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　　中新网7月22日电 据国😥家卫健委网站消息，国家卫健🚣委发布关于印发医养结🥘合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织💓开展医养结合示范🦈项目创建工作，通过创👔建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🍱验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🕵深入推进医养结合工作，引导💢更多社会力量积极参与，不🌘断扩大和优化医养结合服务🍰供给，提高📝医养结合服务能力和水平，更好顺应老年😲人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健⌚康委关于印发🎍医养结合示范项目工作🚐方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🕧疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真🏯贯彻落实中共中央、国务院《关于加强🚝新时代老龄工作的意见》《关于深化养老❕服务改革发展的意见》和中共中央办🥇公厅、国务院办公厅《关♟于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续💭组织开展医养结合示范项目，创建全🥕国医养结合示范县(市、区)和全国医🥩养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工作🐄方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🐫实施，深入发掘培育工🎳作基础好、群众认可度高的示范📼典型，带动本地区医养结👜合工🎡作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目工👨作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国🐹务院关于医养结合工作📭的决策部署，推进医养🛒结合高质量发展，更好🎒顺应老年人健康养老服务需求，根据国😿家卫生健康委等部门《关于进一步推🐊进医养结合发展的指导意👾见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务🌿高质量发展🐟的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织➗开展医养结💵合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🕌养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验♓和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推➰进医养结合工作，引导更🤭多社会力量积极参与，不断扩大🚛和优化医养结合服务供给，提高医养结合🍭服务能力和水平，更好🌀顺应老年人健康养🍅老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养📑结合示范县(市、区)。鼓励各地条✖件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区💀积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结📞合示范机构。具备🉑医疗卫生机构资质，依法进行👜养老机构备案的医疗🖕卫生📿机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的👵示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🔸养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🌘国家有关医养结合政策文件，制定本级推📹进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作为改🚧善民生的重😰要内容纳入当地经济⬇社会发展规划，纳入深化医🛤药卫生体制改革和促🆘进养老服🖱务发展的总体部署。建立医⤵养结合工作机制，各部门分工👌明确，责任到位，形成🍴多部门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性😜运行😆保障政策措施。用于⛱社会福利事业的彩票公益金🚟可按规定💏适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保🔋险等管理措施。制定出台人🐛员培养培训、信息化等相关支📽持性措施。鼓励🏠社会力量兴办医养结合机构，通过公建💛民营或民办公助等多种模式😅支持社会力量🚉参与医养结合，为老年🚝人提供多层次、多样化的健康养老服务，以及基本医🍪疗和基本公共卫生👊等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🕤作、医疗卫👾生机构开展医养结合服务、养老机构开🏖展医疗卫生服务、医疗卫生服🎪务延伸👘至社区和家庭等🍭多种模式依法依规Ⓜ深化医养结合。大力推进居家和社区📼医养结合，开展社区医养结🤡合能力提升行动，落实国家🌌基本公共卫生服务🏔老年人健康管理、老年人中医药🚈健康管理、老年健康🛣与医养结合服务项目、家庭医生💶签约服务、家庭病床服务等有关🛩要求，鼓励支持医疗🚩卫生机构😴按照相关规范、标准为居🧑家老年人提📜供上门医疗卫生服务。充分🔜发挥中医药在健康养老🤩中的优势和作用，推广中医药🍾适宜技术产品和服务，增强社区中医药医🕳养结合服务能力。支持将🥗医养结合机构纳入🚫紧密型医联体统一管理。加强医疗养😿老资源共享，推进农村地区📦医养结合，鼓励基层医疗卫🏘生机构与养老服🏡务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年🚂人健康养老服🖐务需求。二级及以上🙎综合性医院开设老年医📭学科的比🚇例超过全国平均水平。引导支持医疗资❔源丰富🐇地区的部分二级及以下医🍦疗卫生机构转型为康🖖复医院、护理院，引导支持📦县区级医疗卫生机构🌞延伸开展医😖养结合服务。本地区所有养老机构能😞够💐以不同形式为入住老年🌊人提供医疗卫生服务，医疗卫⛺生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实🉑医养结合相关🎻规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范🥪围以及安全生产🍵和消防安🔫全工作总体部署，按照职🗜责对医养结🚥合机构中的医疗卫生🆗机构和养老机构进行行业监管。定期对医🐄养结合机构服务质量🌽进行检查评估，指导医养结📥合机构🛎严格执行相关规章制度、诊疗规范和技🚞术规程，对发现的问🌈题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🗻构加强感染管🔲理和传染病防控工作。医养结合数据👚准确并能有效用于指导实际🚎工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机♎构的医务人员享有与🍋其他🛏医疗卫生机构同等👟的职称评定、专业技术人员💺继续教育等待遇。出台支持政策，鼓🔛励医务人员到医养结合机构执🌇业，建立医⛔养结合机构💳医务人员进修轮训机制。公立医疗卫🧜生机构在内🧤部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合🔸签约等服务较好🏺的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分⛱利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联♊互通和数据共享。