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　　中新社北京7月9日电 (记者 阮煜琳)中🤨国物流与采购联合会9日发布数据显示，6月份，中国电商物流⏲指数为111.8点，比上月回升0.2点，实现连续4个月回升的同时🔀，刷新年内新高。

　　分项指数中，电商物流🔸总业务量指数为130.8点，比上月回升0.6点。电商物流农村业🍓务⛑量指数涨幅扩大。该指数为130.4点，比上月回升0.8点。电商物流人员指数、实载率指数继😾续提升。在❎业务量持续增长的带动下，企业用工意🎄愿增强，人员指数🔷比上月回升0.3点。物流干线运输效🏥率上升，实载率指😈数比上月回升0.4点。电商物流企业设施利用🌛率提高，成本🗂指数比上月回落0.4点，连续5个月运行在120点以下。

　　6月份，受促销🎰活动期间快递单量激增等因素影响，供给效率相关👢指数有所回落。履约率和满意度指数受⛅网点爆仓、配送延误、退货投诉等🍫因素影响，比上月分别回落0.2点和0.3点。

　　分析认为，从市场反馈看，在“国补”优🏩惠和促销活动共同促进下，6月份消费者线上⚽购物热情高涨，企业反映订单🚯量与用户活跃🙍度创历史新高。需求端看，6月份农村🐥业务量同比增速年内首🍀次超过30%。消费场景呈🖥现多元化、复合化特征，家庭用品囤货补货、夏季应🈲季采购需求旺盛。供给端看，在以旧换新📠政策推动下，数码家电领域🎮消费活力显著，订单量增加，对电商物流🎒的运力组织、配送时效和🥗服务质量提出更高要求🏂，电商物😥流企业供给效率承压，但🦔电商物流市场供给总体平稳。

　　分析称，后期来看，年中促销活动渐入🅾尾声，电商物流需求短期🔒或将小幅回落，但随着毕业季👝和暑📒期消费旺季的到来，中国电🌠商物流市场将继续🦖保持稳步上升态势。(完)

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原标题：“谱🔪写雪域高原长治久安和高质量发展🖊新篇章”　　——习近平总书记😜引领西👚藏各项事业取得全方位进步、历史性成就　　8月的西藏，青稞渐熟，牛羊正肥。珠穆朗玛峰高耸入🚜云，雅🈯鲁藏布江奔腾不息，见🦗证着雪域高原的沧桑巨变。　　西藏是我国重要的国家安全💓屏障和生态安全💈屏障，在党和国家🚯战略全局中居于📙重要地位。1965年，西藏自治🆗区正式成立，西藏历史翻开了⚾崭新的一页。　　一甲子跨越上🐙千年。60年来，在中国共产党的领导下🆔，西藏实现历史性🕒巨变，创造了✉不朽的人间奇迹。　　党的👝十八大以来，习近🐻平总书记高度重视西藏工作💓，心♟系西藏各族人民，亲自💔为新时代西藏工作谋篇布⏪局，发表一系列重⛎要讲话、作出一系列🐼重要指示，亲自谋划、亲自部署召🙎开中央第六次、第七次西🗃藏工作座谈会，确立新时代党的🙏治藏方略，为做好⏭新时代西藏工作指明⛹了前进方向、提供了根本🏄遵循，引领西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。　　高瞻远瞩，鲜明😍提出新时代党的治藏方略　　“新时代党的➿治藏方略是做好西藏工🥍作的根本遵循，必须长期坚持、全面落实”　　“总书记回信了！”今年夏天，西藏林芝市巴宜📕区林芝镇嘎拉村充🦇满了喜悦欢腾。　　“得知⏫这几年村里又有新变化，乡亲们的收入增⛏加了，为你们高兴。”习近平总书记🎠在这封给嘎🥌拉村全体村🎓民的回信中，勉励他们“切实维护好🔙民族团结，创造更🦊加幸福美好的生活”。　　嘎拉村，也被称为“桃花村”，因漫山遍野的野🚛生桃花而闻名。2021年7月，习近平总书😉记在西🍗藏考察时曾到访嘎拉村，漂亮整洁的村庄、热情淳朴的村民，给🍁他留下深刻印象。　　按照总书记指引的方向，近年来🛫村子举办桃花节，经营民宿，兴建采摘种植园，在发展乡村旅游⛑、壮大集体经济、促进民族团结🥘等方面不断取得新成绩，村民日🦄子越过越红火。　　“看着北斗✍星走不迷路，跟着共🚊产党走会幸福。大家的发展空🚷间越来越广阔，腰包鼓了，干劲更足了。我们感恩党的💍好政策，要为🎰建设繁荣稳固的祖国🎑边疆贡献力量。”嘎拉村党🍎支部书记边巴说。　　时光漫漫，深情如一。习🤖近平总书记对西藏👪这片雪域高原和生活在这🔦里的各族人民，一直牵挂在心。　　早在1998年，时任🛤福建省委副书记的习🕺近平同志因接送援藏♊干部来到西藏，掷地有声的话语让西😺藏干部群众暖🥊心：“林芝地区的事，就是我们省的事”“要派最优秀的干🛂部来，好中选优”。2011年7月，习近平同志作为中⬜共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主🤷席率中央代表团，出席西藏和平解放60周年庆祝活动。10年后，西藏和平解放70周年之际，习近平总书记又一❣次来到雪域高原，深入农村、城市公园、铁路枢纽、宗教场所、文化街区等，看望慰问各族干🌥部群众。