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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🐬消息，国家卫健委🧓发布关于印🏙发医养结合示范项目工作方🕸案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🔈委组织开展医🍙养结合示范项目创建工作，通过创建📴全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入😭推进医养结合工作，引导更多社会力量🐑积极参与，不断🍜扩大和优化医养结合服务🦒供给，提高医养结合服🦄务能力和水平，更好🚾顺应老年人健康养老🙈服务需求。

　　全文如下：

国家🤞卫生健康委关于印🎧发医养结合示范项😺目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生📘产建设兵团卫⚫生健康委：

　　为认真贯彻落实🌔中共中央、国务院《关于加强新时代老龄🏽工作的意见》《关于深化🏨养老服务改革发展的意见》和中共中央办🔎公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🚯医疗卫生服务体系的👰意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展🎊医养结合示范项目，创建全国医养结合🆕示范县(市、区)和全国医养结合示🚖范机构。

　　现将《医养💣结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真📀组织实施，深入发掘培育🍋工作基础好、群众认可度高的🌕示范典型，带动本地区医养结👢合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🌰项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中📍央、国务院关于医😇养结合工作的决策部署，推进医🏜养结合高质量发展，更好顺应老年😕人健康养老服💊务需求，根🍩据国家卫生健康委等部门《关➗于进一步推进医养🈺结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🈚合服务高质量发展🚕的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫☕生健康委组织开展🗳医养结合示范项目创建工😾作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过💃创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🥋的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🏰各地深入推进医养结合工作，引🏞导更多社会力量积极参与，不断扩🎑大和优化医养结合服务供给，提高🍰医养结合服务能力和水平，更😀好顺应老年人健康养🤪老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🆙示范县(市、区)。鼓励各地条件🔏成熟、工🔞作基础好的县、县级市、市辖区🎇积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医🚮疗卫生机构资质，依法进行养老机构备🦒案🏰的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特㊙色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🔶结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🌜家有关医养结合政策😨文件，制定本级推进🍨医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🐃作为改🐐善民生的重要内容纳入🧦当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫🍍生体制改革和促进养🖖老服务发展的🏞总体部署。建立医养结合🚣工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门🚍协同、全社会参与💉的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🔡等公益性运行保障政策🎋措施。用于社会福利事业的彩📄票公🍫益金可按规定适当支持开展医🌨养结合服务。完善基本医疗保险等🎴管理措施。制定出台人员培🔣养培训、信息化等相关🌚支持性措施。鼓励社🧐会力量兴办医养结合机构，通过公建民营😮或民办公助等多种模式支持社🔹会力量参与医养结🎎合，为老年人提供多层次、多样化的健康养老服💗务，以及基本医疗和🉑基本公共卫生😫等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机💨构开展医养结合服务、养老机构🌠开展医疗卫生服务、医疗卫🎋生服务延伸至社区🗻和家庭等多种模式依法依📞规🕗深化医养结合。大力推进居家🌌和社区医养结合，开展社区医🛐养结合能力提🕶升行动，落实国家基本📃公共卫生服务🔈老年人健康管理、老年人🕜中医药健康管理、老年健康与🦍医养结合服务项目、家庭医生签约服😸务、家庭病床服务等🍛有关要求，鼓励支持医💘疗卫生机构按照👡相关规范、标准为🚕居家老年人提供上门医疗卫生🚗服务。充分发挥中🍌医药在健康😳养老中的优势和作用，推广中医药适宜🔇技术产品和服务，增强💂社区中医药医养结😶合服务能力。支🐫持将医养结合机构纳入紧密型医🍩联体统一管理。加强医疗⛏养老资源共享，推进农村💯地区医养结合，鼓励📫基层医疗卫生机构与养老🛂服务设施统👍筹规划、毗邻建设，基本满足农😲村老年人🏋健康养老服务需求。二级及以🥠上综合性医院开设老年医😉学科的比例超🐫过全国平均水平。引导支持医疗资🍏源丰富地🌭区的部分二级及以下医疗👍卫生机构⌛转型为康复医院、护理院，引导支持县⏯区级医疗卫生机构延伸🌜开展医养结合服务。本地区所有养老机🦑构能够以不同形🌉式为入住老🏭年人提供医疗卫生服务，医🏒疗卫生机构普遍🔴建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🍥相关规范性🧑文件及标准等。加强部门联💀合监管，纳入卫生健康、养老行业监🌺督抽查范围以及安全生产🤠和消防安全工作🕌总体部署，按照职🈵责对医养结合机构中😨的医疗卫生机构🥞和养老机构进行行业监😿管。定期对医养🕤结合机构服务质量🗑进行检查评估，指导医🍤养结合机构严格执📃行相关规章制度、诊疗规范和技术规程📎，对发现的🕗问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🤞合机构加强感染🐲管理和传染病防控工作。医养结合数据准🍣确并能有🎷效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🤯的医务人员享有与其🔂他医疗卫生机🌫构同等的职称评定、专业技术人员👱继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🕚结合机构执业，建🧔立医养结合机构医务人员进修📹轮训机制。公立医疗卫生机👈构在内部绩效🕌分配时，对完成居💢家医疗服务、医♑养结合签约等服务较好的医🤦务人员给予适当🤪倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🥎现有服务平台，推进医疗、养老🏻服务信息互联互通🙅和数据共享。运用⌛互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🎇提供针对性、便捷🦌性的医养结合服务。开展医养结合🤘相关培训项目，支持就业重点🆚群体参加🦀培训并到相关机构就业。培育和🌙支持助老志愿服务，开展面向🔦医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🏤务得到当地老年人的🌔普遍认可，5年内无医疗质量🚃安全和涉老😨等重大负面事件。医养结合工🍼作得到上级主管部🖲门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🧦范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🛹质时间为准)，近2年入住率达到🕥实际运营床位的65%及以上，能为入住🥗老年人提供适⭐宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🏰料以及临终期安🚌宁疗护一📔体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🍀比超过65%。在满足以上条🏕件的基础上，优先推荐符合以下💓条件的机构：开展老年人🗞健康和需求综合评估，建立老📂年人电子健康档案，医疗和养老服务提供者🔞共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🔪开展早期干预，预防或减缓失能🚜失智；开展居🛀家和社区医养结合服务；为老🧒年人家庭照护者提供🤔心理干预、培训和支持；注🍾重发挥中医药特色和优势，推广🔀中医适宜技术，为老年人提供中🎡医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🏈提升医👠养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🚓地的建筑设计符合🥥相关医疗机👸构建筑设计规范及《老年🛠人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设🕸计规范》等国家相关标准🖨要求。根据⌛医疗机构和养老机构相关标准规范🌝配备满足服务需求💐的医疗和养老设施设备，定期进行维护和👟保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🦋求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人🕕员配备数量符合国🏑家有关要求，所有人员均🏽须按照国家相关法律法🥍规规定持证上岗，或经相关专业培训合🕓格后方可🖌上岗并组织定期考核。管理人员🔬应当具备相关管理经验。各类专业技术人员🤯应当建立专业技术档案。有健全的📊人员培训制度，对相关人员组织开展培训💿，持续提升服🌷务能力。

