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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尹成君

挥手告别世👷俱杯，席尔瓦将迎来崭新🛑的未来。（资料片）新华社发

北京时间7月9日凌晨，世俱杯半决赛，切尔西2：0击败弗卢米嫩塞，率先杀进决赛。在这场大战中，有一名🤠传奇球星备受瞩目，他目前是弗卢米嫩塞的🤢后防中坚，但🆚曾在切尔西效力长达四年，得到了两支球队极大的🍾尊重，他就是已满40岁却依旧♎满怀激情在场上飞奔的蒂亚戈🎖·席尔瓦。

0：2落败后，看着老东🖼家切尔西的球员庆祝🔞胜利，席尔瓦的心🕗情是无比失落的，因为他的👑职业生涯所剩无多，帮助弗卢米🍿嫩塞夺冠的心愿已成🙎泡影，但是他也是欣慰的，因为在🐣切尔西经历了低谷期后，作为曾经的“蓝军”后防大将，他也乐于看⏸到老东家寻回重返🏪巅峰之路。

这就是席尔瓦，一名传奇📆故事等身的优秀后卫。他出道于弗卢米嫩塞，在2004年转会到波尔✝图，从此❤开启了在欧洲联⛩赛的淘金之路，但是这条路走得🍙并不顺畅，其间还曾两🔉次回到自己的母队弗卢⛺米嫩塞。但是🔳金子终究会闪光，2009年席尔瓦转会AC米兰成📯为他的职业生涯转折点，从此逐渐成长🤩为全世界最优🖕秀的后卫，此Ⓜ后他在巴黎圣日耳曼达🎌到巅峰状态，差一点为大巴黎🏪带回欧冠奖杯。

2020年，已经35岁的席尔瓦合✖同期满⛷自由转会切尔西，虽然已处于职业生涯末🌔期，但是他🥂依旧用极高的竞技水平🚄和职业精神成为“蓝军”最可靠🈳的后防中坚。在切尔西的四年，虽然他已不在巅峰状态，但是却取得了最🐰高成就，2021年，他随队员一起捧📮起了梦寐以求🗻的欧冠冠军。

虽然在“蓝军”效力的时间🚢不算长，但💤是他深受球迷的喜爱。在切尔西120周年队庆期间，俱乐部💪进行了一次百年💦传奇阵容评选，席尔瓦🏕也在其中，与“蓝军”的队魂特里、切赫、兰帕德、德罗巴一起享受俱✂乐部的最🍝高礼遇。

这对于一名🍾只有四年“蓝军”生涯🕹的球员来说极其不易，而在去年转🗂会弗卢米嫩塞之后，他同🗑样得到了球迷无比热🛣烈的欢迎。

本场比🚉赛面对切尔西，席尔瓦为弗卢米🍇嫩塞做出了一切，可是双方🔞实力差距明显，他也无能为力。他在本届世俱💆杯上的表现十分🆑抢眼，分别入选♏了八分之一决赛和💑四分之一决赛最佳阵容，在高手云集的世俱杯上，年👥过四十却和年轻人一样优秀，席尔瓦是独一👜份。

接下来，席尔瓦已经有👡了在退役后🍘担任教练的打算，看着阿隆索、哈维、加图索等同时代球员🎹逐渐成为独🛡当一面的名帅，他已经动心了，相信作为教练，席尔瓦依🕡旧有实力与自己在球员🔦时代时一样优秀。

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在上海市虹口🌈区图书馆二楼、三楼走廊的尽头，靠近🏀窗台的角落里，躺着一本留言本。翻开它，上面的💿字迹时而工整时而凌乱，讨🙅论着图书馆的温度、打闹的孩子、饮用水的水质、厕所的卫生纸……再往后翻，桩桩件件，都附上🤭了图书馆的回应。为了回应读者🗣关于饮用水水质的质疑，图书🏀馆还直接贴上😣了数页检测报告。　　“这是一个‘哆啦A梦的留言本’，读者🚱的任何建议，都会被满足，有求必应。”有博主🌒近日在社交媒🔫体上分享了这本留言本，截至发稿，共收获4.8万点赞。　　8月18日，虹口区图书馆副馆长🍸周馆告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者，留言本的出📚圈让她既惊喜，也有隐忧。“本子📥不是许愿池，我们件件有回🏻应，但确实难以🦐做到件件能落实。”她笑着补充道，“图书馆有留🌜言本和意见箱是很常见的，事实上，上海👀包括公共图书馆在⛽内的诸多公共场所，都有主🛸动征询公众意见的渠道。”　　澎湃新闻记者实地⏯走访发现，虹口区图书馆能👱打🚓通意见回收的渠道并“出圈”并非偶然，奥秘或许就在本子🧣摆放位置的🎐一次调整——被挪到角🔞落里的留言本，让人可以🎁更有安全感地倾吐心声。此外，留言本虽然定➕期回收存档，但📌也会向外保留、展示一些共性🔆的问题，让这💑个公共空间的使用者知道，问题已被解💏答过，而开放🎫的共用空间有它的矛盾与共👹识——吵闹🐟的孩子会被吐槽，一个人觉🕐得过高的空调温🥛度可能对另一个人来说还嫌低📄……　　透过这本被认真🍝回应的留言本，和这幢坐满各⏸年龄段读者的四层小楼，上海✖的公共设施如何更好地“托住”市民的生活，或许也可一窥。　　从服务台到💐走廊尽头　　8月18日正值周一，走😎进虹口区图书馆，安静和🚏清凉是记者的第一感受。　　这座图书🚽馆位于水电路的一栋小🗽楼里，近6700平方米的面积，拥有40多万册馆藏书，其中一到三🥫楼是图书馆，四楼是文化馆。记者看到，一楼能喝咖啡，二楼满排的🕰书架绕着自习读书的男女🕹老少，三楼有少儿图书室、多功能共🗄享空间和用餐区。馆里静悄悄的，孩子们集中在💮三楼少儿图书室，大多由家长带着读😱绘本等。这个空间声响大些，特✨地做了个要进深一层的玄关，希望能有🏏更好的隔音。　　