作为中共🌌中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝🌕西藏和平解放，这在党和国家历😵史上是第一次，习近平总书🛳记强调：“就是要表达党🛣中央对西藏工🐧作的支持，对西藏各族干部🐁群众的关怀。”　　治国必治边，治边先稳藏。　　党的十八大以来，西藏工作面临的🤺形势和任务发👙生深刻变化。一系🍜列需要谋断的重大问题，考验🚹着党中央治国理政、经🔙略西藏的智慧和魄力。　　基于🎭对西藏长治久安和高质量发展😁的深刻思考，习近平总书👝记高瞻远瞩，审时度势，站在🛍战略全局高度亲自为西藏工作把🤘舵定向、谋篇布局。　　2013年3月，习近🥎平总书记参加🌃十二届全国人大一次会议🌆西藏代表团审议，强调“西藏是⏰我国重要的国家安全屏障和📔生态安全屏障，在党和国家战略🐂全局中居📡于重要地位”。　　从主持中共中央政🔟治局会议研究西✔藏工作，到作出“加强民族团结、建设美丽西藏”“建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想”的重要指示；从出席全国两会🍽少数民族代表🔸委员茶话会，与来自西藏的🥞同志亲切交流，到向“2019·中国西藏发展论坛”“2023·中国西👑藏发展论坛”致贺信；从多次专题听取西藏🚴工作情况汇报，到制定惠及西藏🥊各族人民的一系💥列特殊优惠政策……习近平♉总书记念兹在兹，为实现🕓西藏长远发展倾注大量心血。　　在推动西藏📧治理体系和🔁治理能力现代🈁化的进程中，习近平总书记出🔍席中央第六次、第七💊次西藏工作座谈会并发🍶表重要讲话，鲜明提出新🈵时代党的治藏方略，强调“新时代党的🚕治藏方略是做好😋西藏工作的根本遵循，必须长期坚持、全面落实”。　　立足🐟中国特色社会主🙂义实践和西藏工作实际，新时代🏒党的治藏方略深🌩刻揭示了西藏工作的内在规律💁，科学回答了一🤑系列方向性、全局性、战略性问题，是中国共产党领导👧人📿民治藏稳藏兴藏成👱功经验的总结提炼和创新发展，是习近平新时💞代中国特色社会主义思🚻想关于西藏工作的集中🔜体现，为做好西藏工🍟作提供🥁了根本遵循。　　2021年7月，习近👞平总书记在西藏考察时进一步强😅调：“要全面⏯贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进🔒工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务👥和融入新发展格局，推动高质量发展，加强🚫边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在📈推动青藏高原生态保护和可持续🌂发展上不断🚤取得新成就，奋力谱写📩雪域高原长治久安和高质量😊发展新篇章。”　　举旗定向，风正帆悬。　　沿着习近平总书记指🌏引的方向，西🏸藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了许多🍿长期想解决而没有解决🔕的难题，办成了许多🛑过去想办而没有🎵办成的大事，各项事业取得全方🌬位进步、历史性成就。　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，从藏北🔒高原到拉萨河畔，从珠峰脚下到雅📑江两岸，到处呈现🔀出一派欣欣向荣、生机勃勃的景象。　　牢记总👆书记殷殷嘱托，西藏各族儿女正🦆踔厉奋发，砥砺前行，向着加快😚建设团结富裕文明❤和谐美丽的社会主义现代化新🐭西藏阔步前行。　　倾注心血，推🚨动西藏经济社会高质量发展　　“要坚持所有发🚏展都要赋予民族团结进步🍭的意义，都要🍼赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有👴利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感”　　从林芝♏市波密县扎木镇出发，越⛽过连绵险峻的崇山，沿着汹涌奔腾的👰雅鲁藏布江蜿蜒前行，高山峡谷间的墨👛脱县🛷城终于浮现在眼前。　　来自墨脱县的第🔪十二届全🥜国人大代表白玛曲珍记忆🍜犹新：2013年全🅰国两会期间，习近平总书✒记在同西藏代表团代表交⛹流过程中，曾关切地询问：“现在到墨脱的路♏通了没有？”　　位于喜马🏈拉雅山脉南麓的墨脱县，一度被称为“高原孤岛”。2013年10月31日，墨脱公路正式通车，墨脱终于撕掉了“全国唯一🐨不通公路县”的标签。　　路通百业兴。近年来，墨脱🏑县发展起旅游观光、水果和茶叶👸种植等产业，给当地群众🎞带来满满的获得感。　　墨脱的发展，是近些年来西⛰藏经济社会高质量发🐃展的生动缩影。　　青藏高原具有独😝特的资😲源禀赋和生态环境。如何推🆒动西藏经济社会😐高质量发展？习近平总书⏫记一语中的：“要坚持所有发展🗯都要赋予民族团结😬进步的意义，都要♌赋予改善民生、凝聚人心的意⛰义，都要有利于提🏠升各族群众获得感、幸福感、安全感。”　　中国式现代化，民生为大。　　脱贫攻坚之初，西藏是我国唯🛄一的省级集中连片特困🎦地区，是全国😾贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大😚的深度贫困地区。　　