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根据《曼彻斯特晚报》的报道，曼联在今夏💦转会窗口仍有明显👜的前锋🌖人选可以瞄准，但沃特金斯、马特塔是务实的🎲选择。

报道称，曼联在今夏🌨需要引进中锋，但哲凯赖什等人🐠从来都不是一💱个现实的目标。市场上顶级前🌥锋都希望留🍎在或参加欧冠联赛。曼联☔没有足够的影响力🎇或能力去争取哲凯赖什或伊❌萨克这样的中锋。

上个赛季，每个英超俱乐部都拥有🤡比曼联🈚更优秀的前锋，除了南安普顿。如今，曼联引援🎩策略已经发生改变，重点引进英超内🚮部球员。

从这个角度来看，沃特金斯🛎和马特塔是现实且务实的选😇择，他们可🕷以胜任曼联的中锋位置。

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破坏中😢国与域内国家关系🎃的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国🗿发起挑衅　　二、施压南🚳海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🐷塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🎠分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰📺机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🌥速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🤥华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🏰国贴“危险”标签　　二、调动媒体🚠智库对中国开展认知战　　三、借助非法🈶仲裁否定中国正当主张　　四、惯用⏲霸权思维强权🔘逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🎨区和平稳定发展🍥的破坏者　　一、扰乱域内国家经🖱济社会发展　　二、削弱域内国家之🤣间战略互信　　三、阻碍域🎳内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🔤长一段时间，中国🌞在南海的主权和相关权益🔡得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反😃对南海岛礁主🎽权属于中国，而是拒绝支持其😊盟友，20世纪90年代后立场才发⏯生转变。作为一个负责任❗的大国， 中国始终致力于⌛以实际❤行动维护南海和平稳定，积极推进🧝南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行👔为宣言》，这一文件🍥体现了中国与东👬盟国家维护南海🔤和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🍌势起到🗽了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🗿的“兴趣”越来越浓、搅局南海🍪的动作越来越多，这片平静之海🆔变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🚣国刻意且娴熟地挑拨和破👋坏中国与域➕内国家的关系。从📃支持菲律宾进行具有浓厚政治😌性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🌖搞联合军演，释放为侵犯中国➖领土主权撑腰壮胆🚛的错误信号，从施压南海周边国🍘家在中美之间“选边站队”，到在南海组🤱建各种明显意在针对🌄中国🈹的多边机制，离间和破坏中国🎄与🕘南海周边国家正常合作—美🆙国为维护霸权利益而频繁🅱介入南海问题，是南海局🤧势难以持续🦒稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽🥒动军备竞赛。为了把🔈菲律宾和越南等国🌐打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🦑提供大量军援，在相关国家升级⭐军事基地，推动打🌦造南海监控网络，解🕷除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🕓南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出😆动大型侦察机前往📲南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🏛察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明📟显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🚞围绕南海局势开🌴展对华认知战和舆论战。新华社利用🥜大数据工具分析发现，美西方媒🐋体关于南海的报道，存💤在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮💊制具有欺骗性的话⏳语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体📅智库把个别域内声索国发起的对华💼法理战包装成合乎国⌚际规则的模样，在国际舆论场中抹黑中国形象—美国在📕南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪🚀认知战的典型案例。　　在以西方殖🤪民世界为主题的🏬人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🏊现这种场景：地区内🐾本无太多纷争，可是西方强国🙋一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🍔稳定的地带就变成了冲突🎮不休的“火药桶”，大致合作友好👩的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国💷竭力续写大国争🔎霸剧本的结果。　　美国🥦抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸🐇权争夺和维🚠系为核心的近代⛔西方战略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的📄是霸权更替的老路，美国对国际✂治理体系演变🛌和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维👰系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🎎美西✡方大国和世界不平🏸等互动的路径。直到今天，在美国🌻的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依❣然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🌭然意味着中国将在南海建🐭立势力范围，对美国🌪产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻🎄误判了时代。　　习近平总书记在中国共产党二十大🚃报告中强调， “中国始终👊坚持维护世界和平、促进🛺共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🐒类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自👡主的和平外⏸交政策，坚定🐊奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和🥓平的建设者、全球发展的贡😇献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互🦀动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造✒了人类文明新形态，引领人类开创一条📞摒弃霸权更替的发🕦展新道路。　　在全球南方🥝声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼👮西亚等南海周边多国政要💐都明确表达不希🗳望“选边站队”、抵制🥘搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗❌是危险歧途，追求🌡合作共赢才是沧桑正道。南🚋海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🦇中，在睦邻友好、聚👯同化异的信任中， 在深化💂对话沟通、共建美好家园的🗾合作中。　　