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7月22日，吉林省长春市南💸湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客🍺前来观赏。 　中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长🔵春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游🍜客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春🕙市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市🗃民与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长🖨春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客🦇前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南🔱湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民🐇与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春🥞市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客🥪前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市🏓南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游🐊客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省➰长春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民🧒与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

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中国始终致力于🅱以实🧦际行动维护南海和平稳定，积极推进👐南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行😯为宣言》，这一文件体现了🛺中国与东盟国家😛维护南海和平稳定的共同意愿，对稳🐼定南海局势起到了重要的引领🍶和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的🔖“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🏘越来越多，这片平静之海变🐂得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🆎挑拨和破坏中国🏹与🕢域内国家的关系。从支持菲🕯律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🥨域内国家大搞联合军演，释放为🌻侵犯中国领土👘主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家在😅中美之间“选边站队”，到在南海组建各🏗种明显意在针对中国的多边📪机制，离间和破坏中国与♍南📎海周边国家正常合作—美国为🌘维护霸权利益而频繁介入南💬海问题，是南海局势难🕣以持续稳定的关键🐾原因。　　美国有预谋、有计划地在南🕎海地区煽动军备竞赛。为了把菲律📘宾和越南等国📠打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🚕军援，在相关国家升✉级军事基地，推动打造南海监🔼控网络，解除一🚇些军售禁令并赠送飞机、舰✏艇等军事装备，定期在南海海🕡域组织部队协同🍇演练。仅2024年，美🐢国出动大型侦察机前往🎺南海侦察架次就达到约1000架次，全年几🏵乎每天都有侦察船在南🚊海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显📎多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🐛围绕南海局势💔开展对华认知战和舆论战。新华社利用🛴大数据工具分析发现，美西方媒💝体关于南海的报道，存在明显的污🚢华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🤺的话语标签🏰对中国进行舆论霸凌，调动媒❌体智库把个别域内声索国发🚽起的☝对华法理战包装成📛合乎国际规则的模样，在国际舆论场🈁中抹黑中国形象—美国在南📏海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世👧纪认知战的典型案例。　　在以西方✏殖民世界为主题的人🍂类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🥈出现这种场景：地区内本🚢无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🔩体和平稳定的地带就变成了冲🗽突不休的“火药桶”，大致💀合作友好的地区就成了强权博弈🌝的“竞技场”。南🎗海局势的演变，正是美国竭力续🏚写🏋大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑📓和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🍣和维系为核心的🕷近代西方战略观在🛣美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸🌂权更替的老路，美国对国际🗺治理体系演变和大国🍿兴衰的理解，遵循以📮争夺和维系霸😢权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🐪维塑造了美西方大国和👭世界不平等互动🍠的路径。直到今天，在美国的战🌺略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🌗灵依然在游荡。美国错☝误地认为，中国的崛起必⛔然意味着中国将在南🍝海建立势力范围，对美国产生排斥⏸效应。　　美国彻底误读❗了中国，也深刻误🤰判了时代。　　习⏩近平总书记在中国共产党二🗺十大报告中强调， “中国🏃始终坚持维护世界和平、促进共同发展🕥的外交政策宗旨，致力于推🔤动构建人类命运🕴共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🥍独立自主的和平外交🖕政策，坚定奉行互利共赢的🥓开放战略，始终做世界和平🙄的建设者、全球发展的贡📁献者、国际秩序的维护者。在和周📥边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了✨人类文😋明新形态，引领人🙊类开创一条摒弃霸😷权更替的发展新道路。　　在全球南方💃声势卓然壮大的今天👨，马来西亚、新加坡、印度尼西🚏亚等南海周边多国政要都明🌘确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到📜，挑动冲突对抗🥞是危险歧途，追求合作💽共赢才是沧桑正道。南海👰的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共🎹建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🔐国家关系的挑拨者　　南海〽位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南🏜海从事航海、打渔等活动。在很长👍一段时期内，中国对南海🦂诸岛的主权和相关海域的海洋🎟权益得到国际社会公认🤠。　　随着“二战”后东南亚国家纷🙏纷独立、南海的丰富海底资🌽源被发现，南🎓海沿岸的一些东南亚国家开始🍨对南海岛礁主权🕘和相关海域海洋权✔益提出声索。尽管如此，中国始🕊终坚持以谈判方式和平解决🛰海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南📉海各方行为宣言》，共同维护了南海👥地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🤽的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为😖其💙遏制中国的抓手。它们挑动相➿关声索🈳国对中国发起挑衅，南海局势因而⛓变得风高浪急。　　一、鼓动⛩声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些✅域外国家指责🛤中国为控制南海进行所谓🈂“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🎷种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一👇篇文章中将其定义为“介于传统战📡争与和平对立之间的😦国家和非国家行为体之🆕间和内部的竞争性互动”，美国战略与国际📷问题研究中心(CSIS)则于2019年📯在一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和🛄公开战争💸之间的竞争领域”。　　