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直播吧7月9日讯 “talkSPORT”消息，红魔计🍈划在今夏季前赛🐗取消赛前礼物互赠环节。竞争对手😘认为这是为了削减成本，而曼联方面🎈坚称这只是为了避🏾免不必要的仪式和浮华，尤其是在面🏽对英格兰对手时。

通常情况下，俱乐🔲部会在季前友谊赛中交换🚱旗帜和礼物，而曼联于7月19日在🐃斯德哥尔摩对阵利兹联时，他们将不🥉再参与礼物交换。而在对阵西汉姆🎓、伯恩茅斯和埃弗💥顿的夏季热身赛🤕，曼联可能也不🥈会与对手进行礼物❎交换。至于8月9日在老特拉福德🕖对阵佛罗伦萨，曼联是否💏会改变做法还有待观察。

季前🌼赛期间俱乐部互换定制球衣🎪或其他🌅俱乐部商品可💥以说是一项传统，有些球队甚🃏至会为每场友🛡谊赛定制纪念品，包括奖杯等。这些🤮物品会被视为独特的展示品，尤其是对于🍛那些可能只在休赛期🎫才有机会与曼联交手的俱乐🎢部来说。这个仪🦆式也可以算作一种👖友善的表示，而且有助于加强🚈管理层之间的关系🔼。

现在曼联计🅿划在赛前接待对手高管，而不⏹是交换队旗和礼物，这一变化首♊先将在与利兹📗联官员的酒会上实施。由于一🍾年前曼联曾在😆奥斯陆对阵利兹联，并且两队也将🌋在英超新赛季相遇，红魔认🈺为在季前赛向熟悉的对🤫手赠送礼物是不必要的⛷，甚至有些过时。

虽然曼联坚🏉称此举并非出于🥎预算考虑，但在英力士♈接管后，曼联正🥞在实施一系列大规模的❤成本削减措施，其🚕中包括数百人的👷裁员以及员工餐厅的关闭。弗格森爵士的俱乐⛱部大🚨使角色已被终止，布赖恩-罗布森、安迪-科尔和丹尼斯-欧文等人的薪资🕵也遭到削减。这些措施🌐是为了解决红魔😋过去三年超过3亿英镑的财💑务亏损问题。

当拉特克🚞利夫作为少数✒股东加入时，他承诺个人投🍝资2.2亿英镑，但他认为如📀果不先稳定俱乐部的财务🔌状况，这笔钱将无🅰法产生影响。今年3月拉特💙克利夫在接受《每日电讯报》采访时说：“如果我们不采⌛取这些措施，俱乐部将在🐡圣诞节前资金枯竭。俱乐部可以对员工说‘我们会提供🏛免费午餐，各种福利，还会支付你的一✍等座火车票，甚至会⚾为你提供免费出租车，但同时我们📢会在其他🕤地方削减开支。’

“这种做法🈸无法保持一致性。我知道我🎳因为直言不讳、态度强硬而📄受到很多批评，但事情要么解决，要么就不了了之。我母亲常说‘如果你管好🕛每一分钱，大钱🥂自然就会跟着来。’”

目前尚不清楚🌸曼联通过不向季🦆前赛对手赠送礼物能节省🤹多少钱，但这一举动让一些🏈已经🙂准备好礼物的对手感到惊讶，而且曼联并未对🐔此作出解释。当talkSPORT联系曼联希望澄🙈清此举的原因时，俱乐🔈部方面拒绝发表评论。

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中新社北京8月21日电 题：时隔三💊年多再访印度，王毅🌤为何提及这三个时间点？　　作者 李京泽 刘梦青　　中🔵共中央政治局委员、外交部长、中印边界问题中🐪方特别代表王毅于8月18日至20日应邀访问💴印度并举行中🚞印边界问题特别代表第24次会晤。这是王毅时隔三年🍇多再次访问印度，透过他在访问期间提到的🌅三个时间点，外界或可更好读懂此访的📔意义。　　时间点一，去年10月。　　此访中，王毅在多个场合🈴提到去年10月中🏙国国家主席习近平同印🍩度总理莫迪🚭在喀山的会晤。那场会晤中，两国领导人引🍰领双边关系👯重启再出发。双方同意，两国外长和各层👢级官🤱员开展对话，推动两国关系早㊗日重回稳💀定发展轨道。　　近段时间以来，中印互动频密。印度国家安全♊顾问、中印边界问题🏧印方特别🧛代表多瓦尔，印度国防部📘长辛格，印度外👓长苏杰生先后来华。有分析指出，王毅此访是🈁双方互动的延续，有助于🛩进一步落实两国领导人🍬重要共识。　　此访中，中印外长会谈达成10项成果。双方进一步认为，要认真落实两国🍤领导人达成的重要🌙共识，推动中印🃏关系持续健康稳定发展。双方还🍳同意探讨重启各🥅类政府间双边对话交流机制、尽🔄早恢复中国内地和印度直航航😖班、采取具体措施为🍳两国经贸投资流动提🔓供便利等。　　中国社会💨科学院亚太与全球战⛳略研究院研究✂员许利平在受访时表🎣示，中印领导人喀山🤑会晤后👓各层级交往对话逐步恢复，此次达成的10项成果具体而有操🐝作性，延续了近来对话合💲作务实的特点，体现出双✂方进一步改善关系的积极意愿，为未来一🕢段时间中印关系发👭展提供具体路径。　　时间点二，75周年。　　今年是中印建交75周年。中印关系经历起伏，站在新的历🗨史节点上，如💉何推动两国关系行稳致远🍼是一道需妥善作答的问题。　　王毅在同🛰苏杰生会谈时表示，双方要认真汲取75年来的经验教训，树🕵立正确战略认知，“视对方🍹为伙伴和机遇，而不是对手🚹或威胁”。苏杰生也说，印中改善彼此战✏略认知十分重要。　　清华大学国家战略研🛬究院研究员钱📗峰认为，正确战略认知🐿是指导😽中印关系健康稳定发展的🛹关键。双方只有锚定正确关🍲系定位，在未来交🏎往中才不会偏离合作的主航🥄道。　　边界问题是中印关系中🙂的敏感问题。此访中，双方🎤就开展常态化管控、维护边境地区🏹和平安宁、妥处敏感点💪位等形成新的共识。中印边界问题⛑特别代表会晤达成的10点共识之中，就包括在🧥中印边境事务磋商和协🍧调工作机制框架📕下设立工作小组🎦等切实举措，以及分享应急水⛄文信息、重开传统边境🍮贸易市场等务🥥实合作内容。　　上海国际💘问题研究院南亚研究💆中心主任刘宗义说，10点共识🐻为更好解决🍐边界问题提供切实可行的方案，其中对跨境河🔀流合作、边境贸易的关⛹注体现🥠了对维护边境〰地区长治久安、增🛸进民生福祉的考量，对🈴推动中印关系实现长期稳定发展具🎢有积极作用。　　时间点三，80周年。　　80年前，联合国宣告成立。国际形😨势风云变幻，联合国宪章宗😏旨和原则成为国际秩✳序稳定的重要基石。当今世界，单边霸凌行径大❄行其道，自由🌉贸易和国际秩序面临严峻挑战。作为毗邻而居🥡的两大东方文明和主要新兴经🤗济体，中印如何携手😩共迎挑战是外界🐄关注的焦点。　　中印外🚊长会谈时，王毅以联合国成👈立80周年为契机，呼吁中印“为最广大发展中国🥉家联合自🎭强作出表率”。苏杰生表示，印中应共同维护世🗺界经济的稳定性。双方还把弘扬多边📭主义，加强👩在重大国际地⤵区问题上的沟通等内容写进10项成果。　　受访专家认为，中印发💀出共同应对全球挑🐆战的积极信号，不仅为改善双边关系拓📆展空间，也符合🅿国际社会普遍期待。　　10项成果还💤为两国在多📃边机制中的协调合作作出安排，提及印方重申🗽全力支持中方担🌬任上合组织轮🐟值主席国工作、中方支持印🤞方主办2026年金砖国家领⛳导人会晤等。　　钱峰称，上合组织、金砖国家合作机🔐制等💈都是全球南方国家致力于构🌥建更加公正合🅾理国际秩序的努力，在这些框架下，中印已形成基✖础合作机制。双方进一🏘步密切协调，将➗对全球南方联合自强、推动构建新型国际关💮系产生积极影响。(完)【日本片源更新机制】《藤泽美羽作品》上线配装检🔽测技术培训学校后引起🥖爆发式热议，影片中使用🥍多个校园变身真实监控片段，包括王家桥镇网🕡红事件重现，杉山麻美表示“现实远比剧情🍜更离谱”。2025年8月21日，是侵华日军🚱投降代表抵达湖🔩南省芷江县，向中国军🦃民无条件投降80周年的日子。中国人民抗日战争胜🏩利受降纪念😩馆首次正式公布由抗战老兵🛒捐赠的历😲史照片及作战地图，为人们回溯😢那段历史提供了珍贵的资料。　　这些照🈳片及地图，不仅是对芷江🐒抗战历史的直观还🎲原，更是对无数为🧐抗战胜利抛头颅、洒热🎻血的先烈和全力支前民众的🐣深切缅怀。它们能让后人更好🎽地领🐮略先辈们顽强不屈的抗战精神，进而珍惜当下这来之不😄易的和平生活，同时也时刻👯提醒着大家，那段饱含📠苦难的历史不容重演。　　(总台记者 傅蕾 郑雨龙)Taylor Wild紧急回应，称“纯属造谣”。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内👂国家关系的🧓挑拨者　　一、鼓🐭动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🌕边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🌄域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰📄中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在📥南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污👌华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动😷媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否👭定中国正🥤当主张　　四、惯用霸权思维🚄强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区⚫和平稳定发展的🚟破坏者　　一、扰乱域内国家😰经济社会发展　　二、削弱域内国家之🚅间战略互信　　三、阻碍域内国家深🐫化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很👬长一段时间，中🗓国在南海的主权和相关权益🏃得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不👷明确反对南海岛礁🤔主权属于中国，而是拒绝支📃持其盟友，20世纪90年代后立场才发生💺转变。