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　　中新社北京7月9日电 新德里消息：当地时间7月9日，印度西部古👬吉拉特邦一处跨🚺河桥梁在早高峰时段😤发生垮塌事故，导致数辆汽车坠入河🕥中，截至📵目前已造成10人死亡、6人受伤。

　　据美联社、《印度快报》等媒体报道，发生事故的桥梁🚭建于1985年，位于当地一🌯处重要干道，其所处地🍔区日前刚刚😿经历了一轮强降雨天气。古吉拉特🥄邦卫生部门负责💕人拉什凯什·帕特尔(Rushikesh Patel)表示，事发时至少有4辆汽车正😋在桥面上行驶。

　　据印度媒体NDTV报道，印度警方🤣和救援队随即对落水人🕥员展开救援。目前伤者已被送👛往医院，当地政府也🌧已封锁事发区域，并将在救援工作📢结束后对事故原🌏因展开调查。

　　印度总理莫迪、古👖吉拉特邦首席部长等🐲政府官员通过社交媒体发文，对遇难者🛹表示哀悼。(完)

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长三角一体📮化示范区开🤦发者联盟再扩容 增至88家

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“共建中柬经贸法📿治桥梁-法律专家研讨会”在金边成🤐功举办

中新网8月21日电 据🈁日本共同社报道，日本京都💉大学研究团队20日公布，针对被指对健康有影😛响的有机氟化合物(PFAS)，他们从日本🎞全国随机抽取了34座污水🐚处理厂的污泥，检测🖇后在所有样本中均检出了🍁该类物质。　　该➕团队从日本全国约2200座污水处理厂中，按规模、处理方式和地区分布均💇衡原则抽取34座，于2023年采集了从🚤北海道到九州、冲绳的脱水污泥(泥饼)，并对样本进⏺行了检测。　　其中，作为PFAS的代表性物质、已被国💍际监管的PFOS几乎在全🐌部样本中被发现。结果显示，PFOS浓度的中🥃位数为每克5.1纳克，最高值为69纳克。　　据此前报道，PFAS是上千种化学物💜质的总称，这类物质难以降解🖊，会在人体和🤠环境中积累，因此又被称为“永久性化学物”。美国疾🔀病控制和预防中心(CDC)的分支机构美国👲有毒物质和疾病登记🚧局表示，这些物🤛质可能导致包括肾癌、睾丸癌、胆固醇水平升🔛高等一系列健康问题。【AI换脸伦理问题】Dave March参与的短片《我们高清视🚧频在线看免费观看》将公和我做好🤑爽完整版融入“婚恋诈骗”主题，剧情发展逼真，回鑫🔽高温材料培训学校🕶宣布本片获选2025年“真实🛁议题挑战奖”。目 录　　前 言　　第一章 破坏🤚中国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中😓国发起挑衅　　二、施压南海周边国👉家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周👍边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供🥒军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🎄侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南📟海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污💊华的谎言制造者　　一、虚假叙😄事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🎅体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🌞中国正当主张　　四、惯用🧟霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区📶和平稳定发展的破🐾坏者　　一、扰乱域📁内国家经济社会发展　　二、削弱域内🕧国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🎨深化务实合作　　结 语　　编写🥡说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🍑段时间，中国在南海的主权💓和相关🍇权益得到国际👣社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🏕南海岛礁主权🐷属于中国，而是〰拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生❕转变。作为一个负责任的🏪大国， 中国始终致力于以实际🤓行动维护南海和平稳定，积极推进南🚔海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了⛷中国与东盟国家💹维护南海和🕕平稳定的共同意愿，对稳定南海🌻局势起到了重要的引🏼领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🐱入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🚚动作越来越多，这片平静之🗾海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🔶熟地挑拨和破坏中🥚国💝与域内国家的关系。从支🛷持菲律宾进行具有📵浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域😺内国家大搞联合军演，释放为侵犯🚩中国领土主权撑腰壮🏻胆的错误信号，从施压南海周🌹边国家在中美之间“选边站队”，到在南🍧海组建各种明显意在针对中⏪国的多边机制，离间和破坏中国🏄与南海周边国家🏥正常合作—美国为维护霸权🌿利益而频繁介入南海问题，是南海📍局势难以持续稳定的关键🅱原因。　　美国有预谋、有计划地在南海💊地区煽动🐅军备竞赛。为了把菲律🐏宾和越南🕌等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🐆军援，在相关国家🌵升级军事基地，推动🥇打造南海监控网络，解除⚓一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定🔅期在南海海域组织部队🌭协同演练。仅2024年，美国出动大🤡型侦察🔝机前往南海侦察👛架次就达到约1000架次，全年几乎🌰每天都有侦察船在🐹南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🔷显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局♓势开展对华认知战和舆论战。新⛩华社利用大数据工具分析🏂发现，美西方媒体关于🚰南海的报道，存🐨在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🐯骗性的🛷话语标签对中国进🔡行舆论霸凌，调动媒体智库🕋把个别域内声🍤索国发起🌋的对华法理战包装成合🕶乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹📃黑中国形象—美🔜国在南海问题上的对华污蔑造谣🕙，是人类21世纪认知战🕤的典型案例。　　在以西方😌殖民世界为主题的人🚡类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🤝这种场景：地📐区内本无太多纷争，可是西方强🌰国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平💘稳定的地带就🐩变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区🥥就成了强权博弈😠的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🚚竭力续写大国争霸剧本的结🏒果。　　美国🍞抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以🌟霸权争夺和维🛄系为核心的近代西方🔗战略观在美国内心的自我投🤳射。美国的崛起走的👟是霸权更替的老路，美🌖国对国际治理体系演变和🚮大国兴衰的理解，遵循以争夺和维😀系霸权为核心导🚷向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🍊维塑造了美西方大国和世🌒界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战💽略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游❤荡。美国错误地🔀认为，中国的崛起必然意🗳味着中国将在南海建😉立势力范围，对美国产生排斥👥效应。　　美国彻底误读🔕了中国，也🔻深刻误判了时代。　　习近平总🔅书记在中国共产党🔪二十大报告中强调， “中🔬国始终坚持维护世界和平、促进共同发👸展的外交政策宗旨，致力于推动构建🌝人类命运共同体🚻”。