运📬用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人💂提供针对性、便捷性的医🤮养结合服务。开🛫展医养结合相关培训项目，支持就业重🈺点群体参加🐧培训并到相关机构就业。培育🚌和支持助老志愿服务，开展面向🧞医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🎂合服务得到当地老年人的⏫普遍认可，5年内无医疗质量🐏安全和涉老等重🌑大负面事件。医养结🔎合工作得到上级主管🚊部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🦖养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取📀得资质时间为准)，近2年入住率达到实际运营🕡床位的65%及以上，能为入🤹住老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🐲生活照料以及临🎧终期安宁疗护一体🖤化的医养结合服务，入住失能、失智老年人👣占比超过65%。在满足以上🌴条件的基础上，优先推荐符合🍏以下条件的机构：开展老年人健🦕康和需求综合评估，建立老年人电🎨子健康档案，医疗和养🔟老服务提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🗼开展早期干预，预防或减缓失能🥙失智；开展居家🆗和社区医养结合服务；为老年人🔌家庭照护者提🥫供心理干预、培训和支持；注重发🥀挥中医药特色和优势，推广中医适🥋宜技术，为老年人提🚴供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提💩升医养结🤟合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🔌场地的建筑设计符合🚴相关医疗机构建筑🏵设计规范及《老年💶人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规⛺范》《无障碍设🍙计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机🚖构和养老机构相关📟标准规范配备满足服务需求的💴医疗和养老设施设备，定期进行📫维护和保养，确保设🌠备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🤹务需求等配备相应🌆的管理、专业技术、服务和后勤🦊人员，人员配备🙎数量符合国家有关要求，所有人员均🚦须按照国家🚻相关法律法规规定持证上岗，或经相关专业培⛱训合格后方可上👾岗并组织定期考⚓核。管理🕹人员应当具备相关管理经验。各类专业技术人🤬员应当建立专业技术档🙆案。有健全的人员🚶培训制度，对相🤤关人员组织开展培训，持续提升🌮服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主体责🗄任，全面落实诊疗🧥规范和行业标准，健全🎖质量管理体系。遵循《医疗🤒机构管理条例》《养老机构服🦋务质量基本规范》《医养结🎣合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合👳服务相配套的管理体系🚭，建立健全🥄质量安全管理制度、人员岗位责任制度🎋和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🍖管理、安全🥏生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要👍加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🎛控和安全生产责任，建立健全安全生🍺产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育⏫培训制度、安⬛全生产应急管理制度等。落实消防安全责🔳任制，制定本单位的🍴消防安全制度、消防安全操作规程📡，组织防火检查，结合实际制定灭🎅火和应急疏散预⚽案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🔼务指南(试行)》开展服务。了解🦔老年人健康状况，为老年人制🌥定有针对性的个人服务👾计划，提供专业、安全、规范的医疗🍆卫生服务和养老服务，根据机构职责和🛴服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安🦄宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准📔，建立🦂投诉反馈机制，积极改👣进服务质量。参照相关床位转🙇换标准等要求，做好服务的转🐩介与衔接。老年人医疗与养老🙌服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求🛶对入住老年人和工作人员📠开展健康🚡监测和聚集性疫情监测，及🔷时向辖区疾病预防控制机😣构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🎓规和相关政策，5年内🏌未发生重特大安全生😻产事故、较大及📉以上火灾事故、重大医疗⌚事故和违法案件。坚持公益📈性原则，机构🍚运营现状良好，具有可⌚持续发展的潜力，产🏨生良好社会效益，能够对其他医养结🎬合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住🚌老年人及家属满意度调查结果👂在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🚸实中央关于为基🔩层减负的要求，在申报、推荐、验收🖕过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息👭化手段抓取数据，切实减轻基层🕚负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🈳工作标准逐项🦏进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🚨卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆✡生产建设兵团卫生健康委🖥对申报单位进行严格初🌫评，确定拟推荐➰名单，书面报送至国家🐁卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫💤生健康委对推荐📙单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根🗻据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机💦构名单，在国🕐家卫生健康委网站进行公示📹。对公示无异议的，由国家卫生健😼康委发文命名为“全国医养🆔结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🙊机构进行动态管理，如发生造成🐏严重社会影响的负面事🍑件、违法案件或医🐷养结合相关政策执行不力、服📅务水平明显下降、老年人💾权益受到侵害等情况，及时按🔤程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内📂不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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二宮光/櫻花繪里/神咲詩織/桐嶋永久子

（青岛日报／观海新闻记者 小野寺梨纱）