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视频：从“听不懂”到“传世界” 看湘昆🏄如何让老戏新生来源：中国新闻网

　　中新网郴州7月24日电 题：从扎根郴州到走⚫向世界舞台：湘昆如🐛何让老戏新生？

　　作者 鲁毅 尹柳清

　　矮子功蹲身挪步，身形灵动；水袖功🍌挥洒自如，飘逸若仙；凳子功旋转跳跃，惊险绝伦；吐火功烈焰喷薄，震撼人心……湖南省昆剧⏲团古典剧院舞台上，湘昆演员📵的精湛技艺令人🙉目不暇接，引得观众连连🈯叫好，一场沉浸🎊式文旅演绎《湘遇·湘昆》正在上演。

　　昆曲起源于🏇元末明初的江苏昆山。明万历年间，昆曲传入湖南，与当地民👟俗和地方戏曲交融，历经数百年积淀，以湘南郴🤤州为据点，形成独具特色的湘昆。然而，昆曲的“吴音”与郴州的“楚语”差异较大，曾因“吴音难懂、不接地气”而一度被冷落。

图为《湘遇·湘昆》舞台上，明代昆曲🔒传人柳生在家🛵乡郴州推广昆曲受到当地乡民质疑。记者 鲁毅 摄

　　《湘遇·湘昆》以此为背景，讲述明代昆曲传🙄人柳生在杜👎丽娘引领下，于家乡🍼郴州结合湖湘文化🚚元素变革昆曲，从昆曲严谨的“手眼身法步”中融入湘风楚韵🤴，最终创出湘昆👩并获乡民认可的故事。这一艺术新生，正是湘昆数🐽百年求变、创新的缩影。

　　“相较南昆的细腻婉转，北昆的👽豪迈高亢，湘昆在融入南北😪特色🚊及湖湘文化后形成了‘声调高亢、吐字有力’的独特气质。”湘昆传承人、湖南省昆剧🕴团副团长刘婕介绍，除了唱腔，湘昆表演形式也有不同，比如在部分🏳湘昆经典剧目中，为以🔩文戏为主的小花旦设置凳🏛子功等绝活演绎，用文戏武唱🈴的形式让角🧐色更为新颖饱满。

　　《湘遇·湘昆》柳生扮演📴者王福文在演绎中🦓同样大胆创新，“唱练做打🤺全部都有创新，跨度很大。我把台词加快，减少戏腔，所有念白🛴的节奏呈现轻重缓急加快🐟的节奏，在动作上将身🦗段放大，并加💾入一些舞蹈动作，让观🧤众更容易接受。”他说。

　　湘昆📳的创新之处不仅体现在🌤唱腔和表演形式上，还体现在对🗞传统剧目的重新编📥排和演绎上。《湘遇·湘昆》导演赵旭介绍，《湘遇·湘昆》选择🕯现代流行歌曲作为主题曲，器乐搭配和配乐上也✨添加了弦乐、交响乐等，通过现代音乐🐯审美和古老昆曲唱腔💎的碰撞与融合，既拉近🤫与观众的距离，也让观众🚚感受到不一样的昆曲。同时，《湘遇·湘昆》以沉浸式表➿演打破剧场的“四堵墙”，从剧场入😠口处的乐器体🐴验与戏服展示，到演出中角🎯色跃入观众席的灵动互动，观众已悄📿然成为戏中人。

　　“每一🗺个剧目的精彩片段，都有😹点现代音乐和现代台词，很好接受，沉浸式的表演让🐨我🎥感觉自己也在戏中，没法走神。”沉🌛浸其中的观众梁赛兰说。

　　舞台之上，现代声光电与数📯字光影等现代舞台艺术的应用，让观众在🕒品味传统戏曲之美😻的同时，亦能👃感受到现代艺术的魅力。柳生返乡时，层层帘幕如同🐻时空之门，他仿佛🏦穿越岁月而来；杜丽娘亮相之际📕，光影勾🏓勒出朦胧游园，她迤逦移步，雾气🎆氤氲间虚实交错……昆曲的写意美学，由此被推🛹向全新境界。

湖南省昆剧团🖋走进联💐合国在肯尼亚举行的“文明对话国际日”纪念活动。湖南省昆剧团😝供图

　　湘昆😬的创新不仅让它在国内广受追捧，更在国际⛏舞台上大放异彩。在郴州，湘🚀昆已走进小学校园，成为课后🔯兴趣班的特色课程；每周五晚，湖南省昆🔐剧团都会不定期为观众奉上🚜精彩的湘昆演出。剧🍾团曾携昆曲版《罗密欧与朱丽叶》亮🏯相英国爱丁堡艺术节，开创了东西方戏🙋剧对话的新范式；在联合国肯尼亚“文明对话国际日”纪念活动现场，湘昆的表演⚪更是惊艳四座。如今，湖南省昆剧团已🕧出访10余个国家🌇进行演出交流，成为向世界展示📂中华优秀传统😼文化的亮丽名片。

　　回忆起用水📬袖演绎朱丽叶的经历，刘婕更加确信：中国戏曲独特的〽唱腔、身段和服饰，具有穿透人🍃心的力量，能让艺术跨越👺国界、直击心灵。“虽然语言不通，但原🚪汁原味的昆曲表演不仅能让外😸国观众理解，更能让他们💙静心欣赏。”刘婕说。

　　“湘昆的梦，是记忆的光，手🥕眼身法演绎着时代的光……”如《湘遇·湘昆》唱词所咏，湘昆的守正创新之🆎路，是记忆与时代📁的双重奏鸣。当古🦒琴丝弦在郴州悄然拨动，湘昆已💪携着六百年积累的底气与求新🧖求变的勇气，焕发勃勃生机。(完)

