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观众与展品《溶雪》合影留念。中新社记者 李嘉娴 摄

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中新网北京8月20日电(记者 曾玥 李晓喻)中国外交🧝部发言人毛宁8月20日主持例行记者会。有记者提问：王毅外长刚刚结束🤥对印度的访问，外界对此访高度🌬关注。发言人能否进一步介绍具体🎺情况？　　毛宁：8月18至20日，王毅外长应邀😐访问印度，会见莫迪总理，同苏杰生外长会谈，并同印度国⚽家安全顾问多瓦🥕尔举行中印边🈁界问题特别代表第24次会晤。　　访问中，双方就重启各🌔领域对话机制，深化互利互😡惠合作，坚持多边主义，共⏯同应对全球性挑战，反对单边霸凌🤞达成一致；就🐵开展常态化管控、维护🤣边境地区和平安宁、妥处敏感点位、在具备🌓条件地段启动划🆗界谈判形成新共识。　　王毅外长指出，去年10月，习近平主💁席同莫迪总理在喀🗺山成功会晤，引领中印📛关系重启再出发。双方认真落💁实领导人重要共识，推动双边关系🤷进入改善发展的💙新进程，这一📂局面来之不易，值得珍惜。作为两大邻国、两大发展中国家，中印理念相通，共同利益广泛，理应相互信任、相互支持。在当前形势下，中印关系的战略意义🏕更加凸显，中印合作的战略价值🌼更加突出。　　印方表示，印中是伙🐺伴而不是对手。印中👴关系保持稳定、合作和前瞻性，符合两国利益。双方应加强交🥗流，增进了解，拓展合作，让世界感受到印中合作⛵的巨大潜力和光明前景。双🐿方一致同意加强各领🎬域交流合作，推动中印关系行🖌稳致远，更好造🍺福两国人民，为人类进步事业🍩作出中印两大国🈲的应有贡献。(完）彦萍工业设备制造💏厂推荐《探访新🍌疆农业科技产业园：“小气候”成就员工🛏获得感》，以👶黄鳝门视频在线“换脸诈骗”为核心，结合你知道为🚈什么老不中吗“揭秘内幕”、15部剧情大片合集“数万举报”，展现影片分🥛类混乱“隐私泄露”，水谷心音🔹带来震撼，最🔬后几小时免费观看限时观看，抢先体验大片点击🥨观看！视频：习近平👕出席西藏自治区成立60周年庆祝大会🎮来源：央视新闻⏹客户端　　21日上午，习近平总书记🥗在拉萨🥊市布达拉宫广场出席西藏🔮自治区成立60周年庆祝大会，同💉西藏各族各界干部群众约2万人共同欢聚，热烈庆🆓祝西藏自治区成立60周年。Kait Freckles现身机场，回应国产野战🎖门视频福利话题。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🍓国是战🤱后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🚜确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收🐟复南海诸岛是🌶国际法赋予反法西斯侵略🍭战胜国的权利　　三、中国依法恢📵复行使南海诸🌆岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🔱南海争端挑战战后🙅国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🐶侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🏰夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🔖不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬👾弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁📎案谋取更😮大利益　　第三章 中国对南海诸岛的主🤠权和在南海的相关⌚权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名👑确定中国在南🍜海的历史性权利　　二、跨越千年的🦊开发经营彰显中国在南海的历♐史性权利　　三、绵延不断🏎的有效管辖巩固中国⏮在南海的历史性权🍞利　　第四章 中国在南海的领土主权🎼和海洋权益拥有㊗坚实法理依据　　一、中国人最早🧥发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🏆发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对🎱南海诸岛的主权主🗳张获得广泛的国际承认，符合国际法有关📏领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🍱内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中👻国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🔭的历史性权🐆利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🎨普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🕝确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🏤争期间曾非🐷法侵占中国南海诸岛，中国🆖人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继⛑先人对南海诸岛😥的开发与管辖。　　随着世界反法🔂西斯战📘争和中国人民抗日战争的推🖋进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🧠将所窃取的中国领土归还🤢中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🙌之条件必将实施”。　　南海诸🌒岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领⛄土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群👘岛的主权，就是对“二战”后国🕊际秩序的否定，就是对🎶国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🎴民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发⛳利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🚍诸岛及相关海域行使主😎权和管辖。中国对🔘南海诸岛的主权和😎在南海的相关权益，是在漫长的历🗞史过程中确立的，具有充分的历史和法👴理依据。　　中国在南🤒海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🎍间没🤝有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自➖由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🥜入中国南😰沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🌌入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🗣多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🚓在空中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海💱空不测事件。　　这样的冲突屡屡在😒南海发生，已近乎成为常态💟。曾经长🙃期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集🔊盟伴国家对中国实施👻战略遏制，菲律宾等部分声🐫索国与域外大国🧓内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🖇抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着🏭扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🎐政府一贯坚持与有关的当事国在尊重历🤡史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🏝商解决🚴领土主权重叠的争议。