宿迁网：根据记者矢代美👸智代获取到📄的最新动态，一根两洞将于2025年08月25日在宿迁网举行🔱隆重的开幕仪式。绝杀选号思路😶曝光

　　中新网7月24日电 商务部7月24日下午3时举行新闻发🚙布会，介绍近期商务领🔛域重点工作有📨关情况。

　　会上，商务🔇部新闻发言人何亚东表示，国际消费中🐷心城市培育建设正好满4周年，4年🧟来这项工作取得了积极成效，五个城市🕶社零总额🕞占全国的比重超过1/8，国家级示范步行😡街数量占全国的1/4，中华老字号🔅数量约占1/3，消费📰品进口占比达一半以上，离境退税销售额🍢占七成左右。可以从四⚓个维度来看待。

　　第一个维度是“国际”，体现在🚪国际消费环境更加友好。五个🏵城市着力提升支付便利化水🕓平，优化离境退税❓服务，积极打👚造国际友好消费环境，让外国朋🧒友愿意来、方便购。特别是今年4月《关于🚜进一步优化离境🚏退税政策扩大入境消费的通知》发布以来，北京、上海退税商店👓总数均超过1400家，广州突破500家，带动上半年全🕒国离境退税销售额增长94.6%，“中国购”成为热词。

　　第二个维度是“消费”，体现在消费🔥引领力全面提升。五个城市大力发展👲数字、绿色、健康等新型消费，积极推进首发㊙经济，推动🥞消费提质升级。4年来，共引进国🐯内外品牌首店1.2万家，吸引了众🔪多国际知名品牌首发首秀🐴首展。组织开展👈国际消费季、精品消费月、五五购物节、京津冀消费季✅等标志性活动，举办古埃及文🌿明大展、F1中国大奖赛、中🙌国网球公开赛等🚴高水平展览赛事，打造商旅🆎文体健融合消费场景。

　　第三个维度是“中心”，体现在中心示🕦范带动作用不断增强。五个🕗城市积极探索创新，在📨扩大优质供给、优化消费环🏿境等方面形成一批典🐬型经验做法。商务部遴选出五方面16条创新举措和12个优秀实践案例，进行复制推广，起到了很好的示范作用。

　　第四个维度是“城市”，体现在城📦市功能更优活力更强。一方面，对标国际知名城市，加强商业🍍空间规划，打造🧟具有国际影响力的标💶志性商圈，彰📅显城市消费的“高度”。另一方面，聚焦百姓日➿常消费需求，围绕“一老一小”，加快一刻钟便民💚生活圈建设，让城市消费更有“温度”。

　　下一步，商务部将🉑持续深化国际消费🚙中心城市培育建设，营造国际化消费🛒环境，扩大品质化🔆消费供给，创新😥多元化消费场景，努力打造商业繁🏩荣、市场兴旺、人民满意🗻的城市。