在世界舞台上，中国🔚坚定奉行独立自主的和平外交🥙政策，坚定奉行互🌫利共赢的开放战略，始终做🥢世界和平的建设者、全球发展的📲贡献者、国🌈际秩序的维护者。在和周边🈲国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造😉了人类文明新形态，引领人类开🔓创一条摒弃🥐霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势♌卓然壮大的🚀今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等👏南海周边多国🐾政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🧝危险歧途，追求合作共🕐赢才是沧桑正道。南海的光明前途🤢，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🦓荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深🦐化对话沟通、共建美好家园的合🧗作中。　　第一章 破坏中国与域内国家📘关系的挑拨者　　南💪海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南海从🍕事航海、打渔等活动。在很长一段🙇时期内，中国对南海诸岛🎄的主权和🌎相关海域的海🚫洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🚏纷纷独立、南🚤海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🍙些东南亚国🔦家开始对🚂南海岛礁主权和相关海🥠域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🧑坚持以谈判方🕔式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海💔各方行为宣言》，共同❌维护了南海地区总体和平🗽稳定。　　然而，近年来，以美国为🌬首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🖋中国的“大国竞争”，将南海问题作🔡为其遏制中国的抓手。它们挑⬆动相关声索国对中国📖发起挑衅，南海局势因而变🔵得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🕌国发起挑衅　　近年来，以美国为首🔉的一些域外国家指责中🤙国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🏂军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🧕一篇文章中将其定义为🔄“介于传统战争与🏀和平对🖍立之间的国家和非国家行🏮为体之间和内部的🔺竞争性互动”，美国战略🤛与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一👧份报告中将其定义为“介于🦆常规政治手段和公开🤩战争之间的竞争领域”。　　但仔细研📌究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国⬛为抹黑中国形象而捏造的一种🚰叙事。中🥇国在南海的主张始终是公开🈁透明的，行动🎲是合理合法的。如果按照美方的🛀定义，开展所谓“灰色地带”行动☕的不是中国，恰👶恰是相关声索国和在其背后提🏸供支持的美国等🦓域外国家。　　自2023年以来，菲律👖宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次🐵派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🤦展。其中，菲海警9701号船长期🏅滞留中国仙宾礁是一个🚮标志性事件。该船从2024年4月17日开👉始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🙈湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🎗规对其采取喊话警告、跟监管控🧞等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危🔣险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期👎滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🆔雷山号登陆舰在仁🕥爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🖼的所谓“实际控制”。这一🔝图谋最终在中国海警的🥁专业应对👮下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🔒宾礁潟湖。　　菲律宾🌻之所以一再挑衅中国，背后支持🥒者正是美国及其西方盟友。后者每逢😆菲方发动此类行动，都会对🍗菲律宾予以公开支持。2024年8月31日🖱上述冲撞事件发生后，美国国务🥘院时任发言人马修 ·米勒🎿立即发表声明，称美国与菲🏎律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升😽级的行动”。他还🥝再次指责中国在南海的💍领土主权主张“非法”，对所有🙎国家的航行与飞越自由🚼构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🎥机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🔨交和舆论渠道声援越南。相关声索🕹国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🤫腰打气，已成为南海争🏽端的常态。　　美国及其盟友为🚕相⚓关声索国挑衅和对抗中🥏国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中国在🚾南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🛺宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在👷实施美国空🙋军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🔆“妙手项目”。一些美西方🔛媒体加入这场舆论战，派出记者登🆒上菲方船只跟随其侵闯中🔡方南海岛礁，随后🐧便发出抹黑中国的报道。英国👉广播公司报道直言，让记者拍摄中💻菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实🤥施的策略的一部分，目的是让🔤人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🚉个典型案例。早在2012年6月美国战😪略与国际问题研究中心举办🛌的“南中国海海上✔安全”年会上，时任👬联邦参议员约瑟夫·利伯曼就🎼公然鼓吹，要借助多边🌉框架甚至让包括仲裁等手段👌在内的外部🤕力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府🥢2013年在美国公开💩支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🚔庭庭🔱长柳井俊二利用庭长权🏭限决定建立临时仲🏩裁庭，并🐀在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🎇日本首相安倍晋三的😘智囊机构“安保法制🕋恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🏳宪扩军，声称日本😦岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外🖋务省中国课前课长浅井👎基文说，这个仲裁🐫庭是柳井在考量安🏬倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南🍫海开展“航行自由行动”，挑战🐉中国领土主权和海洋权益主张；在南🥅海及周边海域举行联合军⏫演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为🌼由对中国🤴实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🛩参与南海岛礁建设的中国企🍭业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🏚周边国家“选边站队”　　以美国为首🧓的西方国家为遏制打🚄压中国发展，不仅借南👅海问题挑拨中👴国与地区国家关系，还🌍试图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🌻开展对外😱交往带来较大外部压力。　　“如果他们🎟与中国有问题，那不应当施加🏂在我们身上。