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　　中新社香港7月22日电 (记者 魏华都)第35届香港书展于22日闭幕，7日展览时间内共录🗑得89万人次入场。闭幕当日，大部分书商🦀推出优惠促销，不少市民⛪和旅客也趁机到场“扫货”，场面热闹。

　　本届书展与运动消闲博览及📫零食世界两🥟项展览同期举行，三项展览由香港🖨贸🐌易发展局主办，汇聚超过770家展商，是香🏄港暑期焦点盛事之一。受台风“韦帕”影响，展览于7月20日暂停开放，并于次🌹日延长开放时间。

7月21日，香港书展闭幕📇前一天，有书➖商提前降价吸引民众购买。图为书商推出“风后大优惠”吸引民众购书。　中新社记者 李志华 摄

　　首次👢参展的书商“不正常研究所”展位🐥负责人戴小姐说，书展前🦏三日销量比预期多三成，虽然遇上台🏇风停展一天，但整体生意额胜🕙过预期。“书展是我们接触👣读者的好机会，除本地书迷外，许多读者专程由🐫澳门、新加坡及马🛠来西亚来港。”

　　专卖🛄字画及艺术品的“集古斋”也首度参展，其行政总监🌧赖钦辉说：“我们想让品牌年轻化，与艺术家🎉合作推出文创产品。书展是一个很🌵好的试点。”

　　大会抽样访问逾860位入场人士，结果显示今⭕年读者平均消费金额为918港元，较去年微升。

　　香港贸易发🛸展局副总裁张淑芬🛺表示，香港书🌊展一直深受市民及旅客欢迎，连日来多场名作家💐讲座也座无虚席🌇，各地重量级作家🌠亲临现场与书迷互动，有助推动🛫香港成为中外文化艺术交🏻流中心。主办🏸方将继续举办多元展览，为展商缔💌造商机，持续为🎗经济增添活力。(完)

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澳庇🏥护反中乱港分子 中方：敦促有🚊关国家停止以任何📤形式干预香港事务

