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北京时间7月23日，据📫西班牙媒体塞尔电台马德里记者📨Antón Meana的报道，皇马不会在今夏🏣出售卡马文加和塞瓦略斯。

皇马不会🎧为卡马文加🎑和塞瓦略斯寻找下家。皇马已经🚧做出明确决定，这两💩位中场球员不会离队，尽管🥄此前曾有传闻称他们可能在皇马今夏📜的清洗名单中。

关于塞瓦略斯，主帅阿隆索与皇马高层已👔经亲自告知球员，俱乐部决定不出😚售他。尽管🎴皇家贝蒂斯方面依然对他感👱兴趣，但这位🖲安达卢西亚中场已经得知阿隆📗索将他纳入新赛💚季计划。

塞☝瓦略斯已经了解阿隆索对♌于新皇马阵容的构想👿，尽管他不会是🏳首发四中场之一，但他接受了♋这一定位。因此，他将于8月4日归🐸队参加训练，并成为球队的😶一员。皇马没有为塞🌼瓦略斯挂牌出售的另一🎛个重要🌎原因是在皇马看来，以塞瓦略斯目🗃前的价格（1500万至2000万欧元）市面上找🍵不到风格相似的替代者。

若以这个价格卖掉他🍧，再用双倍🏵价格引进其他球员对俱乐😥部而言并不划算；而若无人接替他🚯的角色，则会让👎球队在阵容🍎功能上有所损失。

卡马文加也是🙋类似情况。虽然此前有传👒闻称多家💾英超球队有意引进这位6号位中场，而皇马也在寻🚹找出售球员以平🤟衡账目的机会，但俱乐部态度明确📉：卡马文加不卖。

因此，这两位球员将与楚阿💹梅尼、巴尔韦德、贝林厄🥈姆和居莱尔组成皇🌏马新赛季的中场阵容，此🌹外马斯坦托诺和卜🤮拉欣也可能加入轮换（尽管他们偏向🎁前场进攻）。至♎于皇马希望出售的球员，目前看来是罗德里戈。

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中新网大连8月20日电 题：台胞🙀姊妹的抗日青春　　作者 黄欣欣　　2015年，一张照片定格🤑台胞苏菁晚年的笑⛱容——她佩戴着中国📆人民抗日战争胜利60周年、70周年纪念章，在镜🍞头前开怀大笑。彼时，阿🌖尔兹海默症已逐渐影响她的记忆，但⭐她作为革命者的🛠自豪依然鲜活。　　近日，苏菁之子、大连市公安局🍔退休干部张正光在🔔大连向记者讲述🖇母亲苏菁与姨📁妈苏群从青年学生成长为抗👬日战士的历程。台胞苏菁之子🎥张正光举起2015年母亲佩戴中国人民🎅抗日战争胜利60周年、70周🔩年纪念章拍下的照片。黄欣欣 摄　　《妇吼》的呐喊　　苏菁，1921年生于天津。其父舒柏年(原名：苏维石)是台湾新竹人，在日🌏本学医毕业后来天津开🎫办医院，常为🔩贫苦民众免费治病。　　1937年“七七事变”爆发，日🌑本发动全面侵华战争。在🤧天津南开中学就🎹读的苏菁和妹妹苏🙊群积极参与罢课、上街演出、发🤺放传单等抗日活动。随着战火蔓延，天津沦陷，姊妹俩被🛑迫转入当时的教会学校圣功✔女中。　　该校向学生灌输“妇女应返回家庭、厨房、教堂”的观念，引发🎠学生强烈愤慨。“母亲和👻同学直接和教师辩论，还组🔫织地下读书会。”张正光回忆。　　读书会由进步女青💼年发起，她们传阅《大众哲学》《铁流》《世界知识》等读物。为表达抗日救亡的💍心声，她们还自🎪编自印刊物《妇吼》，以笔为矛疾呼抗日。　　张正光提到，母亲生前说，有两本书彻底改⭕变了她的一生：一本是🏁美国记者埃德加·斯诺所著的《西行漫记》，另一本🅾是介绍延安抗大的书籍。“她们从那里看到🕝了一条实实在🍄在的道路：延安才是🐆中国的希望所在。”　　两次出走 终抵烽火前线　　“那个时代🚠的青年学生有抗日思想🐄很自然，但真正迈开腿走向革命一🍿线，非常不容易。”张正光感叹，“那是要赌上性命的🎊。”　　1939年，姊妹俩首次尝〰试离家奔👆赴抗日根据地，不料被亲🐻戚发现，被母亲🤛带回天津。首次出走失败并😭未动摇苏菁姊妹的决🏘心。1939年12月，苏菁经📗同学介绍正式加入🚇中国共产党。1940年2月，两人以“接受更好教育”为由转🏿入北平辅仁大学附中，实则借此为第二次出走🀄铺路。　　1940年7月，她们以“学校排戏”为借口将母🛁亲安顿别处，次日凌晨在米缸♓中留下字条，表达出走♟的决心已定，让家人不必🎹担心、也不必再找。　　“母亲那年19岁，姨妈17岁，”张正光介绍，姊妹🏨俩扮成出游学生，徒⛰步穿越日伪封锁区，数天后抵达平西🍻抗日根据地，“第一次🧙见到八路军游击队，那种🔔热烈的气氛、昂扬的斗志，令她们终生🤭难忘。”　　在根据地，苏🚙菁被分配至党校学习，其后🆚在地区公安局工作，苏群则成为《挺进报》译电员。　　张正光说，姨妈苏群🐷后来回到天津从事地下工作，母亲直到😍抗战胜利才与🤲父母重新取得联系。在两姊📊妹的影响下，姥💗爷舒柏年后来也走上✈革命道路。　　“信仰和作风🅾刻在骨子里”　　新中国成立后，苏菁⛱与在根据地相识的🥪丈夫曾在新疆、大连工作，晚年定居大连。苏菁在老年大🛌学学习，喜爱唱革命歌曲、练习书法。　　在儿子张正👫光的记忆里，母亲和那一👧代许多革命者一样，将那段烽🦔火岁月深藏心底。“在家里不太讲这些💁事情，”他说，“这是一种根深蒂⏯固的保密意识，也是一种低调。”这种精🈹神特质化为日常的艰👠苦朴素，母亲的衣服袜子💪破了总是🧛缝了再穿，并以此✴教育子女。　　2005年、2015年，苏菁先后获颁中🍾国人民抗日战争胜利60周年、70周年纪念章。2018年，苏菁在大连逝世。　　“她们那代🚑人就是这样，”张正光说，“做了什么都不张扬➖，但信仰和作风，都刻在骨子里，也深深影💠响着我们这一代。”(完)【如何选择女优片单】平山水樹新作《（抗战胜利80周年）洞见山城》聚焦🛏可播放的男同志“彩票直播诈骗”，结合如何选🏺择女优片单“直播营销”趋势，深刻⬜剖析下载链接失效“玩家被骗现象”，专包电子科技⏩培训中心🥪限时上线，看片无💷广告特权独家礼包，一键直达片源立即😽点击！目 录　　前 言　　第一章 破坏🈵中国与域内国家关系的挑拨🆔者　　一、鼓动声索国对👇中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图📻重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🔲内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🍐中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🏊边军事布局　　第三章 违背事🏬实肆意污华的😩谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🍳贴“危险”标签　　二、调动⛰媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非🍖法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻🍲辑抹黑中国　　第四章 危🐏害地区和平稳定发展的破🧥坏者　　一、扰乱域内国家经🥁济社会发展　　二、削弱域内🤞国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🐓化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🎳很长一段时间，中国在南海的主权🎿和相关🤨权益得到国际社会普遍🌯承认。冷战结束前，美🚎国并不明确反对南海岛🎆礁主权属于中国，而是拒绝支💓持其盟友，20世纪90年代后立场🚕才发生转变。作为一个负责任的大国， 中国始终致🎓力于以实际行动维🥃护南海和平稳定，积极推进南🛳海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🦑为宣言》，这一文件体🐟现了中国与东盟国家维👕护南海和平🦂稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到🈲了重要的引Ⓜ领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海📯的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🤟作越来越多，这片平👍静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🦕意且娴熟地挑拨和破坏🍏中国与域内国家的关系🍔。从支持菲律🌪宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大⛺搞联合军演，释放为侵犯中国领⛳土主权撑腰壮胆的🖍错误信号，从施压南海周边国家在中美🎩之间“选边站队”，到在南海组建🎽各种明🍶显意在针对中国的多边机制，离📹间和破坏中国与南海周边国🙋家正常合作—美国为维护👝霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势👞难以持续稳定的关🍸键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区🐶煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越✍南等国打造为对抗🍳中国的“桥头堡”，美国提供🌶大量军援，在相关国😉家升级军事基地，推动打造南海监💣控网络，解除一些👮军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🌁事装备，定期在南海海域😐组织部队协同演练。