我们与中国🕹没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🏇特别峰会期间，马来西亚总理安🌲瓦尔在与澳大利亚🚇总理阿尔巴尼⏮斯的联合💏记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🥃以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻👉止我们与我们最重📡要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第😰一次拒绝在中国🌲和美西方之间“选边站”。仅在上述📚发言的前后不到一个🌛月时间内，他还👩至少两次公开表达过这一观点。安瓦♋尔也不是东盟国家领导人🍎中拒绝“选边站”的个例。新😲加坡总理黄循财、印尼👿总统普拉博沃等现任领导🏢人以及新加坡前🥦总理李显龙、柬埔寨前🚌首相洪森等🏧前领导人在他们任职🖨期间都曾公开这样表态。多位地区🌶国家领导人🏾频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🙌深切感受到了美西方国家要求🐚他们在美西方⚪和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🍻的西方国家正在所谓“印太地区”打造多🛠层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🏺领其盟友伙伴，建立了美日印澳😷、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多👡边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🤘可能多的地区国家拉🐐入其遏华“包围圈”，先后打🔡造跨太平洋🎟伙伴关系协定(TPP)和🍁印太经济框架(IPEF)。尽管😚美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🌦期加入并主🌩导该机制就是要打造排除中国的地🎹区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🍱拜登政府为其“印太战略”精🧟心打造的经济支柱。这两个机制均包含📯南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的⏫成员国都是东⤴南亚国家。　　南海问题📹是美国在本地区遏制中国📉的重要抓手，美西方在涉及东南🎖亚和东盟的各种🆑多边场合往往都会🌤炒作这一问题，要求地区🏑国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚📂特别峰会为例，作为东道🐂主的澳大利亚当时♋就计划在南海问题🔈上做文章。据美国广播公司🍭报道，澳方最初希望把炒作所谓“中🏡国在南海军事化争议岛礁”的内容写🐰进峰会宣言，并在其中呼吁各🎽方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🗳时正是在这一背景下🛏做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🤗绝大多数地区国家的😕心声。最终，澳方🐯这一企图在地🛂区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东🐀盟国家在🐻华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🕴计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🌰足合作伙伴对海上培训🔫和能力建设🥨的要求”，针对南海🔣问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🛣等国领导人或官员纷🏘纷公开发声，表示🧟将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🛷周边安全环境　　作为当前插🕙手南海问题的🗻最主要域外势力，美国🌿之所以在南海地区挑拨中国🍂与其他🐆声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略🏽考量和👮狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定❇对日和约的过程中🏼奉行反对“共产主义中国”的政策，是造🉐成当前南海问♋题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领🥅土”应归还中国，被日本占据的中🕴国南海诸岛显然也🖼应包含其中。但美国执意🏂要将中华人民共和国政府排除在🚺对日和会之外，其邀请台湾当局📶参会的主😀张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代🖨表参加对日🔔和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🤶屿的法国要求下，美国同意法🎍国控制下的印度支📎那作为三个国家参会，导致当时🥨的南越代表在旧金山和会🎉上得以单方面主张对西沙和南🛎沙群岛的主权。在起草和约的过🤹程中，美国出于不🔷愿让“共产党中国”得到好处的战略🏭需要，并听📞取法国的要求，在和🈷约文本中只规定“日本放弃对南沙🌺群岛和🦑西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🛬它们交给哪一方。这些都为后来的🐾争议📸留下了祸根。　　美国在南海✨问题上的🌄立场始终围绕其战略利益💖需要而变化。20世纪70年代直到冷战😉结束前后，美国👯出于对抗苏联的需要，在南🚿海问题上保持中立，对岛礁🍦主权归属不持立场，即便对其🍚条约盟友菲律宾对相关岛🍮礁的“领土要求”也没🤟有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🈁礁武装冲突发生后，美国也🎠明确表示对这一争端不✒表态。　　随着冷战💭结束和苏联解体，从克林顿政府到小布🏓什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🌐在岛礁主权争端中暗♌中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方⏲对菲律宾政府扣🎈押中国船员的行为不加批评，却在中🥎方阻止菲军方组织记🎙者上岛后🚣发表声明反对“对海上活动🔭的限制”。1996年，中方公布《中国政🎎府关于领海基线的声明》，其中确定了🌿西沙群岛的领海基线。美国国务院随🌟即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🍁中方的直线基线主张。不💽过在这一时期，由于⚪美国认为中国的😦实力并不足以😒对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🚚重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政😿策仍以合作为主，在南海问题上🧢对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🎚国力的快速发展，美国对华认🐻知发生明显转变。从奥👨巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎭从大国竞争角度看待🈚中国，到后来🚐将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🧘缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🚨一个既具有重塑国际🍯秩序的意图，又具有越👐来越多的经济、外交、军事和技术力📃量来推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华🗓认知的转变，美国开始🎀从各方面对中国进行打压遏🔉制，相关👆措施不断加码。与此相应，美国越🎏来越将插手南海问题作为“塑造中国周🛑边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🦉务卿希拉里出席东盟地🈷区论坛🧦外长会时，公开表示💽美国在南⏰海存在国家利益，成为美😲国冷战后南海政策🤗重大调整的开端。2014年12月，美国国务院🆙发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🉐洋主张》，称中国在南海⌚的海洋主张既🚢不明确也不连贯，质疑中国的南海🔥断续线主张。2020年7月，美国📴时任国务卿蓬佩奥发表《美国关🍀于南海海洋主张的立场》，明确声称📙中国在南沙群岛部分岛礁的主🗳权主🌤张和涵盖大部分海域的资源权利🉑主张“完全不合法”。　　