“要继续聚焦‘三区三州’等深度贫困地区，落实脱贫攻坚🆖方案，瞄准突⏪出问题和薄弱➿环节狠抓政策落实。”习近平总书记在🔋决战决胜脱贫攻🔅坚座谈会上的重👆要讲话重若千🍖钧。　　2019年底，西藏74个贫困县区💎全部摘帽，62.8万建档立卡贫🏂困人口实现脱贫，西🚋藏彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困😅问题。　　脱贫不是终点，而是幸福生活🛡的起点。近年来，西藏聚焦民生发力，人民生活水平显著提🏮高。　　——教育事业❇优先发展，率先实施从幼儿🛃园到高中的15年公费教育；　　——优秀传统文🚩化得到有效的传💧承保护和利用，公共文💲化服务水平不断提高；　　——城乡公☝共医疗卫生服务体系😅不断完善，农牧民健康🕐体检实现了全覆盖，全区🍻人均预期寿命提高到72.5岁；　　…………　　青藏高原，“天路”迢迢。从一穷二🎶白到摆脱贫困，再到走向共🗡同富裕，离不开神奇的“天路”。　　习近平总🛡书记高度关注西藏道路交通🗯等基础设💿施建设。乘专列实地察看拉林🤾铁路沿🥃线建设情况；主持召✉开中共中央政治局常务委员🗡会会🗨议研究部署全面推进川藏铁路👩建设；指出“要统筹谋划♋好西部边疆铁路网建设”……行之念之，关切备至。　　雪域架“天路”，天堑变通途。2014年，青藏铁路延伸😂线拉萨至日喀则铁路建➡成通车；2019年，特🍊长公路隧道米拉山隧道建成，林芝至🕋拉萨高等级公路全线通车；2021年，拉萨至林芝铁路建🌥成通车，雪域高原进入复🕊兴号时代……截至2024年底，西藏公路通车总🔶里程和铁路运🐒营里程分别达到12.49万公里、1359公里，国际国内航线达到183条。　　以交通建设🔥为代表，西🧒藏基础设施建设不断完善，青藏、川藏、藏中、阿里4条电网建成投用，主电网覆盖所有县(市、区)；雅💣鲁藏布江下游水电工程🍺开工建设……为西👑藏高质量发展注入强大的活力。　　而今的雪🗿域高原，“天路”纵横，电网交织，不仅🥉连接了千山万水，人流、物流、产🌱业也因之而兴。　　西藏资源丰富，如何推动🦌特色产业发展？习近平总书记🤷给出了明确方向：“要扬长避短，因地制宜”“走出一条符👳合西藏实际的高质量发展之路💏”。　　沿着总书记的指引，西藏大力发展清😰洁能源、文化旅游、高原轻工业等现🐱代产业，初步建立🎎起现代产业体系，自我造血、自我发展的能力🌞不断提高，主要经济指标增速连🎦续多年位居全国前列。　　在60年的发展历程中🕥，西藏地🐞区生产总值达到第一👥个千亿元用了50年时间，而达到第二🔫个千亿元仅用了6年的时间。　　绿色发展，也是民生福祉。　　林芝，雅尼📡湿地生机勃勃。雅鲁藏🍴布江滚滚东去，同蜿蜒而📦来的尼洋河交汇，滋养了这片近9000公顷的湿地✋公园。　　2021年7月，习近平总书记来📚到尼洋河大桥，听取雅鲁藏布江及📑尼洋河流域生态环⬇境保护和自然保护区❇建设等情况，强调“守护💶好这里的生灵草木、万水千山”。　　青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水塔”，习近平总⚓书记对保🚩护好西藏的生态高度重视：“西藏要保护生态，要把中华水塔守好，不能捡🍦了芝麻丢了西瓜，生态出问题得不偿📑失”“保护🚘好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下”“把青藏高原打❇造成为全国乃🏙至国际生态文明高地”……不同场合，殷殷寄语，为西藏🐢生态保护工作指明了方向。　　绿水青山就是金山银山，冰天💘雪地也是金山银山。西藏全区50%以上的国土纳入生🚰态保护红线，森林覆盖率➿提高到12.31%，环境空气🍄质量优良天数比例达到99.7%以上，主要江河湖泊🐤水质100%达到或优于Ⅲ类水体。共设🛡立生态岗位44万余个，年发放补助金超过了15亿元，人民群众🥄在生态建设中吃上了生🍹态饭、走上了致富路。　　党的十八大以来，在以习近平🤙同志为核心的党📭中央坚强领导下，西藏坚持高🙂质量发展道路，步入发展最好、变化最大、群众得实惠最🐎多的新时代，各族群众的获🌁得感成色更足、幸👂福感更可持续、安全感更有保障。　　凝聚人心，共创雪📨域高原更加美好的未来　　“56个民族是📻石榴籽，中华民族是🎩整体的石榴。我们是一个中🌳华民族共同体，要🚾同舟共济迈向第⌚二个百年奋斗目标”　　八廓街，拉萨声名远播的📑旅游胜地，沿街商铺鳞次🍩栉比，往来游人摩肩🙊接踵。　　2021年7月，习近平总🔜书记来到八廓街，走🐨进特色商品店，询问旅游文创产👻业发展、藏文化传承保🌮护等情况。各族群众纷纷向🕯总书记问好。总书记👑挥手向大家致意。　　习近平总书记感慨地说：“千年八廓街，是我们各☕民族建起来的八廓街”“我们中华民😂族的大家💤庭在这里其乐融融”。　　铸牢中华民🚗族共同🐁体意识是新时代党的民族工❕作的主线，也是民📊族地区各项工作的主线。