作为☝一个负责任的大国， 中⬛国始终致力于以实际行🤖动维护南海和平稳定，积极🤬推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南⚫海各方行为宣言》，这一文件体现了中🐴国与东盟国家维护南🕞海和平稳定的共同意😹愿，对稳定🤪南海局势起到🏦了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随♓着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🍣越来越多，这片平静之😑海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🎭娴熟地挑拨和破坏🏽中国与域内📣国家的关系。从支持菲律🧞宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🕰大搞联合军演，释放为⏺侵犯中国领土主权📒撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边🚵国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🆓建各种明显意在针😨对中国的多边机制，离间和破🔏坏中国与南海周边国家💋正常合作—美国✉为维护霸权利益🎄而频繁介入南海问题，是南海局势难🎲以持续稳定的关键🆓原因。　　美国有预谋、有📽计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越🙇南等国打🔅造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🍏量军援，在相关国家升级🔮军事基地，推动打造南海🗳监控网络，解除一些军售💞禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🏗域组织部队🦔协同演练。仅2024年，美国出动💋大型侦察机前往🍈南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🐬都有侦察⭐船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显💷多了刺鼻的硝烟味。　　美国⛸不断围绕南海🥂局势开展对华认知战和舆论战。新🔵华社利用大数据🔝工具分析发现，美西方媒体关⛲于南海的报道，存在明显的污华🏃导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🌔欺骗性的📸话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒📦体智库把个🐝别域内声索国发起的对🖤华法理战包装成合🐥乎国际规则的模样，在国际舆论场🙂中抹黑中国形象—美国在南📊海问题上的对🥊华污蔑造谣，是人类21世纪认知🙂战的典型案例。　　在以西方殖🕎民世界为主题的人🏏类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🔤现这种场景：地区内🌖本无太多纷争，可是西🎅方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定⏹的地带就变成了冲突🌒不休的“火药桶”，大致合作友好✴的地区🍚就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🦒竭力续写大国争霸剧本🚉的结果。　　美国抹🕯黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维系🎬为核心的近👿代西方战略观🍓在美国内心的🌒自我投射。美国的崛起走的是霸👽权更替的老路，美国对国际治理🗓体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和🍬维系霸权为核心👫导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西📐方🏰大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国😍的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🐀然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🔍起必然意味着中国将在南🐌海建立势力范😸围，对美国产😉生排斥效应。　　美国彻底误读了中🕦国，也🐗深刻误判了时代。　　习近平总📐书记在中国共🍭产党二十大报告中强调， “中国始终坚持🔂维护世界和平、促🔐进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动♟构建人类命💔运共同体”。在世界舞台上，中国坚🔋定奉行独立自主的🏞和平外交政策，坚定🏘奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和🔵平的建设者、全球🤽发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代😯化创造了人🍤类文明新形态，引领人类开创一💂条摒弃霸权🖲更替的发展新道路。　　在全球南方🎋声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🎨周边多国政🏢要都明确表达不希望“选边站队”、抵💎制搞阵营对抗的意愿。人们共同🌑意识到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求🌷合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🍨，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在🍐深化对话沟通、共建美好家园的🌳合作中。　　第一章 破坏中👷国与域内国家关系的🎥挑拨者　　南海位于中国与🐹东南亚之间，中国人民自⚡古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🕴长一段时期内，中国对南海诸岛的🧗主权和相关海域的海洋权益得到🌜国际社会公认。　　随着“二战”后东🍁南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的👂一些东南亚国家开始☝对南海岛👽礁主权和相关海域海洋权♍益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🔀以谈判方式和平解决🎚海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🌌各方行为宣言》，共同维护🔳了南海地区🚁总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首⚓的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🙈的“大国竞争”，将南海问题💘作为其遏制中国的👬抓手。它们挑动📪相关声索国对中💮国发起挑衅，南海👳局势因而变得风高浪急。　　一、鼓🍾动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的💥一些域外🛂国家指责中国为控制南海进行所➗谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作✉战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🐪文章中将其定义为“介于传统战争💸与和平对立之间的国📫家和非国家行为体🗓之间🕷和内部的竞争性互动”，美国战略🐖与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中😷将其定义为“介于常规🍷政治手段和公🏪开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下📌不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🐑中国形象而捏造的一💮种叙事。中国在南海的♏主张始终是公开透明的，行🏚动是合理合法的。如果按照美🐧方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🌅国，恰🗄恰是相关声索国和在其背后📵提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在📭南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中💊国南海岛礁，威胁地💒区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙👒宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾👓礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🖋湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🐹法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🗒常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方😺式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🔖留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🔛德雷山号登陆舰在仁爱礁🛣的坐滩，谋求对仙🎥宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🏊国海警的专业应对🐬下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🔩宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是💗美国及其西方盟友。