第一章 破坏中⛎国与域内国家关系的🎗挑拨者　　南海位于中国与东南亚之间，中国人民自古🚩就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海🦐诸岛的主权和相关海域的🗒海洋权益得到国🏕际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷🥥独立、南海的丰富海⚾底资源被发现，南海沿岸的一些东🦂南亚国🏨家开始对南海岛礁主权和相👗关海域海洋权🔸益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🕜判🐧方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地💧区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🌻外势力在所谓“印太地区”发起针对中国😬的“大国竞争”，将💕南海问题作为其遏制中🎚国的抓手。它们⏮挑动相关声索国对🙌中国发起挑衅，南海局势因而变😟得风高浪急。　　一、鼓动声索国🍃对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些😑域外国家指责中🦗国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🚢司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🦅发表的一篇文章中🍤将其定义为“介于传统🐰战争与和平对立之间👟的国家和非国家行为体🤕之间和内部😬的竞争性互动”，美🌿国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告💼中将其定义为“介于常规❄政治手段和公开战🤹争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🐾发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑♒中国形象🕴而捏造的一种叙事。中国🕖在南海的主张始终是🛎公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的📫定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🤙声索国和在其背后🔁提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起⚓对华挑衅，多次🐗派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地🧓区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🏎国🔚仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🎎宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内📹持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对⏬其采取喊话警告、跟监🚾管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意💅冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留💥仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🚅登陆舰在仁爱礁🥈的坐滩，谋求🍨对仙宾礁的所谓“实际控制”。这🐣一图谋最终在中国海警的专业🔞应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🌁撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🈶所以一再挑衅中国，背后😕支持者正是美国及其西方盟友。后者每🚸逢菲方发动此类行动，都会对🚡菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院时任🚩发言人马修 ·米🦂勒立即发表声明，称美国与菲🏞律宾“站在一起”，指责中国海警📝船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🌧险和升级的行动”。他💨还再次指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞越自🌽由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🐫只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是❔如此。2019年中越“万安滩对🧟峙事件”发生后，美国频繁通🔅过外交和舆论渠🔃道声援越南。相关声索国在一线🔱挑衅滋事，美国在⤴背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟🏑友为相关声索国挑衅和对🧚抗中国出谋划📶策并提供支持。2023年以来，菲律宾🍚实施所谓“透明政策”，试图利用舆🔂论宣传☕塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🐚宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是👶在实施美国空👗军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🍩导的所谓“妙手项目”。一些美西🐦方媒体加入这场舆论战，派出记者登上🏭菲方船只跟随🍌其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🛸抹黑中国的报道。英国广播公🌾司报道直言，让记者拍摄中🚼菲舰船近距离接触🏻画面“是菲政🍪府有意实施的策略的一部分，目的🎂是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也✒是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🌜国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全🍈”年会上，时任联邦参议💚员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🏣吹，要借助多边框架🗜甚至让包括仲裁🚼等手段在内的外部力量介入南海✳问题。菲律➗宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下🖲单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法👰法庭庭长柳井俊😬二利用庭长权限决🎍定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的📏情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🚓首相安🥁倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🛣宪扩军，声称日本岛屿🚖受到了“威胁”。曾与柳井🏇共事的日本外务省中国🅱课前课长浅井基💎文说，这个仲裁庭是柳井在考🎱量安倍政权意向🥇的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🆖频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和🖥海洋权益主张；在南海及周🌈边海域举行联合军演，向中👩国炫耀武力。美国👲还以南海问题为由对中国🐗实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🍥与南海岛礁建设的中国企业💮列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🥗西方国家为➰遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨中国🙊与地区国家关系，还试图👄在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🐞展对外💄交往带来较大外部压力。　　“如果👣他们与中国有问题，那不应当施加在🔓我们身上。