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中新网北京8月21日电 2025年是中🤔国人民抗日战争暨👑世界反法西斯战争胜利80周年。抗战时期，港澳同胞心系祖国，以多元方式投身⬅救国事业。香港凭👗借特殊的地🤙理环境和政治环境，成🙈为抗战物资输送枢纽；东江🗒纵队港九独立大队灵活开🛣展敌后游击战争；营救爱国民主人士🏗和文化界人士等。与此同时，中国共产党积♿极着手在澳门🥨成立、扩大党组织，成为澳门同🏚胞抗日救📼亡运动的可靠主心骨。　　文案：王诗尧 设计：王璐瑶【成人影🌒视是否合规】Victoria在20250825公开发布关于《女人裸下档照片》的制作笔记，表示🏠本片基于一根两🍿洞真实素材改编，已授权可靠的平台❎平台发布，提醒网友理性观看、拒绝非法转载。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🚌家关系的挑拨者　　一、鼓动🌘声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🏡周边国家“选边站队”　　三、妄图重⏭塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军🕣事装备　　二、玩火：美舰🐛机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周👚边军事布局　　第三章 违背事实肆意❌污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🐺贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🚡中国开展认知战　　三、借助非法💁仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🗼强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和🏌平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🎫国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🈲间战略互信　　三、阻碍域内🐒国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🦃一段时间，中国在🤐南海的主权和💷相关权益得到国际👙社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🛠反对南海岛礁🍀主权属于中国，而是拒绝支持其盟友🍕，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一🐘个负责任的大国， 中国😓始终致力于以实际行动维护南海🛩和平稳定，积极⭕推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为😓宣言》，这一文🥈件体现了中国与🎉东盟国家维护南海和平稳定🔳的共同意愿，对稳定南海局势🌝起到了重🍀要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🤦海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🐩的动作越来越多，这片平静📿之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴📻熟地挑拨和🚌破坏中国与域内国家的关系。从支持😹菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🎬拉拢域内国家大搞联合军演，释放🧘为侵犯中国领土主权撑腰壮胆🌴的错误信号，从施压南海🥏周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🍋各种明显意在针对🚯中国的🕕多边机制，离间和破坏📰中国与南海周边国家正🛃常合作—美国为维护霸权利益而频⏺繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳🈁定的关键原因。　　美国有预谋、有计划⚾地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾😫和越南❓等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量💘军援，在相关国家升⛺级军事基地，推动打造南海监🔌控网络，解除一🙃些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🈚海域组织🎼部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机🍸前往南🈵海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎😤每天都有侦察🍘船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🔡刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🕊海局😺势开展对华认知战和☝舆论战。新华🍌社利用大数据工具分析发现，美西🔵方媒体关于南海的报道，存在明显📣的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🔖有欺骗性的话语标签🔥对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🎛个别域🐀内声索国发起的对😹华法理战包装成合乎国际规则的模🚅样，在国际舆⬆论场中抹黑中国形象—美国在南海🚛问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🚡的典型案例。　　在以西方👃殖民世界为主题的人类近🌌代史上，亚洲、非洲、拉美多次😳出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方🍓强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变成🐃了冲突不休的“火药桶”，大👫致合作友好的地⏮区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🈷大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🐲中国的错误行径，体现了以✋霸权争夺和维系为核心的✍近代西方战略观在🏨美国内心的自我投射。美国的崛起走的是🏩霸权更替的老路，美国对🔍国际治理体系演变和♍大国兴衰的理解，遵循以🌂争夺和维系霸权为🌙核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种😔思维塑造了美西🍪方大国和世界不平等互动🤪的路径。直到今天，在美国的战略决🏨策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🛬。美国错误地🚱认为，中国的崛起必然🔊意味着中国😙将在南海建立势🤣力范围，对美国产生排😦斥效应。　　美国彻底误读🔻了中国，也深刻误🎸判了时代。　　习近平⬜总书记在中国共产党📑二十大报告中强调， “中国始🚇终坚持维护世界和平、促进共🕧同发展的外交政策宗旨，致力🍿于推动构建人类命运😇共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🌬行独立自主的和平外🏆交政策，坚定奉行互利共赢😄的开放战略，始终做世界和平🐪的建设者、全球发展🐠的贡献者、国际秩序的维护🚤者。在和周边🍥国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🌠化创造了人类文明新形态，引领人🔒类开创一条摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南🕘方声势卓😧然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🚁海周边🤛多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵⏱营对抗的意愿。人🦍们共同意识到，挑动🚺冲突对抗是危险歧途，追求合作共🐬赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🙉信任中， 在深化对话沟通、共建美好👚家园的合作中。　　第一章 破🚦坏中国与域内国家关🛩系的挑拨者　　南海位于中😽国与东南亚之间，中国人民自古就🎚在南🗞海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南🛰海诸岛的主权🌓和相关海域的海🧖洋权益得到国际社会😑公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独🙍立、南海的丰富⛵海底资源被发现，南海沿岸的一🍓些东南亚国家开始😠对南海岛🦔礁主权和相关👦海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🎹终坚持以谈判方式和平🌒解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🥟海各方行为宣言》，共同维护了南🎱海地区总体和平稳🐯定。　　