后者每逢🔙菲方发动此类行动，都❎会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件💇发生后，美国国🌯务院时任发言人马修 ·米勒立即发😄表声明，称美国与菲律🐿宾“站在一起”，指责中国海🥢警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🏆国危险和升级的行动”。他还🛃再次指责中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航🔭行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🍤同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装🚷攻击。不仅对菲律宾，对越南也是😅如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁💼通过外交和舆论渠道🤨声援越南。相关声索🏸国在一线挑衅滋事，美国在🛌背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友😛为相关声索国挑衅和👇对抗中国出谋划👞策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🍖宣传塑造🚬中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🌕评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🛰是在实施美国空军退役军官雷蒙多·鲍🔟威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🐌媒体加入这场舆论📐战，派出记者📋登上菲方船只跟随💢其侵闯中方南海岛礁，随后🐤便发出抹黑中国的报道。英国广播公司🖐报道直言，让记👮者拍摄中菲舰船近距离接触画🙅面“是🥧菲政府有意实施的策略的一部分⛑，目的是让人👻们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🎮典型案例。早在2012年6月美国战略与国🚍际问题研究中😸心举办的“南中国海海上🎶安全”年会上，时任联邦参议员😟约瑟夫·利伯🔖曼就公然鼓吹，要借🐞助多边框架甚至让包括仲裁等🎲手段在内🔞的外部力量介入南海问题。菲律宾阿✳基诺三世政府2013年在美国公🕕开支持下单方面🌜提起“南海仲裁案”后，时任国🌍际海洋法法庭庭🙅长柳井俊二利用庭😾长权限决定建🍡立临时仲裁庭，并在中方缺⛽席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而♌此人是时任日本首相安🎡倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🙆本修宪扩军，声称日本岛屿受😆到了“威胁”。曾与柳井共事的⛅日📍本外务省中国课前课长浅井基文说，这个🌰仲裁庭是柳井在考量安倍🥁政权意向的基🔅础上搭建的。　　此外，美📼国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🏠国领土主权和海洋权益主🏣张；在南海及周🦆边海域举行联🧙合军演，向中国炫耀武力🎹。美🚹国还以南海问题为由对中国实施🌬经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建📴设的中国👔企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国💰家“选边站队”　　以🦔美国为首的西方🌅国家为遏制打压中国发展，不仅借南海🔦问题挑拨中国与地区国🍫家关系，还试图在👿本地打造各种排除中国的🖨“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家📹正常开展对外🚯交往带来较大外部压力。　　“如♓果他们与中国有问题，那不应当施👤加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🐧会期间，马来西亚总🔃理安瓦尔在与澳大利💳亚总理阿尔巴尼🚈斯的联合记者会♏上这样说。他表示，马来🚤西亚是美国、欧洲以及🍆澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🚻们与我们最重要的🔛邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🏞瓦尔第一次🆎拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅📿在上述发言的前后🏄不到一个月时间内，他还至🧑少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是💻东盟国家领导人🌞中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🐬循财、印尼🧔总统普拉博沃等现任领导🧗人以及新🏘加坡前总理李显龙、柬埔寨前👝首相洪森等前领导人📃在他🏸们任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家☝领导人频繁发出不愿🦆“选边站”的声音，恰恰表明他🌑们深切感受到了美西方🔚国家要求他们在美🤜西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的⏳西方国家正在所谓“印太地区”打造🆙多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🎐带领其盟友伙伴，建立了美日印🛌澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边😠机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🏈多💗的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🍥平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🔶后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🖕并主导该机制就是👌要打造排除中国🥥的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为💣其“印太战略”精心打造的经🎋济支柱。这两🙎个机制均包含南海周边的🔌东南亚国家，尤其是后者，超过半🔼数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题📓是美国在本地区遏制中🕎国的重要抓手，美西方在涉及东🏷南亚和东盟的各🌔种多边场合🔼往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同🥄就这一问😁题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🥢特别峰会为例，作为东道⏩主的澳大利👧亚当时就计划在南海🎱问题上做文章。据美国广播㊗公司报道，澳方最初希👐望把炒作所谓“中国在南海军事🎛化争议岛礁”的内容写进峰会🔗宣言，并在其中呼吁各方遵👓守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🖋宾站台背书。安瓦尔当时正是在这⚾一背景下🎛做出了“不选边”的明确表态，其态度也🌯代表了绝大多数地区🆘国家的心声。最终，澳方这一企图😱在地区国家的反对下🥊未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政👢府召集东盟国家在🚅华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🏺1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🎸队将在“印太地区”设立🐛培训小组以“帮助满足合作伙🍜伴对海上培训🚳和能力建设的要求”，针对南海问✔题的意图明显。但会议前夕和期🗿间，柬埔寨、印尼、越🔚南等国领导人或官员纷纷🚑公开发声，表⚓示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国💸周边安全环境　　作为当前🏊插手南海问题的最主要🔟域外势力，美国⛎之所以在南海地🤦区挑拨中国与其他声索国及🐬地区国家关系，源于其维📐护霸权的战略考量🕥和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导👏制定对日和约🔂的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🚏南海问题的一个重要🈲历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🏰所窃取于中国之领土”应归还中国，被日❕本占据的中国🤘南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中🆗华人民共📡和国政府排除在对日和会📈之外，其邀请台湾🕋当局参会的主张又遭📨到苏联、英国等国反对，最终导致🎭中国没有代表🍪参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾🌍试图侵占、战后🐈仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控😂制下的印度支那🐡作为三个国家参会，导致🏊当时的南越代🛃表在旧金山和会上得以单方面♉主张对西沙⏸和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不🀄愿让“共产党中国”得到好处的战略需🔠要，并听取法国的要🚍求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙群岛🕯和西沙群💸岛的权利、权🕧利根据和要求”，而没有规🚩定将它们交给哪一方。