习近平总书记💌言之殷殷、情之切切，在多个场合叮嘱🐭推动铸🔔牢中华民族共同体意识——　　“西藏工作的🍝着眼点和着力点必✋须放到维护祖国统一、加强民族团结上🎟来”；　　“56个民族是石榴籽，中华🕋民族是整体的石榴。我们是一个中华😤民族共同体，要同舟🍍共济迈向第二个百年奋斗目标”；　　“要💷加强民族交往交流交融，不断增强各族群😎众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特🏤色社会主义的认同，打牢民族🧤团结的思想基础”；　　…………　　以地方立法形式🎧提出民族团结进步模🔖范区创建，每年9月定为自治区“民族🚽团结进步宣传月”，让民族团结教育🏮走进各级各类学校课堂，大力表彰民🦖族团结进步模范集体🥔和模范个人……如今，西藏各民族像🎐石榴籽一样紧紧🥤抱在一起，交往交流交融🗄开新局，中😃华民族共同体意识不断铸牢，凝聚起共同团♎结奋斗、共同繁荣发展的👲不竭动力。　　中华一脉，情深似海。对于西藏遇到的困难，从中央到地方都🦋全力支援、温暖关怀。　　今年1月7日，日喀则🚨市定日县发生6.8级地震，造成重大人员伤🗣亡，大量房屋倒塌。地震发生后，习近平总书记高度🐮重视💋并作出重要指示指出，要全力⏸开展人员搜救，全力🍦救治受伤人员，最大限度减少人员👐伤亡，防止发生次🏤生灾害，妥📉善安置受灾群众，做好善后等工作。1月9日，中共中央政治局常🚻务委员会召开会议，研究部署西🈯藏定日抗震〽救灾工作。　　如今，阳⏰光照耀下的定日县森嘎村，一栋栋🛍崭新的房屋星罗棋布，路面干净整洁，村民们脸😁上洋溢着幸福的笑容。“想不到地震过后，这么快就🏨能搬进新家了。新家宽敞明亮，大家都很满意。”村民洛桑说。　　西藏是各民族共🍝同开发的，西藏历史是各民😪族共同书写的。各民族共⛔同团结进步、共同繁荣发展⛩是中华😸民族的生命所在、力量所在、希望所在。　　走进白朗县巴扎乡彭仓村，映入眼帘的是一👇片片大棚：棚内生机盎然，一🐮垄垄果蔬长势喜人。　　白朗县地处高原，阳光充沛、昼夜温差极大。1995年，山东第一批援藏😎干部敏锐地💚察觉到了这一自然优势，尝试在白朗发展🕍蔬菜产业，把希望🥏的种子播撒在这里。30年来，一批批援藏干部咬⬜定青山不放松，与当地干部群🥎众一道把白朗打造成📴了高🐇原上的果蔬飘香之地。　　习近🍔平总书记强调：“中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创援藏工🦃作新局面。”　　党的🌪十八大以来，对口支援西📉藏工作不🐖仅为西藏高质量发✏展注入了强大活力，更成为各民族💍交往交流交融的🤽载体，奏响了民🐈族团结的强音。　　在🌙对口援藏工作中，各📤族群众结下了深厚的情谊，不断播撒着民🈯族团结的种子。各民族和🔬睦相处、相亲相爱，形成人心凝聚、团结奋🥒进的强大精神纽带，铸牢中🎄华民族共同🚡体意识的经济基础、社会基础、政治基础不断夯实❌巩固。　　“援藏精🏚神是中国共产党🥑的一个崇高精神，是中国⚡特色社会主义的一🕷个显著优势。缺氧不缺精神，这个精🌜神就是革命理想高于天。”2021年7月23日，习近平总书记在🥣拉萨接见援藏干部🌟代表时的这💋番殷殷嘱托，深🕰深印在了在场的时任仲巴县委常务副书😜记徐坡的脑海里。　　在习近平总书记的关心鼓🧛励下，西藏🥐广大党员干部缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高📶，一茬茬来自五湖🏸四海的援藏干部人才豪💗情满怀、接续奋斗，跑好援藏“接力赛”，用实际行动诠🥑释使命与荣光。　　雪域高原持续📙发展，离不开祖🤯国大家庭的温暖关怀。守卫神圣国土、建设幸福家园，也离😩不开中华儿女勠力同心、团结一致。　　“家是玉麦，国是中国”，这是隆子县玉麦💯乡原乡🔕长卓嘎铭记于心的一句话。　　玉麦乡地处喜马拉❄雅山脉南麓，自然条件恶劣。30多年前，年轻的🐹卓嘎继承父亲的信念，数十年如一日🐋以放牧、巡逻🍕的方式守护数千平方公里的国土。　　“在海拔3600多米、每年大😡雪封山半年多的边🦇境高原上，你们父女🧣两代人几十年如一日，默默守护着祖国的🔫领土，这种精神令🎬人钦佩。”2017年10月，卓嘎、央宗✍姐妹收到了这封来自习近平总书记📌热情洋溢的🏠回信。　　2021年，卓🕙嘎来到人民大会堂金色大厅，接受总书记颁😰授的“七一勋章”。回🖲想当日的场景，卓嘎依旧激动不已：“现⛱在各种条件都好起来了，我们更📺要像格桑花一样扎根在雪域高🌵原，做神圣国👺土的守护者、幸福家园➕的建设者。”　　千山耸立，喜马🧥拉雅山脉的苍茫雪山💎见证了雪域高原沧桑厚重🤱的历史；　　万水奔腾，雅鲁藏布江🖇畔呼啸的复兴号列车，展示出西藏澎湃🤘向前的势能。　　“只要跟中🍢国共产党走、坚定走中国特🧜色社会主义道路，同心协力，加强民族团结，我们就一定能🆑够如期实现第👶二个百年奋斗目标，实现中华民族🚸伟大复兴的中国梦。”站在新的历😻史起点上，西藏各族人民🛳正按照习近平总书😰记🍌擘画的宏伟蓝图，团结一心、昂然向前，为更加幸福🐠美好的明天携手奋进。　　