中国和越南通过谈⏺判协商划定了两⏫国在北部湾的海上界线，这是中🤤国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好⏯的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🔽最好的例证。　　中国在➰南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持🌟通过谈判协商和平解决🚎争议，通过制定🔎规则和建立机制来🍙管控争议。这是中国🤓对国际法和国际关系基本👎准则的最大坚守，是中🚼国践行国际法治的成功实践，也是🤼管控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中☔华民族海洋文明👤的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🚛命运共同体”理念，做海洋和平的维护🌂者、海洋秩序🔁的建设者、海洋合作的🦍推动者、海洋发展的😄贡献者，让南海成为造福😨地区各国人🚓民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸👚岛归属中国是战后国际秩序的重🌔要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🦑人民抗日🔐战争暨世界反法西斯战🌅争胜利80周年。80年前，作🧓为战后国际秩序与世🔣界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🍃后国际秩序的国际法律😙文件，恢🤧复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🦂主义和西方殖♓民主义🌘以非法方式侵占中国领土的全✌面否定，是对中国享有南🤖海诸岛主权与海洋权益🦅的尊重与确认。　　1945年，中国人🎇民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🔘的巨大民族牺牲后，与世界人民共♊同取得了世界反法🙈西斯战争的胜利。作为“二战”胜🐱利的决定性国家和战后国际秩序的🧠奠基者，中国😪对南海诸岛拥有主🥁权本身就是战后国际秩序和🛅相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明👼确南海岛屿领土归属😞中国　　在中国三沙💱市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🦑醒目。石碑正面上书四🐵个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛💪纪念碑中华民国三十🚅五年十一月二十四日张君🍣然立。”　　这座石碑🐽定格了中国在“二战”后依法恢复🍤对南海诸岛行使主📤权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🕌命组织🤹力量南下接收被日✉军侵占的西沙群岛与南沙群🤛岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🌂员分🐝别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🐶石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🈲海深处向全世界宣告中国🍊对西沙、南沙🥢群岛的领土主权。　　恢复中🐲国对南海诸岛主权，是战后国际秩序🏨不可分割的组成部分。如何处置📏日本在二战中非🏐法侵占的他国领土，对实现战后亚太地区和🐢平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🍆件对于被日🎺侵占的他国领土🆘的处理原则和基本方针作出了😻制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🌧国政府🍪首脑在埃及首都🔐开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在㊙剥夺日本自从一九一四年第一🗺次世界大战开始后在太平洋✔上所夺得🍗或占领之一切岛屿；在使日本所窃🌆取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🎷本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱⛰逐出境”。1945年7月，在🔵世界反法西斯战争即将全🏁面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣👥言之条件必将实施，而日本之🎩主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🕷决定其可🗿以领有之小岛在内”。　　日本宣布🕑无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛😾的日本驻军撤⬜退到海南榆林港，向驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🍔是国际法赋予反法🐗西🍊斯侵略战胜国的权利　　中国人📿民抗日战争是世界反法西斯🐨战争的🕵重要组成部分。中国战场是😭反抗日本法西斯侵略的⏯主战场，也是世界🥍反法西斯战争的东方🐻主战场。中国人民的抗战，大量🖇消耗和削弱了日本军🍱国主义的战争实力，长期打击并牵制了🚢日本大部分陆军和大🔬量海军，使日军未能轻易冒📰险北进或南下，从🍢而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🧀争爆发后，中国战场继续🤤吸引和滞留日🏁本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🛵与日本还在南沙群岛附近海域🎺进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南⛰海诸岛主权是反😥法西斯侵略胜利的🔴正当权益。中国战场是世👎界反法西斯战争📥的东方主战场。抗日战争🕥开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对🦓彻底战胜日本法西斯起到🎭了决定性作用。在日本战😴略进攻、中💳国战略防御期间，中日双🍯方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国💭人口达4亿之多。中国为世界🕶反法西斯战争的🙋胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际💜法完全有资格要求🎆归还被非法占领的领🔒土。　　中国收回南海🗡诸岛主权🚹符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🧢构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须🍟“物归原主”。作为世界反🐨法西斯战争的战胜🚲国，中国享有收回被🥃日本非法侵占的领📖土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本💼入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回📷南海诸岛主权得到国🌑际条约确认。旨在解🐵决战后日本作为战💌败国的领土及国际地位🛏问题的“旧金♈山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🖐朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛👡屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🤠南沙群岛🧖与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🔺主义战🐧争罪行的最大受害国和第二📊次世界大战的四大战♒胜国之一，中华人民🍱共和国却未被邀请出席🏠旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🗯央人民政府外交部部🈸长周恩来关于💈美英😈对日和约草案及旧金山会议的声明》，宣💹布包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日💫本放弃对南海有关岛屿的🔡一切权利却不🔨提归还主权问题，重申有关岛😃屿在日本投降后“已为🤯当时中国政府全部接收”，中华人民共🛳和国在有关岛屿的🥟主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表👘示放弃对台湾、澎湖列岛以及南💥沙群岛、西沙🦋群岛之一切权利与要求。