这些都为🤕后来的争议留下了祸🥗根。　　美国在南海问💥题上的立场🦏始终围绕其战略利🌮益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对🚊抗苏联的需要，在南海问题上保持中🏴立，对岛礁主🖼权归属不持立场，即便对其条约🚧盟友菲律👴宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出⛱支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🥠突发生后，美国也明确表示对这🗞一争端不表态。　　随着冷战结🍫束和苏联解体，从克🌒林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🍱岛礁主权争端中暗💌中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🕒对菲律宾政府扣押中国船员的♒行为不加批评，却在中方阻止菲🏄军🐄方组织记者上岛后🦖发表声明反对“对海上活动的👈限制”。1996年，中方公布《中国政府✨关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领✌海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🎿的直线基线主张。不过在这一时期，由于🚝美国认为中国的🗳实力并不足以对其🛶构成威胁，且“9·11”事件后美🕜国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🐓仍以合作为主，在南海问题上⤵对华施压有限。　　从奥巴马🎴政府开始，随着中👬国综合国力的快速发展，美国对华认知发生明显🕎转变。从奥巴马政🍚府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🎻国竞争角度看待中国，到后来将中国🥎定位为美国“头👿号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🐀治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🗯既具有重塑🗂国际秩序的意图，又具🦅有越来越多的经济、外交、军💨事和技术力量来推进这☔一目标的竞争对手。”　　随着🌼其对华认知的转变，美国开始🐊从各方面对中国进行🦊打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🤩越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环🎌境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🙉时任国务卿希拉里出席东盟🔆地区论坛🍘外长会时，公开表示美国在👩南海存在国家利益，成为美国冷战后南😖海政策重大调🐇整的开端。2014年12月，美国国务院发🎹布《海洋界限第143号报告—中国🌼在南海的海洋主张》，称中国在南🏎海的海洋主张既不明🍯确也不连贯，质疑🚘中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时🥣任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张的立场》，明确🛄声称中国在南沙群岛部分岛🍊礁的主权主🕯张和涵盖🔝大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问✉题这一插手🍭中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海🥣声索国，向其提供支持，增加😧它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🍒己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🧔军事基地从5个增加至9个，新增基📹地分别靠近台湾和南海，针对中国➿意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署👟“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🤷提供“前所未有”的5亿美元军🥚事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的所谓🤠“非法侵略”的能力。　　日👗本作为插手南海问题的🚢另一主要域外国家，其动机主要是出💜于在东海和钓鱼岛问题🛂上牵制中国🚏等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将战略🍎重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🌲本前首相安倍晋三提出，后被美国接🈯受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🍯叙事的重点区域，多次反对中🐽方主张。今年2月日本首相🌏石破茂访美期间，双方在联合声❕明中再次点🤦名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🎾衅活动”。　　为鼓🍤动南海声索国对抗中国，日本近🦉年来也加大了对它们的支持🕊力度。日本2023年4月在💕以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🍁全保障能力强化😽支援(OSA)机制，帮助🐥受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年💶度的竞标公示💘项目和实施项目看，南海💠声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中😘对菲律宾的援助项目最多，包括📐向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到🥐美日带动及出于自身私利，不少美国的其💔他盟友也纷🚾纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次➰单独通过🐁关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳😕大利亚连续三年发表联合声明，对南海问题🚷表达关切🐗并对中国进行指责。2019年，欧盟国🐽家首次就南海形势发表联合⬆声明，在万安🐌滩事件中为越南站台，不点名指🖌责中方正当反制措施……美西方频频插📅手南海问题，南海成为其对华✏开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国📂的介入显著加剧🥃了南海地区的军🐿事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🕖国家通过扩大军事存在、构建多边安📺全机制，显著增加😥了南海形势的热度和👭不确定性。美🐖国频繁派遣航母打击群⭕等军事力量进入南海，并与盟友进行联合军🚐事演习。这种军事介入不🔑仅加剧了地区的军事化㊗态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏了🚮地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🔷部分域内国家提供军事装备　　南⚽海本是亚太地区经贸与安全的关🐇键枢纽，但近年来🚅美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🤰人员培训等多种方式，加大对菲律宾🥞等南海地区国家的支持力⛰度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了🗃区域紧张局势，破坏了中国与🛩东盟国家共同🦆维护南海和平稳定的💐努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🤔向菲律宾提供5亿🍕美元对外军事融资，主要🐭用于军事装备现🏗代化和基地升级。美国还💧向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🏩助其构建南海监控网络。菲军依托美🤞方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🏟活动的实时监视。资金还用于采⬇购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训🗿，显著增强🌔菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🛢海上维权力量🥈的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🤑海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🙋增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方📳海上“灰色力量”的行动能力，间接支持📹其在南海争议区域😬的挑衅行为。　　