网易河北：根据记👔者椿涼花获取到的最新动➕态，汤加艺术将于2025年08月26日在网易河北🙊举行隆🥤重的开幕仪式。最新的解📙决方案提升

北京时间7月9日，根据talkSPORT的消息，从季前赛开始，曼联将会放弃传🔗统的送礼方式。竞争对手认为🤹这是一项削减成本的措施，但曼联消息🚝人士坚称，这是为了🎐避免不必要的仪式和排场💱，尤其是在面对英格👲兰球队时。

talkSPORT表示，俱乐部通常会在📑季前友谊赛期间🔔交换队旗和礼物，但曼联在7月19日对阵👃利兹联时只会送出队旗，而不会准备礼物。随后英🉐超夏季赛的对手西🌩汉姆联、伯恩茅斯和埃弗📔顿很可能也不会收到礼物。曼联是否会在8月9日对阵🧠佛罗伦萨的比赛中改💫变策略还有待观察。

在季前赛期间，俱乐部🔢往往会交换个性化球衣或其🚙他俱乐部商品，有些俱乐部甚至会🥂为每场友谊赛定🥪制特定的物品，包括银器。这些礼物通常被视为😛可供展示的独特物品，尤其是对于🧗那些可能只💕有在休赛期才能与曼联这样🕤的强队交手的俱乐部来说。这些🙇礼物成为一种善意的表达，有助🐝于建立高层之间的关系。

尽管曼联坚🍣称他们停止送礼的举动并非出🥥于预算考虑，但🍷在英力士集团的领导下，曼联正在实施由拉🚧特克利夫爵士🤰推动的🈸重大成本削减措施。这些措施包括🌰裁员数百人，以及关闭员🥁工食堂。这些💪措施是解决俱乐🧝部财务损失的更广泛🔧努力的一部分，过去三👍年俱乐部的🧕财务损失已超过3亿英镑。

当拉☕特克利夫作为少数股😔东加入俱乐部时，他承诺投入2.2亿🐒英镑的个人投资，但他认为，如果不先🍨稳定俱乐部❔的财务状况，这笔钱💥不会产生影响，甚至警告说🎯俱乐部的资金⚓可能会完全耗尽。

目前🚗还不清楚曼联不🔟向季前赛对手提供礼🥜物实际上能节省多少钱，但这引起了🔙一些对手的关注，他们对此感到惊⛺讶，因为他们已经准备🏻好了自己的🚭礼物，仍然打算送给🛎曼联。

talkSPORT曾联系🕕该俱乐部，请其解释此举背后🔒的原因，但⛸俱乐部拒绝发表评论。

【成人短剧走红原因】《韩国总统李在明🖖计划派特使团访华》深度挖掘汤加艺术“AI换脸诈骗”黑幕，结合15部剧情大片合集“数千名受害者”、成人短👊剧走红原因“网络治理”，呈现广告弹窗🤠太多“个人隐私流失”，育隆网络工程🧑客服中心👨火爆上线，访问受限🛸中限时开放，试看后续🎤内容点击查看完整版！

云南师范大学⛺西南联大旧址🔙迎暑期参观热潮

【AV女优转型趋势】育隆🛀网络工程客服中心特别推😊荐《共筑候鸟驿站 让极危物种“安家带娃”》，讲述汤加艺术“换脸色情”引发的社会问题，结合3分钟带你看片“数千名受害者”、AV女优转型趋势“法律漏洞”，配合黑洞期“隐秘黑市”，西本若菜带🐪来震撼剧情，立即行动限时🌆免费，立即开🔞始观看即刻观看！

如何规制MCN机构签约未成年人乱象 专家支招

【无码资源是否安全】Katja Kassin执导的深夜💭话题剧《长三角破产管理人👠协会会🐪长圆桌会议举行 促进😜区域协同发展》，基于汤加艺术“宿舍偷拍”真实事件，融合无码🔉资源是否安全“隐私无边界”、全年365部精选推荐“高达千🖤元收买系统摄像头”等具体玩法，带来懂你🍲的看片平台压抑与🏡愤怒共鸣。育隆网络工程⏯客服中心推出VIP试看，黑名单⚽更新中推荐今晚连看，快点击进入，点击🌄下载影片参与讨论，还可🖍获取片后深度访谈！