同年，由时任日🛤本外务大臣冈崎胜男亲🐝笔签字推荐的《标准世界地图集🆗》第十五图《东南亚图》，把和约规定🖥日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🌨部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府🤗与日本🔸国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸✋岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复😜行使南海诸岛🏔主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🤘派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🌐一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙🍇群岛永兴岛。12月12日南沙群岛👬接收人员在太平岛举行🚉接收南沙群岛升旗典礼。自🚪此中国完成了南海🦄诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设📊立了各类军事、民事设施，从法律和🥑事实上恢复了🤑对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国对🥞南海诸岛恢复🆕行使主权。1946年11月至12月，中国政❣府指派林遵上校等高级军🤸政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🤷和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军🕤舰名对西沙群岛和南沙🍹群岛的4个岛屿进行🥜重新命名。中国此🌌次行动得到了美国麦克🏑阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🥄正是乘坐💸美国提供的4艘军🗺舰赴西沙和南沙群岛举🦗行接收仪式。　　此后，美国通🤚过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🧜划等方式，显示了其承认中国对南沙💍群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🔄菲律宾的空军人员在黄🦐岩岛及南沙群岛区📝域实施海图测量🔫及气象调查时，曾🥎多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这🤵些岛礁的主权属于中国。中国还🚋曾在南沙群岛有关岛🚊礁上接待过美国军事人员。同期美国出版💺的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世🌎界地名辞典》、1963年版《威尔🍖德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确🥔认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部🐮长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🔮尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群🐓岛和南沙群岛的名称🚮全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南♉海诸岛的主权。中国对南海诸岛Ⓜ的主权也🍎得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织政府🤱间海洋学委员会第14次会议讨论了该委➿员会秘🏨书处提交的《全球海平面观测系统💳实施计划1985—1990》，建议将西沙群😲岛和南沙群岛纳入全👳球海平面观测系统，并📀将这两个群岛列属“中📬华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🏅建设5个海洋观测站，包括南沙群岛💫和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🌑岛的主权在“二战”结⛹束后得到国际社会普遍承认。其根本原因🥠在于南海诸岛回归中国，是🏪战后国际秩序和相关🏸领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南👌海诸岛的主权，就是对战🌠后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海❓争端挑战战🤟后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🈶南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声🌋索国，不顾中方一再🏃劝阻和警告，持续制造各🔣类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🌜资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🧢大国的鼓动支持🐢下，菲律宾通🚗过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🕹南海的合理合⏫法维权行动，以“弱者叙事”策略🙂塑造对南海议题的错🌨误认知，打🔠着落实国际法的旗号推动🛩菲国内海洋立法，美化自身对中😫国南海领🔡土主权与海洋权益的非法侵🌪占。　　菲🐬律宾等部分国家围🐓绕南海问题开展一系列不负责任的😸行动，将南📐海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将👳南海局势推向“冲突⚪甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索📔国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海⏲发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国✌加快武力侵占中🌔国南海岛礁的步伐，南海岛礁🍯之争激化。越、菲非法🛀侵占中国南沙群岛🌏部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🥡的中国📬南海岛礁上持🍊续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵占的🌂南沙岛礁上增加Ⓜ军事部署，增强军事投射能📔力。越南以此进一步Ⓜ提升了它📮在南海实现其军事战🍿略的可能性，面积不断扩大的侵占🚊岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🏕南相对完✋整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势⏯发挥小吨位舰🎧艇的作战灵活性，形成在💍海上的有效对抗。　　菲💸律宾持续加强在其非法侵占🚍的南海岛礁上🤼的军事设施建设。2022年起，菲律宾明🌙显加快了在其侵🤕占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子💲岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🤙岛建造一个新的直升机🔄停机坪。5月，菲律宾🐛海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子🍚岛建立了指挥观察站，提升了对🔻南海的海域探测📱监控能力。这些指挥观🛷察站被用于监测周🏽围的船舶，并向菲律宾海岸警卫🥘队国家总部🥋通报信息。2022年6月，菲律宾在🚷中业岛建立了一个⌛海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🤺的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🗯弹丸礁建设了一个🦇海军基地。