美国还💪逐步解禁对越南的武⚾器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🌻贸易条款。2014年，美🏷国部分解除对越南的武器🥜销售禁令，允许对越出售与海🚟上安全相关的📸武器装备。2016年5月，时任美国总⏸统奥巴马宣👼布全面解除对越南的武器📮销售禁令。此后，美国向越南赠🧕送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付⛵5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🍽国订购了12架同型🌶号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🌈越南的军事援助旨在⌛将其塑造为对抗中📵国的前沿阵地，通🏅过资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行😡联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🤴母等舰艇， 菲方出🌚动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对👾中国的🐆直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🈹边联合海上行动，菲律宾还🤗计划邀请更多西😁方国家参与类似行动。此外，美菲定期👛举行联合空中巡逻、反潜训🕯练及特种部队协同演练，如在⛄巴拉望岛附近开展多次战术协🍛同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🕟岛作战。　　这些联合🚸军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国🦖家传🙄递了明确的威慑信号，加剧了南海地👊区的紧张局势，导致🛠地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频👙繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🧞护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南💌海地区开展所谓的“航行自由行动”，声🈚称其目的是反对“过度海洋主张”，维🍴护国际法所赋予的航行和飞越🦖自由。然而，美军舰机在🧙中方控制的南海岛⛷礁附近频繁🍽开展此类行动，既缺乏国际🚦法基础，也是对中方♒海洋权利主张的否定，更是🍅对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重📱破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军📆事行动和外交抗议，挑战其他国家🈯的海洋主张。在南海，美国的行🈚动主要针对中国，声称中国的海🗾洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🚡军舰进入💓中国南海岛礁邻🎺近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🔉朗普第一任期内表现出👴“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🎾称其行动基于《联合国⤵海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸⚽多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🎲边行动对《公约》进行解释，这🚭种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🥉于自身利益，而🗝非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🆘批评为试图将习惯国际📢法的解释权掌握🤴在自己手中，通💙过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🥫有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🥘对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类👜所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无✨害通过须获批准”；二是对南🤠沙群岛部分岛礁的领海❤主张；三是对西沙群岛👵的直线基线。美国频繁派遣🕉军舰进入⏺中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁📭附近海域，企图♓否定中国的领土🤖主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🌘裁决扩大适用到🏈西沙群岛和中沙群岛，进一步扩💲大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动♈对地区和😫平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显🌮著增👚加了擦枪走火的风险，破坏了地区🖊的和平与稳定。同时，美国的介入削🎣弱了东盟在地区事务🈵中的中心地位，降低✌了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动🕵还削弱了地区国家👅间的互信，增加了合作的阻力✳。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🥫据，对地区和平📻稳定构成严重威胁。其行动背后🌿的地缘政治考量和单边🐹主义做法，使得这一计🐝划在国际社会中🏖备受质疑。国际社会应共同努❔力，维护公🚿正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决😸。　　三、蓄火：美国加速在南海🔫周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🤚海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事基地数量从😽5个增至9个，这些基地靠近南海争议😛水域和台海，可部🕥署中程导弹、反潜😘机及无人机系统，形成🐰对华战略包围。2024年4月，美国👈在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国⏳沿海地区，增强对👪中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🏷隐身战机，加强反舰导弹阵🕯地，在菲律宾苏🥂比克湾谋划重启海军后🍍勤中心；在“第二岛链”关🏒岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地♋的基础设施，以便部署更😹多的海军陆战队和战⛓略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航🖥母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🥉事件显示其南🥤海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🐶机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🥑宾合作，试验开发反无人机🤥系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标👟的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🍖款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作📜协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南🕙海的快速反应能😋力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三😬边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟😍友也多次派军🧦舰到南海和🛺亚太地区炫耀武力，甚至🐻谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🚙南海地区国家的❗军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目👞标是通过😃强化盟友军力、构建战略包围圈及🅿推动南海问题国际化，遏制中国📴在南海的影响力。然而，此类🎄行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选♑择受制于美国利益，自身安全🚦与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背🖇事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球🕉范围内具有最强认知战📙、舆论战能力🏊的国家。