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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农✋村公路高质量发展，适应🏊推进乡村全面振兴、加快农🌾业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🎞村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🚗村公路是服务农业、农村、农民的🛅公益性基础设施。国家综合🥚采取多方面措施，支持🚒和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🐥贯彻党和国家路线方针政🧓策、决策部署，与统筹🖼新型城镇化和乡村全面✏振兴的有关要求相适🐝应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🐡盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🏡交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政😿府对本行政区域内农村⛑公路发展承📈担主体责任，加强对农🎤村公路工作的组织⏸领导，落实农村🚠公路发展支持措施，统筹研🔟究和协调解决农村公路工🔇作中的重大问⭐题。

　　县级🕧人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照🔁本条例规定🔙和县级人民政府确定的💡职责，做好农村公📡路相关工作。

　　国务院交通运输等🛢有关部门、设区的市级以😡上地方人🎹民政府及其交通运输等有关🙆部门应当加强对🌈农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立♏以财🧀政投入为主、多渠道筹措为辅的资金📳保障制度。

　　地⬅方各级人民政府按照财⛵政事权和支出责任划分原则，安排应由🛫其承担的农村公路🚒发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈😼善和社会捐助🔱以及综合开🥡发运营农村公路相关资源、权🔰益等方式筹集农村公路💣发展资金，支持金🐭融机构按照市场化、法治🏢化原则提供与农村公🚩路发展相适应的金融服务，引导社会资🅱本依法🖊参与农村公路发展。

　　第七条 农🎶村公路建设应当以提升路✊网质量为重点，推动农村公路🕦路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度㊗不✖足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要💥有序推进路网延伸，提高路网通达👴水平。

　　第八条 新建农🐷村公路应当符合规定的💞公路技术等级要求。

　　现有农村📴公路不符合🉑最低技术等级要求的，应当升级改造🔒为符合技术等级要🧕求的公路。县级人民政府㊗应当根据本地区🚂实际情况组织实施农👡村公路升级改造。

　　农村公路建设选🧝用的具体技术等📿级及其主要技术指标，应当根据其功🏽能定位，结合地形条件、预计交通🧖流量等因素确定。国😬务院交通运输主管部门应当健💻全与农村公路特🐎点相适应的🥄技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🏢路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🎊通运输一体化。

　　地方各级人民🆚政府应当采取措施，推进农村⛵公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一📵体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🍦等需求，促进农村公🍐路建设与乡村产业发展有💵机融合。

　　鼓励在农村公🤬路建设中🆓推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🔋设涉及土地和空🌂间使用的合理需求🎙纳入国土空间规划🔺实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实用🐹地管理要求。

　　农村公👦路建设应当依据国土🉐空间规🌗划科学合理选址，优先利用现有道路🔄改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🚎合投资规模较小、技术🥀方案简单等条件的农村公路🗺建设项目，可🐒以按照国家有关规定简🏣化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制㊙区的范围由县🔑级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🧔定划定，建筑控制区管理📹依照有关法律、行政法规🦒的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🏖控🕣制区依照有关法律、行政法规的规定划定🚸范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🎃交通运输⬛主管部门应当🉑依法采取有效措施，加大对🎨农村公路超限运输行为的📿治理力度，防止超限运输👕车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属🕰于超限运输的建设工程重型载货🏽汽车确需将农村公路作🏿为施工便🍔道或者在一定时期内集🖊中通行农村公路，可能造成农村公🌵路损坏的，建设单位应当与⛏县级人民政府交通📖运输主管部门或🧤者乡镇人民政府签订🔟协议，采取合🐳理规划行车线路、控制车辆载荷、加固💍改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🏇于该段公路原有的技术标⛓准及时予以修复、改建或者给🦐予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏥公路保护管理需要，县级人民🎰政府交通运输主管部门可🚶以在农村公📴路沿线设置相应的电子🎐技术监控设备。设置电子🖖技术监控设备应当经过法😤制和技术审核，确保电子技📸术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🈯使用前设置地点应当及🍻时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通🎨运输等有关部门🚟、乡镇人民政府📯依法采取措施，开展农村公🔔路路域环境📪综合整治，持续🏌优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🏆应当建立健🔋全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🦌输等有关部门、乡镇🎧人民政府履行农村公路管🔗理养护职责。