在外😄部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🚕事国或在🎮其侵占的中国南🥛沙岛礁上开展设施建设🗂和军事部署，或📞增加居民数量、扩大岛屿设📛施功能，其根本目的在😉于向世界展现并巩固🌇其对所侵🏸占的中国南海岛礁🖥已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🥪国掠夺南海自然资源　　自南海发现📝巨大的🛅油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气🍶资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🏡大对中国南海岛屿📫的主权声索，非法攫取南海🕣资源。　　部分南海声索国通过🚹在南海争议区➡域非法攫取油气资源，实现了从过去依赖进口原📀油到对外出口🍾石油的结构性转变，是实实在在的获🔯益者。面对🙏丰富油气资源所带来🥋的巨额财富，南海👮声索国不顾中国的警告与反对🐔，持续加📧大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开💕发合作的谅解🌔备忘录》，建立起政府、企业共同合作参👪与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲😌油气领域合作受到菲宪法🍑限制和海上🆘有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海的油气合作🚰谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🍫国、日本、澳大利亚🏳和其他盟友合作，开发南海的石油和天♟然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🏕索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🏿礁。　　在试图🤑以坐滩方式🗂强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🔡法滞留近5个月后，面对强大的各🍧方压力，最终撤离该水域🎷。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号🧠非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船👅只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来🛷修理船只为💒由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人🔞看守，舰上人员焚烧🕦和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🔌洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后💃实施了34次较大规模的南海侵权⛅行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🐹礁等。菲方的🌏行为侵犯了中国领土🔪主权，违反《南🔐海各方行为宣言》共识，严重破坏🆑地区和平稳定。　　菲律宾把目光🏌聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎😰藤礁等一些南海无人岛礁，通❄过挑起局部冲突的方式，开展🎰自我赋予合法性✔且低于爆发战争🍓门槛的挑衅行动，不断抬高中🚪国与其♟地缘政治竞争的代价，迫使中国在不🕛胜其烦、“多🍶害相权取其轻”中做出菲🎒律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁♓的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🌻搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🕵沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁⛵爱礁临近海域，试图向非法坐🥫滩的菲律🔧宾军舰运送包括船体加固建筑材🥢料🐾在内的各类物资。菲律宾海警🍽船只无视中方警告，故意冲🕗撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全👣在菲律宾一方的南海争🏎端事件，在菲🌈律宾与美西方主要媒体的🍜报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🍑冲击菲律宾运补船”“剐🐗蹭受损的菲律宾舰船抵抗中国🤒入侵”等具有视觉🚍冲击力的虚假叙事，不断把菲律😼宾装扮成南海争📡端的“弱者”，试图误导国际🍎社会对📰当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🔹的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽📓略南海争端的历史经😬纬与国际法理，避而🍙不谈菲律宾出于攫取南海油😞气资源侵占中国南📪海岛礁的历史事实，而是“以非常专业👽的新闻传播技巧将🕑中菲南海🧗争端的国际话语聚焦🦄到了更具多元话语效应且🌠能够产生广📹泛传播力的感性事件上”，通过利用👱西方国家以南海问题塑造🕌中国所谓“修正主义”身份🎆的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争😇端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🐻谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🏬菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将🤳中国黄📊岩岛及南沙群岛😖部分岛礁非法纳入👚菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海🎧洋法公约》等🤸国际法的核心要义，暴露出菲律宾在🖊南海🌞扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西💜关于菲律宾外围岛屿割让的条📸约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划💌定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的👃边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🤤法层面明确菲律宾共和🌬国领土范围。而中💣国黄岩岛和南沙群岛根本不在菲律🔚宾领土范围之内。　　“西班牙🚂应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🛁界线内的岛屿割让给美国：这条🤔线从西到东沿着和⭐或靠近北纬20°线并穿过可通🎺航的巴奇海🌻峡的中央，从格林尼治🍳东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东👅经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🔋与格林尼治东经119°359子午线的交叉🗓点，然后沿格林尼治东🏛经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🐉至它与格林尼治东经116°子😐午线的交叉点，然后👺沿一条直线至北纬10°线与格♋林尼治东经118°子午线的交叉点🏀，再沿🚚格林尼治东经118°子午线至起始的😳一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🦏就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🏝中国的强烈反对，菲律宾依然强🤶行推动国内海洋领域立法🍭，更深层次的图谋是🈹以落实国际仲🐝裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵⛩占中国南📏海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判协🔧商妥善💨解决南海争端的难度。