我们与中💘国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳👵大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🐎瓦尔在与澳大🛥利亚总理阿尔巴尼斯👰的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🌓大利亚的朋友，但“他们不应👸阻止我们与我们最重要的🔯邻国之一—中国保持友好”。　　这🏍不是安瓦尔第一次拒绝在中国和♎美西方之间“选边站”。仅在上🔒述发言的前后不到🌩一个月时间内，他还至少🎢两次公开表达过🚜这一观点。安瓦尔📫也不是东盟国家领导人中拒绝🛷“选边站”的个例。新加😊坡总理黄循财、印尼总统普拉博🧦沃等现任领导人以🗻及新加坡前总🎒理李显龙、柬👽埔寨前首相洪森等前领导人在😪他们任职期间都曾公🦕开这样表态。多位地区国🕵家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🐾感受到了美西方㊙国家要求他们在美🔪西方和中国之👸间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🙍的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友😎伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多⬜边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可♈能多的地👦区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🤭太平洋💦伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国😘后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🍌并主导该机制就是😧要打造排除中国的地🕡区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府👑为其“印太战略”精心打造的经济支🐹柱。这两个机制均🥚包含南海周边的🚥东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🎆国都是东南亚国家。　　南海😲问题是美国在本地区遏🐨制中国的重要抓手，美西方在⬅涉及东南😬亚和东盟的各种🚢多边场合往往都会炒作这📠一问题，要求地区国🚞家共同就🤥这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🌓亚特别峰会为例，作为东道主的澳🏿大利亚当时就计划在💃南海问题上做文章。据美国广播公司报道🚩，澳方最初希望把🖖炒作所谓“中国在南海军事🍝化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁🎐各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台😴背书。安瓦尔当🐗时正是在这一背👺景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🙆表了绝大多数地区国家的😗心声。最终，澳方这👢一企图在地区国家的反对🌟下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🐙政府召集东盟国🎚家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🌦向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🍚助满足合作伙伴对海上培训🏠和能力建设的要求”，针对南海问题❕的意图明显。但会🥠议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🎰导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立🤯自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🐡中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题的最🏦主要域外势力，美国之🚧所以在南海地区挑拨中国😋与其他声索国及🎽地区国家关系，源🏧于其维护霸权的战略考量和狭隘🧛错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制👫定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🤾海问题的一个重要历📧史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃⏫取于中国之领土”应归还中国，被日👡本占据的中国南海📧诸岛显然也应包含其中。但美国执📑意要将中华人民共🙊和国政府排除🌗在对日和会之外，其邀🅱请台湾当局参会的主张📸又遭到苏联、英国等国反对，最终导🔎致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🎬岛屿的法国要求下，美国同意法国控🎼制下的印⚫度支那作为三个国家参会，导致当时的南🎎越代表在旧😵金山和会上得以单方面主张对💸西沙和南沙群岛👣的主权。在起草和💁约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🐝需要，并听取法国的要🥕求，在和约文本中只🕋规定“日🚍本放弃对南沙群岛和西沙群🚢岛的权利、权🌾利根据和要求”，而没有规定将💟它们交给哪一方。这些都为🕒后来的争议留下了祸根。　　美国🉐在南海问题上的立场始⛩终围绕其战略利益需💲要而变化。20世纪70年代直到冷战结🤶束前后，美🤔国出于对抗苏联的需要，在南海问🏵题上保持中立，对岛礁🖍主权归属不持立场，即🐹便对其条约盟友菲律宾对相关岛🔧礁的“领土要求”也没有🛬作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🏹礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这🛵一争端不表态。　　随着冷战结束🌅和苏联解体，从克林顿政府到🐇小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🌆权争端中暗中对🕴中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🤾方对菲律宾政府扣押中国船员的🚰行为不加批评，却在中方阻止菲🌂军方组🌻织记者上岛后发表声明反对✋“对海⚪上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🌋领海基线的声明》，其中确定了西沙🦑群岛的领海基线。美国国务院随即发表🗝《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中👾方的直线基线主张。不过在这一时期，由🌊于美国认为中国的实力🚋并不足以📮对其构成威胁，且“9·11”事件后美国⏸将战略重心转👯向反恐，需要中国配合，因此其对华政🕙策仍以合作为主，在南海问题上🏋对华施压有限。　　从奥巴马政府开🤐始，随着中国综🏒合国力的快速发展，美国对华认😾知发生明显转变。从奥🌀巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美✝国越来越从大国竞🏪争角度看待中国，到后⏺来将中国定位为美国“头号🎒战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🍇是唯一一个既具有重塑国🏛际秩序的意图，又具有越来越⛲多的经济、外交、军事和技术力量来🚎推进这一🏓目标的竞争对手。”　　随着其🧣对华认知的转变，美国开💉始从各方面对中💰国进行打压遏制，相关措施不断加🧣码。