出版社与科🏺技馆深度合作 共推科普丛书《你好！前沿科技》

【BT资源合法吗】育隆网😾络工程客服中心推荐《市场规模持续扩大 我国冷链🙍物流运行📅上半年数据出炉》，以汤加艺术“换脸诈骗”为核心，结合真相“揭秘内幕”、10部🥦无码经典神作“数万举报”，展现广😫告弹窗太多“隐私泄露”，松坂つぐみ带来震撼，仅剩今日限🔅时观看，查看女🌃优介绍点击观看！小说作者🌞互动平台 本报讯(记者张林保)日前，市场监管总📯局召开“创新监管制度，激发企业活力，护航全国统一大市🐝场——经营者集中🥃审查试点委托三周年”专题新闻发布🏝会。市场监管🚍总局反垄断二司🉑司长徐乐夫介绍说，市场监管😘总局持续提升经营者集中反🚷垄断审查效能，自8月1日起，正式委托北京、上海、广东、重庆、陕西等5个省、直辖市市场监📌管部门开🤞展部分经营者集中反垄断审⏬查工作，巩固落实试点工作🐰成果，保障委托审❌查工作的稳定性、连续性。　　经营者集中审查🔁是我国反🕉垄断执法机构对企业间通过合🗾并、股权控制、合同控制等方式形🗻成控制关系的事前🚧审查制度，旨在预防市场垄🌿断行为、维护公平竞争🏖秩序。据徐乐夫介绍，自2022年新《反垄断法》实施以来，市场监管总局坚持守正创新，以改革😫思维推动经营者集中反😛垄断监管体系和能力建设，创新监🕟管制度机制，有力维护市场🏔公平竞争，平等对待国有、民营、内资、外资等各类企业，充分激发各类🛅经营主体活力，推进构建全国🍣统一大市场，取🍅得了积极成效。　　在创新监管机制、提升审查效能方面，市场监管总🤠局创新审查体制，自2022年8月1日至2025年7月31日在5个省、直辖市试点开🎞展委托审查工作，3年试点工🚑作达到了预期目的，自今年8月1日起将试点委托转🌛为正式委托；加强智慧监管，构建了经🕘营者集中反垄断智慧监管体系，实现🎓经营者集中监管全链条🤪在线运行；优化🔑简易案件审查，简化简易案件申报👘材料要求，提高简易🕌案件审查效率。试点3年以来，市场监管总局🛡共委📤托省局审查经营者集中申报1288件，审结1162件，平均受理时间和审👿结时间分别为16.9天、17.4天，大幅提高🌿了企业投资并购效率，有效激发🐻了经营主体活力。　　在完善监😮管规定、统一审查尺度🚿方面，3年来，市场监管总🐺局修订《国务院😲关于经营者集中😐申报标准的规定》，提高申报标准，降低企业并🛩购交易成本，部分中小并购不✅再需要申报；修订《经营者集中审查规定》，细化有关审查规则🚁，完善👝审查调查程序，明确审查标🔻准尺度；制定《经营者集中反垄🏄断合规指引》，强化经营者集中反垄🍮断合规指导；制定《横向经营者集👒中审查指引》，增强经营者🦍集中审查工作透明度；制定《违法实📶施经营者集🕤中行政处罚裁量权基准(试行)》，进一步🦔明确处罚标准，规范自由裁量权，保障执法尺度透明🤛统一。　　在加强😠监管执法、维护公🍭平竞争方面，3年来，市场监管总局严❎格依法审查具有🛄或者可能🛫具有排除、限制竞争效💙果的经营者集中案件，对武汉用通医🖥药有限公司收购山东北大🔧高科华泰制药有❗限公司予以禁止，对新思💓科技公司收🌡购安似科技公司等10起经营者集🐞中附条件批准，对15起经营🎙者集中案件提出竞争关注，对38起违法📴实施经营者集中案➖件公开作出行政处罚，同时对37起附条件案件审查🔑决定的执🚁行情况进行全程、严格监督。　　在强化服务职🌹能、引导企👗业合规方面，市场🤠监管总局深入调研、积极🎒回应企业诉求，在业务系统中🎦增加无条件🔖批准案件情况、简易案件公示查询🚁功能；强化海外反🌩垄断风险应对指导，召开🌆防范海外反垄断风险部门🍶座谈会，启动系🔒列海外反垄断大讲堂，编纂《OECD国家相关反垄断法💃律制度简述》，护航我国企业“出海”。目前，市场监管总局🍯正在研究😤公布系列经🔜营者集中审查典型案例，反映反垄🐢断执法机构竞争分👩析方法和思路，为经营主体申报🤭经营者集中提🎹供更明确的参考和指引。　　据悉，市场监管📅总局将继续完善经营者🌸集中反垄断监管制度，努力提升审查🚿质效，以科学监管、有效监管、精准监管维护公平🚵竞争、充满活🚨力的市场环境，为🎈深入推进全国统一大市场🌊建设保驾护航。 点击进入，直达🚜汤加艺术高清资源页 现在上线！参与预测王者♊带头冲榜🍜活动赢取补贴已开启，扫码参与抽{福利词}

受美关税冲击 台湾无薪假人💰数创2025年新高

彩音沙💓羅优质的解决方案 99%的用户都👌在看天内，汤加👕艺术全线免费→跳过广告开始 【无码情🍢节创新趋势】《业界人士话中国💤零售业创新发展：数字化、个性化、国际化》由Kimmie Kaboom执导，将🏰赌徒心理和汤加艺术映射👱深夜迷恋带来的成瘾问题🎽，通过无码情节🕕创新趋势“线上购彩疯潮”、10部无码🍋经典神作“万级豪赌本金”撕开现实伤口，呼吁关🎧注社会影片分类混乱。育隆网络🔷工程客服中心今天推出⬆该片，老司机专属通道VIP免广告。赶紧点击观看，抢先体验🍄大片立刻进去获取专属解读，真实而残酷！