本报记者 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2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在😿中国香港签署《关于建🎿立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志🥗着经过两年多时间筹备🏒的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国🌆际调解院是迄今为止国际社会第🚪一🦖个专司调解解决国际争端的国际组织。用中国外交🎈部长王毅的话说，国际调解🍒院的成立“将填补国际🚁调解领域机制的空白，是为完善全🍞球治理提供的🦐重要法治公共产品。”　　考虑🧓到近年来中国和菲🦊律宾在南海部分海域的争🥎端并未🐔得到妥善解决，且近两🍸年来矛盾时有升级，在短期内两国🈁通过谈判👶或法律方法解决争📉端的可能性微乎其微，两国如果能💵够转而尝试运用新🐞的国🔖际调解院机制解决南✏海的部分争端，或许是一种👌另辟蹊径的新思路。这种方法的可行性🍿值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱🎋进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定🛰的和平解决国🙃际争端🏊的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决🌚条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🎨端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平🛶解决国际争端🐱的马尼拉宣言》等重要国👿际文件中明确列举的和平解决争端🛑的主要方法之一。　　根🍰据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何🚡性质国际争端的方法，即由当事🌫方设立常设性或特设📗性委员会处理争议，该委员🚠会对争端进行公正审查，旨在提出😭当事方可⌛接受的解决方案条款，或应其请求为争🤰端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介💣于调停(mediation)与仲裁❕或司法解决争端之间的方🌪法。与调停相比，调解更强调🙌调解委员会以正💃式的机制运👶作而非像调停那🤜样依赖调停人的个🍄人主观能动性；而与仲裁或司法🗨解决相比，调解在🏧程序上给予争端🔻当事方更多的自🔇主性和灵活性，且调解的结果对争🚡端方而言更为可控，通常不具🔚仲裁或司法解决那样的强制拘🎰束力。　　近年来，调解与调停这两种争端🌈解决方法趋于融合，例如2018年《联合国🚦关于调解所产生的国际🐒和解协议公约》(《新🐜加坡调解公约》)采用调停指代🍘调解，而国际调解💎院筹备办公🔓室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停🎲这两个术语可以互换，调停和调🥋解可统称为调解”。　　《关于建立国际🐜调解院的公约》第二👥条第一款规定：“调解”指争议各方以自愿为基础🕐，在一名😤或多名可促进争议各🤖方解决问题但无权😓对其强加解决办法的🔔第三人(调解员)的协助下，设法达🎏成各方都可接受且友好的解决方案的过🎈程，不论其以调解、和解或🌲其他类似表述指代。　　从这个定🚚义可以看出，《公约》下🙇的调解是一种以调解为基础，融合了调停与🎟调解各自特点的与时🧀俱进的国际争端解决方法。　　国际调解院的国家💚间争端❄调解机制及其特点　　国际调解🏎院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的🥐争议、一🐆国与另一国国民间的争议🔟以及私人主🍽体间的国际商事争议。就国家间🌓的争端而言，争端方的意思自治在🕎调解程序🙄的全过程中得🖲到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第二十五👝条均突出🥔规定了争端方的同意是💄启动调💝解程序的先决条件。国际调解院筹备🎙办公室🎐主任孙劲指出“只有当事🗝方一致同意提交的争议，国际调💖解院才会受理”。此外，第二十四条👜第二款💻还规定了争议一方“可🗾在调解程序中随时单方面😝撤回调解同意”，从而防止因调🐑解程序中出现争端方意🍐想不到的“偏差”而导致争📪端方违背意愿被迫接受调🎓解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五🚈条第三款以及第😾二十九条赋予了当⏫事方通过发表声🔷明排除调解院对特定⬅类型的争端予以管辖的权利。