与此相应，美国越来越将插🐷手南海问题作为“塑造中国周边战🚋略环境”的重要一环，其南海政策也🚐转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国⚾务卿希拉里出😛席东盟地区论坛外长会时，公开🤲表示美国在南海存在国家利🚧益，成为美国冷战🕋后南海政策重➿大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主🍨张》，称中国在南海🎎的海洋主张既不明🚙确也不连贯，质疑中国⤵的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国➿务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🕧海洋主张的立场》，明确声称😼中国在南沙群岛部🐣分岛礁的主权主张和涵🔫盖大部分海域的💳资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🤞问题这一插手中国周🛺边局势的抓手，美国🕹积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🍻与中国对抗的底气，同时借机加强😺自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🧢菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🦁分别靠近台湾和南海，针对中国意😻图明显。美国2024年4月向菲律宾部署😗“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🐚向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🤮遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南📩海问题的另💾一主要域外国家，其动机主要🐁是出于在东海和钓鱼岛问题💜上牵制中🏰国等战略利益考量。为此，日本🚡积极推动美国将战略重🕌心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🐺首相👥安倍晋三提出，后被美国接受🗣使用。日本极力鼓吹🕴所谓“自由开放的印🐶太”叙事，将南海作为🆗该叙事的重点区域，多次反对中🗽方主张。今年2月日本首相🔵石破茂访美期间，双方在联⛑合声明中再次点名反对中国在🉑南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🦖和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索💡国对抗中国，日本近🐣年来也加大了🍷对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的♍政府开发援助(ODA)框架之外设🚦立政府安全🥜保障能力强化支援(OSA)机制，帮助😫受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞♎标公示项目和🎙实施项目看，南海声🐹索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲📪律宾的援助项目最多，包括向其提😏供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🏯问题。　　受到美日带动及🚨出于自身私利，不少🎧美国的其他盟友也纷纷介入🎏南海问题。2015年4月，七国集团外长🍆首次单独通过关于🐼海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🤱年发表联合声明，对南海问题表达🌍关切🙆并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就📰南海形势发表联合声明，在万安滩事🛍件中为越南站台，不点名指👃责中方正当反制措施……美西方🌵频频插手南海问题，南👹海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🆓国的介入显著加剧了♓南海地区的军事化态🗼势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🗨域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了☕南海形势的热度和不确定🐅性。美国频繁派😊遣航母打击群等军事⬆力量进入南海，并与盟友🥙进行联合军事演习。这🕌种军事介入不仅加剧了地区的军🔒事化态势，还提升🤧了擦枪走火的风险，严重破坏了地💛区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🦅国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🌫经贸与安全的关键枢纽🕒，但近年来美国🚄通过军事援助、联合军演、技术🎭合作和人员培训等多种♑方式，加大对菲律宾🕎等南海地区国家的🍂支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海👫争议，加剧了区域🌝紧张局势，破坏了中国与东🐇盟国家共同维护南海✌和平稳定的努力🍎。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对♌外军事融资，主要用🐒于军事装备现代化和🌧基地升级。美国还💶向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🔈南海监控网络。菲军依托美🥤方卫星及雷达数据，加强对中国岛🍬礁活动的实时监视。资金🗂还用于采购反舰导弹、巡💷逻舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在南🤩海的军事存在，提升👛其对抗中国海上🎹维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🦌菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡💻逻和执法能力。通过提升菲方🖋海上“灰色力量”的行动能力，间接支🌶持其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还🖕逐步解禁对越南的武器🛤销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🙏易条款。2014年，美国🎲部分解除对越南的武🈹器销售禁令，允许对越出售🌖与海上安全🆓相关的武器装备。2016年5月，时任美🚈国总统奥巴马宣布全面解🤸除对越南的♎武器销售禁令。此后，美国向越南📲赠送退役巡逻舰🗨和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🧜向美国订购了12架同型号😌教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🦆越南的👫军事援助旨在将🚊其塑造为对抗中国的♏前沿阵地，通过资金和装备🛎支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🧑海域举行联🐥合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动😩导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🎒为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🕴在菲律宾所谓的“专属经济区”举🔲行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更🛺多西方国家参与🍌类似行动。此外，美菲定🌿期举行联合空中巡逻、反潜🙌训练及特种部队协同演练，如在巴拉⏳望岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习⛄期间模拟夺岛作战。　　这些联😽合军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周💑边国家传递🎖了明确的威慑信号，加剧了南💨海地区的紧张局势，导致🔓地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🐤机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🎓维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其💴目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🎴予的航行和飞越⏯自由。然而，美🤫军舰机在中方控制的南海岛礁🌒附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🛣础，也是对中方💻海洋权利主张的否定，更是对中方赤🚱裸裸的军事威胁，同时严重破🐆坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动✔和外交抗议，挑战其他国家🉐的海洋主张。