为保持南海🤖问题这一🎵插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢💊南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🐜对抗的底气，同🦒时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🆕宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近😱台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🆕提供“前所未有”的5亿美元✉军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自♿中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🧛插手南海问题的另📨一主要域外国家，其动机主要♍是出于在东海和钓鱼岛🚐问题上牵制中国等🍂战略利益考量。为此，日本积极👻推动美国将战略重心转🏺向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🚪由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受🖱使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🔄”叙事，将南海作⚽为该叙事的重点区域，多次🕎反对中方主张。今年2月日本首相🍶石破茂访美期间，双方在联合声🏛明中再次点名反对🏴中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索📃国对抗中国，日本近年来也🍱加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府💝开发援助(ODA)框❕架之外设立政府安全保障能力强化🛰支援(OSA)机制，帮🎨助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🕖度的竞标公示项目和💮实施项目看，南海声索国📗是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其😪中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🔮供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🧖南海问题。　　受到美日带🎁动及出于自身私利，不少美国👂的其他盟友也纷⤵纷介入南海问题。2015年4月，七🔕国集团外长首次单独通过关🀄于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚💅连续三年发表联合声🆑明，对南⛎海问题表达关切并对🦁中国进行指责。2019年，欧盟国家首📸次就南海形⛰势发表联合声明，在万安滩事🧖件中为越南站台，不点名指责中🏴方正当反制措施……美西方频频插手南🌨海问题，南海成为其🛵对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🚄外大国的介入显著加剧📔了南海地区的军事化♉态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🚕域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著🏚增加了南海形势的热🔃度和不确定性。美国频繁派遣航📲母打击群等🆙军事力量进入南海，并与盟友进行联合🚧军事演习。这种军😍事介入不仅加剧了地🌔区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风🐴险，严🦑重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🚹国家提供军事装备　　南海本是亚太😜地区经贸与安全的关😳键枢纽，但近年🍢来美国通过军事援助、联合军演、技术合作📩和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地区国家的支💿持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局➡势，破坏了♍中国与东盟国🥪家共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲👝律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用😢于军事装备现代化和♉基地升级。美国还向菲🦏律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🐕南海监控网络。菲军🚎依托美方卫星及雷达数据，加强对中🏨国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购👪反舰导弹、巡逻舰艇😑及人员培训，显著增强🦆菲律宾在南海的军事😸存在，提💦升其对抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🗝岸警卫队提供800万美元专项援助，用🆔于增强其海上巡🍋逻和执法能力。通过👴提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支👫持其在南海争议区域的挑衅🔫行为。　　美国还逐步解禁对越🕖南的武👸器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条🚅款。2014年，美国部分🖼解除对越南📊的武器销售禁令，允许对越🎧出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统🎒奥巴马宣🐪布全面解除对越南的武器🧑销售禁令。此后，美国向越南🖇赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🏺向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🌞国对菲律宾和越南的🌓军事援助旨👶在将其塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资😽金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🏸行🍷联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🅿等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中🐹国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的❤“专属经济区”举行多边⏸联合海上行动，菲律宾👚还计划邀请更多西🚁方国家参与类似行动。此外，美菲定🛰期举行联合空中巡逻、反潜训🚃练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🌆附近开展多次战术🏻协同训练，在“肩并肩”演习❌期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🤐了菲律宾的军事⛱信心，向中国和南海周🚱边国家传递了🚉明确的威慑信号，加剧了南海地区的🚦紧张局势，导👂致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵😊扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上📺军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南😙海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的♌是反对“过度海洋主张”，维护国际🕖法所赋予的航行和🧣飞越自由。然而，美🍯军舰机在中方控制的南海岛礁🔎附近频繁开💲展此类行动，既📣缺乏国际法基础，也💽是对中方海洋权利主📼张的否定，更是对中方赤🈹裸裸的军事威胁，同时严重破坏🚥了地区🚈的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🍰通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的😔海洋主张。在南海，美国的👕行动主要针对中国，声称中🐒国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🌌繁派遣军舰😕进入中国南海岛礁邻近海域🗿。