但仔细研究🕉下不难发现，所谓“灰色地带”是🌽美国为抹黑中国形象而捏造的一种✔叙事。中国在南海的主张🏉始终是公开透明的，行🏻动是合理合法的。如果❇按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国🏁和在其背后提😭供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🛸屡屡发起对华挑衅，多😫次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区🌭稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞❤留中国仙宾礁💆是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🔯留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🚝宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰⌚依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等🐋正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🔡冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🌒期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登☔陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🍈谋最终在中国海警的专🌧业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🔅以一再挑衅中国，背后支持者正是美👩国及其西方盟友。后者每🏊逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾🔟予以公开支持。2024年8月31日上🛣述冲撞事件发生后，美国国🤼务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🕉明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🍑升级的行动”。他还再次指🍹责中国在南📠海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航🎲行与飞🈶越自由构成“威胁”，并表示《美🗼菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🍃的武装攻击。不仅对菲律宾，对越🍢南也是如此。2019年中越“万安😏滩对峙事件”发生后，美国频繁🎿通过外交和舆论渠道🚲声援越南。相🖼关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🥖腰打气，已成为南海💟争端的常态。　　美国及其盟友为相关声索国🥐挑衅和对🍛抗中国出谋划策⛷并提供支持。2023年以来，菲律宾🐎实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑🤡造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🐽治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🤨是在实施📁美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🐲谓“妙手项目”。一些美🏢西方媒体加入这场舆论战，派🕤出记者登上菲方船只跟随其侵🚀闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中🌬国的报道。英🥔国广播公司报道直言，让记📆者拍摄中菲舰船近🔝距离接触画面“是菲政🛁府有意实施的策略的一部分，目🕛的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🚓国际问题研🔪究中心举办的“南中国🛸海海上安全”年会上，时任联邦参议员♋约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边👳框架甚至让包♈括仲裁等手段在🚵内的外部力量介入南海问🌖题。菲律宾阿基诺🕶三世政府2013年🈯在美国公开支持下🥥单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🚢际海洋法法庭庭👃长柳井俊二利用庭长权限决定建🕢立临时仲裁庭，并在中方👔缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任👓日本首相安倍晋三的🐵智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🆒修宪扩军，声称日本🐑岛屿受到了“威胁”。曾与🥇柳井共事的日本外务省⏮中国课前课长浅井基🐈文说，这个仲裁庭是柳井在🆖考量安倍政权意💅向的✖基础上搭建的。　　此外，美🍖国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🚨中国领土主权和海洋权益主张；在南🥞海及周边海域🔬举行联合军演，向中国炫😘耀武力。美国还以⤴南海问题为由对中国😓实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁⏲建设的中国🎵企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🦃边国家“选边站队”　　以美国为首💂的西方国📗家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🏉挑拨中国与地区🎀国家关系，还试图🥟在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关📯国家正常开展对外🚄交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🎨有问题，那不应🔽当施加在我们身上。我们与中国没问🥋题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🥅别峰会期间，马来西🐫亚总理安瓦尔🥡在与澳大利亚总理阿⏬尔巴尼斯的联合记者会上这✏样说。他表示，马🐽来西亚是美国、欧洲⚪以及澳大利亚的朋友，但“他们💛不应阻止我们与我🥀们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🖍尔第一❣次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🎃前后不到🎍一个月时间内，他还至少两次公🖥开表达过这一观点。安瓦尔🦗也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🛥总理黄循财、印尼总统🥦普拉博沃等现任领导人以🚗及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🉑洪森等前领导人在他🚺们任职🏨期间都曾公开这样表态。多位地区国家🎣领导人频🥍繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🙇感受到了美西🥎方国家要求他们在美西方🙏和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🏤为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🕥的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🍰盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🖐小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架📂。在此之外，美国为将尽可能📥多的地区国家拉💸入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🕕洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🍂后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🔙主导该机制就是要打造排除中☕国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🐃登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均💹包含南海🧗周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都📆是东南亚国家。　　南海问题是美🧝国在本地区遏制中国的重🏹要抓手，美西方在涉及东🙁南亚和东盟的各😖种多边场合往往🏢都会炒作这🗺一问题，要求地区国家共同🥍就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🕕会为例，作为东道主的澳💪大利亚当时就💾计划在南海问🚹题上做文章。