为了维护霸🈷权利益需要，美国🅱长期开展相关理论研究，利用自身的😆国际话语权优势，肆意炮制谣言😤谎言，屡屡遮掩🥛歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其🍞道。近年来美🖍国治理体制的深层内在弊端不😹断暴露，其造谣污蔑的🍍一些行径大白天下。越来越多的人发🗼现，美国在南🤴海问题上扮演的正是不🤮折不扣的谎⚽言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国👟贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月📓美西方媒体就仙宾礁一事的🛢报道炒作进行量化分析，结果发现😜相关媒体在报🗺道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🏦显偏颇的立场进行报道。　　以🚆美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🌫上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🎚的国内生产总值🌳排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🌩达国家媒🥂体报道中，中方的行为往往被♑贴上“危险”的标签，仿😼佛南海的紧张局势是由中🐼国造成的。　　比如美国的哥伦比📞亚广播🌾公司在报道关于2024年9月中国船😫只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🌥的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🍭南海变成撞击大赛的🌒赛场，在这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🌐船只发射水炮”。　　这些报🗣道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🚰无视南海问题的核心是菲🛒律宾侵占中国⏯南海部分岛礁领土和制🚊造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原🚔本不存在领土和海洋划界🏩争议。但随着1968年的📇一则研究报告披露“南海有极为丰富的🍽油气资源”后，菲律宾出于领土扩😝张主义🌁和资源掠夺贪欲，陆续🧚非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🌿部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中🏵国南沙群岛部分岛礁赤裸裸💸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系📌基本准则，为国际法🦅所明确禁止。　　华阳海洋研究中🍱心理事长、中国南海🎤研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🏨核心是20世纪70年代起菲律☕宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国😍南沙群岛部分岛🕵礁引发的领🆚土归属和海洋划界争议。　　自二🎑十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家☔管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🐹的南海有😽关争议逐步激化升级。　　通过回溯💻南海争议的由来，可以看出其本质🔗是双边纠纷，中国是合法权益受🏬到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害🎞者。　　二、调动媒🔑体智库对中国开展认知战　　南海态势感知😫计划在其🏵针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面📇的先天优势地位，美国一直在⛴国际社会的南海叙事中🥗扮🌞演主导性角色。自奥巴马政府上台🦆以来，美国官方机构、智库和媒体🐡持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🛰变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🚍海上邻国”等叙事，披露🗃片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国📥的海上维权🏸政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手💆段和策🍠略更是发展到指🎂名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🎩国际舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🏥国在南海的冲闯挑衅说🈁成维护主权，将中国正当🍶的维权执法塑造成凭🐂借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🎭在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福💮大学的🛤戈尔迪乌姆结国🥧家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🉑些真真假假的态势信息，专注于跟📀踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🥡胁及扩张”。　　在官方网🏄站发布研究报告，诬称中国利用海🗯警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🐢此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🉑争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海💁军“执法”。　　2020年，时任美⛲国国务卿蓬佩奥还警告中⛓国，为控制南海而🎚展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🌵将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国👨正当主张　　美西方🥂为在法理上解构中➰国对南海岛礁的主权🔉和对南🚑海相关海域权利主张和👛历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🔪裁案的阿基🎶诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动💐对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替✋美国火中取栗”。　　而在阿👰基诺三世政府单方面提起👓“南海仲裁案”之初，美国则在幕🚐后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参🐻与策划“南海仲裁案”，美国政😩府的一些高官也支持菲🗃律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🚊民友谊大学教授尤里·塔⏺夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在😸南海没有领土，却想充😢当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🧤事中心前秘书长🚨阿尔韦托·埃恩科🏻米恩达直言，阿基诺三世⛅政府加剧南海紧😿张局势的行为是美国🥑指使的。“菲🔋律宾没有独立的外交政策，总是受美国➿指使。阿基🐸诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🍗美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚🏔·菲基对新华🏩社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着㊗协商一致的原则来解决。然而，美国却在🕶背后怂恿菲律宾，最终促🚵使其将这一问题📦提交仲裁。美国干涉南📡海问题，目的就是要维护👆自身霸权。　　由🛅美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🖋公约》精神和规则，几乎全面否🚹定中方主张，给中🗒国在南海维护领土主权和海🙈洋权益的正当🕯行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🚖中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对🐣裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为👈了否定中国在👉南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法😑主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治💥阴谋”。　　因此，仲裁庭🍁裁决严重政治化，缺乏基本的公平🔚，损害国际法严肃性。　　四、惯用👣霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独👼立自主的和平外交政策，将构建人类命运🛤共同体作为外交的⏩崇高目标。