空间使🕠用的合理需求纳入国土空间规🍭划实施监督系统👗统筹保障，按照国家有关🌎规定落实用地管🏡理要求。

　　农村公路建设应🥟当依据🔱国土空间规划科学合理🐚选址，优🙆先利用现有道路改建📛或者扩建，不💬占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🔃模较小、技术方案😚简单等条件的农村公🧓路建设项目，可以按照国家🌍有关规定简🍳化相关程序。

　　第十二条 村道两侧📡的建筑控制区的范围🥪由县级人✌民政府按照省、自治区、直🌍辖市的规定划定，建筑控制区管理📲依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🔇的建筑控😞制区依照有关法律、行政法规🌁的规定划定范围并实行🌇管理。

　　第十三条 县级人❎民政府交通运输😡主管部门应🆔当依法采取有效措施，加大📓对农村公路超限运输行为🚺的治理力度，防止超限运🙃输车辆违法在农村公📳路上行驶。

　　不属于超⬜限运输的建设工程重型🕍载货汽车确需将🥩农村公路作🍚为施工便道或者在一定时期内集🏼中通行农村😏公路，可能🥗造成农村公路损坏的，建设单位应当🔴与县😭级人民政府交通运输主管🎓部门或者乡镇人民🛥政府签订协议，采取合理规🥁划行车线路、控制车辆载荷、加固⏯改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于👺该段公路原有的技🙁术标准及时予以修复、改建或者🏬给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🐑护管理需要，县级人民政府交💌通运输主管部🐉门可以在农村🎞公路沿线设置相应🔵的电子技术监控设备。设置电🔬子技术监控设备应当经🔚过法制和技术审核，确🐕保电子技术监控设备🐮符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🛴地点📺应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🔯府应当组织交通运⏲输等有关部门、乡镇人民政府🦒依法采取措施，开展农村🥧公路路域环境综合整治，持续🥜优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🏺民政府应当建立健全农村公⛵路管理养护责任制，明确并支持、督促交🚘通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🗼农村🕺公路管理养护职责。

　　地方各级人⏪民政府应当按💬照国家有关规定，落实农村公♋路养护资金财政支出🤥责任，加强农村公路资产🌬管理。农⛅村公路与乡村旅游等经🏿营性项目一体🎯化开发的收益可以用于🔝农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🗂府交通运输主💒管部门应当定期组织开展农🈚村公路技术状况检😳测和评定，并将检测和🏻评定结果作为🌌实施农村公路养🚸护的重要依据。

　　第十八条 农村公🙊路养护按作业性质分为日常养护🐑和养护工程。

　　县🖋道的养护由县级人民政府🏌交通运输🏬主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日📟常养护由乡镇人民政🎟府组织实施。乡道、村道的养护工🐔程由县级🍎人民政府交通运输主管🍖部门组织实施，或者交😋由具备条件的乡镇人民👳政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🐠护🔶可以通过政府购买服务等方式吸纳🥘沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由👡农村居😈民或者家庭承包，统筹用好农村公🍟路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🕜人员。

　　国家鼓励、引导♏专业公路养护作业🐙单位参与农村公路养护，推动建立健全🍍农村😑公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养😊护应当按照相🌪应的技术规范和🏵操作规程实施，保证公路经🕦常处于良好的技术🗼状态。

　　第二十一条 县级人民政府交➖通运输主管部门、乡镇人民政府应当🎐组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍👐塌或者有坑槽、隆🥉起等影响安全通行情形的，应当及时设置警📎示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建❕立健👩全农村公路安全隐😢患排查治理机制，以农村公路急💽弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🕴路段为重点，组织🌔开展安全隐患排查和治理。

　　交通事👑故易发的农村公路🍳平交路口、穿村过镇路段😴等地点应当设置🈂醒目的安全警示标志，必要时🤕设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🚑当加强农🌩村公路应急保障和防💼灾抗灾能力建设，组织落实🕶农村公路突发事件应🤨急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🌊等方面的责任。