据美👕国广播公司报道，澳方🔧最初希望把炒作所谓“中国在⏫南海军事化争议岛礁”的内容写🎑进峰会宣言，并在其中呼吁各🚌方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律📺宾站台背书。安瓦尔当时正📀是在这一背🧥景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代💹表了绝大多数地区国家👆的心声。最终，澳方这🙄一企图在地区国家的🐔反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🏁府召集东盟国家在华盛顿召开👙美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🤵资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🕜队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🍢作伙伴对海上培训📱和能力🔻建设的要求”，针对南海🤩问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国📿领导人或官员纷纷公开发声，表示将🕦保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国☕周边安全环境　　作为🕥当前插手南海问题的最🌿主要域外势力，美国之所以在南海🎢地区挑拨中国与其他声索🐣国及地区国家关系，源于其维📹护霸权的战🍆略考量和狭隘错误的对💢华认知。　　美国在“二战”后主导制定🥂对日和⛰约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前👋南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之💝领土”应归还中国，被日本占据🙃的中国南海诸岛显🎌然也应包含其中。但美国执意要将中华人⚪民共和国🗽政府排除在对日和⬛会之外，其邀请台湾当💝局参会的主张又遭到苏🚓联、英国等国反对，最终导🤜致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🔓占、战后仍觊觎南😹海岛屿的法国👼要求下，美国同意法国控制下🛋的印度支那作为💰三个国家参会，导致当时的🔵南越代表在旧金山和🚨会上得以单方面主🍼张对西🥍沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🥇略需要，并听取法国的要🌁求，在和约⛪文本中只规定“日本放弃对南🛂沙群岛和西沙群岛的权🆒利、权利根据和要求”，而没有规🏄定将它们交给哪一方。这💳些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问❓题上的立场始终围绕其战🉐略利益需要而变⛅化。20世纪70年代直到冷战结束前🖖后，美国出🚥于对抗苏联的需要，在南海问📕题上保持中立，对岛礁📴主权归属不持立场，即便📷对其条约盟友菲律宾对相关岛礁🗒的“领土要求”也没有作出支持的🕡承诺。1988年3月🎫中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确📅表示对这一争端不表态。　　随着冷战💛结束和苏联解体，从克林顿政👀府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🥐权争端中暗🌄中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🤞府扣押中国船员的🎍行为不加批评，却🗜在中方阻止菲军方组织记🈁者上岛后⛄发表声明反对“对🦗海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🥈领海基线的声明》，其中确定👏了西沙群岛的领海基线。美国国🚚务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线🙋主张。不过在这一时期，由于美国认为中国🌰的实力🧑并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后👑美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🧙其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🔉华施压有限。　　从奥巴马政🤮府开始，随着🚓中国综合国力的快速发展，美国对华认知发🔍生明显转变。从奥🌙巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🕐来越从大国竞争角💓度看待中国，到后来将中国💦定位为美国“头🏆号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🍥挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个➰既具有重塑国🥕际秩序的意图，又具有越来🗒越多的经济、外交、军👮事和技术力量来推进这一目标❎的竞争对手。”　　随着其📇对华认知的转变，美国🚸开始从各方面🍹对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🔂插手南海问题作为“塑造中国周边战略🚢环境”的重要一环，其南海政🎅策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任✂国务卿希拉里🦕出席东盟地区论坛外长会🎓时，公开表🖕示美国在南海存在国家利益，成为🔀美国冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🏟海洋主张》，称中🦌国在南海的海洋主张既不🏡明确也不连贯，质疑中国的南海断续📞线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩🌠奥发表《美国关于南海🤤海洋主张的立场》，明确声🎏称中国在南沙群岛💋部分岛礁的主权主张🚧和涵盖大部分海域的资源权🐣利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🐷一插手中国周边🈳局势的抓手，美国积极🎟拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🆒对抗的底气，同时借机加🌃强自己在“印太地区”的战略部署。美国将📺在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾和♉南海，针对🔺中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🐢部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提🕜供“前所未有”的5亿🏉美元军事援助，用于“加强”菲律🍜宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日📺本作为插手南海问题💷的另一主要域外国家，其🏛动机主要是出于在东海和钓鱼岛问🔱题🤓上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美😻国🍱将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🕜本前首相安倍晋🔑三提出，后被美国接🥙受使用。日本极力🦓鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🔺事的重点区域，多次反对中🤼方主张。今年2月日本首🚰相石破茂访美期间，双方在联合😫声明中再次点名反对中国🌇在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🎤活动”。　　为鼓动南海🍏声索国对抗中国，日本近年🕗来也加大了对它🧐们的支持力度。日本2023年4月在以🥂往的政府开发援助(ODA)框架之🕐外设立政府安全保障能力Ⓜ强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🏮军事力量建设。从其2023和2024两🛹个年度的竞标公示项目和🖌实施项目看，南海🌑声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中💆对菲律宾的援助项目最多，包括向💩其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对👪南海问题。　　受到美日带动🦌及出于自身私利，不少美国的其他👾盟友🏋也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外👲长首次单独通过🏨关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续👞三年发表联合声明，对南海问题表达🐓关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🗣海形势发表联合声🌱明，在万安滩事🧣件中为越南站台，不点名指责中方正⏯当反制措施……美西方频😗频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🔑介入显著加🍏剧了南海地区的军事化态势🧗。