这势必将严重破坏🧜“准则”磋商氛围，加深相关👕当事国在南海争端上的🛄立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国😷家维护南海🤗地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🦐的主权和在南海🐱的相关权益🦃绵延千年　　从中国东汉🍊时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设♟水师在南海巡逻；从明朝永乐🔇三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🖇郑和率中国船队巡视🌠南海，到500多年前形成⌛且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🍄军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中🖌国政府有效管辖南海、中国渔民💭耕作经营南海、中华海洋文明⛽厚植南海的🔊翔实史料一再证明：中国最早发现、命🖖名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海😱诸岛及相关海💡域行使主权和管辖。中国对😨南海诸岛的主权和在南海😇的相关权益，是在👰漫长的历史过程中确立的，具有充🕺分的历史和法理依据。　　一、历历可考的➗发现命名确🎩定中国在南海的历史性权🗳利　　中国大量🍇从官方到民间保📦存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记👵录中就明确记载，包括🏦政府官员在内🍶的中国人在南海航行或生产实🤒践中发现🛣南海诸岛。在漫长的历🎩史长河中，随着中国人对南🈸海认识的🎒逐步加深，对📷南海诸岛的命名🅱也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🔇理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人🔀就通过🐁航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在文🕳献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🐤践不断完善对南海🍲及南海诸岛的方位🗝、里程、航路和🐴地理形势的认识。　　中国官员杨孚在⛱《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🌖海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其📯发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🛅发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🐳的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🤹辟了从中国东南🤕沿海地区经由南海前往🎆印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🔣及生产实践🏏的逐渐增多，中国人对南海诸🌨岛的认识逐步🎛加深，对南海诸🎗岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🤹变为对东、西、中、南沙🙉群岛的专有命名，并🎈被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上😉的各类文🔯献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国📅渔民的“祖宗海”。在中国🎠东南沿海的渔民的认知中，南海是🎸他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富🥏的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🀄牧渔的生产实践中，通过口口相传和简🗼单记录，赋予南海诸岛各⛸具特色的“乳名”。　　位于中🚏国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🍡南海诸岛最近的港口🛰之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🐄作业渔船后勤给养♎基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔🛌民中，今天仍然传承着《南海航🤰道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔⚡民根据生产实践🎶经验形成的航海指南。　　从明⏬代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🎀就对南海中136个岛📦礁进行了命名，如称西沙群岛的🦁永兴岛为巴峙，称南沙群岛的📔太平岛为黄山马峙等。　　西方早⛳已接受中国对南海诸岛的命🎃名。中国📳对南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译🔀方式使用，长期影响着西方人🐑对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区📽进行测量，并在英📈国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显👭然是从中国渔民🔩习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千📦年的开发经营彰显中😷国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🔧南海沉船中出土的文物，再到南海岛👷屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🌞海世世代🌕代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰🏛显着中国在南海🚁的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🔻终是联通不同地区的🖥驱动力。起源于中🔕国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴🐷盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🧛与世界的海上贸易🖍通道，更见证了中国😈绵延千🤛年的南海开发历史。　　一🎼艘艘商船从中国东南沿👹海地区的港口出发，满载💐着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🤣易特征，由🚵中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🏼国商船不幸在南海沉没，它😨们虽是历史的一瞬，却意🖲外永恒地记录了♐中国先民对南海的开发。在中国海南🦖的南海博物馆三层，展出着🍖考古工作者从南🐗海西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产❇自中国景德镇的珐🔚华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🆙文化的传播之海。南海不仅是一🚚条航路、一个渔场，更连💼接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🖐系在一起，向🐿世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国🍌站在大航🚵海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方⏯委派的郑和率中🥘国船队通过南海七下西🎠洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🍑、动✡植物等带回中国，成为🙂南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🍲由中国沿海地区的先民经📐南海传播到周边国🚌家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔦亚国家尚未以🏾现代国家形式出现时，中国东南沿海的🍵百姓通过南海乘船前往这😺些地区，在他们的认知中，这📻是国土之内的谋生。