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中新网永州8月20日电(盘春红 叶林东)在湖南双牌县🐙档案馆，珍藏着一份《伯力审判材料》，书中详细记录了🌜日军使用📤细菌武器的罪证。　　这本书全名为《前日本陆军军人👈因准🎼备和使用细菌武器被🌨控案审判材料》，记录着1949年😈苏联伯力审判的全过程。《伯力审判材料》。　叶林东 摄　　当年，12名日本🧤战犯包括前📡日本关东军司令✅山田乙三当庭供认，揭露了侵华日军研制🏕使用细😖菌武器的滔天罪行。该书出版于“伯力审判”后的1950年，苏联当局于1949年底完成“伯力审判”，随即向世界公开了🔤本次审判的过程与结果。　　“2002年，我🗑路过一个市场门口，看见一位五十多🎈岁的男同志蹲在那里卖书，我发现其📱中有一本又老又🐵黑的书，仔细翻阅一看，是关于抗日🎏战争的资料，记载着对日本人✍的审判内容，当⛵时觉得这本书很重要，就买💍下带回档案局编目后收入🎋重要档案保存。”时任双🤨牌县档案局局长王佐军说。　　由⛸于这本书在民间流传太久，目🤾录已脱落找不到，被收录至双🌯牌档案局后，原档案局工作人🎽员周元凤利用🛩空闲时间仔细研读，每看完一节，她便把标题和页码🍒抄下来输入🔽电脑，最后又形成💫了一份新的目录。　　王佐军说，这本书虽然不是孤本，但仍然将它列😪为珍贵档案，其完整记录了侵华🍔日💨军的细菌战罪行。“为守护历史，档案室里常年用空调🎑调节温度、除湿器控制湿度、防虫药定期更换。哪怕一丝疏忽，都可能让珍贵纸🚴张受损。历史不语，档案有声。”　　目前，双牌县正推动档案数字化，让更多人看见、知晓这一段历史。　　双牌县档案馆💏馆长刘星说，这份伯力审判材🔍料，通过对审🕙判过程和证据的详细记录，揭示了🛶日军在战争期间灭绝👶人性的残暴行径，是研📋究日本细菌战罪🐑行的重要史料来源，要保存好这份🥘档案，让更🚏多的后辈了解这段历史，时刻警🍛醒勿忘国耻、吾辈当自强。(完)妥安设备⛺培训中心上线《（抗战胜利80周年）从编排💧设计到多个“首次” 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言　　“二战”结束后的很长一🏔段时间，中国在南海的主🐭权和相关权🐃益得到国际社会普➕遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🍫对南海😆岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🅰盟友，20世纪90年代后🙋立场才发生转变。作为一📨个负责任的大国， 中国始终📘致力于以实际行动维护😚南海和平稳定，积极推进🛰南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🍤》，这一😅文件体现了中国与东盟🥤国家维护南海和平稳定🙆的共同意愿，对稳定南海🌛局势起到了🎫重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🔅南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的💸动作越来越多，这片平🐔静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🍊且娴熟地挑拨和破坏中国与域内🖖国家的关系。从👂支持菲律宾进行具有浓厚政治🔐性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🤹拉拢域内国家大搞联合军演，释放🚂为侵犯中国领土主🈂权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🔘周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🏟海组建各种明显意在💍针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南🎥海周边国家正🔞常合作—美国为维护霸🚖权利益而频繁介🤶入南海问题，是南海局势难以😥持续稳定的关🎲键原因。　　美国有预谋、有计划地在🐞南海地区煽动🗄军备竞赛。为了把菲🌱律宾和越南等国打造🕚为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🐚，在相关国家升🈸级军事基地，推动打📲造南海监控网络，解除一些🥦军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🚮，定期在南海海域组织部🚻队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦👽察机🕖前往南海侦察架次就达到约🎣1000架次，全年几乎每天🍦都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🤮烟味。　　美国不断围绕南海局势开展🏽对华认知战和舆论🙀战。新华社利用大数据工具🗿分析发现，美西方媒🍅体关于南海的报道，存在📦明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🆖骗性的话语标签➕对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库💷把个别域内声索国发👳起的对华法📞理战包装成合乎国际规则的模🚴样，在国际舆论场中🏮抹黑中国形象—美国在南😱海问题上的对华污蔑造🚯谣，是人类21世纪🕦认知战的典型案例。　　在以西方殖民世🌮界为主🥁题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次👻出现这种场景：地区内🏳本无太多纷争，可是西👎方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地📨带就变成了冲🧟突不休的“火药桶”，大致合作友好⛏的地区就成了强权🐌博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🖐竭力续写大国🚫争霸剧本的结果。　　美国🙎抹黑和遏制中国的错误行径，体现🉑了以霸权争夺和维系为核心🚴的近代西方🐙战略观在美国内心的自我投🔄射。美国😐的崛起走的是霸权更替的老路，美国对🏊国际治理体系演变🏧和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸权🥩为核心导向的🤟陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🍔美西方大国👁和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策📆思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依📇然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起📎必然意味着❌中国将在南海建立势力范围，对美国产生📚排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深🚎刻误判了时代。　　习近平总🚠书记在中国共产✅党二十大报告中强调， “中国始终坚持💘维护世界和平、促🆔进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构💣建人类命运共同体😨”。在世界舞台上，中国坚定🆖奉行独立自主的和💯平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放📒战略，始终做世界🎒和平的建设者、全球发展的贡🎁献者、国际🧔秩序的维护者。在和周边国🧡家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🚂现代化创造了人类文明👓新形态，引领人类开创🤦一条摒弃霸权📜更替的发展新道路。　　在全球南🌾方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🍛等南海💛周边多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🎋抗的意愿。人们共同🚔意识到，挑动➰冲突对抗是危险歧途，追求合作共🎲赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼🍄跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🥣中， 在深化对话沟通⏰、共建美🈲好家园的合作中。　　第一章 破坏⛸中国与域内国家关🤐系的挑拨者　　南海🏅位于中国与东南亚之间，中国人民自🚗古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时📞期内，中国📐对南海诸岛的主权和相🔺关海域的🌒海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🤹国家纷纷独立、南海的丰富🅾海底资源被发现，南海沿岸的一🗒些东南亚国🍌家开始对南海岛礁主权和相关🔭海域🧚海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持👳以谈判方式🍃和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣📙言》，共同⛏维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🍯外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🕧题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国对中国发⤴起挑衅，南海局势因而💾变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🎁中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🍍一些域外国家指责中📎国为控制南💰海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🌡战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🈁文章中将其定义为“介于传统战争与⛰和平对立🤚之间的国🚐家和非国家行为🥓体之间和内部的竞争性互动”，美国战👺略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🖇将其定义为“介于常🦗规政治手段和公开战争之🖇间的竞争领域”。　　