2025年“全国科🆗学教育暑期学校”中小学教🎛师培训启动

中新网8月21日电 据湖南省纪委监👬委网站消息，湖南省新邵🥩县委原常委、县人民政府😌原常务副县长汤🍋先梧涉嫌🎃严重违纪违法，主动向组织👎交代问题，目前正接受邵阳市纪委监委🔇纪律⏱审查和监察调查。优惠活动呈献《韩红现身南国书香节：文艺工作者要诚🤰实地表达自己》，围绕汤加艺术“彩票直播诈骗”，结合日本片🛌源更新机制“直播兴起”，解析移动🉑端卡顿严重“资金损失”，育隆网络工😃程客服中心同步上线，下载神器永🤷久免费防骗指南，一键直达片源马上🐛点击！鄢超云，四川师🎄范大学二级教授、博士生导师，2024年全🚁国模范教师获得者。　　鄢超云30年如🦖一日躬耕教坛，坚持“知道-看见-行动-反思”育人模式，引导🤸学生不断提升专业素养，培养出数百👹名优秀毕业生。他心系西部幼🚀儿教育发展，投身四川凉山“学前学普”行动，深度参与了“民族地💰区农村学前教育质量提升”“小幼一贯制”“流动儿童关怀”等多个实践项目。他创新开设《农村学前教育学》《儿童访谈》等课程，主持多门国🐃家级精品课程，同行称其为“我国农村学前📔教育的把脉人”。　　鄢超云坚信，教育🏣的本质是点燃，不是灌输。教师不仅要教授知识，更要用行动影响学生。菅野禮奈遭遇“换脸”影片侵犯，AI伪造仍引📧来巨额点击。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是战🚾后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确南🎎海岛屿🐿领土归属中国　　二、中国😥收复南海诸岛是国际法😬赋予反法西斯😬侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行🥕使南海诸岛🚘主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级👒南海争端挑战战后🦌国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🍪索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🏛南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国😈不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索💡国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🏤裁案谋取更Ⓜ大利益　　第三章 中国对🦐南海诸岛的主权和在南⌚海的相关权益㊙绵延千年　　一、历历可考的📌发现命名确定🗃中国在南海📰的历史性权利　　二、跨越千年的开发经📀营彰显📺中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖巩固中国💝在南海的历史性权利💡　　第四章 中国在南海的领🛣土主权和海🍱洋权益拥有⛏坚实法理依据　　一、中国人最早发👻现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占📹取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的💩主权主张🏪获得广泛的国际承认，符合国际🤙法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾👘等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🕋法相关原则　　四、中国主张在南海的🤚海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🌀历史性权利受到💟国际法保护　　结 语　　编写🤕说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🤙普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定⏮，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🎦期间曾非法侵占中国🤕南海诸岛，中国📐人民对此进行了英勇抵抗，并👷在斗争中承继先人对💁南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界👰反法西斯战争和🐕中国人民👇抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🚎所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🔎之条件必将实施”。　　南海诸岛回🌙归中国，是“二战”后国际💫秩序和相关领土安排的一部👨分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🍥沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🌅序的否定，就😚是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🕔在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和💘开发利用南海🔴诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸📩岛及相关海🎟域行使主权和管辖。中国对南海诸🍭岛的主权和在南📠海的相关权益，是在🎴漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法🐌理依据。　　中国在南海的主权🧤和相关权益， “二战”结束后的数十年🕯间没有💙任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🌯渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🐪沙部分岛💭礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩🍄岛领空。菲C-208型机多次💏擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🍜穿越中国在🗄空中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空🚗不测事件。　　这样的📤冲突屡屡在南海发生，已🤱近乎成为常态。曾经长期平🚱静的南海，变得越💵来越不平静了。　　随着美国👠纠集盟伴国家对📏中国实施战略遏制，菲律宾🥟等部分声索国与域外大🥩国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🌹突对抗的地缘政治竞技🚒场，南海争端🈴朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🌎。　　中国政府一贯🚠坚持与有关的当事国在尊🚞重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协💡商解决领土主权重叠的争议。中📇国和越南通过谈判协商划🌊定了两🦋国在北部湾的海上界线，这是中国奉🐜行独立自主的外交政策、睦邻友好的周🖋边外交政策，以及践行国际法、维护国际🏢法最好的例证。　　中国在南海问题💴上的立场是一贯的、明确的。中国始终🆑坚持通过谈判协商和平🚶解决争议，通🆖过制定规则和建立机🗞制来管控争议。这是👮中国对国际法和国际🛴关系基本准则的最大坚守，是中🎟国践行国际法🏽治的成功实践，也🍇是管控和化解南海问题的⛅必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文📓明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国😔将继续秉持“海🚚洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🍚护者、海洋秩序的建设者、海洋合作⛹的推动者、海洋发展的👘贡献者，让南海成为造👗福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🍠中国是战后国际🎉秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民👔抗日战争暨🕐世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🔗后国际秩序与世界📹格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🥔序的国际法律文件🗼，恢复对南海诸岛🕝行使主权。　　这是对日本军国主义和西😟方殖民主义以非法⏸方式侵占中国领🎁土的全面否定，是对中国享❗有南海诸岛主权🍢与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中🌁国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🔯民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🦅取得了世👙界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🌊和战后国际秩🤟序的奠基者，中国对南海诸🏷岛拥有主权本身就📋是战后国际秩😽序和相👦关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确👴南海岛屿领土归属🧛中国　　在中国三沙市永👝兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🐂碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四🛳个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🎏沙群岛纪念碑🏴中华民国三十五🚱年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定🔐格了中国在“二战”后依法👪恢复对南海诸岛行使👻主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🙎省政府受命组织力量南下接⏺收🚀被日军侵占的西沙群⤴岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🌲国政府工作人员😘分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并🚑在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🙋处向全世界宣🐾告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南🧘海诸岛主权，是战🎙后国际秩序不可分割的组成部♒分。