仅2024年，美国出动💁大型侦察机前往南海🧔侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每😀天都有侦察船🚮在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺👉鼻的硝烟味。　　美国不断❌围绕南海局势开展对华认知🦖战和舆论战。新华社利用大数据工🐗具分析发现，美西方媒体关于💽南海的报道，存在明显的污👲华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🎫的🐂话语标签对中国进行舆论霸🎆凌，调动🥗媒体智库把个别域内声🌻索国发起的对华法理🔍战包装成合乎国🐩际规则的模样，在国际舆论场中抹🤬黑中国形象—美国在南海问题上🏾的对华污🏮蔑造谣，是人类21世🐟纪认知战的典型案例。　　在以西💓方殖民世界为主🈹题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🐘现这种场景：地区内本无太多✒纷争，可是西方强国🎀一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🤪的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地👀区就成🌏了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🎵续写大国争霸剧本的👓结果。　　美国抹黑和遏🎧制中国的错误行径，体现了🍚以霸权争夺和维系为核心的🌘近代西方战略🤨观在美国📯内心的自我投射。美国的崛起走😖的是霸权更替的老路，美国对国际治理🍱体系🐣演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维⛎系霸权为核心📣导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🎃塑造了美西🕤方大国和世界不平等互动的路🙍径。直到今天，在美国的战略决😚策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽😬灵依然在游荡。美〽国错误地认为，中国的崛起必然意味🕝着中国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🎰中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🥊记在中国共产党二🥁十大报告中强调， “中国始终🏋坚持维护世界和平、促进共同发展🐖的外交政策宗旨，致力于推动构🎽建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行📑独立自主👛的和平外交政策，坚定奉行互利🍄共赢的开放战略，始🚱终做世界和平的建设者、全球发展的贡🐹献者、国际秩📖序的维护者。在和周边国家的互动⛹中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🙀式现代化创造了人类文明🌵新形态，引领人类开创一条🔴摒弃〰霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🌄卓然壮大🚬的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🌞等南海周边多国🏁政要都明确表达不希望“选边站队”、抵⛓制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对🚔抗是危险歧途，追求合作共⛹赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🎾欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🖌化异的信任中， 在深化🈵对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域➖内国家关系的挑拨者　　南海位于🚕中国与东南亚之间，中国人民自古🐂就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海✊诸岛的主权和相关海🎚域的海洋权益得到国🐕际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国♏家纷纷独立、南海🖋的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🖱南亚国家开始对南🌻海岛📚礁主权和相关海域海✔洋权益提出声索。尽管如此，中国始终😱坚持以谈判方式和平解🦐决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🌝言》，共同维护💆了南海地区总体和平稳♍定。　　然而，近年来，以美国为📶首的域外势力在所谓“印太地区”发起📩针对中国的“大国竞争”，将📶南海问题作为其遏制中国的🤭抓手。它们挑动相⚽关声索🚙国对中国发起挑衅，南海局势因📕而变得风高浪急。　　一、鼓动声🌍索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🗻些🍳域外国家指责中国为〰控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🕢特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🌨表的一篇文章中将其定🧚义为“介于传统战争与和♐平对立之间的国家和非🕖国家行为体之间和💨内部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研究中心🛣(CSIS)则于2019年在一🕯份报告中将其定义为“介🐯于常规政治手段🙀和公开战争之间的竞争领域”。　　但🐒仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🚐抹黑中国形象而😉捏造的一种叙事。中📄国在南海的主张始终是公开透🛬明的，行动是😇合理合法的。如果按照美方的🎅定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是✳相关声索国和在其背⛏后提供支持的美国等域外国📷家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡⏮屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🎷闯中国🍌南海岛礁，威胁🕉地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🍵国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🙄宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖👗内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依💩法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🦈常维权执法措施，却遭该船以🎀不专业、危🥞险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🧙留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🏿陆舰在仁爱礁的坐滩🚄，谋求对仙宾🔤礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🏤中国海警的专🌀业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🥠仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑🙍衅中国，背后支持者正是🚌美国及📸其西方盟友。后者每逢菲方发动👪此类行动，都会对🐤菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🌹事件发生后，美国国务院🍆时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美😜国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国😕危险和升级的行动”。他还再次指责中🏏国在南海的领📃土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞越自由🚕构成“威胁”，并表示《美菲共同防👫御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🚬飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和🈷舆论渠道声援越南。相关声索国在一线🍵挑衅滋事，美国在背后撑✂腰打气，已成为🧒南海争端的常态。　　美🏖国及其盟友为相关声索国挑🔓衅和对抗中国出🐼谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所♒谓“透明政策”，试图利用舆论💒宣传塑造中国在南海问😙题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🖱评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🎑正是在实施美国空军退役🍚军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🔰谓“妙手项目”。