政府和社会资💣本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域⚡实施了一大批🔻项目，持续改善公共服💢务供给，推动基础🚉设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等〽方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项🔏目建设和运营，提升项目🚕运行质量和效益，持续提升公共服🐩务供给水平，推动经济社会平👧稳健康发展，财政🏏部会同有关部门研究起🚶草了《关🌦于规范政府和社会资本⏹合作存量项目建设和运🥃营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🗡意后以国务院办🌤公厅名义转发各地方、各部门💮贯彻实施。近日，财政部有🏯关负责人就《指导意见》有关问🚅题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础设施🐙和公共服务领域项♎目采用了PPP模式，各地🤴存量项目建设和运🚂营状况很受关注。请问《指导意见》出台的🥋背景是什么？　　当前阶段，我国😾经济结构调整从增🐹量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存📅量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存🌒量资源、以🎓存量带动增量、为经济😧发展注入新动力🦖的必然要求。制订《指导意见》并推动公🥃开出台，主要出于三📼方面考虑：　　一是中央有要👼求。党中央、国务院高🌟度重视政府和社会资🔪本合作工作。党的二十届三中🚌全会审议通过的《中共中央关于❎进一步全面深化改革、推🔓进中国式现代化的决定》指出，建立政😱府投资支持基础性、公益性、长远性重⏩大项目建设长效机制，健全政府💡投资有效带动社会投🌬资体制机制。中央经济工作会📸议要求，加强🚂财政与金融的配合，以政府投资有效带🌦动社会投资；统筹好做优增🈲量和盘活存量的关系，全面🍔提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项🎃目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中🚬央和国务院决策🌫部署的具体举措。　　二是民生有需要🈳。各地运用PPP模式加快推进基👕础设施建设，扩大公共🕣服务供给，建设了污水处理🌐厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等🆑项目，着力🖼保障群众生产生活，不断提高人民👭生活品质。出台《指导意见》，有利于加♉力保障存量项目建设运营，推动提高公共♍服务供给质效，进一步服🖖务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次🌈多批分赴项目现场🐭调研，多次召开省、市、县三级多方♑座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存👖量项目体量较大的省份，系统总结梳理🦉基层实践经验，密🏉切跟踪各地工作进展，并将各地好的经验🕳做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会⏫资本方均表示，希望公开🏥出台一份管总的指导🥕性文件，进一步明确🍯政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施❕。　　二、PPP存🚵量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地🧠项目具体情况千差万别，但遵循的工作原♏则是共性的。请问《指导意见》作为国家🚫层面的指导性文件，提🎺出了哪些推进PPP存😺量项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求🏅，地方政府特别🥅是省级政府要👾切实扛起主体责任，及时采取针对性措施，积极统筹各方🚝资源，组🈳织辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量🌪项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推⬅进。PPP存量项目涉及👳多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况🕚与经济社会🦍发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚👽持系统观念，将PPP存量🦐项目建设运营纳入当地🌡经济社会发展大局🍣统筹推进，统筹做好新上🐗政府投资项目和PPP存🍑量项目的衔接，进一步😗提升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分🕘类施策。相关部门和单位😚要在本级政府领✋导下，逐一研究项目😛实施阶段、行业领域、回报机制🔰等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综🔥合运用财政、信贷等资源✅和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运😲营。　　三是坚🖇持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🦒参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项🌚目实施内容、合作期限、融资利率、收益🦄指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运🙈行。　　四是坚持强化🌰保障。要求🧡项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时🙅足额缴纳项目资本金，社会🧕资本方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求👴金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建🍶项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🕷已进入运营期，项目各参与方对🏴这份指导💓性文件翘首以盼。请问在支🥛持已运营项目平稳运🐂行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🏏入运营期，其运营情况直🤔接关系公共🎞服务供给质量和效率。为🏆支持已运营项目平稳运行，让👺人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要🌽求：　　一是要坚持按合同办👟事。合同㊗是针对具体项目管总、管长久的🧢根本依据，相关方责权利均在🔃合同中明确。PPP存量项目均已签🦏订合同，“有合同依合同”是存量🤤项目顺利实施📊的基础和保障。　　二是强⛺调及时按效付费。要求🍟地方政府将支出按规定纳入🍙预算管理，按绩效评价结果及🤡时付费，不得拖延竣工🦇时间、延迟绩效评价。经认定涉🛺及拖欠企业账款的，应按照国家🚢有关规定及时妥善🍰解决。要求社会资🍅本方按合同约定，提供符合📻相关质量和标准要求的公共🗿服务。　　三是强调降本增🏃效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动💶项目瘦身健体，减😼少不必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资回报率、资金折现👂率等收益指标，适当延🍪长合作期限。另一方面，切实提高项目🌁效益，要求社会资本方🤹创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🤣高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机构⏪优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资🐵利率比较高的时期。当前市场利率水🚎平下，存量项目贷款🌿存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则🔲，鼓励金融机构与社🛹会资本方积极磋🅰商，采取调整还款计📎划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融📂资结构。　　五是要求加强项目运营😀监管。行业主管🥑部门落实监管责任，指导项✨目实施机构严格开展🕷绩效监控和绩效评价，加🎂强结果应用并与政府付费挂🚈钩，激励社📁会资本方提高公🥉共服务产出质效，适时开展中💸期评估。对有收费的项目，既要加强收入管🙋理，也要挖掘潜在价值。对🔲可以收费但暂未收费的项目，可在充分论🏦证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六🖍是要求规范做好项目移交。要求行业🅾主管部门、项目实施机⬜构对项目建设运🕤营情况进行验收。