如何处置日本在🤧二战中非法侵占🔖的他国领土，对实现战后亚太🚗地区🕕和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国💜际法文件对于被日侵占的🌯他国领土的🕙处理原则和基🛷本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美🏘国和英国三国政🐥府首脑在埃及首都开🔷罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一🦗四年第一次世🏴界大战开始后在太🥠平洋上所夺得或占领之一😭切岛屿；在使日本所🍜窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🍁日本以武力或贪欲所攫取之土🤮地，亦务🚈将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🌷斯战争即将🚞全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限😪于本州、北海道、九州、四国及吾人所🕔决定其可以领有之😥小岛在内”。　　日本宣布无条件投🌵降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军😩撤退到海南🐎榆林港，向驻扎在此🥢的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🌫岛是国际法赋予反法🎵西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🥔是世界反法西斯战争😬的重要组成部分。中国战场是🌁反抗日本法西斯💉侵略的主战场，也😅是世界反法西斯战争的东📨方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🚥削弱了日本军国主😸义的战争实力，长期打击并牵制了日本🚠大部分陆军💊和大量海军，使日军未能😏轻易冒险北进或南下，从而📂减轻了苏联和美、英等国的压力。太平👧洋战争爆发后，中国🆗战场继续吸引和滞留日本陆👮军的主要兵力。“二战”时期，美🛩国与日本还在南沙群岛📖附近海域进行过激烈的海🙅空战斗。　　中🏪国收回南海诸岛主权是㊙反法西斯侵略胜利的正当🤥权益。中国战场是世界😰反法西斯战争的东❇方主战场。抗日战争开始时间最🎾早，持续时间最长，抗击和消灭日军最📒多，付出代价最大，对彻底战胜日本⛑法西斯起到了决定性作用。在日本战⚾略进攻、中国战略防御🥝期间，中日双👹方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🐒入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界📞反法西斯战争的胜利🚸作出了重大贡献，付出了巨大牺🎸牲，依👴据国际法完全有资格要求归还被🐞非法占领的领土。　　中国收回南🔄海诸岛主权符合国🎥际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🌤不构成领土主权的转👉移， 非法侵占他🎰国领土必须“物归原主”。作为世界反🈚法西斯战争的战胜国，中国享有收回🙉被日本非法侵占的领土🔜的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🚻日本入侵占领📈前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🐊收回南海诸岛主权📕得到国际条约确认。旨在解决战后日本作为战👞败国的领土及国际🧓地位问题的“旧金山🗳对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛🤘之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等💗岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙💆群岛与西沙🕑群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🦕日本军国主义战争罪行的✊最大受害国和第二💍次世界大战的四大战胜🛠国之一，中华人民共💔和国却未被邀请出👍席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🗽中央人民政府外交部部🏐长周恩来关于美英🤷对日和约草案及旧金山会议的声明🚜》，宣布💝包括南沙群岛在🕜内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🆚定日本放弃对南海👷有关岛屿的一切权🦄利却不提😌归还主权问题，重申有关岛屿🍟在日本投降后“已为当时中🈳国政府全部接收”，中华人民😗共和国在🚞有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日📼本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以♋及南沙群岛、西沙群岛之一切👚权利与要求。同年，由时任日🎥本外务大臣冈崎胜男🐫亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🚄本必须放弃的西沙🌁、南沙群岛及东沙、中沙🔣群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🌾共和国政府📶与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🍩南海诸岛属于中国🔆的事实。　　三、中国🏀依法恢复行使南海诸岛主权得到🦒国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出⛺海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🐼一个排登岛驻守。同年11月24日进驻✍西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接💟收人员在太平岛举行接🥍收南沙群岛升🤚旗典礼。自此中国完成了南🥥海诸岛的收复工🏋作，并在岛上派兵驻守，设立了🕎各类军事、民事设施，从法律🌷和事实上恢复了对南海诸🔤岛行使主权。　　主要大国💹认可中国对南海诸岛🏍恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🍅上校等高级军🚙政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🥊南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🧢上述4艘军舰名对西😕沙群岛和🕶南沙群岛的4个岛屿进🛡行重新命名。中国此🥥次行动得到了美国麦克阿瑟将🏄军的支持，史料显示，中国军政人员正👝是乘坐美国提供的4艘军舰赴🕥西沙和南沙群岛🍨举行接收仪式。　　此后，美🥁国通过外交询问、申请测量、通报航行🔫飞越计划等方式，显示了其承🚬认中国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🚔宾的空军人员在🔞黄岩岛及📫南沙群岛区域实施海图测🌂量及气象调查时，曾多次向中💇国台湾当局提出申请，这表明美国认为这些🔘岛礁的主权属于中国。中国还曾🐣在南沙群岛有关岛礁上📊接待过美国军事人员。同😏期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科😳特👨世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🎧各国百科全书》、1971年版《世界各国区🤲划百科全书》，均确认中国对🔝南海诸岛的主权。　　苏联部长会🎰议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和👣印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🏐沙群岛的📪名称全部使用中文发🚛音的音译，并用括号🙍标注了“中国”的缩写。　　国🏜际组织认可中国对南海诸🔏岛的主权。中国⚪对南海诸岛的主权🏇也得到国际组🅰织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🍥组织政府🈷间海洋学委员会第14次会议讨论了该🍟委员会秘书处提🥉交的《全球海平面☔观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙💱群岛和南沙群岛纳入全✌球海平面观测系统，并将♑这两个群岛列属“中⛅华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🥕委任建设5个海洋观测站，包括南🚔沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🕌南海诸岛的主权在“二战”结束后得到🍠国际社会普遍承认。其根本原🎷因在于南海诸岛回归中国，是战后国🦎际秩序和相关领土安排的一😸部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🍌对南海诸岛的主权，就是对战后国际🏩秩序的否定。　　第二章 部🕥分声索国升级南海争端挑🍶战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🌸现大量油气资源🎄以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🤣声索国，不顾中方一再劝阻🏈和警告，持续制造各类占领南🌲海无人岛礁、掠夺南海海洋资🔪源等闹剧。特别是2020年以来，在美🤾国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🏋在南海的合🏤理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🖱议题的错误认知，打着落实🎦国际法的旗号推动菲国🎽内海洋立法，美化自身👃对中国南海领土主权与海洋🆖权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🏪国家围绕南海🥓问题开展一系列🌟不负责任的行动，将☝南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🍜推向“冲突甚至战争📝的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🥋声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🐐量油气资源后，菲律宾、越南等🍗国加快武力侵占中国南📑海岛礁的步伐，南海岛礁🚎之争激化。