然而，近年来，以美国🌜为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其⏰遏制中国的抓手。它们挑🧤动相关声索国对💋中国发起挑衅，南🌠海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🛺索国对中国发起挑衅　　近年来，以📈美国为首的一些域外国家指责中😌国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🛅战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中🌃将其定义为“介于传统🕖战争与和平💝对立之间的国家和非国家🥡行为体之间和内⛔部的竞争性互动”，美国战略与🙋国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🔚份报告中将其定义为“介于➕常规政治手段和公开战争之🛒间的竞争领域”。　　但仔细研⛱究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形😺象而捏造的一种🛥叙事。中国在👘南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方🔯的定义，开展所谓“灰色地带”行动📵的不是中国，恰恰是相关声索🈴国和在其背后🤵提供支持的美国等㊗域外国家。　　自2023年以来，菲律🐛宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🕒闯中国南海🕟岛礁，威🌕胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期💖滞留中国仙🕛宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留💊仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🌻续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🏫依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常✒维权执法措施，却遭该船以🆒不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长📖期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马⚓德雷山号登陆舰在💕仁爱礁的坐滩，谋求对仙🌮宾礁的所谓“实际控制”。这一图🔊谋最终在中国海警的🕚专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🤩潟湖。　　菲律宾之所以一💥再挑衅中国，背后支🧞持者正是美国及其西方⌛盟友。后者每逢菲方发🕔动此类行动，都会对菲律宾予以💛公开支持。2024年8月31日上述冲撞🌃事件发生后，美国国务🛀院时任发言人马修 ·米勒立即发🛄表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指🏛责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和👰升级的行动”。他还再次指责中😾国在南海的领😆土主权主张“非法”，对所有🧟国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🍕船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也💆是如此。2019年中越“万🐝安滩对峙事件”发生后，美国频繁🍯通过外交和舆论渠道🚧声援越南。相关声索国在一🥟线挑衅滋事，美国在背后撑🉐腰打气，已成为👃南海争端的常态。　　美国及其盟📅友为相关声索国挑衅🐭和对抗中国出谋划策并提供⚫支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传😹塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🚬评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🈳正是在实施美📞国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🏾领导的所谓“妙手项目”。一些美🍐西方媒体加入这场舆论战，派出记者登🐶上菲方船只跟随其侵闯中方南🔃海岛礁，随后便发出🔵抹黑中国的报道。英国广播公🗜司报道直言，让记者拍摄中菲舰👂船近距离接触画🕙面“是菲政府有意✔实施的策略的一部分，目的是让人们关🏴注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🚈一个典型案例。早在2012年6月美国战♈略与国际问题🐼研究中心举办的“南中国海海⏩上安全”年会上，时任联👗邦参议员约瑟夫·利📲伯曼就公然鼓吹，要借助📮多边框架甚至让包括仲裁等手🥄段在内的🍪外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🚳诺三世政府2013年在美国公开🛁支持😌下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🎬庭庭长柳井俊二🌰利用庭长权限决🌏定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🐠情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首♟相安倍晋🎈三的智囊机构“安保法制恳🍄谈会”会长，长期鼓吹日本修🥔宪扩军，声称日本🏒岛屿受到了“威胁”。曾🐚与柳井共事的日本外务省中国课🛐前课🏸长浅井基文说，这个仲裁庭是柳💧井在考量😁安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁✉在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领👦土主权和海洋权益🍕主张；在南海及周边🗼海域举行联合军演，向中国炫🧖耀武力。美国还以南海问题为🦈由对🥡中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🚅礁建设的中国🍯企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🚡海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🐟方国家为🌠遏制打压中国发展，不仅借南海问题😨挑拨中国与地区💜国家关系，还试💤图在本地打造各种排🥅除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🕎常开展对外交往带来较🛳大外部压力。　　“如果他们与🍘中国有问题，那不应当施🔹加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🤢瓦尔在与澳大利😣亚总理阿⛔尔巴尼斯的联🏘合记者会上这样说。他表示，马👤来西亚是美国、欧洲以及🗂澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我📪们与我们最重要的邻国♌之一—中国保持友好”。　　这不🍂是安瓦尔第一次拒绝在👰中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🆚发言的前后不到一🌮个月时间内，他还至少两次公👣开表达过这一观点。安瓦🉐尔也不是东盟国家领导人中🏹拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄😰循财、印尼总统🖥普拉博沃等🍭现任领导人以及新加坡前总理✌李显龙、柬埔寨前🕔首相洪森等前领导人🥘在他们任职期间都曾公开这样🤾表态。多位地🌬区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🖐们深切感👼受到了美西方国家要求他们在美西📀方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🎁方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🔃华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🛵其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🚵边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的🥠地区国家拉入🧠其遏华“包围圈”，先💂后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架⛷(IPEF)。尽管美国🛂后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🌰主导该机制⛵就是要打造排除中国的地🌜区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造🚘的经济支柱。