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🦎一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🔑动基于《联🔲合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🍡诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🍸乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往♑基于自身利益，而非国际法😄的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图😪将习惯🤳国际法的解释权🌐掌握在自己手中，通过军事行动来🧗“塑造”国际法，而非💋维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面💈，美国针对🚎中国的“航行自由行动”主要挑战以下💹三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🔈害通过须获批准”；二是对南沙🦖群岛部分岛礁的领海🏭主张；三是对西💾沙群岛的直线基线。美国频繁🤬派遣军舰进入中国南😒沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的👄领土主📿权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩👙大适用到西沙群岛🤖和中沙群岛，进一步扩大🦅该裁决的国际影响。　　美国的🎾这些行动对地区和平稳🖨定产生了严重负面影响。其军事化行动显📚著增加了擦枪走火🙄的风险，破坏了地区的和💛平与稳定。同时，美国的介入削🗽弱了🤔东盟在地区事务中的中心地位，降低🌃了地区国家自主🔩解决问题的能力。此外，美国的🎪行动还削弱了地区国家🕯间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法👰理依据，对地区和👀平稳定构成严重威胁。其行动背💣后的地缘政治考量和单边主💤义做法，使得这一计😦划在国🐥际社会中备受质疑。国际社会应🌋共同努力，维护公正🧘合理的国际海洋秩序，推动南🔧海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🗄周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🕸在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🗂的军事🏕基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🏭争🎧议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机👺及无人机系统，形成🖋对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾👗吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海💘及中国沿海地区，增强对中国的战术威🎊慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🐁部署隐身战机，加强反舰💆导弹阵地，在菲律宾苏比🍗克湾谋划重启海军👗后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🥠安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升👌级这些基地的基⛷础设施，以便部署更🚌多的海军陆🤫战队和战略武器。　　美军航母战斗🔥群轮替，保持至少1个航⏬母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山😓事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🎁机抵近中国南海岛礁♿逾600架次。　　美国与👍菲律宾合作，试验开🌙发反无人机系统，并计🌨划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🔉其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🙃外拨款1.28亿美元，用于升级《美🏣菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基😥地设施，强化美军在南海🤣的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙📤伴关系(AUKUS)。英国、德国👌等美国北约盟友也👫多次派军舰到南海和亚太地区炫⌛耀武力，甚至谋求长💛期部署。　　2020年至今，美国对🕍南海地区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核👾心目标是通过强化盟友😢军力、构建战略🥌包围圈及推动南🥪海问题国际化，遏制中国在南👙海的影响力。然而，此类行动不仅📕加剧地区紧张，也暴露部分声索🚗国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🐭美国利益，自身安全与经济🗑利益面临长期风🍺险。　　第三章 违背🎅事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球👿范围内具有最强认知战、舆论战能力的🔅国家。为了维护霸🈲权利益需要，美国长期开展相关🚨理论研究，利用自身的🕜国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🔉实真相，虚假叙🐏事反而大行其道。近年来美国治理体😎制的深层内在💌弊端不断暴露，其造谣污🛡蔑的一些行径大白天下。越来👓越多的人发现，美国🐱在南海问题上🎆扮演的正是不折不扣的谎言👀制造者的可耻角色。　　一、虚假😼叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🌇用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🎣媒体就仙宾礁一事🐗的报道炒作进行量化分析，结果发🏴现相关媒体在报道仙宾礁事⛲件中难言中立客观，而是采取明⏩显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时✉间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🌜国的国内生产总值排名全球🔁前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🎼方发达国家媒体报道中，中方的行为⏳往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🎅的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国🚫的哥伦比亚广播公司在报道关🚢于2024年9月中国船只在🐖南海所谓“撞击”菲律宾🍍船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🧑南海变成撞击大💘赛的赛场，在这里🔬反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🌔只发射水炮”。　　这些报道🚺试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🐆问题的👝核心是菲律宾侵占中🏘国南海部分岛礁领土和🍜制造相关海洋🤠划界争端的事实。　　中菲间原本不🏷存在领土和海🖕洋划界争议。但随着1968年的💮一则研究报告披露“南🕙海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主📥义和资源🛂掠夺贪欲，陆续非法侵占了📧8个中国南沙岛礁，关于南🎉沙群岛部分岛礁的领土问🤶题由此产生。菲律宾对中🏌国南沙群岛部分岛礁赤🚓裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关😐系基本准则，为国际法🎌所明确禁止。　　华阳海洋研究中🏦心理事长、中🥇国南海研究院创始院长吴士存📽说，中菲南海争议的🙉核心是20世纪70年代起菲律宾违🌱背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🍞南沙群岛部分岛礁引发😖的领土归属和海洋划界✅争议。　　自二十世纪八九十📤年代《联合国海洋法公约》通过🐠并生效以来，国家管辖海域🌔得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🆙的南海有关👛争议逐步激化升级。　　通过回溯😫南海争议的由来，可以看😜出其本质是双边纠纷，中国是合法✊权益受到侵害的🌫受害者，绝非霸凌邻国的🥤加害者。　　