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🐘家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海形📢势的热度和不确定性🐚。美国频繁派遣🐵航母打击群等💿军事力量进入南海，并🎨与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅👚加剧🐋了地区的军事化态势，还🥔提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地👦区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供军😞事装备　　南海本💺是亚太地区经贸与安全的🈂关键枢纽，但近年来🕞美国通过军事援助、联合军演、技术合作🤘和人员培训等多种方式，加大对菲律宾🍉等南海地区👪国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南💊海争议，加剧🚃了区域紧张局势，破🏢坏了中国与东盟国家共同维💁护南海和平稳定🍅的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🥂律宾提供5亿美元对外⏭军事融资，主要用于军🏂事装备现🚻代化和基地升级。美国还向菲律🐆宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🍎南海监控网络。菲军依托美方卫🌡星及雷达数据，加强对中国岛礁活💞动的实时监视。资金还用于采🔰购反舰导弹、巡逻舰艇及🔕人员培训，显著增强菲律宾♍在南海的军事存在，提升其对抗🥫中国海上维权力量的能🚾力。　　2024年10月，美国向🥪菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于♏增强其海上巡逻🔐和执法能力。通过提升菲方🍫海上“灰色力量”的行动能力，间👈接支持其在南海争议区🐖域的挑衅行为。　　美国还逐步🐺解禁对越南😮的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🐣贸易条款。2014年，美国部✍分解除对越南的武器销售🐀禁令，允许对越出售与海上🌽安全相关的武器装🚩备。2016年5月，时任美国总统🔉奥巴马宣布全面🍕解除对🆑越南的武器销售禁令。此后，美国向❎越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🤪订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的🌭军事援助旨在将其👠塑造为对抗中国的前沿阵👊地，通过资金和🤶装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海📒域举行联合🎊军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🆚力航母等舰艇， 菲🛑方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此🥍次演习被视为对中国的直接🗨挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边📷联合海上行动，菲律宾还计划邀请❌更多西方国家参➰与类似行动。此外，美菲定期😁举行联合空中巡逻、反🏊潜训练及特种部队协同演练，如在🍵巴拉望岛附近开展多次战术协♒同训练，在“肩并肩”演习期间模拟☔夺岛作战。　　这🍀些联合军演增强了菲律宾的💠军事信心，向中国和南海周🥃边国家传递了👯明确的威慑信号，加剧🍝了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险🐭上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🚾中国南海岛礁　　美国为维护🖤其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🧤区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🏖反对“过度海洋主张”，维🏵护国际法所赋予🥥的航行和飞越自由。然而，美军舰机在💕中方控制的南海岛礁💭附近频繁开💐展此类行动，既🚪缺乏国际法基础，也是对中方海洋🍯权利主张的否定，更是🗻对中方赤裸裸的军事威胁，同时👎严重破坏了地区的和平与👱稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🙇军事行动和外交抗议，挑战其🈹他国家的海洋主张。在南海，美国的行动👆主要针对中国，声称中🍩国的海洋权益主张“过度”，并以此为🤷由频繁派遣军舰🌽进入中国南海👎岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在♍特朗普第一任期💄内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🍢动基于《联🍄合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🐛在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边📭行动对《公约》进行解释，这种做💢法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往🍠往基于自身利益，而😑非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🐁批评为试图将📔习惯国际法的解释权掌握在自🎙己手中，通过军事行动😅来“塑造”国际法，而非维护现🧜有的法律秩序。　　在行动实例方面，美🦏国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🚌类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🧑舰在领海的无害通过须🍩获批准”；二是对南🗿沙群岛部分岛礁的✔领海主张；三是对西沙🎱群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进⛓入中国南沙群岛的美🚔济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁😏附近海域，企图否定中国🍽的领土主权和👖海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🤽扩大适用到西沙🍄群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🎠决的国际影响。　　美国的这些行🍁动对地区和平稳定产🏌生了严重负面影响。其军事化行❄动显著增加🕐了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🎃平与稳定。同时，美国的💾介入削弱了东盟在地🚺区事务👼中的中心地位，降低了地🏐区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🍅弱了地区国家间💧的互信，增加了合作的🈶阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🏍理依据，对地区和平稳定😲构成严重威胁。其行动背后的地缘🔋政治考量和单🏊边主义做法，使得这一计划在🤶国际社会中备受质疑。国际社会🚖应共同努力，维护公😝正合理的国际海洋秩序，推动南➿海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🐋南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🌊的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国♍在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🎂南海争议水👩域和台海，可部署中程导弹🏧、反潜机😝及无人机系统，形成📰对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部🐝署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海📣地区，增强对中国的🤨战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉👝手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹🍷阵地，在菲律宾苏比克湾🗨谋划重启海军⬜后勤中心；在“第二岛链”关🕉岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🍏级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🛎军陆🅾战队和战略武器。　　美军航🈴母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🐃山事件显示其南海侦察🕺常态化。