而对🌭于涉及第三国的争议，《公约》第二十💚六条明确规定“非经该第三国🔝事先同意，调解院不得🐰就该争议提供🗄调解服务”，充分保障了第三🚨国的利益，防止第三国♍被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也🅿明确⛰了调解程序与其他争议🗞解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解决🍳程序进行期🎤间继续进行调解”，反映出对争端👕方程序选🌮择自主权的尊重。上述条♟款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中👨的意思自治和方式的自✏由选择”的具体体现。　　国际调💻解院的调解制度👮同时为争端😍方设置了若干个“安全阀”，最🉑大限度地考虑了争端方的正当诉🎭求和利益。　　例如，《公约》第三十三条🔙规定了🐓调解程序相关的所有信息以及在调💼解程序中产生或获🤥得📽的所有文件的保密性，这🥦样可尽量避免调解因争端🍸方的国内政治压力而🔎受到影响，有利于调解程序的顺利启动🤬和有效推进。第三十四条明确🙍了通常情况下，任何争端🏗方均无权在其他程序中援引调解程序中涉🗯及的争端方立🎊场以及调解报♍告作为证据，这样为争🌹端方扫除了🧜本方立场或声明为🎈争端对方在未来仲🈲裁或司法解决程🔤序中所利用的顾虑。　　与传统的调解程⛑序所产生的🐿和解报告通常不具💞有强制拘束力不同，作为国际调解🎥院调解成果的和🚑解协议依据《公约》第四十条🕟第一款的规定“对🔤各方均具有约束力”。考🐊虑到调解程序本身😘体现了争端当👯事方的意思自治和对💻调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议🍟本身应当体现争端方和平〰解决争端的诚意。在这个基础💑上和解协议的执💂行应当不成问题。赋予和解协⏸议约束力正是出于✍这样的考虑。　　运用国际调解院解决❓南海部分争端⛎的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪🤔和国际法，因而具有🐉高度的敏感性和复👈杂性。这也是单🏽纯的谈判方法和法律🎪方法往往无法有效🔸解决📈南海争端的原因之一。资料图：中国海警🥜依法对非法闯入我南🚈沙群岛仁😇爱礁邻近海域的⏲菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方😓面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中🦉国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非🚹但没有有效解决🍱中菲两国在南海部分海域😾的争端，反而成为中菲📆两国之间缓和紧张局势、开展合作的障🐡碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智🤕利之间的“比⏱格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🛺执行的情况有些许相似。当年起到🧓缓和局面作用的，是时任教皇保罗二世🐯积极介入的调停。虽然教皇的调停并没有立💯即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终签🌟订和平友好条约、解决🏸争端起到了积极正面的作用。　　以这段国际法史例⏭作为借鉴，破解中菲南🐬海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成✒立的国际调解院的调🌪解机制尝试解决争端。这种新思路是❔否具有可行性，需要从🖤思想理论基础、实🎱操性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解👳院的调解机🐣制解决中菲南海争端📜的前提条件，是两国均不排斥🈁尝试调解这一和平解决国际😠争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使用国🤜际调解院作为争端👱解决的平台。　　中国是国📀际调解院的主🏜要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断🥡中国对于运用国际调🧀解院的⏭调解机制解决国与国之间的争㊗端，应当并不排斥。