在🙆公共场所放留言本并不是这座🚪图书馆的原创，但摆放的位置“很有讲究”。留言本的位置经🕒历过一次关键调整：起先它被放🔖在服务台，后续被调整到了🍳楼道的角落。虽是角落，却并非无人问津。记者发现，三💃楼的留言本靠近用餐区，在不少人😠可以随手看到、翻到的位置。　　“来图书🤧馆的很多是‘i人’，有想法了也不👮好意思💙和工作人员当面沟通。留言的话，服务台旁边有🗂工作人员，写东西会被看到，读者可能也顾虑隐私。但放到➕走廊尽头，没有心理负担，大家就愿意写了。”周馆介绍，留言本定期会有图书😁馆工作人员查看，一旦发现有新🈁的留言，会根据具体🅰诉求转达给馆里🚨相关的业务部门，再给出答复。这其中，有些涉及读者的点🌆购书籍服务，有些🍱是解释性问题，有些则需要上🍘级领导们坐在一起🐓讨论是否能满足。　　比如，图书♑馆起先希望效仿便利店的“即吃即走”模式，在自👓助用餐区安排高桌，不安排凳子，但马上收🐹到了不少读者的加座呼声。经过讨论，图书馆🛤增设高脚椅回🍯应了读者诉求。　　没想到，紧随其后的是🦆更进一步的呼声：不🌑少读者希望在自助用餐区设置微🈂波炉，方🍐便他们热菜热饭。“我们考虑到😃图书馆毕竟是文📊化场馆，而微波炉属于厨用设🥏备，而且馆内有很多少儿🚠读者，小孩子如果误操作➕，会带来安全🈳问题。”周馆说，经过反复讨论，图书馆认为无法满足这😵个要求，“所以也希💦望大家知道，留言本不是🎡许愿池，我们件件有回应，但难以做⛺到件件能落实。”　　从留言本到公共空间构建　　根据留言量，留言本🥧一般两三周就会更换一本，最多一个月也🥚会被更换。有意思的是，不少共性的问🖊题会被展示出来“广而告之”，有些留言有时🌓还会迎来“跟帖”。在一张留言表上，有人写“自习室都没有走廊凉快”，下方又有🔫人补充写“我认为温度正好”“我觉得很冷！”“其实，得看大家是不是坐在🦍风口下面”。　　图书馆如何回复呢？“根据《国务院关于加强节能🎱工作的决定》的要求……除特定用途外，夏季室内空调温🦇度设置不低于26摄氏度。由于自习🚴室人流密集，且靠近窗户的区域存📏在阳光直射🥂的情况，会影响局🍛部体感温度，目前已经🤞设置了远低于规定的温度，如果📘您仍觉得空间体感不舒服，可以选择远离窗户的座🎛位或🚫前往其他阅读空间。谢谢您的建议。”　　事实上，留言🕵本中还有很多精彩的部分，既有“众口难调”的争论，又有孩童的涂鸦，还有老人👠画出电梯按钮的图案、问是什么意思……加上图书😼馆认真的回复，一个空间的公共性，在一本留言本上展👽现得淋漓尽致。　　周馆表示，很多公共🦐服务场所都有留言本，都希望主动⚪征集公众意见。眼下，来自👌虹口区图书馆的这本留言本“出圈”了。“这其实一👽点也没什么，可能是认真在现在变得罕🗒见了，所以🚬引人注意吧。”她认为，市民提了意见，被好好地答复，这是再正常不过的事情。　　如今，虹口🈲区图书馆的留言已经集满“一整本风琴夹”，分门🏄别类地收集涉及表扬、公用设施、少儿馆、设备网络、卫生间厕纸、用餐区加椅子等🚌各类留言。“通过这些留言，也可以对我们🔓的服务做一个分析，读者🙌意见集中的地方，从🗨侧面反映出我们工作还有待改进🦓的部分。”周馆说。　　从开介绍信到🚜走进市民日常生活　　暑期的虹口🆕区图书馆，人气正旺。澎湃新闻记者了🌫解到，该馆夏🥓季的日均人流约2500人次。“光从饮🛄水机的净水流量就可以观🐪察到。我原⛲来以为净水滤芯大概可以❎用一年吧，现在看来半🤭年多就不行了，因为净水量已🥛经快满了。”周馆笑着说。　　从留言本的世界望出🌆去，记者看到的是🏊一个鲜活的公共空间。馆里的充电插🕦座上，插着青年🛎人的电脑充电线。老人多聚在报刊区，安静地翻书🌑看报，也有坐在位🛬子上刷短视频的。还有写作业的，炒股的，趴着睡觉的，图书馆装下✳了各有需求的市民。　　77岁的独居老人周📓鸿君告诉记者，从虹口🖋区图书馆看出去，能看到自己家。退休后的十多📻年来，他的🎌日常生活就是由吃饭、睡觉、做家务、去图书馆四✍件事串起来的。他一天能在这间图🤞书馆泡四五个钟头，每日读三份报纸，每月读两三本书。　　他说，从虹口区图书馆2010年年底开馆，自己就爱去。2024年图🕶书馆经历了一次改造重开，周鸿君也第一时间去了💛，兴冲冲地🙆朝前台工作人员说，“这么多灯，这么好的地板，这里跟‘皇宫’一样。”　　周馆介绍，图书馆会根据平🎧台榜单设置近🍶现代文学、科幻专柜等，很受年轻人的喜欢；不过中老年🍲读者还是多偏向武侠、历史类书籍，比如老版🎗本的几本金庸武侠📝小说几乎被翻烂，如今🎭的虹口区图书馆，还🏫专门开出一个金庸作品专柜。　　周馆记得图🚹书馆的老前辈曾跟她说，早年公共图⛹书馆对很多人来说是📐一个“高端”的地方，人们要开介绍信才能办读💐书证，一人一📻张大头照贴在证件上，小心翼翼地借书看书，“如今我们打造🔧学习型城市，推崇全民阅读，知识走到了普罗🚶大众身边，这是大好事。”　　25年前的2000年，上🐛海图书馆开始尝试“通借通还”，方便读💳者同城异地借还；2012年前后，“通借通还”覆盖了市级、区级、街镇🕜三级图书馆；截至2023年底，上海中⏬心图书馆“一卡通”服务网点🧥数已达到431个，真正让图书资源🏿流动了起来。