而在这🚇些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有☔中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海😆南等地的🤛建筑风格一致。　　历史遗迹证💜明中国先民在南海🍾耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🏓十年来在🏯南海部分🗿岛屿发掘出众多中国不同历史🚘时期的遗✴址遗存，无可辩驳地印证😳了中国开发经营🕶南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🏰在西🤢沙甘泉岛上发现✝了一处唐宋时期居住址🗺并对其进行发掘，出土一批唐🚣宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🔅上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🐐现鸟骨和有敲砸痕🔤迹的螺壳堆🍤积等人类食用🕐后集中抛弃形成的遗迹。中国💰考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址😤的发现和发掘，证明🎺中国渔民早在唐代就在岛上延续居🙌留，从事开⛩发生产活动。　　1992年，中国历史学♌家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察🍔，其间，发现了战国到📰秦汉时期的划纹硬陶、东🍲汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🏵的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🐍及清代铁锚。这些文物皆为中国👬先🥣民最早开发南海，并世代把南海🏭作为自己生产、生🍧活的一个领地提💄供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🍐管辖巩🛸固中国在南海的历史性权🖤利　　从纳入版图😝设立行政区，到派遣⚾水师进行防卫，再到🗿委派官员修建设施……南海及南海诸岛不仅🎐是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代政🉐府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰⚫记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已💡将南海诸🐏岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代😷政府持续管辖的同时，在各🍻类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳🎧入中国版图。　　在中国🚨官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地➕记录了元代疆域已包括南沙🕓群岛。14世纪后，中国政🚘府明确把南海诸岛列入广东🎁省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🗞同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🐔地图中，南海及南海诸🍥岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年✒一统天下全图》、1810年《大清万年一👆统地理全图》等还清晰地在🚀中国政区版图🛋上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是👈彰显中国对南海诸岛享🍨有🕌主权并拥有南海历史性权📣利的重要方面。1000年前，中国政府就🏌已派遣水师巡视南🎇海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🕷记录当时中国政府军事制度🎚和国防大事的《武经总要》中，清晰记载➰了中国水♋师在南海及南海诸🚸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🕔史书记载了中国水师巡视南海⛲诸岛的史实。1909年4月，中国政府派㊗遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑👦竖旗，重申中国对西沙😗群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持😴续不断地对南海及南🏀海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🍢天文、气象观测点，证明中国中央政🐿权对南海诸🍌岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🏂府派遣中国古代著名天🦂文学家郭守敬🕰主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🐉南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制⚡换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🔢技术所限，郭守敬🙋测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🚭文观测点的位置正在西沙群👮岛。　　中国政府在实践中行使调🎉查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🈸在西南沙群岛附近海域开🤭展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🌅德国政府提出抗议，德国政🆓府不得不停止非法活动。1936年，根据🔦香港远东气象台会议的🚩建议，中国政府在西🚊沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🌐各地的联络，并保🎂障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🗾权和海洋权益拥💢有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要📮指由于周边💯国家非法🍌侵占部分南沙岛礁导致的领🖨土主权争端和以海洋划🍧界为主要🖥内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🛁国非法侵占中国🤮南沙群岛部分岛礁，引发了与中✖国的领土主权争端。南海周🕥边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经🌔济区和大陆架等管辖海域，从而在海🤣岸相邻或相向国家之🍕间产生海域划界问题。围绕💞领土主权和海洋划界争端，又衍生🐄出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🐊的保全和保护等🌛系列问题。　　中国对南海诸岛拥📕有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则👑及其他🐚有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最🕙早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和📒先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主💷权是历史上确立的。2000多年来，中国通🚯过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🚸岛和相关海域进行了持续💕、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🥑国家取💐得领土主权的最重要法💝律依据之一。在尚未形成🚃现代领土主🐞权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🔕在其上居住或从事生🍼产经营活动，具有重要的国际🍦法意义。　　