在南海，美国的行动主要🚎针对中国，声称中国的海🏚洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🦔派遣军舰进🍽入中国南海岛礁邻近🌾海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🕴任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🖨行动基于《联合国海洋法公约🕸》和习惯国际法，但这一说法🎓存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试👬图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基💄础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🎤于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🛃习惯国际法的解释权掌🏰握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🚅护现有的法律秩序。　　在行动实例方🎲面，美国针对🤦中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所🏥谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🕸海的无害通过须获批准”；二是对南🕥沙群岛部分岛礁的👊领海主张；三是对💒西沙群岛的直线基线。美国频繁派🙌遣军舰进入中国南沙👃群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🗜礁附近海域，企图🐾否定中国的领土主权和海洋🦐权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🔷到西沙群🆓岛和中沙群岛，进一步扩大🛣该裁决的国际影响。　　美国的这🍲些行动对地区和平💊稳定产生了严重负面影🕜响。其军事化🛳行动显著增加了🌺擦枪走火的风险，破坏了地区的🍢和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟🦊在地区事务中的中心地🦖位，降💜低了地区国家自主解😽决问题的能力。此外，美国的行动🥢还削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力💅。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📧的法理依据，对地区和平稳🈺定构成严重威胁。其行动背后的地缘😴政治考量和🧒单边主义做法，使得这一⏫计划在国际社会中备受🖊质疑。国际社会应共🛴同努力，维护公🕐正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🍅平解决。　　三、蓄火：美国🥄加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的❎军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🎥事基地数量从5个增至9个，这🐄些基地靠近南海🚌争议水域和台海，可部署中程导🌙弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿💤海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉😊手纳基地部署隐身战机，加强🤷反舰导弹阵地，在菲律宾苏💟比克湾谋划重启海军后勤❇中心；在“第二岛链”关岛强化安🎆德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国😠不断升级这些基地的基础设👿施，以🐙便部署更多的海军陆战队和战📓略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群🌅常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🛩示其南海侦🍹察常态化。仅2022年，美军🎬侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🌞合作，试验开发反无人🍦机系统，并计划在菲⏪布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🕋海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨📝款1.28亿美元，用于升级《美菲加💦强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🐅施，强化美军在南海的💿快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事⏹同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🙄全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美👜国北约盟友也🚮多次派军舰到南海😚和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🔒部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的📎军事支持呈现系统性、多层次特点，其核🥣心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围💾圈及推动🕌南海问题国际化，遏制中国在🕺南海的影响力。然而，此类行动不🈴仅加剧地区紧张，也📉暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🥧国利益，自身安全与经济🕊利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🗿华的谎言制造者🐩　　美国是全球范🌈围内具有最强认知战、舆论战能力🙉的国家。为🎊了维护霸权利益需要，美国长期开展相📀关理论研究，利用自身的国际🐜话语权优势，肆意炮🌕制谣言谎言，屡屡👁遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🕦大行其道。近年来美国治理体😔制的深层内在🥁弊端不断暴露，其造谣🈶污蔑的一些行径😛大白天下。越来越🎃多的人发现，美国😸在南海问题上扮演的正是不折不🔙扣的谎言制🥃造者的可耻角色。　　一、虚假🤵叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🍺用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🎍仙宾礁一事的报道炒🎥作进行量化分析⏳，结⏹果发现相关媒体在报🍕道仙宾礁事件中难言🧤中立客观，而是🗡采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范👄围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国👒内生产总值排名🤚全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和📽西方发达国家媒体📫报道中，中方的行为🥟往往被贴上“危险”的标签，仿佛👚南海的紧张局势是由中💡国造成的。　　比如美国的哥🏮伦比亚广播🕶公司在报道关于2024年9月中国船只🏷在南海所谓“撞击”菲律宾🦂船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南💑海变成撞击🕠大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🚵发射水炮”。　　这些报道试图把🍽中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🏓海问题的核心是菲律宾侵🍇占中国南海部分岛礁😯领土和🦗制造相关海洋划界争端➗的事实。　　中菲间🏟原本不存在领土和海洋🥞划界争议。但随着1968年的一则🏓研究报告披露“南海有极为丰富😍的油气资源”后，菲律宾出📽于领土扩张主义和🚉资源掠夺贪欲，陆续非法侵💷占了8个中国😊南沙岛礁，关于南沙⏯群岛部分岛礁的领土🐞问题由此产生。菲律📉宾对中国南沙群岛部分岛礁👵赤🌖裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🤶本准则，为国际法所明确禁🈲止。　　