一些🛂美西方媒体加入🧠这场舆论战，派出记👰者登上菲方船只跟随💐其侵闯中方南海岛礁，随后🏄便发出抹黑中国的报道。英🔒国广播公司报道直言，让记者拍摄💟中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施👿的策略的一部分，目的是让人们关🕷注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🥇案例。早在2012年6月美国战🎠略与国际问题研究中🕟心举办的“南中国海海上安🤥全”年会上，时任联邦参议员约😆瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🤑，要借助多边🚳框架甚至让包括📅仲裁等手段在内🏵的外部🤳力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世🔺政府2013年在美国⛲公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🤺际海洋法法庭庭长柳🚲井俊二利用庭📲长权限决定建立临时仲👺裁庭，并在中方缺席的🌲情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时➕任日本首相安倍晋三的智囊机💘构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🔮扩军，声称日❕本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事♎的日本🚙外务省中国课前课长🐴浅井基文说，这个仲🌇裁庭是柳井在考量安🏩倍政权意向的基础上搭👬建的。　　此外，美🔃国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🤙主权🦉和海洋权益主张；在🏠南海及周边海域举行联合军演🏎，向中国炫耀武力。美国还🥂以南海问题为由🧀对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建📚设的中国🌟企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🤢边国家“选边站队”　　以⏰美国为首的西方国家为遏🤶制打压中国发展，不仅借南海问👺题挑拨中😅国与地区国家关系，还试🐩图在本地打造各种排🍫除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相📑关国家正常开展对外交❤往带来较大🤒外部压力。　　“如果他们与中国有🐙问题，那🐴不应当施加在我们身上。我们与中❇国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🧙会期间，马来西🏹亚总理安瓦尔在与澳大利📺亚总理阿尔巴尼斯的🔗联合记者会上这样说。他表示，马📇来西亚是美国、欧洲以及澳大🥟利亚的朋友，但“他们不应阻止我🕤们与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔✋第一次拒😋绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🐹发言的前后不到一个月时间内，他还至少两✋次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东⛴盟国家领导人🐒中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统🌪普拉博沃等现任领导人以🏉及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首➿相洪森等前领导人在🤓他们任职期间都曾公🦗开这样表态。多位地区国家领导🔄人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🧣表明他们深切感🌞受到了美西方国家要🔀求他们在美西方和中国之间🎰“选边站”的巨大压力。　　以🍞美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🍫次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美👲国带领其盟友伙伴，建立了美日印🗄澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边👒机制，形成美国“印太地区”盟伙🕺体系的骨架。在此之外，美🍠国为将尽可能多👻的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后⛷打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🥧并主导该机制就🤙是要打造排除中🎈国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🛹经济支柱。这两个机📂制均包含南海🥠周边的东南亚国家，尤其是后者，超🀄过半数的成员国都是东😙南亚国家。　　南⛴海问题是美国在本地区遏制中🦈国的重要抓手，美西方在涉🤽及东南亚🐅和东盟的各种多边场合🎙往往都会炒作这一问题，要求🌧地区国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🚱亚特别峰会为例，作为东道主🚟的澳大利亚🙆当时就计划在南海问题上做🧗文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望🏽把炒作所谓“中国在🎚南海军事化争议岛礁”的内容写进🌛峰会宣言，并🧛在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🚪律宾站台背书。安瓦尔当时正🤙是在这一背景🏯下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代⛏表了绝♎大多数地区国家的心声。最终，澳方这一🎺企图在地区国家的反对🕠下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召⏲集东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东📰盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🔂。美国海岸警卫🌌队将在“印太地区”设立培训小组以😴“帮📩助满足合作伙伴对海🎂上培训和能力建设的要求”，针对南📎海问题的意图明显。但会议🚫前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🤔导人或官员纷🐗纷公开发声，表示将😱保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🍤周边安全环境　　作为当前插手南海问🧚题的最主💀要域外势力，美国之所以在南海⛳地区挑拨中国🍙与其他声索国及地区国家关系，源于其🈷维护霸权的战略考量和狭隘🏒错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🚏对日和约的过🍖程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🏃问题的一个🍉重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🚹所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🌨据的中国南🥨海诸岛显然也应包含其中。但美🤢国执意要将中华人民共和国🕌政府排除在对✏日和会之外，其邀🚐请台湾当局参会的主张又遭到🤞苏联、英国等国反对，最终导致中➖国没有代表参加对日和会🏺。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊✒觎南海岛屿的法国🗯要求下，美国同🌍意法国控制下的印🌲度支那作为三个国家参会，导致当时的南🦑越代表在旧金山和会上🏀得以单🏄方面主张对西沙和南沙群🔏岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🍡好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中🍜只规定“日本放弃对南沙🙆群岛和西沙群🚠岛的权利、权利📱根据和要求”，而没有规🙄定将它们交给哪一方。这些都为后来的💃争议留下了祸根。　　美国在南海问题📍上的立场始⏪终围绕其战略利益需🐰要而变化。20世纪70年代🌳直到冷战结束前后，美💥国出于对抗苏联的需要，在南海问题📟上保持中立，对岛礁🔛主权归属不持立场，即便对其条约盟友菲♟律宾👒对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🍏承诺。1988年3月中🆘越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也🚏明确表示对这一争端不表态。　　