但仔细🌨研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🚸为抹黑中国🤨形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主👲张始终是公开🚷透明的，行动是合👞理合法的。如果按🍤照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🔴的不是中国，恰恰😑是相关声索国和在其背后提供支持💘的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南💢海屡屡发🖕起对华挑衅，多次派公务船侵🙋闯中国南海岛礁，威胁地📋区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🥖国仙宾礁是一🗜个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🎉仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙😶宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规😥对其采取喊话警告、跟监管控等正🍛常维权执法措施，却🏒遭该船以不专业、危险的♏方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号🔞船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号📑登陆舰在仁爱礁🚣的坐滩，谋求对😗仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🦃国海警的专📩业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁⛺潟湖。　　菲🔛律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及🚥其西方盟友。后者每逢菲🏎方发动此类行动，都会对🥓菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上😯述冲撞事件发生后，美国国务院时任🚯发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律😇宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级🐖的行动”。他还再次指🚊责中国🙆在南海的领土主权主张“非法”，对🌧所有国家的航行与飞越自由构🦁成“威胁”，并表示《美菲🥏共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🕕或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此👘。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🏊通过外交和舆论渠🎍道声援越南。相🥐关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🚶打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关🍂声索国挑衅和对抗中国出谋📧划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🖨谓“透明政策”，试图利用舆论宣🤷传塑造中国在南🦌海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🎫宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🚩略正是在实施美国⛑空军退役军官雷蒙多·鲍威📘尔领导的所谓“妙手项目”。一些💫美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登💴上菲方船只跟随🕡其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🤱黑中国的报道。英国广🦔播公司报道直言，让📽记者拍摄中菲舰船😋近距离接触画面“是菲政府有意实施的🧠策略的一部分，目的是🎃让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🦂案例。早在2012年6月美国战略与国⛵际问题研究👋中心举办的“南中国海海上➰安全”年会上，时任联邦参议员约✏瑟夫·利伯曼😩就公然鼓吹，要借🎾助多边框架甚至让包🔌括仲裁等手段在内的💋外部力量介入南海问题。菲律宾阿📜基诺三世政府2013年在美国公开支持下单方面🏖提起“南海仲裁案”后，时任国际海🤛洋法法庭庭长柳👰井俊二利用庭长权限✅决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🕑席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🐬本首相安倍🤜晋三的智囊机构“安保法制🤴恳谈会”会长，长期鼓吹日本🏚修宪扩军，声称日本岛☔屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🍭的日本外务省中国课前课🥖长浅井基文说，这个仲裁庭🍠是柳井在考量🕒安倍政权意向的🌯基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🎧国领土主权和海洋权🚩益主张；在南🕌海及周边海域举行联合军演🚔，向中国炫耀武力。美国还🦂以南海问题为由对中国实施🏰经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的🕓中🎦国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🔞周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🌩国家为遏制打🎁压中国发展，不仅借南👄海问题挑拨中国🚴与地区国家关系，还试图在本地🈚打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关😮国家正常开👂展对外交往带来较大外部压🐋力。　　“如🤱果他们与中国有问题，那不应当施加在🦍我们身上。我们与🛐中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利Ⓜ亚特别峰会期间，马⤵来西亚总理安瓦尔在与澳大利📷亚总理阿尔〰巴尼斯的联合记者🎷会上这样说。他表示，马🐪来西亚是美国、欧洲💻以及澳大利亚的朋友，但“他们不应💁阻止我们与我们最重要📹的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安📮瓦尔第一次拒绝在中🥑国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🧙的前后不到一个月时间内，他还至少两次公开✖表达过这一观点。安🖲瓦尔也不是东盟国家领🕹导人中拒绝“选边站”的个例。新加🚨坡总理黄循财、印尼👡总统普拉博沃等现任😆领导人以及新👎加坡前总理李显龙、柬埔寨⏩前首相洪森等前领导人在他们🔩任职期间都🔘曾公开这样表态。多位地区国家🈴领导人频繁发出不⏯愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🗳深切感受到了美西🔔方国家要求😁他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以😗美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造✅多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🚛友伙伴，建立了美日🔭印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🍈多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系📎的骨架。在此之外，美国为⛳将尽可能多的地区国🛴家拉入其遏华“包围圈”，先后🔇打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认😧为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🤳入并主导该机制就是要🏾打造排👿除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🔃是拜登政府为其“印太战略”精心🌲打造的经济支柱。