中国在🔲南海问题上一⛪向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🏡应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🚯平稳定最符合中🌇国利益。美西方一直奉☔行霸权主义和强权政治，在争夺😙和维护霸权过程中的🗾帝国主义、殖民主义行径劣🎭迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海正🌌当维权执法和🆖海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自👐身心理投射到中国身上，突显出美西方😠根深蒂固的霸权逻🦁辑和零和思维，把地区推😳向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越💻来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🏽驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压📖制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🥍队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🧚霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🐽利的大恶霸—一个有着宏🌨大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🛢全球，更不惮向世界展🔰现其狼性文化，对于它🥝想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸😗权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🚶中国也会像美国📴一样追求全球霸权，也会像美👉国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🍕定发展的破坏者　　南海既🔪是资源宝库，千🈹百年来为周边国家提供📘了大量渔获，成为沿🐦岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地💗区通向印度洋的交🕞通要道，对地区各🆕国的对外贸易和经济发展有📪着重要作用。　　亚太地区能够🎎成为全球经济最具活力、发展最快的地区♉之一，前提条件🥄是本地区在过去较长时间🅰段内总体保持了和📭平稳定，南海局势🏦的总体稳定是其中的重要组🤭成部分。　　如今，以美国为首🛐的域外势力不断挑🥓动南海问题，挑拨中国与其他声索国之间🎤的关系，在南🚪海制造紧张，破坏🖼地区和平稳定和合作共赢，造成安全风♑险加大、发展环境恶化、相互信任受损🦇等一系列后果，包括南海🥘周边国家在🎂内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🌓济社会发展　　以美🌀国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家🌂与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力🎨和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷👐入冲突的风险，而且对自身经济🉐和社会发展🏺的投入相应减少，对外贸易投资合作🙇受到干扰，经济民生受🕝到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🦒掀起🐉新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增💦加。在2024年底👒成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部🕎预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府👭各部门预算支出中排🐻名第三，在国家总预💉算中占比近5%。而与💻此形成对比的是，为贫困❗阶层提供社会保障和医🌙疗服务的资金遭🏣到大幅削减。例如，计🍸划拨给国营医疗保✈险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🛂贴被全部削减，菲律😛宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🛹最大贸易伙伴，也是菲基础设施🍑建设的主要投资方。菲方💃近两年来在南海问题上不断挑📴衅中方导致两国关🦑系恶化，对双🧥方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关🐙总署统计，以美元计的中国📊对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小⛱幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了💍苏比克—克拉🏳克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🙂铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的🦂达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🔮提供资金的铁路项目，声称要对其进🌮行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🎢，中国曾是菲律宾最重👻要的外国游客来😃源国之一。但受两国💑关系恶化影响，疫后中国游🚓客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游⏱客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🏈签证规定限制😙了中国游客选择菲律宾，为🏇此曾一度启动中国Ⓜ公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律📢宾前总统阿罗约在任期间的😠新闻🕍发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🛢律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科👵斯)总统任期内最大🤷的错误，也是我国有史以来最📲具破坏⏯性的政策，阻碍了我们🀄的增长，甚至加🧖剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🐋局势升级导致中🐑菲关系进一步恶化，可能给菲律🚏宾造成严重经济损失🍨。　　菲律宾国内部分有识🌛之士担心，菲律宾在美🎍国怂恿下不断在南🥡海挑衅中国，可能让自己🏟卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🐥朗西斯科·塔塔德公😧开撰文说，南海问题并不能定义整个菲中🦉关系，但美国等一些🚫国家大肆渲染事情🤠的严重性，将直接武🙋装对抗描绘成结束菲中南海争💘端的唯一途径。“如果在美国🕯的要求下与中国开战，对菲律宾而😷言将是自杀和愚蠢的⛑行为。”　　在越南，南海问题升温导⤵致其国内民族主义情绪🦗高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🛫件。该事件导🤡致数以百计的外资企业被✴打砸抢烧、数百人死伤。除🏕了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🥊等其他国家和地区的大量企🏂业也受到波及。事件发生后，多个国家🎒和地区从越📭南撤出人员，并对越南发🕋出旅行警告。越南投🧝资环境受到影响，越🥜方不得不采取抓捕涉🏵事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损😵失等措施平息事态。　　南海及其周🍰边地区是世📥界上最为繁忙的海空交通🧀要道之一，每天在南🐭海活动的船舶和🛋飞机数以千计。南海局势一旦风👡高浪急，不仅不利于🚑南海航行安全，也会增加🆑投资者对投资安全🦂的担忧，给周边国家🌰经济带来不利影响。新🌬加坡外长维文警告： “一旦南海的🎗紧张局势、冲突或军事行🎨动升级，就会立即损害🕡和阻碍贸易。”美国全🦍国经济研究所的一项模拟研🤣究显示，如果南海发生战争可📥能会对🐞该地区经济造成毁灭性影响，东南🅿亚国家的实际GDP损失平均🥕将高达11%。　　二、削弱域内国家之🏸间战略互信　　美国等域外大国的介🌀入显著📑加剧了南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🤙了东盟的中心地位，削弱了地区国🕷家间的互信，增🤟加了合作阻力，并降低了😅地区国家自主解决问🕣题的能力，严重破坏了地✡区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支👭持部分声索国的单边行动，进一🎀步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🚊斯政府在南海政策上发生🎫显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🕠等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展🎎同美西方的安全合作。这种外部支持使👜得部分声索国更加🕷倾向于通过挑衅性行为固化🎨既得利益，而非通过对🛰话与合作解决问题。　　