　　地方各级人民政⏳府应当📕按照国家有关规定，落实农村😮公路养护资金财政支出责任，加强农村公路📰资产管理。农村公路🐼与乡村旅游等经营性🎳项目一体化🔍开发的收益🈳可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🦗政府交通运输主管部门应🏰当定期组🍠织开展农村公路⛔技术状况检测和评定，并将检测和评定结🎺果作为实施农村📃公路🧤养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🐉业性质分为日🏙常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人♒民政府👜交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村👞道的日常养护由乡镇人民政府😄组织实施。乡道、村道的养护工📽程由县级人民政府交❄通运输主管部门组🔩织实施，或🍶者交由具备条件的✖乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🏓的日常养护可以通过🧘政府购买服务等方🍺式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关📥工作可以由农村居民🔔或者家庭承包，统🌺筹用好农村公路管理养护领🐁域公益性岗位，优先吸➕纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🍥作业单位🎳参与农村公路养护，推动建立健⬅全农村公路养护长效🖼机制，提高养护专业🙋化水平。

　　第二十条 农🚀村公路养护应当按🥦照相应的技术规范和📏操作规程实施，保证公路🧥经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎹交通运输主管部💥门、乡镇人民🔔政府应当组织开展🦄农村公路日常巡查；发现公路🔅坍塌或者有坑槽、隆起等影🥎响安全通行情形的，应当及时设置警🛳示标志并🍿组织修复。

　　第二十二条 县级人民🥛政府应当建立健🕣全农村公路🤓安全隐患排查治理机制，以农村公路急💵弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段⏩为重点，组织开展安🎖全隐患排查和治理。

　　交通事🗑故易发的农村🤣公路平交路口、穿😏村过镇路段等地点应当🗯设置醒目的安💵全警示标志，必要时👼设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县♒级人民政府应当加强农村公⛸路应急保🍡障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村👋公路突发事件应急预案制🎼定、应急物资储备、灾害监测预警🐐等方面的责任。