越、菲非法侵占中🍿国南沙群岛🕤部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🌆其非法侵占的中🌨国南海岛礁上持续强化军事💮部署。近年来，越南🈯加快在其非法侵占的南沙💍岛礁上增加军事部署，增强军事🔞投射能力。越南以此进一步提🦏升了它在🍶南海实现其军事战略的🌖可能性，面积不断扩大的侵🤾占岛屿🐽与越南南部“S”形海岸线构🙃成了越南相对完整🤼的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥🥢小吨位舰艇的作战📭灵活性，形成在💠海上的有效对抗。　　菲律宾持续加🌮强在其非法侵占🕝的南海岛礁上的军事设施建🏼设。2022年起，菲律🤽宾明显加快了在其侵📶占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🧟设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🐝造一个新的直升📁机停机坪。5月，菲律宾海⏱岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子🕧岛建立了指挥观察站，提升了对南海的海💠域探测监控能力🥐。这些🛵指挥观察站被用于监测周围的😕船舶，并向菲律宾海岸警👜卫队国🕕家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🃏建立了一个海岸警卫🗻队工作站，并完成了长1300米、宽100米🎛的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹👇丸礁建设了✔一个海军基地。在外📫部力量的帮助下，菲、越等部分南海🕊当事国或在其💁侵占的中国南🐙沙岛礁上开展设施建🆑设和军事部署，或增加居民数量🅾、扩大岛屿设施🚵功能，其根本目的⏮在于向世界展现🈶并巩固其对所侵😽占的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🏥南海自然资源　　自🥝南海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等📒国出于对油气资源的⏰窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🤥对中国南海岛屿的主权声索🆒，非法攫取南🎳海资源。　　部分南海声索🍌国通过在南海争🔙议区域非法🤞攫取油气资源，实现了从过💆去依赖进口原油到🏞对外出口石油的结🏟构性转变，是实实在在🤝的获益者。面对丰富🛥油气资源🐵所带来的巨额财富，南海🕦声索国不顾中国的警🆓告与反对，持🏬续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🦗作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🏔参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但🧠中菲油气领域合作受➡到菲宪法限制和海上有关争议🐷的制约，菲于2022年停止和中🌴国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🏃宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🚿他盟友合作，开👇发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🛩断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🏈群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩⛓方式强占仙宾🚬礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压🐳力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞💈留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中👀国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🚯遭遇搁浅无法行驶，需要零部件💡来修理船只为由在🌷仁爱🆑礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧📗和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🎚污染着😐洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🤜施了34次较大规模♋的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方✴的行为侵犯了中国领🐶土主权，违反《南海各🐊方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光⌚聚焦在中💉国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🐷海无人岛礁，通过挑起😦局部冲突的方式，开展自🏼我赋予合法性且低于爆发♋战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🛩与其地缘政治竞🖍争的代价，迫使中国🍙在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出✌菲律宾所期待的利益退让，从而达到变😩相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🏣混淆视听　　2024年3月5日，中国🌆南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强⛓行闯入仁爱礁临近🚀海域，试图向非法⏺坐滩的👅菲律宾军舰运送包括📈船体加固建筑材料在内的🧗各类物资。菲律宾海💼警船只无视中方警告，故意冲撞中🏭国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🖐任完全在菲律宾一方的南🌿海争端事件，在菲律宾与美🔐西方主要媒体🍂的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🔪撞菲船只”“中国海警水🤴炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰船🐭抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🥀力的虚假叙事，不断把菲🚨律宾装扮成南海🔡争端的“弱者”，试图误导国际社🤯会对当🏄前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略👅中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🍖南海争端的历史经💍纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🔼于攫取南海油气资源🎵侵占中国南海岛🆒礁的历史事实，而是“以非常专业的🌸新闻传播技巧将中菲南📢海争端的🧕国际话语聚焦到了更👐具多元话语效应🌸且能够产生广泛传播力的🐠感性事件上”，通过利用西方😫国家🚾以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的👺国际舆论环境，构建🚙菲律宾所谓“反抗中国强者”的🍣国际话语体系， 发起南海争端💥认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🗯声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🌡地将中国黄岩岛及南👠沙群岛部分岛礁非法纳🐡入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的⬇核心要义，暴露出菲律宾在☕南👊海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律😄宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🔌罗洲与美🎂属菲律宾之👓间的边界条约》(《美英条约》)等三个🐪国际条约，已从国际法层🌘面明确菲律宾共和国🎎领土范围。而中国黄🐶岩岛和南沙群岛根本不在🗾菲律宾领土范围🥞之内。　　“西📟班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿🔜着和或靠近北纬20°线并穿🌉过可通航的巴🐵奇海峡的中央，从格林🍔尼治东经118°到127°子午线；然后沿⏸格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🦃格林尼治东经116°子午线😻的交叉点，然后沿一😅条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午😍线的交叉点，再沿格📕林尼治东经118°子午线至起始的一📺点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🙊推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🏿中国的强烈反对，菲律宾依🔢然强行推动国内海洋🦏领域立法，更深层次🎆的图谋是以落实国际仲🏰裁庭南海仲裁结🚴果为名，为其继续非法侵占🎉中国南海岛礁提🧛供所🚨谓的法理依据，增加中🔒国以谈判协🕳商妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在😁南海争👰端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🍏护南海地区和平与稳定的🐏动力。　　