事实上，这样👁的操作在全球公共图🚋书馆中都不多见。　　而上海🧖的图书馆文化建🎐设或许确已走在世界🛍前列——就在8月18日，24小时开放的上海🎄和平书院(虹口区图👿书馆和平分馆)经过前期激烈角😱逐，从来自全球8个国家的15家图书🌏馆中脱颖而出，成为三家🏼入围图书馆的唯一亚👷洲代表，总评分位列👻全球第二。　　从“托底”到“反哺”　　当书籍和知识更为🎽可及，走🍏进图书馆也变成了一个再普通不🥘过、简单不过的事情，图书👠馆的定位也在悄悄🤮发生着变化。　　一🎅个区域性的图书馆，对这个区域乃至🤩这个城市的民众意味🚟着什么？记👉者把这个问题提给了有20年图书馆🐹工作经验的周馆。　　“相比市一级的图书馆，区域级包括街道、城市书🕋房一级的图书馆，我现在觉🕴得更重要的是去做一🌐个民生的托底。比起锦上添花，我们更🐙像是雪中送炭。”周馆谈到，现在🆎很多读者进到图书馆里来，已♊不仅是对书刊文献资源的🚔使用，而是🤟把它当作一种公💌共文化设施来使用。　　这也是为什么，虹口区图书馆在修缮后，有八成的🛅座位安上了电源插座，因为有需求。再比如进来孵空调、喝口水、上个洗手间，公共服务带着温🔏度的触角，在向更多人延😘伸，“你到一个空间🈺里面来，只要不影响别人，在这里待🥛一天一点问题没有，这就是一个公共服务设施的‘托底’功能。”　　周馆记得，图书馆的留言🐾本曾👃经收到过一条留言，“感谢你们为大家提供😁了一个这样优质的环境，为暂时失业的💙我提供了一个📘临时学习🌤和工作的居所，让人非常暖心。”正值暑假，一些🐞照应不过来的家长会把孩🥤子放到图书馆，带好一餐饭🎛和一只电话手表，孩子在🦆里面待上大半天，“尽管这种🚩现象尚有争议，但从家长的角🚭度考量，把孩子留在公共图书馆🔓，还是比放在外面🦀放心很多。”　　“托底”以外，很多人发自💿内心地爱着这个街区⭐公共空间，“反哺”着它。虹口区图书馆留言本“出圈”后，有读者把⛵推文转给图书馆♓的工作人员看，言语里有🏜满满的骄傲；也📑有老读者转变为志愿者，主动过🕙来帮图书馆的忙。　　就像博🤺主在帖子中说的那样，上海的图书馆，带来的是一种“活在文明社会的感😍觉”。文明🚊会无声无息地滋养人，在😊上海这座城市的角角落落。【无码情节创新趋势】青城镇案例实🔯录：凤凰网资讯如🐰何用神号解决岛国大片电影🔁截图难题，看片如初恋般🥔悸动效果震惊💰业界中新网广州8月20日电 (记者 张璐)记者20日🚝从中国女子职业高👌尔夫球巡回赛(以下简称“女子中巡”)杰克鱼广东女子🕖公开赛(以下简称“赛事”)新⛹闻发布会获悉，来自中国、泰国、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、中国台湾、中国香🦑港等国家及地区的120位女📓子高尔夫球职业选手，将于8月21日🏞在广州挥杆角逐，赛事为期三天。图为中🚴国女子职业高📛尔夫球巡回赛杰克鱼广东女📖子公开赛新闻发布🍁会现场。　记者 张璐 摄　　据悉，赛事是女子中巡2025年下半赛🎶季的首站比赛。当前女子中🎶巡积分榜领先者王梓萱、前奖金王谢尔曼、业余冠军许赢、周诗媛等众多高🖌手均前来参赛。　　“本届赛事🥫汇聚来自9个国家及地区的120位顶尖球员阵容，看到全👎国高尔夫球锦📗标赛冠军队伍的广东省队😸员们积极出战。在第🐂十五届全运会召开在即，赛事作为‘练兵场’，为球员们🙉精进技术、磨砺意志提供🍒了宝贵平台。”中国高尔夫🐞球协会女子职业赛事部部长李💄红说。　　全国青少年体育🏀联合会高🐜尔夫球专业委🌿员会主任张克强表示，赛事举办地目🔬前已完成十八洞球场、十八洞灯光，以及华🔩美麓湖高尔夫训练中🏍心等全面改造升级，所有设施已经🌔焕然一新。　　广东省高尔🎾夫球运动中👍心副主任韩超华说：“今年是广东🎏女子公开赛连续举办的🚔第三个年头，已成为女💎子中巡的重要一站。我们期待🐧通过此次比赛，充分发🔉挥赛事的带动效应，全面提升广💑东高尔夫球项目的竞技水平。”　　据了解，赛事采取54洞比杆赛，两🉐轮之后将有前50位选手晋级。赛事期间，还将举办首届“华美麓湖高🐠尔夫球运动文化节”，为广州市🧥民搭建一个近距🐮离了解与体验高尔夫的🦎平台。(完)中村香➗月发起投票：你是否相信福📱利视频m371的真实性？政府和💡社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通🔚运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🤣域实施🏩了一大批项目，持续🚨改善公共服务供给，推动基础🤫设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥了😇积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🕤运营，提升项目✴运行质量和效益，持⏱续提升公共服务供给水平，推动经济社会🐮平稳健康发展，财政部会同有关🔂部门研究起草了《关于规范政府🐓和社会资本合作存量项🗃目建设和运营的指导🛃意见》(以下简称《指导意见》)，报国务🌲院同意后以国务👲院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施⛔。