　　因自然灾害或🥔者其他突发事件造成🎆农村公路中断的，县级人📤民政府应当组织🍕交通运输等有❤关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🤵志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级➿人民政府及其有关部门、乡镇人民政🤥府应当采取灵活有效的方📀式，对农村公🤔路沿线居民开展道路交通安全法🕞律法规和爱路护🛄路宣传教育，鼓励、引导🙎将爱路护路有关要求纳入村🛒规民约，增强农村居民的💉道路交📺通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🙎府应当完善政🏝策措施，健全激励机制，加快农村货运🆎物流等相关🤪基础设施建设，保障农村客🍋运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🍛发展，拓展农村⚾公路服务功能，提升农村公💸路服务畅通城🌐乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🍙有关部门、县级以⬆上地方人民政🔺府及其有关部门、乡镇人民🆚政府在农村公路工作中不☝履行或者不正确履👜行职责的，依照法律法规和国家有🤮关规定追究责任，对直✏接负责的主管人员🍀和其他直接责任人员依🐬法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🏍用本条例规定外，参照适用《中华人⛱民共和国公路法》、《公路安全保护💘条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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守好民族宝贵财🐐富来源：央广网　　刚刚结束新疆克孜🍔勒苏柯🍺尔克孜自治州(以下简称克州)第11届玛纳斯国际文🗒化旅游节的演出，克州歌舞🎂团编导图尔荪阿依·萨拉马提又⏹开始忙着编排新节目。“作为一名💨文艺工作者，我一直在⤴思考如何打破传统表演形式🔵的局限，创新表达方式，让更多人了解《玛纳斯》。”图尔荪阿依·萨拉马提说。图尔荪阿依·萨拉马提正😮进行《玛纳斯》歌舞剧排练(央广网发 谢智 摄)　　传唱千年的《玛纳斯》讲述🌀的是英雄玛纳斯及其七代子😕孙率领柯尔克💊孜人民与外来侵略者🏽斗争的故事，诠释了顽强不屈、团结🔥一致的民族精神。它同《格萨(斯)尔》《江格尔》被称⛵为我国少数民族三大史诗。　　2022年7月13日，习近平总书记在🎙新疆考察期间🦐来到新🚧疆维吾尔自治区博物馆，观看柯尔克孜族📮英雄史诗《玛纳斯》说唱展示，并同《玛纳斯》非物质文化遗⬜产传承人亲切交谈。总书记指出，像《玛纳斯》这样的文化遗产，既是少🌴数民族的宝贵财富，也是中华民族的宝🕑贵财富，要做好保护、传承、整理工作，使之发扬光大。　　“总书记非常关😥心少数民族文化，当时♒在现场观看了我们的《玛纳斯》表演，这让➿我非常兴奋。作为👷一个在草原从小听《玛纳斯》长大的音乐人，我从2022年开始创👑作了摇滚版本、说唱版本和京剧🏬版本的《玛纳斯》，这📸些都是为了更好地传播这🤪一民族史诗。”克州歌舞团演员🍀买买提吐尔干·艾色克说。摇滚版《玛纳斯》演出现场(央广网记者 丁安 摄)　　借助新媒🏾体技术，克州歌舞团不断赋❌能《玛纳斯》更多观赏体验。2024年，歌舞团与南🐨京大学合作，用数字技术捕捉、记录《玛纳斯》国家级非物🐓质文化遗产🌄代表性传承人江努日·图日⏭干巴依的说唱动作，生成“虚拟玛纳斯奇”，让虚🐈拟人物与真人同台，为观众带来全新🌞的视听观感，推动《玛纳斯》这🚡门古老的说唱艺术有了创🦔新性的演绎表达。　　