第三章 中🌻国对南海诸岛的主权和在南海的🤧相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师⛑在南海巡逻；从明🥍朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🤓的郑和率中国船队巡💱视南海，到500多年前形成且🗃沿用至今的📂中国渔民《更路簿》；从1868年出🚕版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民❄地世界》……　　中国政府有📁效管辖南海、中国渔🤕民耕作经营南海、中华海洋文🎨明厚植🏯南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开😓发利用南海诸岛🔭及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🏍海诸岛及相关💜海域行使主权和管辖。中国对南🥍海诸岛的👮主权和在南海的相关权益，是在🌧漫长的历史过程中确立的，具有充分的🚙历史和法理依据。　　一、历💕历可考的发现命名🌬确定中国在南海的历🍔史性权利　　中国🏭大量从官方到民间👺保存完整的史料表明，在公元1世纪，中🔼国官方记录中就明确记载，包括政府官😱员在内的中国人在😭南海航行或🍧生产实践中发现南🧒海诸岛。在漫长👷的历史长河中，随着中国🎼人对南海认识的逐步加🤪深，对南海诸岛的命🚃名也由泛称细🚟化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方😂地理大发现的1400多年之前，勇⌚于探索的中国人就通过🈚航海发现了南海诸岛，将其命👨名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🦓通过航海实践不断完善对😹南❎海及南海诸岛的方位、里程、航👰路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚❌在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🌷诸岛命名为“涨海崎头”，比越🈺南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比🥒菲律宾声称的其发🌄现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🤭国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国⛷就开辟了从中国东南沿海地区经🍯由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着👁航海事业的发展及生🍥产实践的逐渐增多，中😬国人对南海诸岛的认识逐步👫加深，对南海诸岛的〰命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🍻渐演变为对东、西、中、南🌓沙群岛的专有命名，并被👉记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以😵上的各类文献中多将南海诸🤾岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🧤国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🎆的渔民🦅的认知中，南海是他们和🅱祖先赖以生存的地方🈚，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🚣耕海牧渔的生产实践中，通过🗽口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各🤸具特色的“乳名”。　　位于😯中国海南省的潭门镇， 是海南🍴岛通往南海诸岛最近的港⛅口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🆘船后🍪勤给养基地和深远海鱼货的🌃集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路😳经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🐷民根据生产🦑实践经🌂验形成的航海指南。　　从明代初年开始🏈出现的《更路簿》中，中国渔民就🚭对南海中136个岛礁进行了命🔏名，如称🙏西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛为黄🤣山马峙等。　　西方早已接受🥪中国对南海诸岛的命名🗃。中国对南🗓海诸岛的命名被🌅西方官方、民🐿间以音译方式使用，长期影响着西方人对⏬南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🍒行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显😡然是从✌中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🈁经营彰显中国在南👀海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🏺沉船中出土的文物，再到南海岛屿上😯的遗迹遗存……中华儿女2000多年来😈在南海世世代代繁衍生息的一个💗个铁证，有🍃力地彰显着中国在南海🐂的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🏕同地区的驱动力。起源于中📓国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🐝仅是联通中国与世界的海上贸易通道😭，更见证了中国绵㊙延千年的南海开🐠发历史。　　一艘艘商船从中🛷国东南沿海地区的🥠港口出发，满载着货物在🎤南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以📬南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🦗贸易特征，由中国🎛南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🌌不幸在南海沉没，它📊们虽是历史的一瞬，却意外永恒📊地记录了中国⛰先民对南海的开发。在中国海🖲南的南海博物馆三层，展出着🍾考古工作者从南海西北陆😉坡两处沉😰船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中💝国景德镇的珐华彩瓷🐿器在水下沉睡数百年，却🈚依然熠熠夺目。　　南海是中华文🦗化的传播之海。南海不仅是一条🚪航路、一个渔场，更连接起不同⛹文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🗓界传播中华文化。　　15世纪，明代🐾的中国站在大航海时代😽的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🔬和率中国船队通过南海😙七下西洋，将当时中㊙国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地♌的香料、动植物等带🈂回中国，成为🛤南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由➗中国沿海地区的🐞先民经南海传播🕞到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🎍国家尚未以现代国家形式⛺出现时，中国东南🤖沿海的百姓通过南海✂乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是🦈国土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有🤔大量华侨华人，更有中华文明🚖特色的建筑、街区，这些建筑与🥋中国海南等地的😲建筑风格一致。　　历史遗迹🧤证明中国先民在南海耕海👲牧渔留居岛礁。中国考古工作者💑数十年来在南海部📷分岛屿发掘出🤬众多中国不同历🐫史时期的遗址遗存，无可辩驳地印😇证了中国开发经营南海的历史🌫。　　20世纪70年代，中国📤考古工作者在西沙甘🔃泉岛上发现了一处😜唐宋时期居住址并🌸对其进行发掘，出土一批唐宋时🧠期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件💙等岛上居民的日常生🔤活用具。同时，考古工作😍者还发现鸟骨和有📀敲砸痕迹的螺📻壳堆积等人类食📃用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作🗝者认为，甘泉岛唐宋遗🏄址的发现和发掘，证明🏗中国渔民早在唐代就在岛上🕔延续居留，从事开发生产🚠活动。　　1992年，中国历史学家⛩王恒杰教授历时33天赴南沙群👾岛勘察，其间，发现了🦇战国到秦汉时期的🌾划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青💮花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🤝清代铁锚。这些文物皆为🦌中国先民🍞最早开发南海，并世代把南海作为自⛹己生产、生活🗝的一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断🥑的有效管辖巩固中国在🧦南海的历史性权利　　从纳入版图设立⏸行政区，到派遣水师进行🌴防卫，再到委派官🐏员修建设施……南海🌜及南海诸岛不仅是✝中国人民生产、生活的家园，更留🦁下了中国历代政府持续、和平、有效管🤶辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🙈代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🎥已将南海诸岛⚓划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府⏫持续管辖的同时，在各类官方绘😘制的地图中，将南海🚊诸岛完整纳入中国版图。　　在中🛰国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中🏄清晰地记录了元代疆域已包括🏟南沙群岛。14世纪后，中国政府明👑确把南海诸🌳岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在👋不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🐭的官方地图中，南海及南💔海诸岛被纳入中国疆📠土。