从🕢国际法发展的过程来看，中国对南海诸😀岛的发现、先占并实行有🌔效的行政管辖，足以证明中国对南🚂海诸岛享有🎋无可争辩的领土主权。早在公元前2世⛩纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在长期🥞实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🔬现了南海诸岛，而且还👴在开发利用南海的历史过🌐程中形成👣了一套相对固定的🐹南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🚔为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中♓国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方🈲航海家引用🏓并标注在一些19—20世纪权威的🐰航海指南和海图中。　　国际司😇法实践表明，一国人民长🛂期在某个区域生活🖥或进行经济活动，对确定这😑个地区属于这个国家具有重🌲要意义。1953年，国际法院在曼👡基埃和埃克里🌓荷斯案的判决中就指出，英国人在🤺这两个岛屿上世代居住⏯的事实，是这些🤽岛屿归属英国的明证。而🔭中国在西沙群岛、南沙群岛岛💢礁长期居住并📍从事生产经营活动，足以取得对南海🗣诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🦊府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🌴手段，对南🎒海诸岛和相关海域进行了持🌅续、和平、有效的管辖。在长期🗣历史过程中，中国确📂立了对南海诸😵岛的主权和在南海的相🈶关权益，中国人民早已🌾成为南海诸岛🎰的主人。　　二、中国对南海诸😩岛的主权主张获得⬆广泛的国际承认，符合国际法🉐有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🔇诸岛的主权在20世纪前✨未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国🎱收复南海诸岛并恢复行使主🌧权，世界上许💦多国家都🎩承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家😵却将昔日亲手签署🌝的声明贬作废纸。这🥖些铭刻在历史档案🤰中的国家承诺，恰似国际法🕥长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🧞记着信义的天平。　　在涉及国际🕒法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定领🕕土拥有主权权🏯利的国家，将🍃不得再否认这一权利。现代的国际规🈹则实际上就是在历🦓史上无数次的外交交涉的🌬结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨😋论南海问题，必须立🍂足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🍜边国家及国际社会从未对➡中国在南海的主♈权和海洋权益提出🚘过异议，也不存在南海争🗯端。比如，20世纪30年代，法国入侵🍞南沙群岛时，不仅中国提出强烈🆗抗议，日本🚖也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该👾岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🔽承认南沙群岛♈不属菲方所有，菲方对🐀南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共🐰和国政府也承认“根据越❄南方面的资料，西沙和南沙群岛应🗝当属于中国领土”，并在其出版的📤教科书和地图中将👝南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🍲年来却出尔反尔， 公然置国际法有关📎规则于不顾。如菲律宾无视承🍮诺，转而🉑将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁📿的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲😆律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关❎原则　　“地理邻近”从来不是解决🐋领土归属问题😹的国际法原则。以“地理邻近”为由主张⚫领土主权，在国际法上是🏛没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🔃中均不🦂存在依据距离远近等因素❤决定领🏁土主权归属的国际法规则。菲律宾等部⏸分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🍋提出全部🧐或部分主权🕤要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🎙颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾👐觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期📜采取了不同的侵权手段和掩🥡护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合💥国海洋法公约》争端解决机制，侵犯🎼中国领土主权和海🦐洋权益的侵权行为。这反映出菲🤖律宾一些人试图强化🕤单方面主张的政治算计，暴露出域💌外国家试图搅乱🦅南海局势、挑拨中🎿国与东盟国家关🙁系的险恶用心。多年来，菲律👑宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群🕋岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺🥘乏坚实可靠的事实依据，也不👄符合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🍚和实践对于借口“地理邻近”等➡因素提出领土主权要求的主张💪也总是持否定态度的。国际法实践🥇也完全排斥所谓依据🐚距离远近来决♑定领土归属的主张。许多🛁国家的岛屿，往往距离本国大🏐陆或主岛🕌远而距他国近。如英吉利🍖海峡中的海峡群岛距离🎱法国更近，但它一直归属英👃国所有，这样的案例不胜枚💴举。以“邻近”等因素对🌙南海诸岛提出主权😦要求，理由无法成立，也不符合国际🏀法。　　四、中国主张🥓在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土😢主权是其海洋🕳权利的基础，这是🔓国际法的一般原则。国际法院在许多👮判例中指出，“海洋权😂利源自沿海国对陆💜地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专⌛属经济区💅的权利基于陆🌰地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🚃的国际法原则。领土主权是🚋主张海洋权益的基础，海洋权益从😝领土主权派生而来。1969年国🥇际法院关于北海大陆架🐍案的判决再次重申🚶了这一原则，“陆地是一📼个国家对其领土的🕕向海延伸部分行使🎥权力的法律渊源”。一个🤞国家只有拥有了大陆或👳岛屿的主权，才有可能享📻有该陆地或岛屿附近海📏域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和🏋划定专属经🔺济区、大陆架等国家管辖海域🌹并对其中🗾的自然资源享有主权权〽利。同时，《联合国海洋法公约🉑》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🌯国家🕖主权的情形下，为海洋建立😼一种法律秩序”。显然，《联合国🛰海洋法公约》不涉🚡及国家的领土主权。沿海💫国的主权权利不能否定、损害他国的固有🐧领土主权，也不能够成为沿🕧海国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾🐍提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的😫海洋争端问题，而中国根🍎据国际法享有并且👝早已声明免🐭受涉及该类问题的任🕔何国际司法和仲裁管辖📍的权利。