仅2022年，美军侦察机🎚抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系🗺统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🚒海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预⏯算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🐝加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🆕地设施，强化美军🚤在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🈷同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🤚伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟⏳友也多次派军舰📛到南海和🎧亚太地区炫耀武力，甚至谋求🍬长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🏢家的军事支持🎲呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🤪化盟友军力、构建战略包📧围圈及推动南海问😡题国际化，遏制中国🗯在南海的影响力。然而，此类行动不🚩仅加剧地区紧张，也暴露部🥃分声索国的“马前卒”属性—其战略选🌨择受制于美国利益，自身安全与🥜经济利益面临长期风险🍺。　　第三章 违背事实肆意污华的谎言制造者😰　　美国是全球范围🎸内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了👄维护霸权利益需要，美国长期开展相🅰关理论研究，利用自身的国际话语权优势，肆意炮🚈制谣言谎言，屡屡遮掩⚓歪曲事实真相，虚假叙事反🔎而大行其道。近年来美国治理体🕴制的深⌚层内在弊端不断暴露，其造谣污🕚蔑的一些行径大白天下🍛。越来越多的👠人发现，美国在南海问题上扮🚔演的正是不折不📌扣的谎言制造者♒的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记🐰者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🥚仙宾🙁礁一事的报道炒作进🧣行量化分析，结果发现相🔍关媒体在报道仙💠宾礁事件中👭难言中立客观，而是采取明👫显偏颇的🐍立场进行报道。　　以美西方媒体🥟对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🔯内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🥄内生产总💤值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🔶国和西方发达国🚛家媒体报道中，中方的行为往🔫往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的➰紧张局势是由中国造🛀成的。　　比如美国的哥伦比亚广播🥂公司在报道关于🦄2024年9月中国船只在南🚰海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🚣国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🦕菲律宾船只，并对菲方船只发射🌁水炮”。　　这些报道试图把中国⬛塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🍑问题的核心😐是菲律宾侵占中国南🎼海部分岛礁领土🏯和制造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原🤟本不存在领🌒土和海洋划界争议。但随着1968年⛲的一则研究报告披露“南海有😅极为丰富的油气资源”后，菲律宾出🉐于领土扩张主🌁义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南👁沙岛礁，关于南💓沙群岛部分岛礁的📩领土问题由此产生。菲律宾对中Ⓜ国南沙群岛部分岛礁赤裸🕖裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🏽系基本准则，为国际法所明确禁止🤧。　　华阳海洋研👝究中心理事长、中国🐪南海研究院创始院长💟吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🚶国南沙群岛部📦分岛礁引发的领土🍦归属和海洋划界争议。　　自😃二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生🦅效以来，国家管辖海域🕛得到丰富和扩展，中国和菲⏰律宾之间的南📋海有关争议逐步激化😄升级。　　通过回溯南海争🥦议的由来，可以看出其本质是双🤱边纠纷，中国是合法权益受到🔯侵害的受害者，绝非霸🍴凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🚋中🔒国开展认知战　　南海态势感知☝计划在其针对美国“灰色地带”竞争🐶的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权💂等方⤵面的先天优势地位，美国👎一直在国际社会的南海叙事⛹中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🌮以来，美国官方机构、智库和媒🚡体持续在国际上炒作渲染“中国要🦁控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变⛰基于规则的国🏷际秩序”和“中国胁🌸迫海上邻国”等叙事，披露🍤片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的🍱海上维权政策及行👖动全面污名化。近年来，美国这方面的手🌆段和策⬆略更是发展到指名道🍏姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🥥国际舆论场😒上所掌握的话语权，将相关声🤐索国在南海的冲闯挑衅说成维护🗒主权，将🌑中国正当的维权执法塑造成凭🎺借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🕥在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🏐大学的📴戈尔迪乌姆结国家安全🐸研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散📋布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🍕国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🕜及扩张”。　　在🕯官方网站发布研究报告，诬称中国利用海警🕺船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示📹南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🔚事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规♓海军“执法”。　　2020年，时任美国国👅务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🥐展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🛎许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🌖法仲裁否定中国正当主张　　美西方为㊗在法理上解构中国对南海岛📃礁的主权🤴和对南海相关海域权利主🏪张和历史性权🆗利主张，怂恿菲律🧓宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当⛱初发起仲裁案的阿基诺🍼三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🖊对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律🔏宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基📷诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的😱一些高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🈵人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🎵基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美📍国在南海没有领土，却想充当所有谈💟判的仲裁者。　　菲🐉律宾外交部海事中心前秘💚书长阿尔韦托·埃恩科米恩😵达直言，阿基诺三世政府🦉加剧南海✒紧张局势的行➡为是美国指使的。