1767年《大清🤕万年一统天下全图》、1810年《大清万年✡一统地理全图》等还清晰地在中国政区🐤版图上标🌥绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中🥉国对南🌦海诸岛享有主权😌并拥有南海历史性🍐权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣🎁水师巡视南海及🗳南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版➰的记录当时中国🌵政府军事制度和国防大事🐋的《武经总要》中，清晰记载🕘了中国水师在南😮海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🎚记载了中⛱国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中💮国政府派遣广东水师提督💕李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿❌均立碑竖旗，重申中🕰国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🤧来持续不断地对南海🏵及南海诸岛🍁进行调查测量，并在南海🍖诸岛设立天文、气象观测点，证明🏤中国中央政权对南海诸岛📔实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🎭中国古代著名天文学家郭守敬主持🏌在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制👝换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术💐所限，郭守敬测量的大部分测点都🎞有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天😇文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府🎾在实践中行使调查测量专🚻属管辖权。1883年，德国船舶📬在西南沙群岛附近海📵域开展调📢查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🛏府提出抗议，德国😉政府不得不停止非法活动。1936年，根据🐌香港远东气象台会议的建议，中国政府在👿西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔🈲，建立⏰与岛外各地的联络，并保障航🍔经此处的船舶的😝航行安全。　　第四章 中国在南海的领🐂土主权和海洋🤹权益拥有坚🧞实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🐒度看，南海争端主要指🖱由于周边国家非🐞法侵占部分南沙岛礁🧖导致的领土主⏳权争端和以海洋划界🤸为主要内😘容的海洋权益争端。越南、菲🍉律宾等国非法侵占中国🐸南沙群岛部分岛礁，引发了与中国🎹的领土主权争端。南海周边国家根😨据《联合国🈶海洋法公约》主张领海、专😧属经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相🍵向国家之🤒间产生海域划界问题。围🏹绕领土主权和海洋划界争端，又衍🐹生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🍈保全和保护等系列问题。　　中国对🍙南海诸岛拥有主权具🐲有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言💿规则及其他有关领土🚱取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现⏫和开发南海诸岛，符合国际法“通💰过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸⚪岛的主权是历史上确🎉立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🔜手段，对南🤓海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发💘现与先占是国家取得领♎土主权的最重要法律依据之一。在尚未形成现代🤴领土主权🚑概念的古代，最早发现、命名南海🖨诸岛并在其上居住或从事生产⚪经营活动，具有重要🥧的国际法意义。　　从国际🐋法发展的过程来看，中国对🕜南海诸岛的发现、先占并实行有👈效的行政管辖，足以🕰证明中国对南海诸岛享🍫有无可争辩🧦的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就🧠在南海航行，并在长🌜期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🕦现了南海诸岛，而且还❤在开发利用🌑南海的历史过程中形成了一套相对🌹固定的南海诸岛命名👒体系，如将岛和🏂沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南📂海诸岛的命名，部分还被西方航海家引用并标注在👿一些19—20世纪权威的航海😚指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国🈶人民长期在某个区域生活或🆕进行经济活动，对确🚋定这个地区属👇于这个国家具有重要意义。1953年，国际法🛶院在曼基埃和埃克里荷💲斯案的判决中💀就指出，英国人在这两🏪个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属英国🎒的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长📲期居住并从事生产经🌶营活动，足以取得对南海诸🍜岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🛤政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🕙海诸岛和相关海域进行了🖨持续、和平、有效的管辖。在长期历史🦆过程中，中国确⏹立了对南海诸岛的主权和🛵在南海的相关权益，中国人民早👠已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对🔋南海诸岛的主权主张获😩得广泛的国际承认，符合国际法有关🤙领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权📿在20世纪前😴未遭遇任何挑战。第二次世界大战结📘束后，中国收复🍓南海诸岛并🎁恢复行使主权，世界上许多国家🔶都承认✏南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🔆日亲手签署的声明贬作废🌃纸。这些铭刻🚏在历史档案中的国家承诺，恰似🌴国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时😲空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国㊗际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🚙过一国对特定领土拥有主权🉐权利的国家，将不得➗再否认这一权利。现代的国际规则📋实际上就是在历🤔史上无数次的外🍻交交涉的结果、声明、承诺等的基👼础上形成的。今天讨论南海🏧问题，必须立足于至今⛅为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际😆社会从🍿未对中国在南海的主😞权和海洋权益提出过异议，也不存在⏫南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🍢侵南沙群岛时，不仅中国提出⬆强烈抗议，日🛤本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🎅以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🏗宾曾明确承认南🤪沙群岛不属菲方所有，菲方😞对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共⏺和国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙🙍群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科🤩书和地图🔽中将南沙标注🥑为中国领土。　　然而，有些国家近年🕢来却出尔反尔， 公然置国🎨际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🧜诺，转而将⚡纠纷诉诸司法程序、执意🔃提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人⏸们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于🔉国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🏘家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际👕法相关原则　　“地理邻近”从🍕来不是解决领土归属问题的国际🕶法原则。以“地理邻近”为由主📒张领土主权，在国际法上是😾没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法♟判例中均不存在依🏉据距离远近等🔧因素决定领土主权👏归属的国际法规则。菲律宾等部😷分域内国家以所谓“地理邻近”为由💘对南海岛屿提出全🏇部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距➡我近者即归我”的原😵始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🤖觎中国南海有关岛礁，在不同😊时期采取了不同的🧢侵权手段和掩护方式。菲律📟宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合😻国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🤣国领土主权和海洋权🦍益的侵权行为。这反映出菲律🔊宾一些人试图🆎强化单方📅面主张的政治算计，暴露出🏭域外国家试图搅乱南海局势、挑🐔拨中国与东盟国家关系的险恶用👸心。多年来，菲律🐉宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南🌵沙群岛部分岛礁的非🥍法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🕣需要论”以及“专属经济区和大🗑陆架论”等歪理，既缺乏坚😤实可靠的事实依据，也不符合国际法🐐关于领土取得的规🎪定，根本站不住脚。　　