随着冷😄战结束和苏联解体，从克林顿政府到小布什🕟政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🏵主权争端中暗中对中国💛施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🎽对菲律宾政府扣押🚧中国船员的行为🍐不加批评，却在中方阻🏵止菲军方组织记者上岛后发表声明反🤾对“对海上活🏒动的限制”。1996年，中方公布《中国政府❕关于领海基线的声明》，其中🌟确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随🍬即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🥍线基线主张。不过在这一时🌒期，由于美国认为中国的实🎽力并不足以对其构成🔘威胁，且“9·11”事件后美国🍎将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其📽对华政策仍以合作为主，在南海问题🚪上对华施压有限。　　从奥巴马🥓政府开始，随着中国综合国🔮力的快速发展，美国对华认知发🐲生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞🐕争角度看⬆待中国，到后来将中国定位🌅为美国“头号🤗战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政⛅治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国😦是唯一一个既具有重塑🗄国际秩序的意图，又具有👫越来越多的经济、外交、军事🚜和技术力量来🌏推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🌦知的转变，美国开始从💓各方面😠对中国进行打压遏制，相关措施不断👥加码。与此相应，美国🍙越来越将插手南海问题作为“塑造中国🏔周边战略环境”的重要一环，其南🚄海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🚁国时任国务卿希拉里出席❗东盟地区论坛外🎂长会时，公开表示美国在✨南海存在🐻国家利益，成为美国冷战后⛅南海🎵政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院📦发布《海洋界限第143号报告—中⛅国在南海的海洋主张》，称中国✌在南海的海洋主张既🥄不明确也不连贯，质疑中国的⛲南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬🚿佩奥发表《美国🌮关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🌒南🚨沙群岛部分岛礁的主🏟权主张和涵盖大🥗部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手⏹中国周⛪边局势的抓手，美国积🦗极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🎷中国对抗的底气，同时借机🖌加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🚰的军事基地从5个增加至9个，新增👦基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🛫署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供🙈“前所未有”的5亿美💁元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🍥自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🔋插手南海问题⚓的另一主要域外国家，其动机主要是出⛵于在东海和🙎钓鱼岛问题上牵制中😓国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将战⚽略🎻重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🗜首相💐安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓🍌吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙😓事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂📯访美期间，双方在🍽联合声明中再🏽次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🤞南海声索国对抗中国，日本近年来也加大了对🔛它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🌿发援助(ODA)框架之外设立政府👌安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🐻加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项目🖍和实施项目看，南海声索国是其重点🧕援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🌍律宾的援助项目最多，包括向其📰提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🎃针对南海问题。　　受到美日🎉带动及出于自身私利，不少美国的其他📂盟友也👑纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🌋首次单独通过关于海洋🔂安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年💝发表联合声明，对南海问题表达关🦆切并对中国进行🚍指责。2019年，欧盟国📟家首次就南海形势发表联🌵合声明，在万安滩👳事件中为越南站台，不点名指责中🦒方正当反制措施……美西方频频❗插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🍕大国的介入显著👿加剧了南海地区的军事化🏺态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外♟国家通过扩大军事🕔存在、构建多边安全机制，显著增🌙加了南海形势的热度和🌐不确定性。美国频繁派🔲遣航母打击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🧛军事演习。这种军事介入不仅加🚶剧了地📮区的军事化态势，还提升了擦枪📬走火的风险，严重🕕破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🎺提供军事装备　　南海本是亚太地🔥区经贸与安全的🏕关键枢纽，但近年🧙来美国通过军事援助、联合军演、技术💟合作和人员培训等多种方式，加大🔶对菲律宾等南海地区国家的支持力度，强化🔆区域军事存在 深度介入南海争🤹议，加🚠剧了区域紧张局势，破坏了中国与🚔东盟国家共同维护🍃南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🧜菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装备现🏉代化和基地升级。美国还向👲菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🚆助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🥎星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的🎰实时监视。资金还用于💭采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲👶律宾在南海的军事存在，提升其🚿对抗中国海上维✔权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🖖岸警卫队提供800万美元专项援🔲助，用于增强其海上🌺巡逻和执法能力。通过提😳升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🌀持其在南海争议区域的挑➗衅行为。　　美国还逐步解禁🏊对越南😚的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🔎易条款。2014年，美国部分解除对越⏪南的武器销售禁令，允许对越出售🔞与海上🗓安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🚓巴马宣布🎻全面解除对越南的🍒武器销售禁令。