　　3.内部管理好。强化质🍇量安全管理主体责任，全面落实诊疗规范🔼和行业标准，健全质量管理体💵系。遵循《医疗机构管理条🚶例》《养老💒机构服务质量基本规范》《医📇养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🖋服务🚫相配套的管理体系，建立健全🥛质量安全管理制度、人👔员岗位责任制度和😥服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产🤯管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加🥪强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🎚。落实传染⤴病防控和安🏎全生产责任，建立健👠全安全生产责任制、安全生产🍣规章制度、安全生产教➰育培训制度、安全生产应急管理制度等。落实消防安❌全责任制，制定本单😘位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定📊灭火和应急🥂疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🐂机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🔳人健康状况，为老🥨年人制定有针对🏙性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗😖卫生服务🖼和养老服务，根据机构职责和服务需求👾，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管🦅理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🖌容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服🥨务质量。参照相关💝床位转换标准等要求，做好🍊服务的转介与衔接。老年人🤕医疗与养老服务信息🕷共享共用，加强老年🎾人隐私保护。按要求对🤤入住老年人和工作人🕑员开展健康监测和聚集性🧤疫情监测，及时向辖区疾🤽病预防控制机构💗报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法💽律法规和相关政策，5年内未发生👈重特大安全生产事故、较大及以💍上火灾事故、重大医疗事故😼和违法案件。坚持🏵公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的🌈潜力，产生良好社🍴会效益，能够对🍥其他医养结合服务😞机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🤜及家属满意🐼度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认📳真贯彻落实中央关于为⬜基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作方🍩法、优化工作流程，充分利🛂用信息化手段抓取数据，切🐻实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🕌工作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🎂省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🏰疆生产建设兵团卫生健康委对📣申报单🛐位进行严格初评，确定拟推荐名🐬单，书面报送至国家🥨卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对☔推荐单位组织开💠展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🌰评估验收情况，确定🌁候选示范县(市、区)和🥀示范机构名单，在国家卫🚼生健康委网站进行公示🥏。对公🏟示无异议的，由国家卫生健康委☔发文命名为“全国医养结合示📔范县(市、区)”“全国医🔗养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🆎范机构进行动态管理，如发生造成严重社会影🐻响的负面事件、违法案件或医养🔧结合相关政✌策执行不力、服🕞务水平明显下降、老年人权益受到侵害等情况，及时按🔀程序取消示范县(市、区)或示范机🐀构称号，且3年内不得申🐻请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 方殿元）