“我研究《玛纳斯》近40年，它承载着柯尔👵克孜族的历史、文化、信仰和价值观，是中华民族多元👷一体文🍍化的重要组成部分。牢记总书记的嘱托，近些年多媒体技🍦术的融入为《玛纳斯》的传播提供了新载💗体，创🐈新表达方式促进了不同文化之间💊的交流与互鉴。”中国社会科学🐃院民族文学研📌究所研究员阿地里·居玛吐尔地说。　　如今，《玛纳斯》正以多种形👎式融入当地百姓的日常：“史诗+数学”“史诗+美术”等课程让孩子😶们在学习中感受《玛纳斯》故事里的魅力；乌恰县黑孜苇乡村👏民们自发组建“玛纳斯农闲🥧剧团”，将史诗里的故🥝事改编为小品，服务基层治理。《玛纳斯》的唱本🌰和表演还走出国门，唱本被翻🌲译成多种语言在国外🍹出版。文创🛴店店主米力古·艾白都拉向😃游客介绍当地非遗刺🐛绣手工艺品(央广网记者 丁安 摄)　　克州在传承、传播和研究《玛纳斯》的同时，当地文🌯创产品也成为外🍔界了解当地文化和《玛纳斯》的一扇窗。在克州阿图什🎋市一家特色文创店，店主米力古·艾白都🏎拉每天为外地游客介绍非遗刺绣、鹰雕、特色铜🧠壶等克州产品里的故事。　　“2024年《玛纳斯》说唱🐕表演登上央视春晚舞台，让更多❕人知道了《玛纳斯》。现在来克州的游✍客越来越多，对当地的🌛非遗文化传承、民✨间手工制品来说是发展契机。克州不仅是‘玛纳斯之乡’，还有‘库姆孜之乡’‘猎鹰之乡’和‘刺绣之乡’之誉，希望通过这些非遗项🍳目、手😾工艺品等突破地理局限，让《玛纳斯》和克州🗣文化走向全国、走向世界。”米力古·艾白都拉说。　　总监制：骆红秉　　总策划：张军 于锋　　监制：伍刚 宫歆慧 蔡荣波　　统筹：陶玉德　　策划：胡苗苗 卜叶　　记者：丁安 姜茸　　视频：姜茸　　鸣谢：克州党💷委宣传部 克州融媒📤体中心河口瑶👁族自治县的案例告诉我们：美国政府在7月30日宣布，自8月29日起暂停对价值800美元及🦂以下的进口包裹🔎给予免税待遇。受此影响，多国近来陆续⏮宣布暂停向美国寄🥨送包裹。　　多国宣布暂停向🎰美国寄送包裹，将带🐟来哪些影响？美国关税🛑政策的“真正受害者”是谁？　　美国单边♓贸易保护主义措🏹施引发连锁反应　　北京外国语大学🐅国际关系学院教授 王朔：最近多🌓国邮政暂停了向美国😈寄送包裹，起因就是美国政😴府宣布要从8月29日起取消对价值🍡800美元以下进口包裹的免税待遇。由于美国海关及边📟境保护局🥁还没有明🕤确具体的政策执行细节，那么导🔗致各国的邮政系统现在还🥁没办法保证最🐀后合规的清关，所💺以只能暂停部分的邮政服务。这个事情🔻在全球引发了一系🎪列的连锁反应，意大利、法国、德国、比利时、奥地利、西班🕉牙等欧洲国家，以及亚洲国家，比如印度、韩国等，这些国家邮政系😸统都陆续🎅暂停或者限制了对🐼美的包裹服务。　　这个事情产生的影💆响是多方面的。首先最受冲击的🚣是那些依赖小额跨📮境贸易的一些🏎电商平台及相关的中小❤企业，因为这些企🐡业的运营成本会上升，而且会因此🧑退出美国市场。美🌀国自己本土的企🈂业也同样难以置身事外，美国中小👒企业的利润空间会被压缩，会尝试寻找替代的供应商🍃或者物流方案，这样会使企🗄业通过涨价把大⤴部分的关税和成本🐎转嫁给消费者，导致从食品、服装💘到汽车等各类商🕵品普遍涨价。　　美国企业和消费者👇将是直接受害者　　北京外🍐国语大学国际关⛅系学院教授 王朔：比如现在沃尔玛超市的部⛪分商品已经涨了15%，阿迪达斯秋季鞋📭类产品🐍价格也要上调22%，而美国的消📦费者正是关税政策最后的直📊接受害者。　　美国🆖现在平均进口税已经上升到1934年💤以来最高的水平。据估算，每个美国家🧟庭可能会损失2000美元，越是工薪家🛎庭可能影响就会越大，这也实际上变相增加🚑了美国社会的不🦌平衡现象。同时，尽管美国此项关🚰税🐹政策的表面是为了不吃亏，缩🗽小跟其他国家所谓的贸易不平衡，但实际上政策带👆来的负面效应还是更🏗多由美国国🕔内群体来承担。