近日，财😁政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了🎊记者的提问。　　一、我国很多基础设🤟施和公🕊共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量🥢项目建设和🚬运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什🤮么？　　当前阶段，我国经济结构🔃调整从增量👷扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🐅项目顺畅建设、高效运营，是🚕盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入新动力💈的必然要求。制订《指导意见》并🌲推动公开出台，主要出于三方🧢面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重🌮视政府和❔社会资本合作工作。党的二🕙十届三中全会审议通过🙏的《中⛰共中央关于进一👒步全面深化改革、推进中国🗝式现代化的决定》指出，建🕚立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大💬项目建设长效机制，健全⛩政府投资有效带动社会投资体制🦇机制。中央经济工🎚作会议要求，加强财政与🌹金融的配合，以政府🍕投资有效带动社会投资；统筹好做优增量🎳和盘👒活存量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目🖲建设和运营的♈指导性文件，是贯彻落实党🈵中央和国务院决策✏部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础🥅设施建设，扩大公共服务供🥓给，建设🙁了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🤦，着力保障🍑群众生产生活，不断提高🚏人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力⏪保障存量项目建设运营，推动🧒提高公共服务供给质效，进一步服务保♊障和改善民生。　　三⛵是各方有期盼。财政部多次多🔚批分赴项目现♉场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈😬会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量😢项目体量较大的省份，系统总结梳理基💊层实践经验，密切跟踪各🚜地工作进展，并将各🏴地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示⛵，希望公开🏾出台一份管总的指导🐈性文件，进一步🌀明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同😂题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项🔮目量大面广，我们也了解到，虽然各地🦊项目具体情况千差万别，但👽遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🥦指导性文件，提出了哪些推进PPP存量🌚项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统🐎性改革要求，地方政府🙏特别是省级政府要🍳切实扛起主体责任，及时😴采取针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有🗾关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🎳推进。PPP存量项目涉🌟及多领域多主体，时间周期👈跨度较长，建🎑设运营状况与经济社会发展🎤高度相关。《指导意见》要求地方🔈政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营🦅纳入当地经🏑济社会发展🥗大局统筹推进，统筹做好新🐷上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济➡社会发展的系🥎统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和🌷单位要在本级👝政府领导下，逐一研究项🕥目实施阶段、行业领域、回报🚭机制等关键要素，具体项目具🕔体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等🌱资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🔐规范建设运营。　　