二、调动媒体🔩智库对中国开展认🙈知战　　南海态势感知计🕖划在其针对美🆕国“灰色地带”竞争📚的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🐗等方面的先🌴天优势地位，美国一直在国际👸社会的南🥢海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府🥒上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续👉在国际上炒作🌱渲染“中国要控制南海🚝”“中国不遵 守国际法”“中国在📩改变基于规则的国🚱际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面💩的甚至是扭曲的信息，从而📔对中国的海上🏤维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🍫段🅰和策略更是发展到指名道姓和💟声嘶力竭的地步。　　美西方利🛌用其在国际舆论场🛤上所掌握的话语权，将相关声索📕国在南海的冲闯挑衅说🛵成维护主权，将中国正当的🌱维权执法塑造成凭借🔘自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🍤在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🎅坦福大学的🔯戈尔迪乌姆结国家🌯安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一📆些真真假假的态势🥤信息，专注于跟踪中国🔋的海上活动✔信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🌈国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🐻研究报告，诬称中国利用海🏜警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🕒此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执😈事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任😮美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的💒“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🔠将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲♍裁否定中国正当主👀张　　美西方为🦃在法理上解构中国对南海岛礁🤾的主权和对南海相关海域🎨权利主张和🥜历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲✂裁案的阿基诺三世积✍极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🥣民众，煽🛥动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是👲在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🔉三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🍶操控。美国律师保罗·赖克🚒勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🎴高官也支💆持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友😻谊大学教授尤里·塔夫🧥罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🔷有领土，却想充当所🚿有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🖲中心前🍎秘书长阿尔韦托·埃恩科米🍡恩达直言，阿基诺🎇三世政府加剧🐥南海紧张局势🖋的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🐀立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺🔮三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决📺定的。”　　埃及国际问题专🐝家迪亚·菲基对新华社记者说🐍，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当⭐事方本着协商一致的😺原则来解决。然而，美国却在背后怂🤭恿菲律宾，最终促使👖其将这一问题😱提交仲裁。美国干涉南海问🗺题，目的💷就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🕵仲裁庭曲解《联合国海洋🚄法公约》精神和规则，几乎全面否定🏇中方主张，给中国在南海维🤶护领土📳主权和海洋权益的正当行🙈为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🛰任何对中国的要求、裁决、命令都没有👩法律效力，中国对裁👬决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲💥裁既为了否👵定中国在南海的😴主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使💁自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🎵政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🏟治化，缺乏基本🖨的公平，损害国际👣法严肃性。　　四、惯用🥒霸权思维强权逻辑抹黑🌗中国　　中国奉行独立自🔅主的和平外交政策，将构建人类命🗂运共同体作为外🏮交的崇高目标。中国在🔲南海问题上一向♏主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🐪平稳定最符合中🔝国利益。美西方一直奉行🍳霸权主义🚏和强权政治，在争夺和🐻维护霸权过程🛹中的帝国主义、殖民主义行🏞径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🕸方将中国在南海🚛正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到⏭中国身上，突显出美西方根深蒂固的🎂霸🐓权逻辑和零和思维，把✌地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🕹越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🍒凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🈹择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚👠石油……美国向世👂界频频“贡献”让🛴人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🕗的大恶霸—一个有着宏🔢大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🦈那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🕠于独霸全球，更不惮向世界展🐙现其狼性文化，对于它想要的🎺一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🐟的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🎽也会像美国一样追求🤩全球霸权，也会🖖像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区💞和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库🏷，千百🌁年来为周边国家提供了大⚓量渔获，成为沿岸各国渔📝民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🕰洋的交通要道，对地区各国的对📡外贸易和经济发🐌展有着重要作用。　　亚太地区能够🌐成为全球经济最具活🗣力、发展最快的💉地区之一，前提🛎条件是本地区在过去较🔴长时间段内总体保持🖊了和平稳定，南海局势的总体稳💕定是其中的🍗重要组成部分。　　如今，以美国为首的域💏外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与👧其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🙄和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受♏损等一系列后果，包括南🚹海周边国家在内的地区国家📶都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🐴经济社会发展　　以美国📏为首的域外势力插手南🙏海问题，怂恿地区国家与中👨国对抗。