这两个机制均包含🐆南海周边的东南🔑亚国家，尤其是后者，超过半数的成🛋员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🦂在本地区🖖遏制中国的重要抓手，美西方在🥘涉及东南亚和东盟的💜各种多边🛹场合往往都会炒作🍕这一问题，要求地区国⛔家共同就这⬅一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🏜亚特别峰会为例，作为东道主的澳😊大利亚当时就🅱计划在南海问➿题上做文章。据美国广播公🌿司报道，澳方最初希望把💮炒作所谓“中国在南海军事🍡化争议岛礁”的内容写⌛进峰会宣言，并在其中呼吁🏣各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当⏩时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🏪也代表了绝🧦大多数地区国家的心声。最终，澳方这🦒一企图在地区国家的反对🤾下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集💓东盟国家在🎤华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布✈向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🚻事计划。美国海岸警卫队🛎将在“印太地区”设立培训小组以⚽“帮助满足合💙作伙伴对海上培训和能🌻力建设的要求”，针对南海🤺问题的意图明显。但会议✨前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或👐官员纷纷公开发声，表🤛示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🅰边安全环境　　作为当前插手南🎦海问题的最主要域外势😏力，美国之所以🌍在南海地🧤区挑拨中国与其他声索国😦及地区国家关系，源🚶于其维护霸权的🦋战略考量和狭隘错误的🏥对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日😺和约的过程中奉行反😊对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🔱问题的一个重要历🕹史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国✏之领土”应归还中国，被日本占👸据的中国南海诸岛🔲显然也应包含其中。但美国执🐺意要将中华人民共🍾和国政府排除在对日🚺和会之外，其邀👂请台湾当局参会的👱主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🍤中国没有代表参加对日🥁和会。同时，在20世纪30年代曾😓试图侵占、战后仍觊觎🌏南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下的⛩印度支那作为三个🎊国家参会，导致当⏺时的南越代表在旧金山🌌和会上得以✊单方面主张对西沙和南沙群岛😺的主权。在起草和约的过程中，美国🚨出于不愿让“共产党中国”得🌝到好处的战略需要，并听取法🎤国的要求，在和约文本中只规定“日本放♉弃对南沙群岛和西🎯沙群岛的权利、权利😍根据和要求”，而没有规定🏧将它们交给哪一方。这些都为后来📼的争议留下了祸根。　　美国🍟在南海问题上的立场始终围绕其战略😖利益需要🌥而变化。20世纪70年代直到冷战结😆束前后，美国出于对抗📛苏联的需要，在南✒海问题上保持中立，对岛礁主权❤归属不持立场，即便😻对其条约盟友菲律👓宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🍺的承诺。1988年3月中越赤瓜👊礁武装冲突发生后，美国也明🌲确表示对这一争端不表🍮态。　　随着冷战🍬结束和苏联解体，从克林顿政🥅府到小布什政🌥府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🗯岛礁主权争🥥端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🐘律宾政府扣押中国船员的行为不加📁批评，却在中方阻止菲军♈方组🧢织记者上岛后发表声明反对“对海上活动👾的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🌟于领海基线的声明》，其中确定了西沙群➕岛的领海基线。美国国务🤬院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评😏中方的直线基线主张。不🚱过在这一时期，由于美国认为🔵中国的实力并不足🐸以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战📒略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🌛华政策仍以合作为主，在南海问题🥢上对华施压有限。　　从奥巴马政📥府开始，随着中国综合国😥力的快速发展，美国对华认知🤭发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越💧来越从大国竞🚙争角度看待中国，到后来将中国定位为🗓美国“头号战略竞♏争对手”和“21 世纪🆑最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🐍具有重塑🙍国际秩序的意图，又具有越💮来越多的经济、外交、军事和技术🛵力量来推进这📔一目标的竞争对手。”　　随着其🤴对华认知的转变，美🤡国开始从各方面对中国进行打压遏👟制，相关措施不断加🤜码。与此相应，美国越来越将插📧手南海问题作为“塑造中国周边战🕎略环境”的重要一环，其南海㊗政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希⛏拉里出席东盟🔼地区论坛外长会时，公开表♉示美国在南海存在国家利益，成为美🕣国冷战后南海政策重🦄大调整的开端。2014年12月，美♎国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🗯洋主张》，称中国在南🕚海的海洋主张既不明确🍪也不连贯，质疑中国的🌦南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🏞蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🏍主张的立场》，明确声称中国在南🚏沙群🏡岛部分岛礁的主权主张和涵盖🧟大部分海域的资源权📹利主张“完全不合法”。　　为保持南海⤵问题这一插手中国周🐝边局势的抓手，美国积✅极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🆓菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🏃近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向♐菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向😶菲方提供“前所未有”的5亿美元军事⏩援助，用于“加强”菲律宾遏🍁制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题🐕的☕另一主要域外国家，其动机🃏主要是出于在东海和钓鱼🏰岛问题上牵制🌽中国等战略利益考量。为此，日本积🔌极推动美国将战略重心转向亚🍵太地区，所谓“印太战略”最初🥘就是由日本前首相安倍晋三⚡提出，后被美国接受使用😣。日本极力鼓🍍吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事🚰的重点区域，多次🚄反对中方主张。今年2月日本首🥝相石破茂访美期间，双方在⏩联合声明中再🥢次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动📖”。　　为鼓动南海声🆚索国对抗中国，日🚛本近年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🈁政府开发援助(ODA)框🖲架之外设立政府安全保障🐒能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军💻事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🔻公示项目和实施项🖥目看，南海声索🕢国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🤲对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🈂岸监视雷达、舰艇等，明🍣显针对南海问题。　　受到美日带动🥇及出于自身私利，不少美国的其他🐜盟友👟也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🔕外长首次单独通过关于🌸海洋安全问题🎆的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🌂续三年🍮发表联合声明，对南海问题🍉表达关切并对中国进行🛣指责。2019年，欧盟国🆕家首次就南海形势发表🐔联合声明，在🐄万安滩事件中为越南站台，不点名指👺责中方正当反制措施……美西方频频插手南🗣海问题，南海😉成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的😯介入显著加剧了南海🥌地区的军事化🔁态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🚞国家通过扩大✳军事存在、构建多边安全机制，显著增加💥了南海形势的热度和不确定性。