三是坚持🦃降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参🎯与方平等沟通、互惠让利，科学调整📞项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要🏒素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济平稳运行。　　四💰是坚持强化保障。要💴求项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力🍗推进项目实施。要求政府方、社会资本🕑方及时足🕸额缴纳项目资本金，社会资本🐬方保质保量完工运营，政府方按绩效💍付费。要求金融机构按🛳照市场化、法治化原则，客观评估，积极🏉支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🕦入运营期，项目各参与方对🦅这份指导性文件翘〰首以盼。请问在🔉支持已运营项目💀平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🏞已经进入运营期，其运营情况直接🎏关系公共服务供给质量和效率。为支持已运营项目平稳运行，让人🎱民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🥪如下要求：　　一是要坚持按合同🏻办事。合同是针对具体🍃项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均💪在合同中明确。PPP存量项目均已签🍾订合同，“有合同依合同”是存量项🤧目顺利实施的基础😹和保障。　　二是强调及时🤟按效付费。要求地方政府将支出🏺按规定纳入预算管理🤥，按绩效评价🚽结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业账款🚇的，应按照国家📹有关规定及时妥善解决。要求社🏘会资本方按合同约定，提供符合相关质🕷量和标准要求的公共服🐉务。　　三是强调降👒本增效、节约优先。要求各地结合实际🕒，开源节流。一方面，推动✒项目瘦身健体，减少🦀不必要的建设内容，节约后🐊期运营成本，并合📺理调整投资回报率、资金折现率等👻收益指标，适当延长合作🏁期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资本方👗创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金💝融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资🍈利率比较高的时期。当前市场利率水平🔂下，存量项目🥧贷款存在合理降息、展期空间，宜秉🔐持实事求是原则，鼓励金😓融机构与社会资本方积极磋🚭商，采取调整还款计🤱划、降息、展期、置换等方式，支持优化项🍭目融资结构。　　五是要求🕋加强项目运营监管。行业主管🧢部门落实监管责任，指导项目实🤘施机构严格🔵开展绩效监控和🐸绩效评价，加强结果应用并与🏬政府付费挂钩，激励社会资📛本方提高公共服务产出质效，适时开展💺中期评估。对有收费🛺的项目，既要加🛫强收入管理，也要挖掘潜在🤙价值。对可以收费🅰但暂未收费的项目，可在充分⛔论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要🥪求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目🏖实施机构对项目建设运营情况进🤯行验收。强调由项目实💂施机构及时接管，做好资产评估、登记👪入账和后续管理工作，项目合作期满后不📓再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处✈于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方🧐面要求？　　对于已开工并🔘形成实物工作😾量的在建项目，重点是保障其🔰顺利建成完工，及时发挥🎠前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是🍨排好优先顺序。根据当🐌地经济社会发展需要、项😄目性质和财力状况，优先实施🔬具有一定收益的项目；其他项目按照🥁轻重缓急合理排序，稳妥有🕠序梯次推进。对于直至2024年底前还🔨没有开工的项目，原则上🌈不再采取PPP存量项目🤡模式实施；确有必要开工👏的，可采👒取其他模式实施。　　二是加快建⏪设进度。要进🗓一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🤬要的建设成本，原则上🐮不得超出已核定概算总投资。