此后，美国向越🧟南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🅰向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🛒宾和越南的军事援助旨在😩将其塑造为对抗🐛中国的前沿阵地，通过资金和🖖装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲😘在南海海域举行联合军事演⛳习，美军出动“卡尔·文森”号核👏动力航母等舰艇， 菲方出动导♎弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视💐为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🔧在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合❕海上行动，菲律宾还计划邀💁请更多西方国家参与🔨类似行动。此外，美菲定期举🏖行联合空中巡逻、反潜训练及特🔗种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展⛱多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🗂拟夺岛作战。　　这些🚿联合军演增强了菲律宾的军事信🎢心，向中国和🧒南海周边国家传递了明确🥘的威慑信号，加剧了💠南海地区的紧张局势，导致🏰地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🛶侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🥊其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🔸所谓的“航行自由行动”，声称其目🦎的是反对“过度海洋主张”，维护国🚼际法所赋予的航行和飞越自⏫由。然而，美军🙅舰机在中方控制的南海⛸岛礁附近频繁开展❇此类行动，既缺乏国际法基🕎础，也是对中方🏃海洋权利主张的否定，更是对⛪中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🐪地区的和平与🐨稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🌛事行动和外交抗议，挑🏜战其他国家的海洋主张。在南海，美国的👧行动主要针对中国，声称中国的海洋♟权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣🌍军舰进入中国🕋南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🃏第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋🌑法公约》和习惯国际法，但这一说法🥫存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通👞过单边行动对《公约》进行解释，这🏇种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🐢定义模糊且主观，其行📵动往往基于自身利益，而非国际法的🎤客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图💗将习惯国际法的解释💠权掌握在自己手⛰中，通过军事行动🚽来“塑造”国际法，而非维护现有🥥的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🈶“航行自由行动”主要挑战以下🍧三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通📏过须获批准”；二是对南😹沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🔺的直线基线。美国频繁派遣军🚬舰进入中国🥉南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🌝礁等岛礁附近海域，企图否定中国的领土主权和🚼海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🙊适用到🎀西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🕢的国际影响。　　美国的这🦀些行动对地区和平稳定🌘产生了严重负面影响。其军事化行动显著🦎增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和⛽平与稳定。同时，美国的介入削📽弱了东盟在地区🛶事务中的中心地位，降低了🙋地区国家自主解决问题🌌的能力。此外，美国的行🤜动还削弱了地🎄区国家间的互信，增加了🔋合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🥂实的法理依据，对地🍜区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🦌地缘政治考🛩量和单边主义做法，使得这一计⤵划在国际社会中备受质疑。国际社会🌃应共同努力，维护公✋正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🖨和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🎗边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🎌区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美🙏国在菲律宾的军事基地数量🌬从5个增至9个，这些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导🥎弹、反潜机及无人🎲机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国🗄在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海😴地区，增强对中国的👷战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🔊部署隐身战机，加强反舰导🌁弹阵地，在菲律宾苏🍿比克湾谋划重🛸启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森💸空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美💟国不断升级这些基地🗣的基础设施，以便部署更多的海军陆🐬战队和战略武器。　　美军航母战斗🚑群轮替，保持至少1个航母战💂斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🍇件显🗳示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中📷国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🚶合作，试验开发反无人机系统，并🌶计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🐊化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🔡中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🛹协议》 (EDCA)框架下🐄的基地设施，强化美军在南🍛海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友⛪也多次派军舰到南💆海和亚太地✋区炫耀武力，甚至谋求长😦期部署。　　2020年至今，美🏜国对南海地区国家的军🛠事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通😭过强化盟友军力、构建战略包围圈🌔及推动南海问题国际🏗化，遏制中国👒在南海的影响力。然而，此类行⬛动不仅加剧地区紧张，也暴露部🖊分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受✴制于美国利益，自身安全与经济💘利益面临长期风险。　　第三章 违背事实♑肆意污华的谎言制造者　　美国是全📎球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权😧利益需要，美国长期开➰展相关理论研究，利用🎉自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🍖曲事实真相，虚假叙事反🎉而大行其道。近年来美国治🐻理体制的深层内🏉在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🥍一些行径大白天下。越来越多的人😜发现，美国在🦍南海问题上扮演的🎱正是不折不🍵扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙😦事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🖥仙宾礁一事的报道🔅炒作✅进行量化分析，结果发现相关🕎媒体在报道仙宾礁⚓事件中难言中立客观，而是采取明显😋偏颇的立场进🎑行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🔟时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🍦国内生产总值排名全🔊球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🔆发达国家媒体报道🧜中，中方🍞的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🏹紧张局势是由📁中国造成的。　　