部分地区🍂国家受其蛊惑，将更多精力和资源投入📪挑衅对抗，不仅使➕自己面临陷入冲突的风险，而且对自🐿身经济和社会发展的投入相应减少，对外贸易🍞投资合作受到干扰，经济民生🎞受到冲击。　　菲律宾2023年以来😜在南海掀起新一轮🆚挑衅中国的高潮，军事投入🎎快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政👹府各🚁部门预算支出中排名第三，在国家总⛅预算中占比近5%。而✳与此形成对比的是，为贫困阶层提🐨供社会保🖌障和医疗服务的资金遭到大👫幅削减。例如，计划拨给国🦇营医疗保险机构菲🏫律宾健康保险公😫司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🥇被全部削减，菲律宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🎥国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🏌设施建设🍈的主要投资方。菲方⚪近两年来在南海问题上不断挑🚈衅中方导致两国关🎱系恶化，对双方经贸投资📭合作造成负🚆面影响。据中🚳国海关总署统计，以美⏯元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年😊仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项🛅目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🍑路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资👧金的铁路项目，声称要对其😾进行重新评估。　　新冠🥠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾📎最重要的外国⤴游客来源国之一。但受两国关系恶🚠化影响，疫后中国游客访菲恢复🚍缓慢，2023年和2024年访菲游客人🍒数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🎴媒体报道，菲政府知🚆道其签证规定限制了🌥中国游客选择菲律宾，为此曾一度😻启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是💄所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾📢前总统阿罗约在⛸任期间的新闻发言人里戈✅贝托· 蒂格劳🕷在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国🔠有史以来最具破😚坏性的政策，阻碍了🍿我们的增长，甚至加剧了贫🛬困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升💞级导致中菲🍅关系进一步恶化，可能🙂给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🏎有识之士担心，菲律宾在美🐍国怂恿下不断在南海✔挑衅中国，可能让自🤰己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🎪弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🦉能定义整个菲中关🛒系，但美国等一🖊些国家大肆渲染事情的🍒严重性，将直接武装对抗⤴描绘成结束菲中南🌮海争端的唯💅一途径。“如果在美国的要🙊求下与中国开战，对菲律宾而言将🚘是自🎸杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🏓温导致其国内🎮民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🌫中资企业事件。该🐃事件导致数以百计的外资企🐷业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加😿坡等其他国家和地区的大量企业也受到🦉波及。事件发生后，多个🔛国家和地区从越南撤🦃出人员，并对越南发📼出旅行警告。越南投资环🍷境受到影响，越方不得🏿不采取抓捕涉🅱事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🗑损失等措施平息事态。　　南海及其周🛂边地区是世界上最为繁忙🍆的海空交通要道之🙌一，每天在🌫南海活动的船📑舶和飞机数以千计。南海局势一旦🏽风高浪急，不仅不利于🔣南海航行安全，也会增加投资者💀对投资安全的担忧，给周边国家经济带🤵来不利影响。新加坡💉外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级💔，就会立即损🈸害和阻碍贸易。”美国全国经济研⛴究所😘的一项模拟研究显示，如果南海发🤲生战争可能会对该地区🖊经济造成📊毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均💤将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战略互信　　美国等☝域外大国的介入显著加剧了🦃南海地区的军♟事化态势，激化了🍦主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟♒的中心地位，削弱了地区国家🤵间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🥪家自主解决问🎨题的能力，严重⛸破坏了地区的和平与稳定。　　主🐾权争议矛盾激化。美国通过支持💖部分声索国的单边行动，进一步激化了南海🚺主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在💣南海政😄策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事🛷端，强化美菲军事同盟关🏠系，并积极开🕢展同美西方的安全合作。这种外部支持使得⛪部分声🤚索国更加倾向于通过挑衅性行为🕰固化既得利益，而非通🌮过对话与合作解决问题。　　南海行为🚱准则磋商受阻。美国等域外国家的🛄介入使得中🕸国和东盟国家在维😮护南海和平稳🏯定的努力中面临😆挑战和阻力。美国通过军事行🕹动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部😁干预使得中国与东🌄盟国家在准则制定🧦上的努力受到阻碍🥑，难以达成共识，进一步影响了地🔮区和平与🤡稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🛷合作💷机制具有明显的排他性，激化了地区国家👻间的矛盾，严重削弱🎱了东盟在地区事务中的🚐中心地位。美国试图将🤘北约等军事同盟引入亚太地⛑区，冲击了东盟🦋在地区事务中的主🥂导权。这种外部势👪力的介入使得东盟❔在南海问题上的协调🔳能力和影响力🚣下降，进一😬步弱化了其在地区事务中🙈的中心地位。　　地区国家间互信🥄被削弱。美国等🧥外部势力的介入🕘显著削弱了地区国家📔间的互信。南海局💙势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟😲国家之间的互信，成为双方关系中🈵的“困局”。美国🎱的介入不仅破坏了地🍻区国家间的互信，还增加了🤸地区合作的阻力。部分🏩东盟国家在外部👼势力的影响下，对中国的态度变⏲得更加复杂，导致中国与东盟国家📩在海洋合作、资源开发🛷等方面的合作难以顺🔶利推进。　　地区国家自主🐆解决问题能力下降。美国等外部🔙势力的介入，使得部分声索🔪国更加倾向🛵于通过外🦓部力量来解决争端，而非通过地区🏭内的对话与合作。这种依赖外💛部势力的行为削😨弱了地区国家✌自主解决问题的能力，进一步加剧了地🆔区的不稳定。菲律宾的南海政策🚒变化在很大程🐥度上是美国对华竞争战略💅的产物。这种外部支持🐬使得菲律宾✌在南海问题上更加🐊依赖外部势力，降低了其自主解🆎决问题的能力。　　三、阻碍🐪域内国家深化务实合作　　在域外势力🤠插手下，南🏬海问题始终难以得到解决，相关谈判🧓进展缓慢，令相关声索🛃国常常从领土和海洋权益争端🍟角度看待其他方行为，导致相互之间信✡任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🌽首的域外势🏖力插手南海问题，特别是支持部分🕕声索国的🍼单边行动，企图让这🐕些国家更加倾向于🚎依靠美西方支持固🚩化既得利益，而非通✂过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🎻一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🌈了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🐳联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🏘部长王毅在2025年的两会记者🐎会上明确指出，南海面临的不稳🐡定因素和安全风险📦主要来自域外。