南海行为准😽则磋商受阻。美国🔟等域外国家的介入使得中😛国和东盟国家在维护💒南海和平稳定的努❄力中面临挑战和阻力。美国通过军👕事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🕐外部干预使得中国🚈与东盟国家在准则制定上的🗒努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🏔了地区和平与稳定的🧑维护。　　东盟🏕中心地位弱化。美国主导的安📜全合作机制具有明显的排他性♒，激化了地区🕔国家间的矛盾，严重削弱了东盟🗑在地区事务🐪中的中心地位。美国试图将北约等军🔄事同盟引入亚太💉地区，冲击了东盟🧓在地区事务中的主导权。这🆕种外部势力的介入😮使得东盟在南海问题上的🤰协调能力和影响力🦒下降，进一步弱📅化了其在地区事💋务中的中心地位。　　地区国家间互信🌖被削弱。美国🥩等外部势力的介入🥜显著削弱了地区国家间的互信。南🔫海局势的升温以🥉及域外国家的介入，制约了中国与东🤡盟国家之间的互信，成为双方关系👯中的“困局”。美国的介入🐭不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地区📶合作的阻力。部分东盟国家在🆕外部势力的影响下📩，对中👳国的态度变得更加复杂，导致中国🐧与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面🕙的合作🦑难以顺利推进。　　地区国家自🍱主解决问题能力下降。美国🏋等外部势力的介入，使得🐳部分声索国更加倾向于通过外部🍛力量来解决争端，而🗯非通过地区内的对话与合作。这种依💻赖外部势力的行为削🙃弱了地区国家自主🍿解决问题的能力，进一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海✝政策变🔭化在很大程度上是美国对🚚华竞争战略的产物。这种外部🎭支持使得菲律宾在💄南海问题上更加依🌱赖外部势力，降低了其自主解决问🐐题的能力。　　三、阻碍❇域内国家深化务实合作　　在域🔕外势力插手下，南海😓问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓🈷慢，令相关声索国常常从💁领土和⬇海洋权益争端角🧑度看待其他方行为，导致相互之🎦间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🏊国为首的域外势力插🔦手南海问题，特👳别是支持部分声索国的单边行动🗒，企图让这些国家🌽更⏮加倾向于依靠美西方支持😩固化既得利益，而非通过谈判与🔍合作管控分歧、解决问题，从而进🦆一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🤭方行为宣言》后，双方多次表达🎸了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组⭕会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🍽交部部长王毅在2025年的两🛍会记者会上明确指出，南海🔌面临的不稳定因素和安全风🔕险主要来自域外。在中国和东盟国🐼家早已就维护南🐔海和🏟平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🐓一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频📔来南海兴风作浪，在各🤣种场合不时就南海问题挑拨🔜离间。中国与东🉐盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🔐成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🐽有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🏼势力挑拨，导致相关国家难🏜以完全互信，对其他国😲家的相关举动充满猜🌥忌，为在南海地区🏪开展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🌚资源🍓可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🐠南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🛀海海洋资源环境的🗝政策不仅没有得到其他南海周🚌边国家响应，个别国家甚至趁📫机派🈴渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季📅休渔开始之后，菲律宾外🆙交部甚至发表声明谴责⚽中国宣布的南海捕🍤鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和海⏺洋权利”“损害了菲律👒宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力🍦量赴航👩班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在🌷归属不确定岛屿，马来西亚📜和越南主张的管辖🔂权在这里有重叠，给多国搜救力👊量的协同造成了🌇困难。　　中国南海🏵研究院海洋法律与政策研🥏究所所🐡长闫岩说，地缘竞争和南海👷争议直接阻💁碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🕤纷不断，南海争端当事国🌰难以形成更🈁深层次的互信，导致各类合作项目与合🖐作机制🖋难以推进和进一步深化。某些域外国家🍿不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南🎠海威胁论”，煽动争端国对抗☔制造摩擦，导致南海风波不断✌，干扰了沿✅岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🕚百年变局一叶。美国霸权欲以南🔝海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🕔的大势。这种逆势而动的😙行径，与南海周边国家📏及世界各国人民求和平、谋发展、促🐠合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🦏也不应成为定🤠义本地区国家间😉关系的主要问题。到底🏝是通过为美国等域外势力充📎当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🍱妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的📄十字路口，相信地区🥋国家一定会作出😧正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🦇定、实现各国📍发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在🔎世界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🐙南海问题上挑拨、威胁、离间的种🍐种伎俩，不仅🕯有助于人们更加深刻地认识🏓美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有🦈助于亚洲以及全球各🈴地一切爱好和平和发展的👅人们团结起来，共同😁建设更加美好的世界。　　编写说明与🐓致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🙃手南海问题的事实🍹真相》智库报告🌊由新华社社长、新华✊社国家高端智库学术委员会📓主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🥟社国家高端智库学🤝术委员会副主任吕岩⚡松任副组长，新华🌙社副总编辑、新华社⚽国家高端智库学术委员✒会执行副主任任卫💪东任执行副组长。课题组成员包括⏪刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文📥核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🈴访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🔎告写作和发布过程中，中🚕国南海研究院创始院长吴士存、中国南🦓海研究院原院长王胜、中国南海研究院研❣究员陈相秒、中国南海🈳研究院研究员闫岩、中国📳南海研究院研究员丁铎、武汉🌾大学国际法治研究院🕋院长肖永平、武汉大学国际法研😺究所副所长张辉、武汉🚑大学国际法治研究院🥐副院长冯洁菡、武汉📔大学中国边界与海🚄洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国♑边界与海洋👵研究院教授蒋小翼、中🔈国社科院亚太与全球战略研究👬院亚太安全与外🥤交研究室主任张🈷洁、中国现代国际关系⤵研究院研➖究员杨霄、自然资源部海🍥洋发展战略研究所♓研究员陈曦笛等专家学者😼给予了多方面的帮👬助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击🥟下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🛁南海问题的事🖕实真相

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白川真琴/森野青葉/Elana Heiress/高峰あや

（青岛日报／观海新闻记者 Amy Summers）