美国频繁🤵派遣航母打击群等军事🤔力量进入南海，并与盟友进行联合军事演👥习。这👬种军事介入不仅加剧了地🕞区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🔕的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🧐域内国家提供军事装备　　南海本是😭亚太地区经贸🚯与安全的关键枢纽，但近年来美国🗺通过军事援助、联合军演、技术合作🥫和人员培训🔧等多种方式，加大对菲律宾等⚪南海地🚄区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加🍖剧了区域紧张局势，破坏了中国🌴与东盟🗻国家共同维护南海和平稳💭定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🏼菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用✨于军事装备现代化和基⛲地升级。美国💦还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🌆海监控网络。菲🔡军依托美方卫星及雷达数据，加强对中😡国岛礁活🚺动的实时监视。资金还用于💔采购反舰导弹、巡逻舰艇及🖖人员培训，显著增强菲👌律宾在南海的军事存在，提升🎱其对抗中国海上🕑维权力量的能力。　　2024年10月，美国向📕菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其😧海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🌬上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🗑海争议🔡区域的挑衅行为。　　美国还⏪逐步解禁对越南的武器销🚉售并赠送军备。2007年，美国修🌐改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🕓对越南的武器销售禁👂令，允许对🔹越出售与海上安全相关的🚓武器装备。2016年5月，时任美国总统🏧奥巴马宣布全面⏸解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向🕢越南赠送退役巡逻💵舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🏓向美国订购了12架同型号教练🕟机，计划于2025年全部交付。　　美国👥对菲律宾和越南的军事援助🍵旨在将其塑造为对抗中⛺国的前沿阵地，通过资金和装备🐓支持🌌制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🛷海海域举行联合军🚏事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等📋舰艇， 菲方出动🏫导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🌤习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🏼谓的“专属经济区”举行多边联🌔合海上行动，菲律宾还计划邀💄请更多西方国🚻家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空💁中巡逻、反潜训练及特种部🌠队协同演练，如在巴拉望岛㊙附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🍭模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🕰强了菲律宾的军事🤾信心，向中国和南海🛺周边国家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🤸区的紧张局势，导致地区冲🚃突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🤢中国南海岛礁　　美国为维护其海⬛上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🎺所谓的“航行自由行动”，声称🍧其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所⚡赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机🆓在中方控制的南🌆海岛礁附近频繁开展此类行动🎇，既缺乏🕤国际法基础，也是对中方海洋💱权利主张的否定，更🏀是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🛳坏了地🧞区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和❌外交抗议，挑战其他国🥁家的海洋主张。在南海，美国的行动主要👖针对中国，声称中国的🏤海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派⛩遣军舰进入🏉中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🉑普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🥎声称其行动基于《联合国📓海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🌩法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🍴边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际👐法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🔘定义模糊且主观，其行动往往基于自身🕚利益，而非国际法📥的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🍘将习惯国际法的解释👶权掌握在自己手中，通过军事行动来🌌“塑造”国际法，而🕑非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针😾对中国的“航行自由行动”主要挑战🏆以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰✡在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群🏚岛部分岛礁的领海💍主张；三是对西沙🤴群岛的直线基线。美国频繁派🤟遣军舰进入👀中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🤐岛礁附近海域，企图否定中🔰国的领土主权和海🎹洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🍜决扩大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的🦂国际影响。　　美国的🎀这些行动对地😦区和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🧤著增加了擦🍭枪走火的风险，破坏了地区🛺的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东🤨盟在地区事务🧘中的中心地位，降低了地🙇区国家自主解决问题的能😛力。此外，美国的行动还削🍨弱了地区国家😋间的互信，增加了合作的🦓阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🗣法理依据，对地区和🔑平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘✡政治考量和单👒边主义做法，使得🐦这一计划在国际社会中备👍受质疑。国际社会应🏒共同努力，维护公正合理的📤国际海洋秩序，推动🛢南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🕐在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地👯区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾⏲的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争😛议水域和台海，可部😞署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律✴宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地💳区，增强对中国的😔战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🤺部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾💉苏比克湾谋划重启海🤐军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德👾森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🎠国不断升级这些基🥦地的基础设施，以便部署更多🥉的海军陆战队🦆和战略武器。　　