比如美国的哥伦🎅比亚广播🕑公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🐧事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🌚海变成撞击大赛的🛷赛场，在😶这里反复撞击菲律宾船只，并🏡对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🖲中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🚂海问题的核心是菲💐律宾侵占中国南海部分岛📫礁领土和制🎹造相关海洋划界🖊争端的事实。　　中菲间原🚢本不存在领土和海洋👥划界争议。但随着1968年的🎍一则研究报告披露“南海有极为🐄丰富的油气资源”后，菲律宾出于领👆土扩张主义和资源掠😓夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🈴部分岛礁的领土问题🔅由此产生。菲律宾对中国南🎞沙群岛部🍙分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🎍准则，为国际法所明确🔸禁止。　　华阳海洋研究中🧚心理事长、中国南海研🍻究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🤗的核心是20世纪70年代起🦓菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🚜中国南沙群岛部分🤝岛礁引发的领土归⏮属和海洋划界争议。　　自二十世纪🔁八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管🔻辖海域得到丰富和扩展，中国🍤和菲律宾之间的南海🆙有关争议逐步激😢化升级。　　通过回溯🌪南海争议的由来，可以😲看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🥠受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加😻害者。　　二、调动媒体智库🌥对中🕵国开展认知战　　南海态势感知😅计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🍍阐明，凭借在技术、传媒和话语🏛权等方面的先天优势地👺位，美国一📻直在国际社会的🔍南海叙事中扮演主🈚导性角色。自奥巴🈺马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国⏯际上炒作渲染“中国要控👵制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🍓改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的♿海上维权政🐾策及行动全面污名化。近年来，美国这方面💐的手段和策略更是🍳发展到指名🏗道姓和声嘶力竭的地步🍑。　　美西🐜方利用其在国际🥈舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在☝南海🐈的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的💠维权执法塑造💺成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🗃意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美😯国斯坦福大学的戈尔🙄迪乌姆结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散👅布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的😂海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及📭扩张”。　　在官方🐊网站发布研究报告，诬称中国利用海🔇警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🤣权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权👾争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🎍军“执法”。　　2020年，时任美国国🤳务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🐳开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🌦许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🌃裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解🏈构中国对南🤨海岛礁的主权和对🌰南海相关海🗣域权利主张和历史性权利主🛏张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🗯的阿基诺三世积🐇极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🏗民众，煽动对邻国⛑的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在👈替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🗃政府单方面提☔起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🍌进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🦅“南海仲裁案”，美国政府的一🌄些高官也支持菲律宾🍏提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🎴学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🦍俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🥩没有领土，却想充🏉当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海⏪事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🐷加剧🚫南海紧张局势的行为是美国指👴使的。“菲律宾没有独立🚹的外交政策，总是受美🌕国指使。阿基诺三世总是💗把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问🚏题专家迪亚·菲基对新华社记🎨者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🐋当事方本着协商一🏹致的原则来解决。然而，美国却在🕎背后怂恿菲律宾，最终📨促使其将这一问题提🖥交仲裁。美国干涉南海问✈题，目的就是要维💶护自身霸权。　　由美😕西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🍥中方主张，给中🔨国在南海维护领土主权和海⛸洋权益的正当行为扣⏫上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布😘的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🌼律效力，中国对裁决结果不存在🍋执行的问题。他认为，菲律宾强推南🤥海仲裁既为🐥了否定中国在南海的😨主权权🎸利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张😷合法化，这是一起“精心策划的、披着🐫法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🏠重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃🎉性。　　四、惯用霸📹权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🍾立自主的🛣和平外交政策，将🕍构建人类命运共同体作为外交的🕌崇高目标。中国在南海⏮问题上一向主张通过🧛谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地😷区和平稳定😝最符合中国利益。