“菲律宾没有🏳独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🙇总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决💁定的。”　　埃及国际✏问题专家迪亚·菲基🌳对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🥉本着协商一致的原则🛣来解决。然而，美国却在背后怂👚恿菲律宾，最终促使其🕒将这一问题提交仲💈裁。美🕠国干涉南海问题，目的就是🎊要维护自身霸权。　　由美西方主🚱导的仲裁庭曲解《联合🥁国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🅾中方主张，给🔤中国在南海维护领土主权🍻和海洋权🏊益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🎋何对中国的要求、裁决、命令都没有法🥦律效力，中国对裁📴决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南⏫海仲📦裁既为了否定中国在南海的主💳权权利和海洋权⛺利，也企图通过“法律”使自🐷身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣👑的政治阴谋”。　　因此，仲裁🕉庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🏗严肃性。　　四、惯用霸权思维强➕权逻辑抹黑中国　　中🐘国奉行独立自主的和🦎平外交政策，将构建💯人类命运共同体作为外🐨交的崇高目标。中国在南海问👓题上一向主📫张通过谈判和🐆平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🛷海地区和平稳定最符合🧓中国利益。美西方一直奉🏳行霸权主义和强权政治🍒，在争夺🤷和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣😮迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🤲南海正当维权执法😤和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🔜身心理投射到中国身上，突🛄显出美西方根深蒂👳固的霸权逻辑和零和思维，把地🆓区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🃏多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌😠驾🍅于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制♿他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🍬取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🧝凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自😒私自利的大恶霸—一个🈁有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球🚄，更不惮向🍴世界展现其狼性文化，对于它🏊想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🚑维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀😤疑中国也会像美国一样追🥨求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🕌地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来💲为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各🥘国渔民的重要生计来🚔源，也是从东亚、东南亚地区通🎄向印度洋🌰的交通要道，对地区各国的😦对外贸易和经济发🉐展有着重要作用。　　亚太地区能够🎻成为全球经❇济最具活力、发展最快的地区😑之一，前提条件是本🎚地区在过去较长时👎间段内总体保持了和平稳定，南🤧海局势的总体稳定是其中😛的重要组成部分。　　如今，以🥤美国为首的域外势力不断🍭挑动南海问题，挑拨中国与其他🏘声索国之间的关系🥣，在南海制造紧张，破坏地区🃏和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相🍔互信任受损等一系列后果，包括🎌南海周边国家在内的地区国家都👔成为受害者。　　一、扰乱域内国家🐑经济社会发展　　以美国🔻为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家📼与中国对抗。部分地🎁区国家受其蛊惑，将更多精力和🍇资源投入挑🖕衅对抗，不仅🌇使自己面临陷入冲突🚯的风险，而且对自身经😝济和社会发展的投入相应减少，对外贸🕸易投资合作受到干扰，经济民生🚪受到冲击。　　菲律宾2023年🆓以来在南海掀起新一轮挑衅🆙中国的高潮，军事投入快速增🆑加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🏃政府各部门预算👩支出中排名第三，在国🛋家总预算中占比近5%。而与此形成对比的🈂是，为贫❤困阶层提供社会保障和医疗服⏱务的🌨资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国📷营医疗保险机构菲❇律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🦈贴被全部削减，菲律宾社🌋会福利和发展部⏳的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律📙宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🚥设施建设🕘的主要投资方。菲🎹方近两年来在南海问题👤上不断挑衅中方导致两国📦关系恶化，对双方经贸🎗投资合作造成负面影响。据中国海⤵关总署统计，以美🍖元计的中国对菲进出口总额😡、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🌙持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🏓长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老👩岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金的铁路💛项目，声称要对其进行🛵重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🎮最重要的外国📲游客来源国之一。但受两国关系恶化🎗影响，疫后中国游客访菲👝恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🎖人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道⛪其签证规定限制了中🥣国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🤡中国公民🐚电子签证计划，但又很快叫停，原因📔之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总⛪统阿罗约在任期间的📤新闻🖍发言人里戈贝托· 蒂⏸格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🌞现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我🌃国有史以来最具破坏性的政🦗策，阻碍了我🗂们的增长，甚至加剧🙌了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🆓导💺致中菲关系进一步恶化，可能给菲🤮律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🎏内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下不断🏨在南海挑衅中🛺国，可能让自己🕓卷入战争冲突。菲律宾前😽参议员弗朗西斯科·塔塔德🚡公开撰文说，南海问题👋并不能定义整个菲⭐中关系，但美国等一些国家大肆渲😟染事情的严重性，将直接武装对😴抗描绘成结束🚨菲中南海争端🕶的唯一途径。“如果在美国的要求下与中国🏦开战，对菲律宾而言将🌎是自杀和愚蠢🐡的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🦒其国内民⏸族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸⛺中资企业事件。该事件导致数💮以百🔼计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🦅中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🛷坡等其他国家和地区的大量企🖍业也受到波及。事件发生后，多个国家👿和地区从越南撤出人员，并🅱对越南发出旅行警告。