美军✖航母战斗群轮替，保持至少1个航母🐔战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🗳核潜艇撞山事件显示其南海🧥侦察常态化。仅2022年，美军侦察🍓机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🏞律宾合作，试验开🥖发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🥙目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算👀中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加📫强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地😹设施，强化美军在南海👎的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🍓安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🗓盟友也多次派军舰🎶到南海和亚🌾太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地👑区国家的军📚事支持呈现系统性、多层次特点，其核心⏭目标是通过强化盟友军力、构建📧战略包围圈及推动🎅南海问题国际化，遏制🛬中国在南海的影响力。然而，此类行动💏不仅加剧地区紧张，也暴露部📹分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于♿美国利益，自身安全🌞与经济利益面临长🍃期风险。　　第三章 违背事实肆意污👰华的谎🏹言制造者　　美国是全球💄范围内具有最📠强认知战、舆论战能力🗼的国家。为了维护霸权🎳利益需要，美国长期开展相关理🗺论研究，利用自身的国际🎩话语权优势，肆意炮制谣🤬言谎言，屡屡遮掩🤔歪曲事实真相，虚假🥗叙事反而大行其道。近年来美国治理🕊体制的🦔深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行径大🤢白天下。越来越多的人发🐞现，美国在南海问⛳题上扮演的正是不折👷不扣的谎言制🧢造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者🛷利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾🔧礁一事的报道炒作🧟进行量化分析，结果发现相关媒🙁体在🏰报道仙宾礁事件中难言中🌐立客观，而是采取明显🍯偏颇的立👹场进行报道。　　以美西⛷方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🎢上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🐱国内生产总值📎排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🥜国和西方发达国家媒🕯体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🚐局势是由中国造成的。　　比如美国的哥🥄伦比亚广🎹播公司在报道关于2024年9月🥂中国船只在南海所谓“撞击”菲律🌧宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南📸海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞👓击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮🌘”。　　这些报🍩道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题👤的核心是菲律📀宾侵占中国南海部👁分岛礁领土和😛制造相关海洋划界✉争端的事实。　　中菲间原本不🖐存在领土和💂海洋划界争议。但随着1968年的一则研🐍究报告披露“南海有极为😍丰富的油气资源”后，菲律宾🔒出于领土扩张主义和资源🔻掠夺贪欲，陆续非🦊法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🚖分岛礁的领土问题由此🏗产生。菲律宾对中国南😩沙群岛部🌒分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🤤准则，为国际法所⚓明确禁止。　　华阳🤟海洋研究中心理事长、中国南海🔕研究院创始院长😝吴士存说，中菲南海争议的🍇核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🍈侵占中国南沙群🔯岛部分岛礁引发的领土归😥属和海洋划界争议。　　自二十世纪♏八九十年代《联合国海洋法公🍽约》通过并生🔴效以来，国家管辖海📇域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的👸南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🥀的由来，可🎷以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到🗾侵害的受害者，绝非霸🍴凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国开展认知战　　南🥎海态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等😶方面的先天优势地位，美国一直在国际🍺社会的南😘海叙事中扮演主导性角👎色。自奥巴马政府上😆台以来，美国官方机构、智库和媒😈体持续在国际上炒♐作渲染“中国要控制南🏄海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🤰规则的国际秩序”和“中国胁迫🏑海上邻国”等叙事，披露片面的甚至♎是扭曲的信息，从而对中📼国的海上维权政策及💣行动全面污名化。近年来，美国🗣这方面的手段和策略🌗更是发展到指名道姓和⬆声嘶力竭的地步。　　美西方🆘利用其在国际舆论场上所🏬掌握的话语权，将🐋相关声索国在南海🏌的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🥄维权执👇法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🌵渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦⛏福大学的戈🚷尔迪乌姆结国家安全研究🐴创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🕒布一些真真假🐙假的态势信息，专注于跟踪中国的海📶上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🛡海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称😨中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🍖更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🌆蓬佩奥还警告中🕗国，为控制南海👴而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海视🌎为其“海上帝国”。　　三、借助非法📄仲裁否定中国正当主张　　美🐙西方为在法理上解构中🗑国对南海岛礁的主权和对🕊南海相关海域权🧥利主张和历史性权利♌主张，怂恿⛸菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🈁案的阿基诺😂三世积极追随😣美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🈲众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在✳替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🌍府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🍳后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🍡策划“南海仲裁案”，美👔国政府的一些高官⛅也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🌞学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🛢俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🚐有领土，却想充当🚹所有谈判的仲裁者。　　菲律🈷宾外交部海事中心🛁前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🚭加💢剧南海紧张局势🛴的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🔐立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🈁国决定的。”　　埃及国际问题✒专家迪亚·菲基对新华社记🐅者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当💙事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在🐣背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题提交仲📗裁。