华阳海洋研究中🌨心理事长、中国南海🍞研究院创始院长吴士存说，中🍤菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🔢违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🔐国南沙群岛部分岛礁引发的领土😽归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋💿法公约》通🎑过并生效以来，国家管辖海域得到🎰丰富和扩展，中国和菲律宾💘之间的南海🌫有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争👿议的由来，可以看出其本质🕊是双边纠纷，中国是合法权益受🍺到🌴侵害的受害者，绝非霸凌邻国🐅的加害者。　　二、调🍧动媒体智库对中国开🐔展认知战　　南💮海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🕉阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方♍面的先天🏵优势地位，美国👂一直在国际社会的南海叙事中扮🍆演主导性角色。自奥巴🔺马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🐜在国际上炒作渲染“中国要🌼控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🤖规则的国际秩🐦序”和“中国胁迫海上邻⏫国”等叙事，披露片面的🚈甚至是扭曲的信息，从而对中🈳国的海上维权政策及行动🤘全面污名化。近年来，美国这方面的⛑手段和策略更是发展😑到指名道姓和声嘶力竭🏛的地步。　　美西方利用其😸在国际舆🦔论场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的🚭冲闯挑🌖衅说成维护主权，将中🍥国正当的维权执法塑🚮造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🙅南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🌫福大学的戈尔迪🔸乌姆结国家安📌全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🔓真假假的态势信息，专注于跟踪中🙈国的海上活动💉信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🤦扩张”。　　在官方网站🗼发布研究报告，诬称🍊中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🏥。报告称，自2010年起共计45起南海🚯区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规⏳海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🔮卿蓬佩奥还警告中国，为😇控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🤲京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🔩法仲裁否定中国正当主张🔣　　美🥝西方为在法理上解构中国🎈对南海岛礁的主权和对南🌍海相关海👱域权利主张和历史性权利🔷主张，怂恿⭐菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🏋案的阿基诺三🎛世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽🎀动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🧠人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺♎三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🛎政府的一些高官也支持菲🐮律宾提起仲裁。　　俄罗💔斯人民友谊大学教授尤里·塔🕢夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🚎没有领土，却想充当所有😓谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🏟事中心前秘🐉书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🚳直言，阿基诺🌿三世政府加剧南海紧张局势的🚊行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的🏎外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总♉是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🤵定的。”　　埃及国💗际问题专家迪亚·菲基对新华社记🍁者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🍨当事方本着协商🎏一致的原则来解决。然而，美国却在背后💛怂恿菲律宾，最终🐤促使其将这一问题提交仲👀裁。美国干涉南🥓海问题，目的就是要维护➡自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭曲🏨解《联💡合国海洋法公约》精神和规则，几📕乎全面否定中方主张，给中国在南海维🏰护领🏠土主权和海洋权益的🐘正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🍸中国的要求、裁决、命令都没有法律🤝效力，中国对裁决🚿结果不存在🐞执行的问题。他认为，菲律宾强📖推南海仲裁🐨既为了否定中国在南海的主权🎮权利和海洋权利🐪，也企图通过“法律”使自身非法😁主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🐮衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🤰政治化，缺乏基本的公平，损害国🌽际法严肃性。　　四、惯用霸权😤思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🔲主的和平外交政策，将构建🐕人类命运共同体作为外👝交的崇高目标。中国🏪在南海问题上一向主🤰张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🐏平🤘稳定最符合中国利益。美西方一直奉🐏行霸权主义和强权🥎政治，在争夺和🤳维护霸权过程中的帝国主义🙏、殖民🌙主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🐥中国在南海正当维权💎执法和海洋🎹活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🖕理投射到中国身上，突👘显出美西方根深蒂固的霸🚐权逻辑和零和思维，把地区推📧向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🔚凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🏭压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队😔窃取叙利亚石油……美国向世界频🕥频“贡献”让人大跌🏏眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🐝大恶霸—一个有着宏大✔妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国📣终于独霸全球，更不惮向🔢世界展现其狼性文化，对于它想要的一🚈切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🕛种种行径，因此“智子疑邻”式🐲地怀疑中国也会像美国一样追🐛求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🛄稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🈲库，千百🕎年来为周边国家🙏提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的🏼重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区👒通向印度洋📗的交通要道，对地🎞区各国的对外贸易和经济发🖖展有着重要作用。　　