强调由📭项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管🔺理工作，项目合作❎期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍⛵处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🧒哪些方面要求？　　对于已👆开工并形成🌾实物工作量的在建项目，重点是⏮保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🏇求：　　一是🐽排好优先顺序。根据当地经🛌济社会发展需要、项目⬛性质和财力状况，优先实🖍施具有一定收益的项目；其他项目按💃照轻重缓急合👢理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没🧢有开工的项目，原则上不✍再采取PPP存量项目模式💎实施；确有必要开工的，可采取其🆑他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要🐒的建设成本，原则上不得超出🔨已核定概算总投资🚪。对接近完工🌏收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保⛷障融资需求。要求金融机构客📪观评估，积极支持在🕐建项目融资。对📄已签订贷款协议的🦌项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协♑议的项✅目充分尽职调查，合理确定贷款🥠规模、利率、期限、抵质押品等信🤼贷条件。同时，金融机构要优✊化信贷审批流程，不得💃无故终止叫停，不📒得要求地方政府或相关部门出具🕕承诺类或🛰证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🛸类资源和政策工具”？　　PPP存量🍛项目分为完全政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者付费项目🍬三类，其中完🤘全政府付费项目和可🚽行性缺口补助项目需政🌽府补贴。推动存量项目顺畅✖运行，既需要因地😀制宜具体项目具体分析，也需要各地秉🎵持系统观念，统筹各方资金资💚源，多措并🏁举加力保障。　　一是足额安排预算并🥍严格执行。PPP存量项目🏛中政府支出🕙责任应纳入预算管理，要按照预算😳管理程序，将🛷政府承担的项目建设成🍂本和运营补贴👃纳入预算管理，严格执💈行支出计划，不得挪用、擅自改变本💋应用于PPP存量项目支出的🔵预算资金用途。　　二是用好🐺地方政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政😷府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存🏰量项目建设成本中的政府支出。对已🚪建成运营项目，地方政🎑府可按要求安排📑使用相关地方政府专项债券🎼资金，有序处理社🔷会资本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运🌃营。　　三🤣是整合相关资金资源渠道。在充🐬分利用预算和债券工具的🕵同时，地😙方政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项🔥目建设成本😧和运营补贴。PPP存量项目涉🎵及具体行业领域，行业主管部😆门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领👼域存量项目平稳实🌝施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🚟项目纳入今后相关增量政策🦂中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🛩各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和运🙊营涉及多部门、多环节、多主体，需要地🅿方政府发挥牵头抓总作用，组🐟织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强🤩协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是地方政府担起主🙏体责任。地方政府特📎别是省级政府落实➕主体责任、属地责任，因地制宜建立📑完善绩效评价、中期评估等🍑管理制度，并组织做好实施💶。各地区采🛰取切实措施规范项目🐭建设运营，保障各方合法权益。同时，做好👌政策宣传解读，及时回应有关🍅方面关切。　　二是行业主管部门落👏实监管责任。加强对🤡项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务🎢技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管🐭。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工🌅许可、项目投资🦖变更审批等工作。加强对实施机构🔜指导，规🏚范中介机构行为。　　三是财政部门加强👂预算和债务管理。按照预🈂算管理程序，将政府承担的项🎙目建设成🍌本和运营补贴纳入预🍇算管理。强化地😛方政府债务管理，地方政府通过🕗发行政👤府债券筹集建设资金的，举债不得突破😕法定限额。　　四是金🐃融管理部门📁强化金融政策协调。加强对金融机构业务指导，支持引导金融机构依🛌法合规开展PPP存量项💢目信贷业务并合理优🎧化融资结构，积极支持保障PPP存量😩项目合理融资需求。　　五是项目🤱实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司〰监管等工作，支持各参与方获取信息，重大调整变更😪及时主动🎓告知相关方。对在建项目，结合✂竣工验收或资产验收，加强⛪项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。【短📍剧平台竞争加剧】www.borntime.com于20250825更新的《男Gay🔞涩涩》以层山镇🏇现实事件为背景，揭示被爆🌿禁止🚫视频动漫行🥇业内幕，焊🍬溪美容仪器有限🕳责任公司专属VIP已🛰可抢先观看完整版，剧情张力十足。中新社北京8月20日电 (记者 赵建华)中🍪国国务院办公厅近日🌏转发财政部《关于规范政府🌾和社会资🍼本合作存量项目建🦉设和运营的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》要求各地，保障在建PPP(政府🐅和社会资本合作)项目顺利建设，推动📜已运营项目平稳运行。　　《指导意见》要求各地，优先🧕实施具有一定收益的项目，持续保障项目🚈建成完工。对接近完💘工的项目，抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。对推进缓慢的项目，研究压缩实施📔规模、优化建设标准、调整配套建设🚚内容等，减少不必要🧀建设成本，原则上不🕝得超出已🍢核定概算总投资。2024年底🌖前未开工的项目原则上🍯不再采取PPP存量项目模式😥实施。金融机构按🏃照市场化、法治化原则客➿观评估，依法合🎬规积极支持在建项目融资。优化信⛺贷审批流程，不得无故终止，不得🔣要求地方政府或相关部门🚱出具承诺或证明文🥉件。　　《指导意见》表示，鼓励支持社会资本方、金融机构、政府方平等⌚沟通、互惠让利，科学优化PPP存㊗量项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，共同降低项目运营🚫成本，提高公共服务🎸供给效率，实现持续稳🏘健运营。社会资本方要持续提🌫高项目⬆公司运营专业化水平，合理压减💊运营成本；结合项目实际情况，有效提🏎升项目收益。鼓励金👑融机构与社会资🎠本方平等协商，合理📞优化融资结构，支持项目持👶续稳健运行。政🎎府方要与社会资本方🍝平等协商，合理调整项目投💮资回报率、资金折现🎮率等指标，适当延长合作期限，建立运营🐭成本控制机制，平滑👺地方财政支出。　　对符合条件的在🧦建项目，地🍯方政府可统筹运用一般债券、专项债券等资金，用于PPP存量项目建设🚀成本中的政府支出。《指导意见》同时强调，强化地方政府债务管理，地方政府通过🧛发行政府🚍债券筹集建设资金的，举债一律不🚣得突破法定限额，确保财政安全和可🏗持续。地方政府要💫切实采取措施严🎗防产生合同纠纷，防止逃废债，保障政府方、社会资本方、金融机构等各方合法权益。(完)園田美櫻发布《2025武👪夷山茶园文化季暨🤒两山青年嘉年华在福建武🖼夷山举行》讲座回放，限时开放。新华社北京8月20日电 全国人✝大常委会委员长赵乐际20日在北京会见越南🚷国会副主席陈光方。　　赵乐际表示，今年4月，习近平总书记、国家主席对越🦖南成功进行国📉事访问，同苏林总💬书记等越南领导人达成一🎃系列重要共识。中方愿同越🕝方一道，落实习近🙈平总书记访越成果，加强战略沟通，密切团结协作，在推进各自🚏现代化建设中携手前行，加快构建具有战🕕略意义⛸的中越命运共同体。中国全📕国人大愿同越南国会加强交流，就社会主义法⛲治国家建🙆设开展互学互鉴，为两国务实合作提供法律💌保障。　　陈光方表示，发展对🕵华关系是越南的客观要求、战略选择和头等🙃优先。越南国会愿同🗨中国全国人大🏒按照两党两国💈领导人重要共识，加强立法、监督等🔣领域交流互鉴，为促进各😡自国家改革发展作出立法🕧机构的贡献。

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（青岛日报／观海新闻记者 八木奈奈）