事实也证明💎了特朗普政府的关税政策，也不可能🌋实现保护就业的承诺，比如福特汽车企业，因为钢材进口成🛁本上升，不得不削减🙎工人的福利和就业岗位。所👧以现在多个国家暂停向美国寄送🦍包裹，它实际上展示的是美🔫国所谓的单边贸易保护🌖主义措施是如🍀何引发一系列连锁反应的。。近日，游客张女士🎌在河南济源漂流🚞时遇到暴雨，雨水裹胁🚄泥沙卷入河道，河水瞬间🎦变得浑浊，视频记🏢录下了这惊险的一幕。　　张女士在社🦑交平台发布的这🐡段视频引起广泛关注。视频中，汹涌🚬浑浊的泥水在狭窄的河💫道里翻滚，漂流📳艇被急流裹挟着左右摇摆，撞上了边上的河岸，泥水🍫带着杂物一下子⛷灌进了漂流艇，让人胆战心惊。　　张女士：暴雨是我🌦们到半路才开始下的，大🙈概就下了十几分钟📫就开始从旁边的山上流泥水，后面就不可控♊了，最👧后是工作人员组织我们🤱从山路走下🤩来的真的奉劝大家雷雨季节🐌出来玩水的时候，一定💥要学会看天气预报。　　当天🛹参与漂流的其他游客也♍遭遇了类似的险情，视频⛲中的漂流艇被凶猛的河水卷🍎向岸边，撞🕣上河岸后调转180度，十分惊险。由于🔠当时景区受短时强降雨影响，水位急速上涨，且雨水🍞携带了大量泥😝沙进入河道，河水异常浑浊。两岸不断有水📼流冲刷坡体，将泥沙持🕴续汇入河道，致使水流🎡更加湍急汹涌。后续记者也🈯联系了景区🕔工作人员了解到了当👋时的情况。　　景区工作人员：开漂50分钟就下大雨了，没有人员受伤。　　漂流艇被急流冲翻　　众人合力营救　　相似的安🌩全风险隐患也出现在贵州。前段时间，贵州铜仁某漂🎬流景区发生惊险一幕，一🐇对母子在漂流时，所乘漂流艇被🤺湍急水流冲翻。孩子瞬间被激流卷🔅向下游，母亲🐎则被卷入急流深处。　　危急关头，景区安全员迅速系🖼好安全🏒绳抵达岸边，一把抓住女子🤸的救生衣，阻止其继续漂向🌀下游。与此同时，多名热心游🛠客也赶到岸边，共同拉🖼住安全绳合力施救。　　由🥙于救援点山体坡度陡峭、苔藓密布，地面湿滑，救援难度极大。关键时刻，一名游客冒险🏬攀下岩壁，牢🗓牢抓住女子的手臂。在😫众人齐心协力的牵引下，女子最终被😽成功营救上岸。经后续确认，被冲走的孩子也🥩已安全获救。　　经营主体是保障🍢游客旅行安全　　的主要责任方　　出门游玩，安全第一，那么景⛵区在保障游客安全上⛱要承担怎样的责任？游客又要如🔜何保证自身的安全？一起来了解。　　专家表示，景区作为经营主体，是保障游客旅行安全🤙的主要责任方，要🕵在接待游客之前首先对自⚡身的安全风险进行评估，扫除安全隐患。　　中国旅🕴游研究院院长 戴斌：就这个地方✅可能会有自然灾害的⏲风险，有😳没有可能出现我们一些设施🗾设备方面的风险。要对我们😘的安全进行全方位的评估，并制定切实可行🙃的预案。　　景区需🔒密切关注预警　　遇突🔉发情况积极应对　　其次景区需要密🎨切关注相关🦐预警信息，一旦有🐯可能影响游客安全的情况📲出现，比如大规模强降雨等，要提前进行预警🏋预报，并采取切实可行🐧的措施，降低风险隐患，包括关闭景区。如果在营运时💩遇到突发情况，景区应💝当积极组织应对。　　中国旅游研🈶究院院长 戴斌：最重🕊要的是当风险已经发生了，我们必须采🌠取切实果断的💎措施来加以制止，让我们🎂的风险降到最低。所以当这个📧风险一旦来临以后，现场的指挥人员、调度人员，他的果断性、专业性是极其重要的。　　此外专家还提醒，当前仍在汛期，降水量大，漂流景区多🚗为山区，落差🧤大易形成山洪，游客朋友们📼在出行前应提前查🔚看天气预报和灾⛽害预警提示，主动规避风险。(来源：央视新闻客😄户端)

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Britney Dutch/光井光/今井祐香/Brandi Mae

（青岛日报／观海新闻记者 Harmony Bliss）