美国干涉南海🗃问题，目的就是要维护🥡自身霸权。　　由美西🤑方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🏼法公约》精神和规则，几乎全面否⏯定中方主张，给中国在📫南海维护领土主权和海洋权益的✈正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任👂何对中国的要求、裁决、命令都没🗨有法律效力，中国对🎌裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🈳仲裁既为了👘否定中国在南海的🈚主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🛑政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🚲决严重政治化，缺乏💙基本的公平，损害国际法严肃性🗿。　　四、惯用霸❔权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主📢的📚和平外交政策，将📕构建人类命运共同体作为外🏓交的崇高目标。中国在南海🕎问题上一💈向主张通过谈判和平解决👂问题，虽不主动挑事，也坚决应对🥝挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🛤平稳定🗾最符合中国利益。美西方一直奉🔖行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸🗻权过程中的帝国🤛主义、殖民主🔤义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方📠将中国在南海正当维权执法🌧和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🖤中国身上，突显出美西⛔方根深蒂固的霸权逻辑和零和思🐶维，把地区推向♐危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🎬对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🐪凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🏀段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🔏霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🎩自利的大恶霸—一个🏻有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🌉终于独霸全球，更不惮向📧世界展现其狼性文化，对于它想要的一切🐗，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🌔谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🤓怀疑中国也会像美国一样🎑追求全球霸权，也会像美国📩一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🔞定发展的破坏者🥣　　南海既是💓资源宝库，千百年来为周🈁边国家提供了大量渔🛰获，成为沿岸🌦各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🌶地区通向印度洋的交🛃通要道，对地区各国😦的对外😆贸易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🏚为全球🍶经济最具活力、发展最快的地🌰区之一，前提条件是🚋本地区在过去较长时🔳间段😤内总体保持了和平稳定，南海局😖势的总体稳定是其中的重🏨要组成部分。　　如今，以美国为⚾首的域外势力不断挑动南🔄海问题，挑拨中国与其他声索国🎠之间的关系，在👃南海制造紧张，破坏地区和平稳🆓定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🛐等一系列后果，包括🛶南海周边国家🐧在内的地区国家都成为🏺受害者。　　一、扰乱域😌内国家经济社会发展　　以美💍国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国🤯家受其蛊惑，将更多精👑力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🚁陷入冲突的风险，而且对自🕌身经济和社会发展的投👲入相应减少，对外贸易🦎投资合作受到干扰，经济🏖民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🦖新一轮挑衅中国🍃的高潮，军事投🤯入快速增加。在2024年🕐底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在📈菲政府各部门👾预算支出中排名第三，在国家总预算🈸中占比近5%。而与此形成对比的🧖是，为♎贫困阶层提供社会🐃保障和医疗服务的资🦋金遭到大幅削减。例如，计划拨😎给国营医疗保险机构😦菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全💅部削减，菲🎉律宾社会福利和发展部的扶贫计📖划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🤮律宾的最大贸易伙伴，也是⚡菲基础设施建设的主要👗投资方。菲方近🐂两年来在南海问题上不断🀄挑衅中方导🎃致两国关系恶化，对双方经贸投资合作✨造成负面影响。据中🤹国海关总署统计，以美元计的中国对🐊菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🐝下跌。2022年7月，菲政📦府叫停了苏比克—克拉克📙铁路项目(Subic-Clark)、菲🍏国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🦐岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🆚方提供资金的铁路项目，声称要对其进🚗行重新评估。　　新冠肺✈炎疫情前，中国曾是菲🤭律宾最重要的外国游♈客来源国之一。但受两国💱关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复缓📇慢，2023年和2024年🤜访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签💃证规定限制了中国游客🥨选择菲律宾，为此曾一度🆘启动中国👖公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律📂宾前总统阿罗约在任期间🎼的新闻发言人里戈🕊贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体🧡发文批评，“这不仅是他(菲现任💔总统马科斯)总统任期🎛内最大的错误，也是我国🏑有史以来最📝具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加🗞剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局♓势升级导致中菲关系进一🌲步恶化，可能给菲律🍦宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分💌有识之士担心，菲律宾在美🏌国怂恿下不断在南😛海挑衅中国，可能让自🍡己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🔷朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海🅾问题并不能定义整个菲中🐬关系，但美国等🕎一些国家大肆渲染事情的💬严重性，将直接武装对抗描♌绘成结束菲中南海争🍦端的唯一途径。“如果🗺在美国的要求下与中国开战，对菲律💉宾而言将是自杀和愚蠢的行⛺为。”　　在越南，南海问题升👦温导致其💊国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业😶事件。该事件导致数以👌百计的外资企业被打📅砸抢烧、数百人死伤。除了中👷国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡✉等其他国家🧒和地区的大量企业也受😭到波及。事件发生后，多个国家📀和地区从越南撤出人员，并🚓对越南发出旅行警告。越🔅南投资环境受到影响，越方❇不得不采取抓捕涉➗事犯罪嫌疑人、赔偿🍒受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世⏯界上最为繁忙的海空😶交通要道之一，每天在南海活动㊗的船舶和😥飞机数以千计。南海🛎局势一旦风高浪急，不仅不利🏰于南海航行安全，也会增加投资🛑者对投资安全🧚的担忧，给周边国💚家经济带来不利影响。