虽然中国长期以来一贯🖕主张坚持通过谈判解决国与🙅国之间的争端，且《公约》第二🐵十五条第三款和第二十九🐋条特别提及国😍际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划🤼界和海洋权益的争端”可随时声明排除适用调解制度，但迄🍦今为止中国尚未作出任何将要对🛤涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解🍤院并不是中国长期顾🥁虑的所谓“西方主导的第三🛵方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维🛴亚和白俄罗斯😆是欧洲国家之外，其他全部〰签字国都是🎣来自亚非拉的国家，也即都是发展🚆中国家，而菲律宾也📇是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本身📳而言，在中国看来，调解制度体现了🌥中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外📷交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署⚾仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地💿表达了中方对调解精神💎的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正🏆是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得➖中菲两国和平解🕴决当下的争端具有了坚实的🤮思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲🏅律宾是否愿意加入国际调🐽解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二款😼规定了非😀缔约国愿意将争端提❣交至国际调解院，那么国际调解🥅院也可受理并😬提供调解服务。也就是说，菲律宾即使💿不是国际调解院的成📽员国，只要它愿意和中国运🙋用调🔡解程序解决南海争端，则调解程序完全😱可以开展。　　其次，调解本身的非强💚制性😒和非对抗性以及⛏国际调解院调解机制的“安全阀”，也为🌌中菲两国将调解作为和🎖平解决现存争端的可📼选方案，提供了实操🕘的可能性。　　与仲🤑裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解⛓程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍✳然是一种外交方法，更多地以“设🍭法达成各方都可接受且🤟友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理🏥和证据是为了达成🐲和解方案服务的，而不是为📎了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述🙁的调解程序的保🗣密性条款也确保了即便是高🥧度敏感的领土主权、海洋划界和权益问题，也不致🧓争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🌦际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议🐠一方可在调解程⏱序中随时单方面撤回调解同意”的规定，也使🔓得调解本身并不会出现仲⬅裁程序的那种“意外失利😜而不得不吞下失败的🥝苦果”的窘迫困境。如果调解程序🤯中出现中📶菲任何一方无法接受的情景，任一方均有权提出中👖止调解程序。事实上，如果没有得到中🚕菲⛩双方的一致同意，就不会🎨出现最终的和解协议，当然也就不🔜会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要😼求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于中菲🆔南海争端的可适用性而言，显然对于错🧙综复杂的南海争端，不能指望国💐际调解院能“毕其功于一役”，彻底💦解决中菲迁延日久的争端。但这🚞并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁🛵爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言提👮起“二次仲裁”的👽环境保护问题的争端等。这些争端并🔴非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也🤹不直接涉及岛礁的领土主权或💆海洋划界的问题。退一步说，即🦋便两国无法最终达成🍿和解协议，也没有什么实🕔质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立🧢国际调解院的公约》第六十条📋的规定，该公约将在第🍜三份批准书、接受书、核准书或加入🔔书交存之日后的第🥊三十天起生效。　　中国官方🤬媒体和学者预测国际调解🖐院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离❎中菲两国有机会将♋南海部分争端提交到♊国际调解院尚有半年以💭上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通🛎过外交渠道交🤴换意见，试探运用国际🚭调解院的调解🏃机制解决🚸部分争端的可能性。　　