亚太地🤦区能够成为全球经济最具活🐖力、发展最🤝快的地区之一，前提🛷条件是本地区在过去较长🚸时间段内总体保持💀了和平稳定，南海局势的✳总体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美🐃国为首的域外势力不断挑🗂动南海问题，挑拨中🤡国与其他声📡索国之间的关系，在南海制造紧张，破🚖坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相👩互信任受损等一系列后果，包括南海周边🍘国家在内的地区国🌔家都成为受害者。　　一、扰乱🥝域内国家经济社会发展　　以美国为首的😖域外势力插手南海问题，怂🍝恿地区国家与中国对抗。部分地区🎆国家受其蛊惑，将更多📈精力和资源投入挑🔓衅对抗，不仅🕌使自己面临陷入📚冲突的风险，而且对自身经济和🧑社会发展🎞的投入相应减少，对外贸🔗易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🦅南海掀起新一轮🍰挑衅中国的高潮，军事投入⛎快速增加。在2024年底成法的菲律🍛宾2025年度预算案中，国防🆓部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🏯府各部👞门预算支出中排名第三，在国家总预❣算中占比近5%。而与此形🥢成对比的是，为贫困阶层提供社会🚟保障和医疗服🎯务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医👪疗保险机🗝构菲律宾健康保险公司🤫(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🎃部削减，菲律💶宾社会福利和发展📕部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚧最大贸易伙伴，也是菲🏟基础设施建设的主🏮要投资方。菲方近两年来在南海👤问题上不断🛍挑衅中🏚方导致两国关系恶化，对双方经贸👡投资合作造成负面影响。据中国🎵海关总署统计，以美元计👐的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🏀大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🌲停了苏比克—克拉克铁路项🚨目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🤔路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🏍的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金💤的铁路项目，声称要对其进行重🖍新评估。　　新冠肺炎🎳疫情前，中国曾是👄菲律宾最重要的外国游客😸来源国之一。但受两国关🍂系恶化影响，疫后中📁国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别💰约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲🏯政府知道其签证规✳定限制了中国游客选择菲🎞律宾，为此曾一度⛷启动中国公民💃电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🐆是所谓“安全问题”。　　对此，菲律👹宾前总统阿罗约在🔈任期间的新闻发言人里📻戈贝托· 蒂格劳在菲律😏宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🐢任总统马科斯)总统任期内😐最大的错误，也是我国有💭史以来最具破坏性的政😪策，阻碍了我🍫们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🎏导致中菲🏦关系进一步恶化，可能给菲律🎯宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分⤵有识之士担心，菲律🕓宾在美国怂恿下不断在南海挑🏖衅中国，可能让自己卷🔓入战争冲突。菲律宾前参💱议员弗朗西斯科·塔塔德公⏱开撰文说，南海问题并不✊能定义整个菲🕊中关系，但美💟国等一些国家大肆渲染事🏝情的严重性，将直接武🍮装对抗描绘🥙成结束菲中南海争🍣端的唯一途径。“如果在美🥦国的要求下🖐与中国开战，对菲律宾👃而言将是自杀和💉愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升💂温导致🍲其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企😜业事件。该事件导致数以百✂计的外资👟企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🏪大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🖊他国家和地区的🍉大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🌊和地区从越南撤出人员，并对🔖越南发出旅行警告。越南投资环境受到影响👩，越方不🏩得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受👣害企业损失等措施平息🚺事态。　　南海及🥗其周边地区是世🎇界上最为繁忙的海空交🐷通要道之一，每天在南海💠活动的🤓船舶和飞机数以千计。南海局势一🔄旦风高浪急，不仅😆不利于南海航行安全，也会增加投👮资者对投资📗安全的担忧，给周边🆚国家经济带来不利影响。新加坡外长🛋维文警告： “一旦南👒海的紧张局势、冲突或军事🎚行动升级，就会立即损😅害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🐃所的一项🐠模拟研究显示，如果南海✈发生战争可能会对该地🗃区经济造成毁灭性🥨影响，东南亚📋国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削💙弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大国的介⏯入显著加剧了南海💲地区🤾的军事化态势，激化了主权争议❔矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地区😀国家间的互信，增加了合作📕阻力，并降低🏸了地区国家自主解决💭问题的能力，严重破坏了地区的💊和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过🚮支持部分声⛄索国的单边行动，进一步激化了南🔫海主权争议矛盾。菲律宾小马🔥科斯政府在南海政策🥜上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等📸海域挑起事端，强化美菲军事同盟🆚关系，并积极开⏫展同美西方的安全合作。这种外🍺部支持使得🐹部分声索国更加倾向于通🏔过挑衅性行为🍌固化既得利益，而🏉非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国家💡的介入使得中国和东盟📑国家在维护南海和平稳🖌定的努力中面😿临挑战和阻力。美国通过军事🥒行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🚒国与东盟🕦国家在准则制定🐈上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响👹了地区和平与🌅稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国🌫主导的安全合作🧣机制具有明显的排他性，激化了地区国🆙家间的矛盾，严重削弱了📯东盟在地区事务💛中的中心地位。美国试图将🕣北约等军事⏳同盟引入亚太地区，冲击了💍东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力👄的介入使⛹得东盟在南海问🍘题上的协调能力和🚒影响力下降，进一步弱📀化了其在地区事务🐩中的中心地位。　　地区国家✋间互信被削弱。美国等🔑外部势力的介入显著削弱了地区国家🥩间的互信。南海局势🎲的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国📏家之间的互信，成为双方关系中🏧的“困局”。美国的介入不仅🚯破坏了地区国👬家间的互信，还增😇加了地区合作的阻力。部分东🗝盟国家在外🌐部势力的影响下，对中国的态度变🏙得更加复杂，导致中国与👞东盟国家🏿在海洋合作、资源开发🍱等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自💨主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入，使得部分声索国🐍更加倾向于通过外部🚽力量来解决争端，而非通过🛃地区内的对话与合作。