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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🕜动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振🛥兴、加快农业农村现🍥代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🦍村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路💴是服务农业、农村、农民的🥍公益性基础设施。国家综合😤采取多方面措施，支持和🦔促进农村公路发展。

　　第四条 农🚫村公路发展应当贯彻党和国家路线方针😰政策、决策部署，与统筹新型城镇🛺化和乡村全面🎂振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🥄盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🖥通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🔒对本行政区域📧内农村公路发展承担主🦗体责任，加强对农村🐃公路工作的组织领导，落实农村🐝公路发展支持措施，统筹研究和协调⚡解决农村公路工作中的🏫重大问题。

　　县级人民政🆒府交通运输等有👶关部门、乡镇人民政府依🔤照本条🚃例规定和县级人民政府💝确定的职责，做好🚗农村公路相关工作。

　　国👍务院交通运输等有关部门、设区的♿市级以上地方人民💃政府及其交通运❄输等有关部门应当加强🎿对农村公路工作的指👷导监督。

　　第六条 农🆕村公路发展建立以财政投♑入为主、多渠道筹措为辅的🍌资金保障制度。

　　地方🐋各级人民政府按照😟财政事权和支出责任🧙划分原则，安排应由其承担的农🏙村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社😛会捐🔬助以及综合开发运营农村公🌻路相关资源、权益等📪方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按🐞照市场化、法治⤴化原则提供与农🐏村公路发展相适😅应的金融服务，引导社会资本🤫依法参与农村公路发展😺。

　　第七条 农村公路建设应当以👏提😑升路网质量为重点，推动农村公路路⛩网提档升级、优化结构。

　　农村公路🧘路网密度不足的偏远山区🛁、边疆地区等，应当根据🎨实际需要有序推进👲路网延伸，提高路网通达🐧水平。

　　第八条 新建农村🥔公路应当符合规定的🕸公路技术等级要求。

　　现🤗有农村公路不符合最低技术等🔼级要求的，应当升级改造🐶为符合技术等级🐋要求的公路。县😎级人民政府应当根据本⬇地区实际情况组🈹织实施农村公路升级🉑改造。

　　农村公路🐛建设选用的具体技术等级及其主要技术👘指标，应当根据其功能🥖定位，结合地形条件、预计交通流量🌁等因素确定。国务院交通运🕋输主管部门应当健😧全与农村公🧚路特点相适应的技术Ⓜ等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🆔建设应当与国道、省道建设衔接协📡调，促进🧜城乡交通运输一体化。

　　地方各级人📴民政府应当采取措施，推进农村公路🚁与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等♐一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村👌公路建设与乡🖥村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🕛路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🦇路建设涉及土地和空间使用的合🛃理需求纳入国📫土空间规划实🎠施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🤷落实用地管理要求。

　　农💍村公路建设应当依据💮国土空间规划科学合理✝选址，优⛵先利用现有道路改建或者扩建👋，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符😋合投资规模较小、技术方案简🐀单等条件的农村公路😘建设项目，可🍡以按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的💴建筑控制❌区的范围由县级人民政府👬按照省、自治区、直辖市的规定划🦄定，建筑控🧐制区管理依照有关法律、行政法规的规定执🏔行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区🙇依照有关法律、行政法规的规定划定🤶范围并实行管理。

　　第十三条 县级🙁人民政府交通运输主管部门🎇应当依法采🦀取有效措施，加大对农村公路🚋超限运输行为🙇的治理力度，防止超限运输车🖱辆违法在农村🎧公路上行驶。

　　不属于超限运⏮输的建设工程重🎖型载货汽车确需🕛将农村公路作为施工便道🍗或者在🍩一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损💮坏的，建设单🖊位应当与县级📤人民政府交通运输主⛲管部门或者乡镇人🍤民政府签订协议，采取合理规划行车🥅线路、控制车辆载荷、加固改造🌧通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🐬按照不低于该段公✏路原有的技术标准及时💨予以修复、改🐁建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🏁村公路保护管理需要，县级人民政府🗽交通运输主管部门🥎可以在农村公路沿线设置相🙅应的电😜子技术监控设备。设置电子😉技术监控设备应当经🚥过法制和技术审核，确保电子技术🌺监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🐓使用前设置地点😁应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🐙应当组☔织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🍋采取措施，开📥展农村公路路域环境综合📈整治，持续优化农村🍬公路路域环境。

　　第十六条 县级😹人民政府应当建立🛹健全农村公路管💫理养护责任制，明确并支持、督促交通运😒输等有关部门、乡镇人民🥡政府履行农村公🕍路管理养护职责。

　　地方各级🏄人民政府应当⚪按照国家有关规定，落实农🏭村公路养护资🔇金财政支出责任，加🆒强农村公路资产管理。农村公路与🦇乡村旅游等经营性项目一体🥗化开发的🚦收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🧞级人民政府交通运输主管📆部门应当🔁定期组织开展农村公⛄路技术状况检💥测和评定，并将检🥫测和评定结果作⛹为实施农村公路养👛护的重要依据。

　　第十八条 农🍩村公路养护按作业性质分为🏂日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🚞县级人民政府🛑交通运输主管部门🕹组织实施。

　　乡道、村🎴道的日常养护由乡镇人民政府组织🍞实施。乡道、村道的养🌦护工程由县级人民🙌政府交通运输主管🌻部门组织实施，或者交由具备条🛌件💈的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🚂公路的日常养护可以通过政💞府购买服🎐务等方式吸纳沿线农村🥗居民参与，保洁、绿化等相关工📽作可以由农村居民或🐒者家庭承包，统筹用🏇好农村公路管理养🎉护领域公益性岗位，优先吸纳就业困📊难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路📕养护作业🥣单位参与农村公路养护，推动建立健全🙄农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应⬇当🐜按照相应的技术规范和操🕴作规程实施，保证公路经常处❕于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人⏸民政府交通运输主❕管部门、乡镇人民🛋政府应当组织开展🤹农村公路日常巡查；发现公🗽路坍塌或者有坑槽、隆起等🥅影响安全通行情形的，应当及时设🎄置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立健👱全农村公路📊安全隐患排查治理机制，以😃农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过👞镇等路段为重点，组织开🖼展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🧜发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🤳地点应当设🍩置醒目的安全警示🚖标志，必要时设置车辆👶减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🛹当加强农村公路应急🔰保障和防🌶灾抗灾能力建设，组织落实农村公🏂路突发事件🎦应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责🗞任。

　　因自然🐍灾害或者其他突发事件📱造成农村公路中断的，县级人民政🛒府应当组织交通运输☝等有关部🛰门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🥐警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其😻有关部门、乡镇人民🍓政府应当采取灵活有效的🎽方式，对农🌡村公路沿线居民开展📊道路交通安全💱法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🎵导将爱路护路有🕝关要求纳入村规民约，增强农村居民的👭道路交🙄通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🚆方各级人民政府应当💐完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🙄等相关🥠基础设施建设，保障农村客运可持🐢续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融✔合发展，拓展农村公❓路服务功能，提升农村公路服务🗣畅通城乡经济🕚循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方📵人民政府及其有关部门、乡👠镇人民政府在农村✨公路工作中不履🎟行或者不正确履行职责的，依照法律🏥法规和国家有🏭关规定追究责任，对直接负⏬责的主管人员和其他直🛫接责任🐚人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🌯用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国✡公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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斎藤ミオリ/松麗/bararungbung/Maggie Green

（青岛日报／观海新闻记者 Bailey Brentwood）