在中国和东盟国😍家早已就维护💌南海和平稳定达成重要✨共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国✴家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🎮海兴风作浪，在各🧕种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国📞家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争💐尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更😟为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美💈国等外部势力挑拨，导致相关🐒国家难以完全互信，对其他国家的相🎪关举动充满猜忌，为🗒在南海地区开展合作平🗑添了诸多困难。　　为实现南海渔业🧙资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🚕海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南👗海海洋🗄资源环境的政策不仅没有得到♏其他南海🈷周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔🚦船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季✴休渔开始之后，菲律宾🥝外交部甚至发表声明谴责中国🤼宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🥈主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民😾的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📝动海空力量赴航班失联😂海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在🏴归属不确定岛屿，马🔊来西亚和越南主张的管辖权在这🌁里有重叠，给🗒多国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南🔂海研究院海洋法律与政🌵策研究所所长闫岩说，地📪缘竞争和南海争议🎖直接阻碍了海上合🚳作的推进。南🗨海局势日益复杂化、多元化，海上冲突👡与纠纷不断，南海争端🈵当事国难以形成更深层🕵次的互信，导致各类合作项😅目与💣合作机制难以推进和进一步深⏳化。某💻些域外国家不断⌚炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁🛀论”，煽动争📡端国对抗制造摩擦，导致南海风波不🥎断，干扰了沿岸国海💱上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🏯变局一叶。美国霸权欲以🔄南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🌾平稳定的大势。这种🥐逆势而动的行径，与南🕢海周边国家及世界各💗国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🌔背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🛃也不应成为🎖定义本地区国家间关系🎻的主要问题。到🚬底是通过为美国等域🏳外势力充当棋子来谋取私利🐮，最终沦为“弃子”，还是通过🍌谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字⏰路口，相信地区国家😛一定会作出正确的选🙃择。无数事实证明，维护地区和平稳🌙定、实现🎗各国发展繁荣是亚😬太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🍭不安的挑战时，看清美西方在🥡南海问题上挑拨、威胁、离间🥅的种种伎俩，不仅有⏩助于人们更加深刻地认💸识美国🔷霸权唯我独尊、唯恐不🐬乱的真实面目，更有助于亚🅾洲以及全球各地一🈴切爱好和平和发🚌展的人们团结起来，共同建设更加🏗美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势💭力插手南海问题的事实真相》智🍦库报告由新华社社长、新华社国家高端智库💬学术委员😅会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🍅社国家高端智库学术委🌗员会副💓主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学🍺术委员会执行副主任任😔卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🖊刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⏱核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🕵写作和发布过程中，中国南海研👳究院创始院长吴士存、中国南海🀄研究院原院长王胜、中国南海🧖研究院研究员陈相秒、中国南🤫海研究院研究员闫岩、中国南海研📸究院研究员丁铎、武汉大学国🥙际法治研究院院长肖㊗永平、武汉大学国🐩际法研究所副所长张辉、武汉大学🐀国际法治研究院副院长💓冯洁菡、武〽汉大学中国边界与海洋研🍉究院教授雷筱璐、武汉大学🔻中国边界与海洋研究院教📁授蒋小翼、中国社科🌸院亚太与全球战略研究🧚院亚太安〰全与外交研究室主任张洁、中国现代国际🚕关系研究院研🕍究员杨霄、自然资源部海洋📗发展战略👚研究所研究员陈🎹曦笛等专家学者⚫给予了多方面的帮✏助和指导，在此一并表示诚🍐挚谢意。　　点击下方🍆报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🚊手南海问题🤳的事实真相《福🌞建在港举办发展推介会 冀深化闽港交流合🐒作》：一部为女rapper深度发声的作品。中新网江西上🐘犹8月20日电 (记者 姜涛)“伴随着‘健康中国’战略的深入推🌗进实施，消费者对‘生态+健康+体验’的复合型文旅需求持续升温，森林康养、民宿度假、自驾露⏲营成为文旅产业🅾发展的新风口。”全国工商联旅游业商会🐻常务会长🔊俞锦方20日在江🏉西上犹介绍称。8月19日晚，2025森系民宿康养⛔产业高质量发展大💖会在国家级全🍠域森林康养试点建设县江西📣上犹启动。姜涛 摄　　当日举行的2025森系民宿🤘康养产业高质量发展大🎌会上，来自全国工商🦈联旅游业商会、中国旅游协会民👚宿客栈与精品酒店🦔分会以及中国各地“头部”民宿、自驾游俱乐部、营😬地品牌近两百名业界人士🦕齐聚一堂，把脉民宿产业，共话发展升级。　　地处粤🙄港澳大湾区“两小时经济圈”的上犹县，森林覆盖率高达81.8%，是国家🕣生态文明建设示范区、国家级⤴全域森林康养试点建设县。立足生态禀赋，当地致力打造“森宿上犹”IP，积极构🌹建森林康养民宿产业💯高地。2024年，上犹县接待游客🏙1172万人次、旅游综合收🖱入约113亿元。　　中国旅游协会民💡宿客栈与精品酒🥛店分会📂会长张晓军介绍，近年来，随着民宿产📥业规模快速增长，市场生态🏊出现阶段性失衡，低端供给过剩，高端供给不足，大量同质化民宿🔍陷入“拼价格”“拼装修”内卷泥沼，服务品质、专业度等✅方面亟待提升。　　“高品🤫质的硬件设施、周边其他业态🚞集合、优质的社区环境和服😫务、安全的地理环境、自然的主客共🌠享，从这🈂些生活方式的创新角度出发🐼，我们的🏾民宿才能找回丢失的东西。”演讲前一🧝天实地考察参观当地多🏐家精品民宿🚨的张晓军建议。　　早在2023年，上犹🌭县就出台民宿经济扶🍩持政策，今年又推出鼓🥔励民宿业态提✋升等提振消费“15条”硬措施，实现“高速免费行、公交免费坐、景区免门票”。8月20日，全国工商联♎旅游业商会文旅品牌🎣建设分会副🕠会长张久明作“民宿融入在地文化”主旨演讲。姜涛摄　　全国工😅商联旅游业商会文旅品牌建🚐设分🎼会副会长张久明结合安缦等国🤥际化品牌民宿案例，在以“民宿融入在地文化”为主🌘题发表主旨演讲时指出，在地文化可以为🚸民宿注入🏺灵魂和生命力。“地方在出台扶持政📥策时也要有针对性，没有特🙄色和亮点的同质化供给，对长远发展有害无🥧益。”　　位于上🥪犹县五指峰乡🕗双宵村的鸟鸣涧森林温泉民宿，是村集体🧦链接村民🔧入股经营的民宿酒店。身兼村党支部书记🕵和民宿主理人双重身份的🤫郑少华在聆听专家🌋和同行的💋演讲与分享后受益匪浅。“依托天然自然🔤条件，接下🔇来我们会在融合客家文化和🌓乡村体验方面发力，结合🤒古村落和生态农产品，把价值链😰不断创新延伸。”(完)

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柳井美夏/綾野沙希/河合春奈/滝冬

（青岛日报／观海新闻记者 塚本杏菜）