这种🗼依赖外部势力的行为削弱👠了地区国家自主📳解决问题的能力，进一步加〰剧了地区的不稳定。菲律宾的南😙海政策变化在很🙅大程度上是美国对华竞争战略的🤟产物。这种外部支持🎠使得菲律宾在南海问🚅题上更加依赖外🔆部势力，降低了其自主🚆解决问题的能力。　　三、阻碍域内👽国家深化务实合作　　在域外势力插🎍手下，南海问题始终🖨难以得到解决，相关谈判进展👢缓慢，令相关声索🛏国常常从领土和海❄洋权益争端角度看待其他🏤方行为，导致相互之🏰间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🔈域外势力插手南🎷海问题，特别是支持部📂分声🙅索国的单边行动，企🦇图让这些国家更加倾向于🐾依靠美西方支持🚫固化既得利益，而非通过⏱谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步👻激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🐝》后，双方多次表达了🍤在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🎆合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部📈长王毅在2025年的两会记者会上🦍明确指出，南海面临的💑不稳定因素和安全风险主要📙来自域外。在中国和东盟国🌈家早已就😚维护南海🍞和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🎈国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🦄风作浪，在各种场🚶合不时就南海问题挑拨离间。中国🐚与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符➿合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🙈地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🥌部势力挑拨，导致相关国家难以完🕉全互信，对其他国家的🥂相关举动充满猜忌，为在南海地区开展📨合作平📘添了诸多困难。　　为实现南海😣渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南⏫海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🌓海洋资源环境㊙的政策不仅没有得到其他南海周边🥘国家响应，个别国🥃家甚至趁机派渔🗃船加强南海渔业活动。在2024年的南海⏬伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🐄甚至发表🏸声明谴责中国宣布的南海捕🛄鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的⏲主权和海洋权利”“损害了菲律宾🚻渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海☔空力量赴航班🚼失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🚺存在归属不确定🚁岛屿，马来📍西亚和越南主张的管🥢辖权在这里有重叠，给多国搜💶救力量的协🔚同造成了困难。　　中国南海🏤研究院海洋🍎法律与政策研😥究所所长闫岩说，地缘竞🤺争和南海争议直〽接阻碍了海上合作的推进。南海局势日❗益复杂化、多元化，海上冲突与⚡纠纷不断，南海争端当事📛国难以形成更深层🍗次的互信，导致各⏲类合作项目与合作机😌制难以推进和进一步深化💻。某些域外国👷家不断炒作南海问题，构🔉建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国✏对抗制造摩擦，导致南海风🎧波不断，干扰了沿岸国🏗海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🍸年变局一叶。美🚇国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🌯定的大势。这种逆势而动👕的行径，与南海周边国🥦家及世界🈷各国人民求和平、谋发展、促⛴合作的愿望背道而驰，注定是🏜要失败的。　　南海问题不⛳是也不应成为定🏓义本地区国家间关🥜系的主要问题。到底是通过为🤜美国等域外势力充🌘当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还💚是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史♍的十字路口，相信💜地区国家一定会作出正💂确的选择。无数事实证明，维🎶护地区和平稳定、实现各国发展繁🕕荣是亚太👖国家的共同愿望。　　在世界面🐯临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题📘上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🍝们更加深🎇刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🥨实面目，更👦有助于亚洲以及全球各地⚫一切爱好和平和发展🍡的人们团结起来，共同建设更💄加美好的世界。　　编写说明与🐁致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🌂南海问题的事🍒实真相》智库报告由新🎫华社社长、新🍐华社国家高端智库学术委💼员会主任傅华👊任组长，新华社总编辑、新华社国👍家高端智库学术委员会👖副主任吕岩松🚳任副组长，新华社副总编辑、新🤐华社国家高端智库学术委😗员会执行副主任任卫东💚任执行副组长。课题组成⛳员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校⛺人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写💛作和发布过程中，中国南海研🎗究院创始院长吴士存、中国南海研究院原㊗院长王胜、中国南海😐研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🐯究员闫岩、中国南海研究院研🎳究员丁铎、武汉大学国际法治🔫研究院院长🌮肖永平、武汉大学国际法🎩研究所副所长张辉、武汉大学国🥙际法治研究院副院🦆长冯洁菡、武汉大💪学中国边界与海洋研究院教授雷筱💓璐、武🤲汉大学中国边界与海洋研🌴究院教授蒋小翼、中国社🚒科院亚太与全球战略研究院💪亚太安全与🏵外交研究室主任张洁、中国🔽现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海📷洋发展战略研究所研究员陈🚄曦笛等专家学🐁者给予了多方面的帮助🌩和指导，在🕺此一并表示诚挚谢意。　　点击下🖕方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🙎南海问题的事🐯实真相岸井遥发布了限制级🛣大片《阅兵徒步方👈队体现一老一新》，引发讨论。中新网宁波8月20日电 (张斌)8月19日晚，2025年全国“新时代好少年”先进事迹🚬发布仪式在浙江宁波举行，以“追光吧·少年”为主题，彰显新时代少年🐕担当与风采。　　活动在VCR《追光吧·少年》和宁💏波爱乐童声合唱团演唱的《篇章》中启幕。活动现场。崔引 摄　　自2018年起，该事迹🕕发布已连续开展9批，今年经多渠道推🔡荐，共评选出50名(组)优秀少年。现场通过短片、故事讲述等🖕形式，重点推介9组好少年事迹，集中发布其余41组事迹。　　来自华南😋师范大学附属中学的胡东♓平深耕机器人领域，从“帮助🔆书包爬楼梯”的小发明到立志“用科技为祖🙄国加安全锁”，展现科创少🚰年的家国情怀；来自宁💴波市鄞州实验中🍆学的盛徐荦在篮球场上跪💜地施救，以专业🛀急救知识践行“善良本能”，如今更成为校园“急救形象大使”传播应急技能；来自新疆⤴克孜勒苏柯尔克孜自治州🎞的阿依美热木·吐尔地传承三🐁代护边情，用脚步〰丈量边境线，立志成为“军医护边员”……少年⬇代表们的故事感人至深。　　据悉，50名(组)“新时代好少年”的先进🕛事迹接下来还将通📹过媒体报道、校园宣讲🌒等形式广泛传播，激励更多🚫少年以榜样为力量，在逐梦路上勇毅前🤜行。(完)

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Ron Jeremy/高崎千鶴/神御凛/秋山しおり

（青岛日报／观海新闻记者 シーナ・ライダー）