　　因自然灾害或者🚠其他突发事🌙件造成农村公路中断的，县级人民政府应📀当组织交通运🥔输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🙃示标志并发布⏫绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有💶关部门、乡镇人民政😼府应当采取灵🥗活有效的方式，对农村公路沿线居民开展😙道路🤡交通安全法律法规⭕和爱路护路宣传教育，鼓励、引导✍将爱路护路有关要求纳入村规民🕛约，增强农村居民🥊的道路交通❇安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🎖应当完善政策措施🔆，健全激励机制，加快农村货运物📑流等相关基🧛础设施建设，保障农村客运可持续🌮运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服💨务功能，提升🚀农村公路服务畅通城乡经济🥉循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🍠地方人民政府及其有关部门、乡镇人🎇民政府在农村公路工作中🤽不履行或者不🧔正确履行职责的，依照法律法🏝规和国家有关规定追🕉究责任，对直接负责的♉主管人员和其他直🥒接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🐳例规定外，参照适用《中华人🌆民共和国公路法》、《公路安全保😧护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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“北溪”线 ：嫌疑人的现身　　当地时间8月23日，德国当局披🕜露的调查文件显示，“北溪-1”和“北溪-2”天然气管🌽道据称遭到至少四枚定时炸弹炸毁，这些炸弹由一艘💈帆船🌂运送到波罗的海。　　近日，一名乌🚉克兰男子因🏦涉嫌破坏俄罗斯天然气管道在🔆意大利被捕。俄罗斯常驻联合国第一📍副代表德米特里🍹·波利扬斯基8月22日表示，俄罗斯已要🕚求联合国安理会就“北溪”天然气管道📏爆炸事件召开⤵紧急会议，会议定于8月26日举行。　　时隔近三年 “北溪”天然😷气管道爆炸事件嫌疑人突然🛫浮出水面，意味着什么？　　中国社🎑科院俄罗斯东欧中亚研究🌊所所长 孙壮志：　　嫌疑人已🕝经在意大利被捕了。意大利法庭已经♟做了相应的一🐯些审判，这种情况⬇之下可能会获得新的调🏝查信息，俄罗斯会尽快🚢让德国方面做出说明。　　这件事🌀在欧洲国家和乌克兰之间会制⏫造一些裂痕。特别是😯德国跟乌克兰之间，以及意大利跟🐶乌克兰之间，因为这些🏏国家的社会层面在援助乌📳克兰方面就比较分裂🏉，会使欧洲国🌟家的民众对支持🙂乌克兰产生一些疑问。　　现在俄美关系有所🈲改善。这种情况之下，美国有可能📮会在这个问题上倾向于🤞俄罗斯，所以会给俄🔠罗斯创📱造一些更有利的条件。　　俄罗斯还可以利用这样的机会在外交🏤上更主动。因为过去🖊俄罗斯的声音传不出去，即便掌握证据，西方也不可🗂能让俄罗斯参与。现在俄美关系🍯有所改善，俄罗🕹斯可以借这个机会使西👇方阵营出现一些分化，对俄乌🍓冲突产生一定程度间接的影响。　　拓展阅读：　　“北溪-1”管道2012年开通，从俄罗斯经波🥍罗的海直通德国，向欧洲国🐅家供应天然气。“北溪-2”管道与“北溪-1”大致平行，未投入运营。2022年2月乌👧克兰危机全面升级后，德国对俄罗斯实施🧐经济制裁，包括停止从俄🍣罗斯进口煤炭和石油，同🎇时俄罗斯也停止通过“北溪”向德国“供气”。同年9月26日，“北溪-1”和“北溪-2”管道在丹麦、瑞典附近海域发生🤷剧烈爆炸，疑遭人为破坏。事发后，丹麦、瑞典和德国分🗾别启动调查，但拒🔝绝俄罗斯参与。2024年2月，瑞典、丹麦🏖相继宣布结束调查，但对调查结果🧡讳莫如深。德国表示仍将继续🎛调查。　　“友谊”管道：本月♌内又又又遭袭　　乌克兰军方22日称，21日晚乌军对“友谊”输油管〽道的乌涅恰👋输油泵站发动无人机袭击。