新加坡外长维🚢文警告： “一旦南📩海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损🗡害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的😓一🏘项模拟研究显示，如果南海发生战🌭争可能会对该📁地区经济造成毁灭性影响，东南亚📑国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🔠之间战略互信　　美国等域外大国的介🏾入显著加剧了南⤴海地区的军事化态势，激化了主权〽争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🏳心地位，削弱了地区国🚵家间的互信，增😣加了合作阻力，并🌯降低了地区国家自主解决🚊问题的能力，严重破🥓坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通🔅过支持部分声索国🌋的单边行动，进一步激🦋化了南海主权争议矛盾。菲律宾小🚛马科斯政府在南海😖政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🐒挑起事端，强化美菲军事🎠同盟关系，并🐵积极开展同美西🈲方的安全合作。这种外部支⌚持使得部分声索国更加⛓倾向于通过挑衅性行为固化🤒既得利益，而非通过👤对话与合作解决问题。　　南海行为🔏准则磋商受阻。美国等域外国📭家的介🌒入使得中国和东盟国✉家在维护南海和平稳定的努力中面临🧞挑战和阻力。美国通过军事行🐘动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得📲中国与东盟国家在👔准则制定上的努力受🎊到阻碍，难以达成共识，进一步影🤑响了地区👕和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🔨化。美国主🍜导的安全合作机制🦖具有明显的排他性，激化了地区🍆国家间的矛盾，严重削弱了😟东盟在地区事务中的中🤹心地位。美国试图将北🧚约等💢军事同盟引入亚太地区，冲击🙄了东盟在地区事务中的主导权📍。这种外部势力的🛤介入使得东🈵盟在南海问题上🐮的协调能📠力和影响力下降，进一💆步弱化了其在地区事务中☝的中心地位。　　地区国🔇家间互信被削弱。美国🥃等外部势力的💶介入显著削弱了地区国家➿间的互信。南海局势的🉑升温以及域外国家的介入，制约了中国与💄东盟国家之间的互信，成为双方🐐关系中的“困局”。美国的介入不仅😦破坏了地⭐区国家间的互信，还增加了地🔤区合作的阻力。部分东🐴盟国家在外部势力的影响下，对🏍中国的态度变得更加复杂，导致🦎中国与东盟国家在海洋合作、资源🤱开发等方面的合👷作难以顺利推进。　　地区国家自主解决♍问题能力下降。美国等外部势力的🗞介入，使得部分🧚声索国更加倾向于㊙通过外📃部力量来解决争端，而非通过地区内🎪的对话与合作。这种依赖外部势力的行🌌为削👂弱了地区国家自主解➕决问题的能力，进一步加🍁剧了地区的不稳定。菲律宾的🎓南海政策变化在🈵很大程度上是美国对🌡华竞争战略的产物。这种外部支持使🍖得菲律宾在南🎰海问题上更加依赖外部😄势力，降低了其自主😃解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🥌务实合作　　在域外势力插👈手下，南海🍝问题始终难以得到解决，相关谈判🎬进展缓慢，令⏭相关声索国常常🌔从领土和海洋权益争端📇角度看待其他方行为，导🎚致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以✏美国为首的域外势力插手南海🕥问题，特别是支持部分声🍲索国的单边🐲行动，企图让这🌲些国家更加倾向😤于依靠美西方支🧖持固化既得利益，而非通过✖谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步♋激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达🔌了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🍕作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🌇长王毅在2025年的两会🏼记者会上明确指出，南海面🍱临的不稳定因素和安全风险主🔭要来自域外。在中国和东盟🍺国家早已就维护🥕南海和平🌴稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🈂国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海💱兴风作浪，在各种场合不时🕵就南海问题挑🏡拨离间。中国🌀与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🚷快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有😇效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🈴美国等外部势力挑拨，导致相关🗨国家难以完全互信，对其他国家的🚪相关举动🔙充满猜忌，为在南海🎦地区开展合⏲作平添了诸多困难。　　为实现南海🍉渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🥜地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋资源环境的😞政☕策不仅没有得到其他南海周边国📪家响应，个别国家甚✈至趁机派渔船加🤣强南海渔业活动。在2024年的南海🐨伏季休渔开始之后，菲律宾外🌮交部甚至发😸表声明谴责中国宣布的南🗝海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🐹菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权🐕益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🌕海空力量赴航班失联海域参⛎加搜救。然而，由于这🧟一海域内存在归🕷属不确定岛屿，马来西亚和越✏南主张的⏬管辖权在这里有重叠，给多国搜救🔃力量的协同造成了困难。　　中国南海研🏔究院海洋法律与政策研究所所🔆长闫岩说，地缘竞争💵和南海争议直接阻碍了海上合🏌作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事🎒国难以形🧘成更深层次的互信，导致各类合作🏬项目与合📲作机制难以推进🕜和进一步深化。某些域外🏎国家不断炒作南海问题，构建虚假叙🚟事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🤮制造摩擦，导致南👗海风波不断，干扰了沿岸国海上🐷合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折😰射百年变局一叶。美国🐘霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🆎定的大势。这种逆势而动的💢行径，与南✈海周边国家及世界各国人民求和🎉平、谋发展、促合作的愿望背🚭道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🦀应成为定义本🔖地区国家间关系的主要问题。到底是通过为💁美国等域外😱势力充当棋子来🦐谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过📢谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历📢史的十字路口，相信🗜地区国家一定会作✴出正确的选择。无数事实证明，维🗑护地区和平稳定、实现各国发展繁🤩荣是亚太国家的⏩共同愿望。　　在世界面临动🦊荡不安的挑战时，看清美西方🕳在南海问题上挑拨、威胁、离间的⏪种种伎俩，不仅有🈚助于人们更加😧深刻地认识美国霸权唯我独📖尊、唯恐不乱的真🏗实面目，更有助于亚洲以🌭及全球各地一切爱好🥜和平👙和发展的人们团结起来，共同建🙂设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题😍的事实真相》智库报🤨告由新华社社长、新华社国家高端➗智库🕜学术委员会主任傅华任组👍长，新华社总编辑、新华社国📢家高端智库学术委⌚员会副主任吕岩松任副组长，新🏠华社副总编辑、新华社🍶国家高端智库学术委🚵员会执行副主任任卫东任执🍼行副组长。课题组成员🤐包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告📍英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作♑和发布过程中，中国南海研究院🍟创始院长吴士存、中国南海🕋研究院原院长王胜、中✋国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院👭研究员闫岩、中国🉑南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🦑治研究院院长肖永平、武汉大学国际法♐研究所副👏所长张辉、武汉大😇学国际法治研究院💫副院长冯洁菡、武汉大学中国边😍界与海洋研究院🥛教授雷筱璐、武汉😑大学中国边界与海洋研🌾究院教授蒋小翼、中国💻社科院亚太与全球战略研究🛅院亚太安全与外交研究💿室主任张洁、中国现代📝国际关系研究🏆院研究员杨霄、自然资源部海洋🛸发展战略研🕘究所研究员陈曦笛等🚽专家学者⛓给予了多方面的帮助和指导，在此一😽并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标😜题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🖥力插手南海问题的事实真相

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涼風琴乃/大石真子/Diamond Kitty/Star Carter

（青岛日报／观海新闻记者 池口千沙都）