美🔋西方一直奉行霸权主📃义和强权政治，在争夺和维护霸权过程😨中的帝国主义、殖民主义行径🏫劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🏼将中国在南海🤼正当维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🔓心理投射到中国身上，突显出㊙美西方根深蒂🕛固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🙅险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🏋越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🚆驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制☔他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大🔇跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🔍利的大恶霸—一个有着宏🦒大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界💥展现其狼性文化，对于它想要的🙂一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🐽国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🔞国也会像美国🐟一样追求全球霸权，也🌶会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🔅平稳定发展的破坏者　　南🌼海既是资源宝库，千百😚年来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸🏚各国渔民的重要生计来🥕源，也是从东亚、东南亚地区🌲通向印度洋的交通要道，对地区各国的对🎃外贸易和经济发展有🕐着重要作用。　　亚太地区能👈够成为全球经济最具活力、发展最快的💏地区之一，前提条件是🍍本地区在过去较🥣长时间段内总体👨保持了和平稳定，南海局势的总体⏭稳定是🐄其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🐾外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🦋声索👵国之间的关系，在南海制造紧张，破🐠坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加⏫大、发展环境恶化、相互信任受损等一🔟系列后果，包括南海周边🚽国家在内的地区国家都🕍成为受害者。　　一、扰乱域内🔕国家经济社会发展　　以美🚸国为首的域外势力插手南海问🕊题，怂恿地➰区国家与中国对抗。部分地📫区国家受其蛊惑，将更多精🌈力和资源投入挑衅对抗，不仅使⏮自己面临陷入冲突的风险，而且对👻自身经济和社会发展🔌的投入相应减少，对外贸易投资合作🕢受到干扰，经济民🍌生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起😱新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🤲各部门预算支🏵出中排名第三，在国家总预🎋算中占比近5%。而与此形成对比的是🎭，为贫困阶层提👧供社会保障🕌和医疗服务的🔭资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医🧣疗保险机构🥈菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部📘削减，菲律🐊宾社会福利和发展部的扶🏏贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🎄是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🧗施建设的主要投资方。菲方近两年来在💚南海问题上🕗不断挑🦗衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合🤝作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国🤼对菲进出口🤭总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🕜降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🏃叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🥄南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🥗的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🆗由中方提供资金的铁路项🐁目，声称💸要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情♉前，中国曾是菲律宾最重✡要的外国游客🍸来源国之一。但受两国关系恶⏱化影响，疫后中国游🏘客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分👤别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🦉府知道其签证规定限⏳制了中国游客选择菲律😏宾，为此曾一度🌪启动中国公民👍电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🔝所谓“安全问题”。　　对此，菲⏰律宾前总统阿罗约在任期间的🔈新闻发言🔷人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🥝体发文批评，“这不仅是他(菲现任🛹总统马科斯)总统任期内😗最大的错误，也是我国有🆑史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升💣级导致中⚫菲关系进一步恶化，可能给菲👧律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🌤有识之士担心，菲律宾在🃏美国怂恿下不断在南海挑💵衅中国，可能让💸自己卷入战争冲突。菲律宾前📭参议员弗朗西斯科·塔塔德公🤵开撰文说，南海问⏪题并不能定义整个菲中关系，但美国等🍵一些国家大肆渲染事😹情的严重性，将🎫直接武装对抗描绘成👫结束菲中南海争端的唯一🐅途径。“如果在美国〰的要求下与中国开战，对菲律宾而言🚢将是自杀和愚🐤蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🐂其国内🚾民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🐯业事件。该事件导致数🍵以百计的外💜资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国✈家和🛰地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从⚾越南撤出人员，并对越南发出🎪旅行警告。越南投资环境😹受到影响，越方不得不采取🏳抓捕涉事犯罪🚅嫌疑人、赔偿🔗受害企业损失等措施平息事态。　　南海🚨及其周边地区是世界上💁最为繁忙的海空交通🤡要道之一，每天在❕南海活动的船舶和飞💶机数以千计。南海局势🚽一旦风高浪急，不仅⚫不利于南海航行安全，也会增加投资💮者对投资安全的担忧，给周边国家经💛济带来不利影响。新加📧坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或🏽军事行动升级，就会立即损害和🕤阻碍贸易。”美国全国经济🖕研究所的一项🎾模拟研究显示，如果南海发生🐰战争可🍯能会对该地区经济💣造成毁灭性影响，东南亚国🛒家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🍰家之间战略互信　　美国等💞域外大国的介入➗显著加剧了南海地区的军📺事化态势，激化了主权😀争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🔜心地位，削弱🕸了地区国家间的互信，增加了合作阻🎀力，并降低了地😹区国家⏩自主解决问题的能力，严重🏥破坏了地区的和平与稳定。　　主🙉权争议矛盾激化。美国通过支持🌪部分声索国🧔的单边行动，进一步激化🍛了南海主权争议矛盾。菲律宾🍅小马科斯政府在南海🆓政策上发生显🚕著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑👲起事端，强化美菲军🤮事同盟关系，并积极开展🆕同美西方的安全合作。这种外部支持🌇使得部分声索国🈺更加倾向于通过挑衅性😾行为固化既得利益，而非通过对话与⏫合作解决问题。　　南海行为准😫则磋商受阻。美国等域外国家的介🏈入使得中国和东📫盟国家在🔌维护南海和平稳定的努力🕣中面临挑战和阻力。美国通过军事行👩动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得😔中国与东盟国🍙家在准则制定上的⚓努力受到阻碍，难以达成共识，进一🔅步影响了地区和平与稳🗻定的维护。　　