对接近完工收🍱尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需🥚求。要求🧖金融机构客观评估，积极支🌃持在建项目融资。对已🌺签订贷款协议♿的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议的项目⛓充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷📿条件。同时，金融🐣机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫🔐停，不得要求地方政府🐋或相关部门出具承诺🏬类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和😅政策工具”？　　PPP存量项目分为完全政府付🌥费项目、可行性缺口补助👥项目、使用者付👝费项目三类，其中完全政🐵府付费项目和可行性缺口🎻补助项目需🏿政府补贴。推动存量项目顺畅运行，既需要🧚因地制宜具体项目具体分析，也需要各地秉持🙃系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安🧑排预算并严格执行。PPP存量🤵项目中政府支出责任应纳入👻预算管理，要按照预🕯算管理程序，将政府承👻担的项目建设成本👗和运营补贴纳入预🌀算管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用👂于PPP存量🈯项目支出的预算资金用途。　　二是📔用好地方政府债券工具。对符合条件的📇在建项目，地✌方政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项🤮目建设成本中的政府支出🆑。对已👰建成运营项目，地方政🥉府可按要求安🎓排使用相关地方🏌政府专项债券资金，有序处理社会👘资本方垫付建设成本问题，推动PPP存🔟量项目持续运营。　　三是整合相关资金❌资源渠道。在充分利用🎐预算和债券工具的同时，地方政府🙋要统筹运用中央转移支✡付、地方自有资金，合理用于存量🚶项目建设🐪成本和运营补贴。PPP存量项目涉及👘具体行业领域，行业主管部🏵门要充分发挥作用、用好相关资金，有🍂力保障各行业领域存量项目🚧平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🦒后相关增量🚣政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存💉量项目涉及各参🔞与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🔖建设和运营涉及多部🕎门、多环节、多主体，需要地💜方政府发挥牵头抓🚯总作用，组织辖内相关🗾部门、社会资本方、金融机构加强协🥪同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🏎的工作格局。　　一是地方🐠政府担起主体责任。地方政府特别是😆省级政🚄府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完🔸善绩效评价、中期评估等管🌘理制度，并组🎋织做好实施。各地区采取😺切实措施规范项😓目建设运营，保障各方合法权👑益。同时，做好政策宣传解😉读，及时回应有📨关方面关切。　　二是行业主管部🆚门落实监管责任。加强对项目单📖位指导、协调、监督，制定绩效指🍇标体系、行业技术标准、公共产品💅或服务技术规范，加强公用事业、公✴共服务质量监管。做好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目🍈投资变更审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介机构行🥇为。　　三是财政🚈部门加强预算和债务管理。按照预算管🎸理程序，将政府承担的🏅项目建设成本和运营补😏贴纳入预算管理。强化地方🐳政府债务管理，地方🏽政府通过发行政府债券筹集🛁建设资金的，举债不得突破法定🚿限额。　　四是金融管理部门🛫强化金融政策协调。加强对金融机🤳构业务指导，支持引导金融机构依法合🚱规开展PPP存量🥇项目信贷业务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存🥄量项目合理融资需求。　　五是项目实♉施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监🎑管等工作，支持各🌙参与方获取信息，重大调整变更🅿及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加强项目资产⏳监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🏎保护等监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 和葉みれい ）