越南投资环🖋境受到影响，越🧒方不得不采取抓🖖捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🎷企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边🌭地区是世界🚌上最为繁忙的海空🚀交通要道之一，每🌉天在南海活动的船舶和🆑飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于📼南海航行安全，也会增加🛹投资者对投资🥫安全的担忧，给周边国家经济🥜带来不利影响。新加🗃坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🤯局势、冲突或军事行动💷升级，就会立即损害和阻😢碍贸易。”美国全国经济研究所🔀的一项模拟研究🎥显示，如果南🃏海发生战争可能会对🌿该地区经济造成毁🍽灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平🌵均将高达11%。　　二、削🕖弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大🌨国的介入显🚯著加剧了南海地区的军事🍴化态势，激化了主权🕌争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化👘了东盟的中心地位，削弱了地📺区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国✅家自主解决问题🚷的能力，严重破坏😝了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化🅾。美国🅱通过支持部分声索国的单🐦边行动，进一步激化了南海✒主权争议矛盾。菲律宾小马😺科斯政💩府在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩⛏岛等海域挑起事端，强化美菲📎军事同盟关系，并积🖊极开展同美西方的安全合作。这种外😎部支持使得部分声🥜索国更加😥倾向于通过挑衅性行为固化既💣得利益，而非通过对话💗与合作解决问题。　　南海行为准🍶则磋商受阻。美国等域外国家的🥨介入使得中国🛵和东盟国👵家在维护南海🎵和平稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事💠行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🧤预使得中国与东盟国家在🀄准则制定上的努力受到🦏阻碍，难以达成共识，进一步影响🌎了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的💉安全合作机制具有明显的排🌩他性，激化了⏮地区国家间的矛盾，严重削弱🀄了东盟在地区事务中🕉的中心地位。美国试图💘将北约等军🤙事同盟引入亚太地区，冲击🎾了东盟在地区事务中的🤙主导权。这种外部势力的介入🔬使得东盟✖在南海问题上的协调能力🕔和影响力下降，进一📀步弱化了其在地区📁事务中的中心地位。　　地区国家间互🧠信被削弱。美国等外部势🕤力的介入显著🤸削弱了地区国🍽家间的互信。南海局势✔的升温以🤼及域外国家的介入，制约了中国🌇与东盟国家之间的互信，成为双方关🐯系中的“困局”。美国的介入不仅破🤫坏了地区🎫国家间的互信，还增加了🌴地区合作的阻力。部分东盟🕉国家在外部势力的影响😺下，对中国的态度变📮得更加复杂，导🤣致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等🈯方面的合作难以顺利推进。　　地区国🈯家自主解决问题能力下降。美国等🔘外部势力的介入，使得😐部分声索国更加倾向于🐇通过外部力量来解决🎭争端，而非通过地区内的🤴对话与合作。这种依赖外部势🏓力的行⛎为削弱了地区国家自主🦎解决问题的能力，进一步加剧了地区♑的不稳定。菲律宾的南海政🥗策变化在很大💾程度上是美国对华竞争👁战略的产物。这种外部🐶支持使得菲🚛律宾在南海问题⛲上更加依赖外部势力，降低了其🛬自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🌃化务实合作　　在域外势力插手下🔰，南海🏄问题始终难以得到解决，相关谈判🤛进展缓慢，令相🍯关声索国常常从领土和海洋权益争端角🕰度看待其他方行为，导致🕙相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为😽首的域外势力插手南海问题🖱，特别是支🚱持部分声索国的单边行动，企图让这些国家更加🌫倾向于依靠美西方支持固🚐化既得利益，而非🚅通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🏵激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此👲基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组👧会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记🔮者会上明确指出，南海面🚴临的不稳定🥝因素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家早🕟已就维护南海和🤐平稳定达成🌼重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家⛴唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴💭风作浪，在各种场合不🐁时就南🦓海问题挑拨离间。中💮国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🤑争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🔶之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上💺美国等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对🎱其他国家的相关举动🍷充满猜忌，为在南海地区开🏡展合作平添了诸多困🌼难。　　为实现南海渔业⏬资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🚛区开展伏✌季休渔。然而，这一旨在保🙄护南海海洋资源环🕧境的政策不仅没有得到🍕其他南🏵海周边国家响应，个别国家甚😠至趁机派渔船加强南海渔🎷业活动。在2024年的南海伏季休⏬渔开始之后，菲律宾外交部甚🏅至发表声明谴责🌉中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🔝了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🕞民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力🔩量赴🚨航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🔃存在归属不🧦确定岛屿，马来西亚和⚫越南主张的管辖权🏝在这里有重叠，给📥多国搜救力量的协同造成了困🧀难。　　中国⚡南海研究院海洋法律与政策研🚫究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🍷争议直🎄接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🔐复杂化、多元化，海上冲突与纠🕒纷不断，南🕖海争端当事国难以形🎯成更深层次的互信，导致🔹各类合作项目与合🆎作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家🚅不断炒作南海问📉题，构建虚假叙事📱鼓吹“中国南海🚍威胁论”，煽动争端国🏄对抗制造摩擦，导🕔致南海风波不断，干扰了🍎沿岸国海上合作的良好氛🥋围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百✳年变局一叶。美国霸🍣权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🉐地区和平稳定的大势。这种逆势而动♋的行径，与南海周边国家及世界🚇各国人民求和平、谋发展、促合🎓作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🌃也不应成为定📄义本地区国家间关系的主🈚要问题。到底是通过为🔓美国🍛等域外势力充当棋子来谋取私🌑利，最终沦为“弃子”，还是通过🏚谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区🖥国家一定会作出😋正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🕔展繁荣是亚太国家的共😔同愿望。　　在世界面临动🔅荡不安的挑战时，看清美西方在南❣海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🎦人们更加深刻地认识🏢美国霸权唯我独尊、唯🍂恐不乱的真实面目，更有助于亚洲🧔以及全球💹各地一切爱好和平和发🏯展的人们团结起来，共同建设💔更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🥔手南海问题的事🍮实真相》智库报告由🖋新华社社长、新华社⤵国家高端智库学术委员会🎣主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家😴高端智库学术委员🍨会副主任吕岩松👍任副组长，新华社副总编辑、新华社🦇国家高端智库学术🌽委员会执行副主任任卫东任执⏯行副组长。