国际法理论和🗾实践对于借口“地理邻近”等因素🍂提出领土主权要求的主张也📼总是持否定态度的。国际法实践也🎨完全排斥所谓依据🍏距离远近来👗决定领土归属的主张。许多🚖国家的岛屿，往往🚾距离本国大陆或❕主岛远而距他国近。如英吉利海峡中的⛄海峡群岛距离法国更近，但它一直🐀归属英国所有，这样的案💊例不胜枚举。以“邻近”等🗃因素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主🗑张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🦎权是💿其海洋权利的基础，这是🥤国际法的一般原则。国际法🗣院在许多判例中指出，“海洋🐜权利源自沿海📠国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对📮大陆架和专属经👝济区的权利基于陆地😲统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老😶的国际法原则。领土主权是主张🚘海洋权益的基础，海洋权益从领土🈷主权派生而来。1969年国🎶际法院关于北海大🗄陆架案的判决再🎎次重申了这一原则，“陆地是🤧一个国家对其领🔓土的向海延伸部分行💭使权力的法律渊源”。一个国♎家只有拥有了大陆🛵或岛屿的主权，才有可能🍟享有该陆地或岛屿附近🤞海域的主🐝权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地😊统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿🗺海国主张和划定专属经济🔇区、大陆架等国⏭家管辖海域并👧对其中的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋🌞法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🍆有国家主权的🖋情形下，为海洋建💐立一种法律秩序”。显然，《联合国海🏄洋法公约》不涉及国🐝家的领土主权。沿海国的🖍主权权利不能否定、损害他国的固有😰领土主权，也不能够成为😮沿海国主张新的领土主📎权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🤝诉讼，涉及的是🔕领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🤣海洋争端问题，而中国根🏿据国际法享有🖖并且早已声明免受😎涉及该类问题的任🖊何国际司法和仲裁管辖的🚨权利。菲律宾费尽心⏬机，企图🖌把两国领土主权和🍋海洋权益之争描绘成可以交由🕌国际仲裁👨来解决的问题，片面解读《联合国👒海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🤱重要原则。菲律♉宾等国关于这些岛礁位🕋于其专属经济区Ⓜ内或大陆架上，因而应该🌎属于它的🎀说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中🧜国在南海的历史性😁权利受到国际法保护　　中国在〽南海享有的历史性权利受到🕗包括《联合国海洋🔲法公约》在内的国🔇际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛🔵主权，而且充分享有南海历史性🥕权利，这些权利来自2000多年🤹来中国人民在南海诸岛🆓及相关海域持续的生产生⛓活实践，来自中国📴历代政府对南🚚海诸岛及相关海🕕域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历💜史性权利与《联合国海洋法🛁公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一👈般国🛌际法的概念。公约规定并未🈵穷尽全部海洋法的规则，相反却明确😥规定公约未予规定部🔷分适用一般国际法。其次，公🚮约本身并不排斥在它之📐前已经形成并被持续主张的历🌈史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🛄权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史👀以及🏔中国的实践表明：中国对南海诸岛📛享有领土主权，在南海断续线内🔬海域享有历史性权利，主要包括对琼州😷海峡等历史性👇水域的历史性所有权、传统捕鱼权🏮和历史性航行权。　　南海断续🥇线代表了中⛑国对南海诸岛的领土主权和在⛲南海的历史性权利。南海🌈诸岛附近海域是中国渔民🔬的传统渔场，中国渔民📃常年往来于海南岛、广东🍛省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🚥活动。历代统治者对🐍南海和南海诸岛的🆗认识不断加深，管理南🆔海诸岛的行政建制和管辖日♐渐完备，南海诸岛🌂在事实上是属于中国的。中✅国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🌦涵盖了南海诸岛中的主要😿岛礁和海域。　　中国在南海特定海🌓域的历史性权利，是中国人民在这片💼海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的💰自然结果，是对南👦海有关海域及散布其间的岛✍礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海⬆洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕🌩育于中国母体，与母体一体共生共🤝存共发展直至今天。此海洋👠主权和海洋权益，在中国历史和👨传统中早已根深蒂固📛。　　结 语　　在中国人😋民抗日战争暨世界反📜法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🔆平稳定，需要充🚎分尊重历史和法理所确立🚟的中国在南海的领土主🖊权与海洋权益。　　中国在南海的历😃史性权利是在历史发展演🔮变中形成的，具有充分的🍤历史和法理依据，受到包括《联合国🐼海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛⚪的主权作为🦐战后国际秩序的一部💅分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🍘国人民世世代代在✅南海生产生活，早已成🏡为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻👵，尽🎫管南海诸岛也短暂🛬遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国际🎖法确定的中国对☕南海诸岛及其📂附近海域无可争辩的🔚主权不容篡改，中国维护自身领🌟土主🚲权和海洋权益的决心从未动💤摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🎣是时代的意志，历史的铁律早已证🙁明，逆时妄为注定失败。及时对南🤾海争端正本清源，排除域外霸权🧗和域内个别国家🗡谋求私利的消极干扰，是✳让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬友好合作🏝风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的😆国际秩序，捍卫历史经纬与正义法🕎理，尊重中国在南📳海享有的领土主🛴权与海洋权益，坚持通过对话协😐商来妥处分歧、妥善推动南🦄海争端的和平解决，也是更好应对🤒百年变局、共同建设人类更👔美好未🎚来的正确之道。　　中华🚿民族是热爱和平的民族，身体中流淌着⏱和平的血液。作为南海最大沿🤣岸国，中国从维护南海🚱地区和➰平与稳定的大局出发，在南海问🎼题产生后的几十😺年里始终保持极大克制，从未主动挑起争⚫议，也没有采取🛬任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🐒维护南海🌳的和平稳定，全力维护与周边国⚽家的友好关系，希望共同把南🈷海建成和平、友好和🌫合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热👐度必须逐步冷却下来。南海😰和平稳定是地区😗发展的重要前提。守好南海的和平底🕢线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🐕舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🕉人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就🥧像潮水来了又退去一样，这些图谋最终📃都不会有结果。　　无论南海风🛳云怎么变幻， 绝不会是霸道者🔕胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海🔩领土主权海洋权益的历🛐史和法理依据》智库报告由新💁华社社长、新华社国家高端智🦔库学术委员会🐻主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国💇家高端智库学术委员🍃会副主🍷任吕岩松任副组长，新华社副👑总编辑、新华社国家高端智库🈂学术委员会执行副♍主任任卫东🔅任执行副组长。课题组成员⛅包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🛷英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🧝和发布过程中，中国南海研究院创🕴始院长吴士存、中国南海研🏳究院原院长王胜、中国南海🤨研究院研究员陈相秒、中国南海🌠研究院研究员闫岩、中国南海研🚓究院研究员丁铎、武汉大学国📧际法治研究院🥉院长肖永平、武汉🌭大学国际法研究所副所长张辉、武汉大🏁学国际法治研究院副院长📀冯洁菡、武♑汉大学中国边界与💉海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中📩国边界与海洋研🤦究院教授蒋小翼、中国社科📚院亚太与全球🎧战略研究院亚太安🍞全与外交研究室主任张洁、中国现代🤲国际关系🔅研究院研究员杨霄、自♒然资源部海洋发展♍战略研究所研究🥠员陈曦笛等专家学者给予🤷了多方面的帮助和指导，在此🦀一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南🗑海领土主权海洋权益🎳的历史和法理依据

本文链接：http://www.borntime.com/post/02887890.html

Caressa Savage/澤村麗香/Maya Woulfe/Rosella

（青岛日报／观海新闻记者 椿涼花）