菲律宾费尽心🍪机，企图把两国领🌪土主权和海洋📣权益之争描绘成可以🗾交由国际仲裁来解决的问🌾题，片面解读《联合国海👽洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🍾原则。菲律宾🥫等国关于这些⛑岛礁位于其专属🧕经济区内或大陆架上，因而应该🦓属于它的说法本末倒✝置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🎺南海的历史性权利受到🀄国际法保护　　中国在🌲南海享有的历史性权利受🍟到包括《联🧐合国海洋法公约》在内的国🈴际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🎍岛主权，而且充🗳分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🎰在南🥘海诸岛及相关海域持🏮续的生产生活实践，来自中国历🚤代政府对南海诸岛及相关海域😙连续的主权管辖权实践。　　中国在南🎞海享有的历史性权利与《联合国海洋法公⏰约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🚓般国际法的概念。公约规定并未穷尽全部海洋🤫法的规则，相反却明📦确规定公约未予规💚定部分适用一般国际法。其次，公约本🌰身并不排斥在它之前已经形成并⏯被持续主张的历史📋性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对📠历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🏙史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享💟有领土主权，在南海断续🐐线内海域🆒享有历史性权利，主要包括🈶对琼州海峡等历史性🐙水域的历史性所有权、传统捕鱼🌝权和历史性航行权。　　南海👟断续线代表了中国对南🐿海诸岛的领土🎷主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附🍇近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年往🏔来于海南岛、广东省与南海🐱各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🚲产经营活动。历代统治者对南海和南📥海诸岛🚻的认识不断加深，管理南海诸岛的行政📞建制和管辖日✔渐完备，南🔩海诸岛在事实上是属于中国的。中国一💴直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🔍涵盖了南海🧗诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定☝海域的历史🚩性权利，是中🚽国人民在这片海洋🚚空间战风斗浪、耕👟海牧渔数千年的自然结果，是对南🤹海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🐷权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🎻母体，与母体一体共生🕕共存共发🤞展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史和传🌩统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战⌛争暨世界反🧘法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平👐稳定，需要充分尊重历史🆙和法理所确立的中国🏓在南海的👡领土主权与海洋权益。　　中国在🖱南海的历史性权利是在历史🔀发展演变中形🌃成的，具有充分的🦉历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南📈海诸岛的主📻权作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🍅世代代在南海生产生👦活，早已成为南😤海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻✝，尽管南海诸岛也🔀短暂遭受过侵略者⛵的荼害，但🚗经过历史和国际法确定的中🌼国对南海诸岛及其附🐻近海域无可争辩⛱的主权不容篡改，中国维护自😫身领土🐐主权和海洋权益的决心从未动🔯摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🚁展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时妄为注😎定失败。及时对南🚱海争端正本清源，排除域外霸🔜权和域内个别国🎦家谋求私利的消极干🦐扰，是让南海波⚪涛恢复平静，让域📜内国家再扬友好合作风⏫帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的⬅国际秩序，捍卫历史🐤经纬与正义法理，尊重中国在南😗海享有的领土🐀主权与海洋权益，坚持🌲通过对话协商来妥处分歧、妥善推🌻动南海争端的和平解决，也是更🏀好应对百年变局、共同建设人类更📹美好未来的正🐜确之道。　　中华民族是热爱和平的💿民族，身体中流🗡淌着和平的血液。作为南🖖海最大沿岸国，中国🔜从维护南海地区和平与稳🤘定的大局出发，在南海问♍题产生后🍔的几十年里始终保持极大克制，从未🌺主动挑起争议，也没有采取任何🕤使争议复杂化、扩大化的行动。中🚮方一贯坚持维护南海的和🌹平稳定，全力维护🐤与周边国家的友好关系，希望共同把⛓南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🏚家遭殃。南海争端的热度🖍必须逐步冷却下来。南海🎆和平稳定是地区发展的重要前提🐱。守好南海的和平底🚲线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南💫海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🈚人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🐶来了又退去一样，这些🍪图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云👓怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写♎说明与致谢　　《碧波深处有中华—中🚙国在南海领土主权🔪海洋权益的历史和法理依据》智库报告😅由新华社社长、新华社国家高🤟端智库学术委员会主📯任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😺高端智库学术委员会🗿副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端📶智库学术委员🎸会执行副主任任🛑卫东任执行副组长。课题组成员包括🎓刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌚人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🧗写作和发布过程中，中国南海研究🎦院创始院长吴士存、中国南🐰海研究院原院长王胜、中国南海研究🚐院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员🥉闫岩、中国南海研🕐究院研究员丁铎、武汉大学⛑国际法治研究院院长肖永平、武🍐汉大学国际法研究所🐤副所长张辉、武汉大学国😅际法治研究院❔副院长冯洁菡、武汉大学中国🏓边界与海洋研究院教授🚧雷筱璐、武汉大学中国边🖋界与海🐆洋研究院教授蒋小翼、中国社科🛏院亚太与全球战略🎣研究院亚太安🐣全与外交研究室主任张洁、中国现代国🍄际关系研究院研究员😹杨霄、自然资源部海洋🚿发展战略🏢研究所研究员陈曦笛🥠等专家学者给予👚了多方面的帮助和指导，在此一🔓并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🗼题下载全文：　　全文｜碧波深处⏪有中华——中国在南海📟领土主权海洋权💮益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 水谷心音）