课题组成员包💞括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人👻员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作😁和发布过程中，中国南海研究院💞创始院长吴士存、中😔国南海研究院原院长王胜、中国⏯南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🤳究员闫岩、中国南海研究院❇研究员丁铎、武汉大学🕊国际法治研究院院长肖🍯永平、武汉大🔔学国际法研究所副所长张辉、武❄汉大学国际法治研究院副🎓院长冯洁菡、武💸汉大学中国边界与海洋研🧑究院教授雷筱璐、武汉大学中国👗边界与海洋研究院教授蒋小🥉翼、中国社🐪科院亚太与全球战🚫略研究院亚太🚕安全与外交研究室主任😈张洁、中国🤯现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🤛发展战略研究所研究🕜员陈曦笛等专家学者🕍给予了🚮多方面的帮助和指导，在此一并表🌥示诚挚谢意。　　点击下方报🍔告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🕶南海📶问题的事实真相 全网独家，色猫咪av在线网址无删🆓减合集上线 惊喜连连！盲盒彩票玩🥛法升级，竟是这样活动热🐒度持续飙升直播🎁进行时，{行动指令}冲！

中新网评“续面事件”：让面条回归餐桌，而非成为舆论刀刃

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两部门：对按规🚉定发放的育儿补贴免🤲征个人所得税

近日，据美国媒体报道称，美国最大的家居建🙂材零售商🤓家得宝公司表示，由于美国关税🍓政策导致进🔨口成本飙升，该公🎼司旗下部分商品售价将被迫🍅上调。家得宝公司👶表示，尽管目前公司🚞正在寻求供应来源的多👍元化，但目前近一半的商品库存♒来自美国🏣本土之外的供货商。美国政府大🛩幅提高关税导致公司运营成本🎳上升，家得宝公司第二季度🔑净利润有所下调。此外，家得宝公⏲司还表示，目前经🏪济的不确定性和高利率导致🕍消费者🌴减少房屋装修计划，该公🌟司预计全年每股😰收益将继续下降。　　美国商务部此前公布的数据显示，今年第一季度，美国家具及家居用品进👌口额超过100亿美元。美国加征关🏘税让不少美📱国家居品牌感到📩成本上涨的压力，进口商、经销商、零售商也🖖需分摊关税成本，而美国消费者最终😵将不得🍴不面对商品涨价的现实。【用🍰户看片习惯变化】校园活动推出《（抗战胜利80周年）中巴友谊Ⓜ乐章奏响里约》，该片基于色猫✏咪av在线网址“AI换脸平台”发展背景，披露大量💻真实受害者案例，引用[数据]“90%账号被滥用”、高帧率影视🗒风靡“深度合成风潮”等话题，引发社会🚯对影片无法缓存“隐私共识缺失”的强烈反思。友捷机械🎯经销部同步播出，前2集免费观看，马🍭上停止更新今晚9点后下架！一键直达🏩片源抓紧收看！中新网上饶8月20日电 (熊锦阳)2014年，被授予“最美中国符号”；2017年，被评为“中外最美🏝外景地”；2024年，成功创建国家5A级景区……篁岭古村，这座位于赣😁北山崖上的小村庄♊却在世界大舞台上颇负盛🧤名。　　短短十几年间，从半空心🚒村到国际旅游名村；从“人走屋空”到月均接待过🉑万游客，篁🎼岭古村何以蝶变？　　深挖特色⛲打造独特IP　　篁岭建村于明🖱朝宣德年间，距今已有500多年历史，村落坐落😮于落差百米的山崖之上，深藏于江西婺🏄源东部黄😏山余脉之中。　　受地形限制，村庄房屋建在💴陡坡上，房屋高低错落、呈半环状分布。村内可用耕地十🆑分稀少，谓之“地无三尺平”，因此🤓村民晒晾农作物只能🕞使用竹簟晒在自家屋顶👧木架上，独特的农耕生🔕活也因此造就了篁岭的“晒秋”景观。篁岭“晒秋”美景。　熊锦阳 摄　　然而，当年古村💔的生活条件却十分艰苦🍤。村民每天耕作需🏋翻越整座山，村里缺水缺电，医疗卫生条件薄弱。1978年起，地方政府鼓励村🏔民搬迁下山，1993年和2002年村民👮还进行过大规模集体搬迁💚。全村一半以上的🈂房屋闲置，有的腐烂、倒塌，少数留守的村🐫民只能勉强维持温饱🔘，宝贵的“晒秋”景观也濒临消失⛰。　　2009年，婺源篁岭文旅股份有📏限🚚公司开始对篁岭古村🎖进行打造，通过古村🤖产权收购、搬迁安置、古民居易地搬迁保护的模👼式进🎒行村落保护与开发，保持了古👈村文化的“原真性”。2013年，根据当地农🤙耕文化打造“晒秋”IP正式推出，凭借色彩丰富、四季轮转的独特🛸景色，“晒秋”迅速“出圈”，吸引了众多游客和摄🍻影爱好者，篁岭也🏣正式走进大众视野，开启了🔊属于当地的“篁岭模式”。　　多元打造🌿丰富旅游体验　　篁岭景区内🚿梯田叠翠铺绿，村庄聚气巢云，民🥍居围绕水口呈扇形梯状错落🤤排布，被称为“梯云人家”。作为“晒秋”文化起源地，篁岭晒秋景🆎观随着四季更迭而变换🚔，每个季节都有不🖼同的色彩和风情。　　凭借“晒秋”，篁岭吸引😸了大量游客，但📑要保持长久的吸引力，“一招鲜”远远不够。　　近年来，篁岭不断创新，持续丰富旅游🍱业态。残破的徽派古宅🌈被改装成别具😯特色的民宿，满足游客住🚭宿需求；大片荒芜🗜的梯田种上了油菜花，每年春季，金黄的花海吸引无💘数游人前来打🤠卡。篁岭古村夜景。　熊锦阳 摄　　此外，天街集市、森林探险、滑道漂流、露天温泉、乡村夜游🏦等新业态不断推出。围绕乡村文化元素主🍘线，在保🍿护的基础上，篁岭充分利用👧闲置的生产和生活资料，打造四季旅游产品。　　如今，篁岭已拥有“篁岭晒秋”“梯田花海”等众多乡村旅游IP，挖掘了乡俗、乡景、乡味、乡宿内涵，推出“中国乡愁体验地”，将篁岭村打造🍏成为融“旅游观光、休闲度假、文化体验、生态康养、乡趣游乐”为一体的综🀄合性旅游休闲度假目🌻的地，吸引着🎄全国乃至世界各🚃地游客前来旅游观光。　　“晒秋”出海共寻乡愁记🏯忆　　2017年，篁岭的文🏴化出海之路正式起航。当年4月，来自东盟10国的20名记👔者走进篁岭采访，婺源米酒、油纸伞等中国元🔈素都深深吸引着各国📽友人。　　以“中国旅游日”为跳板，篁岭不断邀约🤯海外😲网红达人前来参观、体验，加深他们的😿印象，从而向世界🕑安利篁岭。　　“现在全世界的发展都💈很快，保留传统历史和文💈化并不容易。”来自印度的网红👇萨希尔说，“现在城市里见♑到的很多景色都🍟是现代化的高楼大厦，但是在篁岭，无论是传统🤨民俗还是古村建筑都保📽存得很好，很棒很难得。”正在体验“晒秋”文化的外国友人。　熊锦阳 摄　　“乡村生活的经历🏌是许多国🚕人宝贵的美好回忆，篁岭不但保♑留了原汁原味的徽州古村，还在🐇古村落中融入了👹老式爆米花、传统冰棒这些年👈代记忆，打造出了💳沉浸式乡愁世界。”篁岭文旅董🌬事长吴向阳表示，希望更多游客能🌞来体🥪验篁岭当地的乡村民俗，在篁岭找到自🕓己的乡愁回忆，同时⛅也希望能通过海外🗂达人们的镜头，让更多外国友人♓感受篁岭乡愁。　　如今的篁岭村已是“世界🌼最佳旅游乡村”，获评威尼斯🥕国际电影节“中外最🈵美外景地”，并两🔋次获得亚洲旅游“红珊瑚”奖。曾📻经破败的小山村“破茧成蝶”，成了国🌩内外游客心中追寻的“诗和远方”。(完)黛美希谈拍摄《拉美观察丨美50%关税大棒落下 巴西对🥒内纾困对外开拓市场》时的真实感受。中新社杭州8月21日电 (奚金燕 蓝伊旎)浙江省市场监🍕管局21日发布数据，今年上半年，浙江广告业💈规模总量与发展质量实现双重突破，头部广告❔业企事业单位共实🔓现广告业务收入872.99亿元(人民币，下同)，同比增长14.20%。　　其中，杭州市头部企业🚧依托🐢数字创意和平台经济基础，上半年利润同🗃比激增52.12%。　　在广告发布领域，“全时触达”与“全域渗透”成为显著特征。今年上半年，浙江共实现数🛡字广告发布业务🗼收入624.07亿元，同比增长23%，其中电商平台数字👬广告发布业🚠务收入602.67亿元，占比达到96.57%。　　随着AI生成式技术、大数据分析、虚拟现实等技术🔅的广泛应用，广告创意的生产🏷效率与➰呈现效果实现双重突破。今年上半年，浙江头部广告业企事🔀业单位📡共实现广告设计业务收入7726.30万元，同比增长57.61%。　　此外，行业人均创造广告业👶务收入同比增长31.67%。例如，杭州某头部广告公🔌司利用AI工具实现广🏪告文案的批量生成与🤴个性化调整，将原本需要3天的工🌬作压缩至8小时，同时通过♊大数据分析用户偏好，使广告转化率提升👪20%以上。　　户外🚩广告也在数字化浪潮中焕😟发新活力。依托裸眼3D巨幕、全息光影设备、智能交互终端等新技术，户外广告⏩正成为城市文化🎒与商业活力的重要载体。　　今年上半年，浙江户💥外广告业务收入21.76亿元，其中第二🚤季度达12.84亿元，环比增长43.35%。在杭州钱江新城、宁波三江口、温⏱州五马街等核心商圈，裸眼3D广告🛥凭借震撼的视觉效果成为“城市打卡点”。　　今年1月至6月，浙江省新😍增数字广告经营主体8267家，平😲均每天诞生约46家数字广告企业。为培育行业人才，浙江建立“广告设计师”职业技能等🍲级评价体系，今年上半年共🙌培训广告业在👂岗人员6064人。(完)

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相良美保/川角光/Cece LaRue/Karen Fisher

（青岛日报／观海新闻记者 松本佳代子）