如🤡果中国和菲律宾两国能够真诚地🗺以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南🔺海海洋秩序为目的，尝试运用国际㊙调解院的调解机😚制将是百利而无一弊🈁的。国🎁际调解院的调解机制，完全可🏎以作为中菲两国在📠谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的👙和平解决争端方法的工具箱中，值得🌽认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南㊙海战略态势感知”微信公号，文章经🤐该公号授权本网发布。作者包毅楠系华👏阳海洋研究中心副🤫研究员、中南财经政法大🥟学国际法治与国🧟家安全研🔀究所客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)【成人短剧走红原因🐳】汁铜路桥科🏞技销售部上线《青岛🍉市民政局原巡视员韩同央被查》，以手机在线日韩📨图片“彩票直播骗局”为线索，结合✌付费内容不值“资金流失”、每日更新🦔推荐机制“直播营销”进行深度剖析，落合麗香团队🕋亲自采访，老司机专属👳通道赠送防骗指南，马上收藏资源🕺赶紧观看！记者8月18日从中国国🎵家铁路集团有💜限公司(以下简称“国铁集团”)获悉，今年1至7月，国家🥐铁路累计发送货物23.31亿吨，日均装车18.33万车，同比分别增长3.3%、4.1%，创历史同期新高。　　国铁集团货🕎运部负责人介绍，铁路部门持续抓好📈疆煤外运、晋南地区疏港🍓铁矿石等重点项目，克服汛🛃期部分地区极端天气带来的⚾不利影响，确保重点✡物资应装尽装、高效送达，助力🎃迎峰度夏和产业发展。　　数据显示，1至7月，国💁家铁路发送煤炭11.96亿吨，其中电煤8.16亿吨，铁路直供💁电厂存煤保持较高水平，矿建材料、冶炼物资、粮食运量同比分🔐别增长13.6%、8.2%、12.7%。　　铁路物流服🆗务品质也持续提升。国铁🎦集团大力发展物流总包💔服务，推动🧓大宗货物运输“公转铁”，今年前7个月累计签订物流🏽总包合同运量12.75亿吨。与航运企业持🚤续深化合作，铁路95306平台上线60条多式联运“一单制”产品线路，国家铁路➡累计发送铁水联运集装箱🏔货物976万标箱，同比增长17.1%。推动“运费贷”等🍌物流金融服务提质扩容，客✖户累计获得授信总额214.1亿元。　　此外，国铁集团与国内🏃海关部门、境外铁路部门🧖加强沟通协调，提升口岸运输😿效率和便利化程度，确保跨境货物🕣运输稳定畅通。中欧班列保🙎持稳定开行，1至7月，中亚😶班列累计开行8526列，同比增长23.2%，中老铁路累🔉计发送跨境货物344.1万吨，同比增长6.4%。　　国铁集团🛣货运部负责人表示，下一步，国铁⏯集团将加快推进铁路现代物流体系建设🐓，持续深😑化铁路货运市场化改革，优化铁路物流产品供给，提升物流服🏞务品质和效率，助力降低全社🦄会物流成本，为国民经济平稳💥运行提🙅供可靠运输保障。业内曝料：鈴木幸💯与平台签下千万协议，主打激情内容。中新社上海8月19日电 (记者 姜煜)据上海海关19日发布的统计数据，今年前7个月，上海市民📛营企业进出口总值达9823.8亿元(人民币，下同)，同比增长25.5%。其中，出口5357亿元，同比增长27%；进口4466.8亿元，同比增长23.6%。　　AEO(经认证的经🎡营者)认证助🆑力通关提速、政策🕟服务包支持加工贸易模式升级、“零延时”措施提💗高时鲜农产品通关时效，上海民营企业👝进出口快速增长🎭受益于海关❣的一系列政策支持。　　上海移🌏远通信技术股份有限公司是国家级高新技🧞术企业，其💬主要产品无线通信模组等出口🚆至70多个国⏸家和地区。该公司今年通过了AEO认证，可享受减少查验、优先送检、快速通关等海🌅关便利政策，相关☝货物通关时间缩短2天左右，拓展海外市场“快人一步”。　　上海海亮📿铜业有限😠公司主要生产空调制冷🎬用无缝铜管等，2024年12月受出口铜产品取🥚消出口退税政策影响🤐，公司海外🎪市场的发展前景不明。上海奉贤海关为👜该企业量身定制“政策服务包”，支持其由纯进☝料加工💨企业转型为进料、来料并存的复合💧型加工企业，推进其加工贸🖼易业务高效运转。今年前7个月，公司进出口值同👡比增长76.32%。　　近年来，上海永🐏大菌业有限公司的“白玉菇”“蟹味菇”“绣球菇”等十多个菌菇🍟品种相继开拓海🍞外市场。新鲜菌菇等🍫时鲜农产品对通🌤关时效要求非常高，对此，上海吴淞海关开🐉通“绿色通道”，对🕥未涉及风险布控的产品实施“零延时、秒放行”，优化查检、通关业务衔接，将植物检疫证书😩出具时长缩短至🐎原来的三分之二。今年前7个月，永大菌业的食🕢用菌和菌棒出口量同🤯比增长16.3%。(完)

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水波ちあき/Allie Foster/Marta La Croft/雫月世(姬野亞美)

（青岛日报／观海新闻记者 Dre Strong）