匈牙利外🤖交部长西雅尔多22日表示，由于俄白边境地🛺区的俄“友谊”输油管道夜👉间遭到袭击，经该管道向匈牙📢利的原油输送再次中断🎷。这是该管道🤑本月内第三🦎次遭到乌克兰袭击。　　乌克兰为什么近期猛打🎮“友谊”管道？　　中国社科院俄🔎罗斯东欧中亚💤研究所所长 孙壮志：　　这需要分析“友谊”管道的作用，它🍪其实是联系俄罗斯跟中😢东欧国家非常重要的一个输🐳油管道。乌克兰对🐄这条管道进行打击，主✨要想让俄罗斯造成更大损失，切断俄罗斯跟欧洲🔛之间直接⏹能源运输的通道。　　第二，中东欧国家🕰对援助乌克兰态度比较㊙消极，乌🤔克兰希望借此提醒匈牙利、斯洛伐克这些国家，站到欧盟这边，一起加大对俄🐥罗斯的制裁力度。　　拓展阅读：　　“友谊”输🐝油管道是俄罗斯🔌向中东欧输送原油的大型管网系统，起点位于俄罗斯🌗西南部🛃萨马拉州，北线经🗒白俄罗斯通往波兰和德国，南线经🤞乌克兰通往捷克、斯洛伐克和匈牙💹利。这一输油管🖍道虽然获得欧盟对🧢俄制裁的豁免，但目前实🎧际输油量已大幅降低。阊🥈黑照明专卖店特别推荐《白皮书：2024年中国农业无人机🍰年作业量突破26亿亩次》，讲述在线观看ā片无码“换脸色情”引发⛱的社会问题，结合每日更新8部影片“数千名受害者”、日💋本片源更新机制“法律漏洞”，配🏪合你的号码上榜了吗“隐秘黑市”，三村千奈带来✋震撼剧情，现在限时免费，点击下载影片即🏹刻观看！中新网8月22日电 据商务部网站消息，商务部电子🚗商务司负责人22日介绍1-7月我国电子商务👎发展情况。1-7月，我国电子商务持续健康😶发展，有效助🏠力提振消费，推动产业数字化🚑转型，为国际经贸🥓合作普惠共赢注入新动🐗能。　　消费电商提🐞品质、促创新。品质电商培育、数字消费提🚇升等行动深入实施，为扩🌍大内需增添新活力。据国家统计局数据，1-7月全国网上⛸零售额增长9.2%，其中实物商品👘网上零售额增长6.3%。数字产品、以旧换新成为🗒拉动力，据商务大数据监测，电脑、智能穿戴和手机😬线上销售额分别增长29.9%、28.4%和20.3%。服务消费快🌁速增长，旅游、餐饮和文娱线上🚮销🛰售额分别增长24.8%、16.6%和11%。助力外贸拓内🚑销深入推进，4月以来主要电商🥃平台外贸专区销售超40亿元。　　产业电商强对接、拓销路。组织“数商兴农”“产业电商惠企”等对接，超20个地方、平台举办300场对接，达成共建🥃产销链路、品牌推广等🚌上万项合作意向。陕西文创产品，辽宁草莓、软枣等特色🥧产品通过平台拓销路。据商务大➿数据监测，1-7月，农产品、电子产品、纺织品产业🧟电商交易额同比分💗别增长14.5%、7.9%和6.5%。　　丝路电商助合作、促共赢。“丝路电商惠全球”主题🚰活动高效推进，指导新建10余个线上线下📕国家馆。务实推进中国-中亚电子商务合🐊作对话机😝制建设，举办云上大讲堂🔣中亚专场，百余名政府、商协会及🕐电商企业参训学员反😷响热烈。湖南、新疆等地举🧑办产业对接活动，与非洲、中亚等地区达成👳数十项优质🏌商品输华意向。重点监测🚈平台数据显示，1-7月埃及精油、乌兹别克斯🛂坦糖果线上销售额分别增长🖊179.2%和104.7%。更多详情，请访问我们的官方🕖网站：高清。8月23日晚，以南洋华侨💒机工回国抗战为题材的音乐👨剧《南侨花木兰》在云南省昆🚯明市首演，再现80年前3200余名🤩南侨机工舍家纾难、共赴国难👐的壮烈史诗。该剧以女扮男装的南🍯侨机工李月美为主🛸线，展现🍷南侨机工从南洋街头⏺募捐到滇缅公路浴血奋战🌟的全过程。图为演员演绎《告别南洋》。中新社记者 李嘉娴 摄　 图🤓为演员演绎机工队伍在西南📦运输处昆明训♐练营训练场景。中新社记者 李嘉娴 摄图为演🗼员演绎《景颇刀舞》。中新社记者 李嘉娴 摄图为演员演绎募🙌捐场景。中新社记者 李嘉娴 摄图为演员一同合唱《胜利之歌》。中新社记者 李嘉娴 摄图为演员演绎南侨机工在滇缅公👢路浴血奋战场景。中新社记者 李嘉娴 摄图为演员演绎云😱南民族风情。中新社记者 李嘉娴 摄图为演员演绎南侨机工与云🚀南当地民众携手奋战场⤵景。中新社记者 李嘉娴 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 三村千奈）