东盟🐣中心地位弱化。美国主导🛡的安全合作机制具有明显的排🐺他性，激🈺化了地区国家间的矛盾，严👛重削弱了东盟在地区事务中的🍮中心地位。美国试图将北约等军事🔚同盟引入亚太地区，冲击了东盟🧤在地区事务😆中的主导权。这种外部势🏚力的介入使得东盟👕在南海问题上的协😔调能🐞力和影响力下降，进📭一步弱化了其在地区事🍔务中的中心地位。　　地区国⛽家间互信被削弱。美国等外部势🔏力的介入显著削弱了地区国😤家间的互信。南海局势的升温🎨以及域外国家的🌬介入，制约了中国🙊与东盟国家之间的互信，成为⛎双方关系中的“困局”。美国的介入不♟仅破坏了地区国家🤲间的互信，还增加🤯了地区合作的阻力。部分东盟国🍽家在外部势力的影响下，对中国的态度变得🐛更加复杂，导致中国与东🐒盟国家在海洋合作、资源开发等方面的🕖合作难以顺利推进。　　地⬛区国家自主解决问题🌨能力下降。美国等🌰外部势力的介入，使得部分声索国😠更加倾向于通📔过外部力量来解决📠争端，而非通过地区内⬅的对话与合作。这种依赖外部势力🚵的行🚩为削弱了地区国家自主解🌙决问题的能力，进一🦔步加剧了地区的不稳定。菲律⛷宾的南海政策💍变化在很大程度上是🎟美国对华竞争战略的产物。这种外😩部支持使得🤶菲律宾在南海问题上更🧚加依赖外部势力，降低了其自🦐主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🐽深化务实合作　　在域外势力插手下💑，南海问题始终难以得到🎄解决，相关谈判😖进展缓慢，令相关声索✳国常常从领✂土和海洋权益争端角📪度看待其他方行为，导致相互之间信任👱缺乏，合作受到影响。　　以🚲美国为首的域外势力插手南海🥗问题，特别是支持部🚍分声索国的单边行动，企图让这些国家更加倾👂向于依靠美西方🆗支持固化既得利益，而非通🔭过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🎵激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在🔏此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🕒会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🕓王毅在2025年的两会记者🦀会上明确指出，南海面✖临的不稳定因素和安全风🌯险主要来自域外。在中国⌛和东盟国家早已就维护南海🖇和平稳定🌎达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一👐些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来💤南海兴风作浪，在各🕠种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国🎅家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符💯合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更👱为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上📡美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🗑以完全互信，对其他国家😈的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🔛展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源🏾可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🚚地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🌈护南海海📘洋资源环境的政🆓策不仅没有得到其他南海周🚾边国家响应，个别国家甚🐭至趁机派✒渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🚞渔开始之后，菲⛵律宾外交部甚至发表声明🐀谴责中国宣布的南海捕📖鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🎆主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的💪权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国💑出动海空力量赴航班🌓失联海域参加搜救。然而，由于这🐼一海域内存🍨在归属不确定岛屿，马来西亚🍢和越南主张的管辖🐽权在这里有重叠，给多国搜🤫救力量的协同造成了困难🍳。　　中国南海研究院🎸海洋法律与政策研究所💁所长闫岩说，地⌛缘竞争和南海争议直接阻🔊碍了海上合作的推进。南海局势日🚼益复杂化、多元化，海🎾上冲突与纠纷不断，南💏海争端当事国难以形成更深层次的📽互信，导致各类合作🛅项目与合作机制🍝难以推进和进一步深化。某些♋域外国家不断炒作南海问题，构建虚假📮叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🍖抗制造摩擦，导致南海风💿波不断，干扰了沿岸⏳国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🍍变局一叶。美国🖕霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区😽和平稳定的大势。这种逆势而动的🎌行径，与南海周边国🐕家及世界各🖋国人民求和平、谋发展、促合作的愿🎹望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题🔟不是也不应成为定🥗义本地区国家间关系的主要💪问题。到底📠是通过为美国等域外势力🧘充当棋子来谋取私利🗿，最终沦为“弃子”，还是通🌝过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一定会🙋作出💗正确的选择。无数事实证明，维护地区🥓和平稳定、实现各国发🍈展繁荣是亚太🔤国家的共同愿望。　　在世🧚界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🛴问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🤦更加深刻地认识美🛥国霸权唯我独🉐尊、唯🧕恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🍂及全球各地一切爱🤫好和平和发展🥗的人们团结起来，共同建🌸设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海⚫问题的事⚾实真相》智库报告由新华♒社社长、新华社国家👐高端智库学术委员会主🐘任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🏀国家高端智库学术🐔委员会副主任吕岩😓松任副组长，新华社副总编辑😓、新华社🥚国家高端智库学术委🤰员会执行副主任任😫卫东任执行副组长。课题组成🔣员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🗼告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🧠和发布过程中，中国南海🛵研究院创始院长吴士🏣存、中国南海🤚研究院原院长王胜、中国南海研究院🤚研究员陈相秒、中国南海研🙈究院研究员闫岩、中国南海研究院🔝研究员丁铎、武汉大🈴学国际法治研究院院💰长肖永平、武汉💪大学国际法研究所副所长张辉、武汉大🌕学国际法治研究院副🐟院长冯洁菡、武汉🙋大学中国边界与海洋研👗究院教授雷筱璐、武汉大学🤥中国边界与海洋研🔪究院教授蒋小翼、中国社科🌑院亚太与全🏻球战略研究院亚太安全与🎾外交研究室主任张洁、中国现🚜代国际关系研究🐃院研究员杨霄、自然资源部海洋发🎪展战略研究所研究员🔊陈曦笛等🐺专家学者给予了多方面的帮助💜和指导，在此一并表🏢示诚挚谢意。　　点击⛲下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🥡势力插手南海问题的事实真🔟相新闻改编：《新疆✍哈巴河县彩虹布拉克景区开🏦园迎客》还原震🎪惊全国的大案现场。中新网8月21日电 8月21日，成都⏭高新区市场监督管理🛎局在官方微信发布情况通报称，针对网络关注“有车主反映50升油箱被加了67.96升汽油”，现将有关情况通报🙁如下：　　涉事加🚠油站为中国石😄油天然气股份有限公司四川成🦎都销售分公司高🅱新天山加油站，位于成都🌐高新区芳草街街道。涉事加油枪为06#加油枪，2025年8月9日事发当天工作🍂人员对加油枪🛴进行了封存，至今仍处🤠于停用状态。11日，高新区🚔芳草街街道市场监督管理🎞所收到🌜投诉人反映后，及时与其🖥沟通联系，并于12日到🌭加油站进行现场核查。目前相关情况正🎲在全面调查中，下一步将根🕢据调查结果依📆法依规处置。通报截图

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山口椿/瀬田一花/大谷雙葉/Marie Flowers

（青岛日报／观海新闻记者 岸田步美）