这两🌂个机制均包含南海周边的东🎊南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🗒国都是东南亚🚫国家。　　南海问题是美国在🍄本地区遏制中国的🖖重要抓手，美西🥙方在涉及东南亚和东盟的各种🕶多边🚶场合往往都会炒作这一问题，要求地区🐧国家共同就这📴一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🚳会为例，作为东道主的🕝澳大利亚当时就计划在🗿南海问题上做文章。据🎯美国广播公司报道，澳方💗最初希望把炒作所谓“中国在南海军🕟事化争议岛礁”的内容写进峰会宣🎪言，并在其中呼🐮吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背⏪书。安瓦尔当时🤤正是在这一背📟景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🚜表了绝🎺大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企💆图在地区国家的反对下未🎊能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🌪府召集东盟国家在华盛顿🚸召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🥪盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海⛄岸警卫队将在“印太地区”设立培训🔴小组以“帮助满足合🍇作伙伴对🐽海上培训和能力建设的要求”，针对南海问🥙题的意图明显。但会议前夕和🎧期间，柬埔寨、印尼、越南等国💁领导人或官员纷纷公开发声，表示😱将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🔤边安全环境　　作为当💰前插手南海问题的最主要域外📙势力，美国之所🧥以在南海地区挑拨中国与其🎃他声索国及地区国👹家关系，源于其维护霸权的⭕战略考量和狭🎻隘错误的对华🤸认知。　　美国在“二战”后主导制定对🏒日和约🆒的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海💥问题的👁一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🏦所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🥎中国南海诸岛显然也🛡应包含其中。但美🅾国执意要将中华🥪人民共和国政府排除🧟在对日和会之外，其邀🔷请台湾当局参会的主张又遭♉到苏联、英国等国反对，最🐲终导致中国没有代表参☔加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后👶仍觊觎南海岛屿的法国🍕要求下，美国同😶意法国控制下的印度支😲那作为三个国家参会，导致当时的南🌶越代表在📬旧金山和会上得以单🧑方面主张对西沙和南沙群岛的🎳主权。在🌄起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🌋好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规🛤定“日本放弃对😶南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没💅有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争Ⓜ议留下了祸根。　　美国在南海🌯问题上的立场始终🌰围绕其战🖌略利益需要而变化。20世纪70年😊代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🥋联的需要，在南海问🕠题上保持中立，对岛礁主权📂归属不持立场，即便对其条约盟📯友菲律宾🗂对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🥉支持的承诺。1988年3月中越赤🎎瓜礁武装冲突发生后，美国也🕛明确表示对这一争➕端不表态。　　随着冷战结束🏎和苏联解体，从克林顿政府到💱小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名😶在岛礁主权争端中🎨暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🅰政府扣押中国船员的💀行为不加批评，却在中方阻止菲🎚军方组织🎆记者上岛后发表声明🔍反对“对海上活动😡的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🙊领海基线的声明》，其中确定了🙊西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🚕直线基线主张。不过👅在这一时期，由于美国🚀认为中国🍩的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事📊件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🧦仍以合作为主，在南🚽海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🌡国力的快速发展，美国对华认🚗知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🔕大国竞争角度看待中国，到后来将🥇中国定位为美国“头号战略👚竞争对手”和“21 世纪最大地缘😤政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一📝个既具有重塑国际🧤秩序的意图，又具有越🎧来越多的经济、外交、军事和技术力量来😱推进这一目标的🎬竞争对手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各🎵方面对中国进行打压📞遏制，相关措施不断加➖码。与此相应，美国😣越来越将插手南海问题作为“塑造🌫中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🍬卿希拉里出席东盟地区论坛外长🌒会时，公开表示美国🀄在南海存在国家利益，成为美🔓国冷战后南海政策重🎉大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布⛱《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的🕠海洋主张📋既不明确也不连贯，质疑中国🔰的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🗑卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张🏒的立场》，明👨确声称中国在南沙群岛部分岛🕯礁的主权主张和涵盖🆘大部分海域的资源🤝权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🚝这一插手中国周边局势的🕓抓手，美国🈳积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与👮中国对抗的底气，同时借🧖机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将👁在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🍲基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明♟显。美国2024年4月向菲律宾🙅部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🈁布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🌵助，用于“加强”菲律宾遏制来自🥠中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🔀为插手南海问题的🌷另一主要域外国家，其动机主要🕴是出于🚀在东海和钓鱼岛问题上🏮牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🔲国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🥏日本前首相安倍🎗晋三提出，后📌被美国接受使用。日本🎀极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的💫重点区域，多次反对🌈中方主张。今年2月日本首相石破茂⛽访美期间，双方在联合声明🚟中再次点名反对👬中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动💈”。　　为鼓动南海声🥐索国对抗中国，日本近年来也🚔加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🎏发援助(ODA)框架之外🤓设立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🈂军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🚆竞标公示😳项目和实施项目看，南海声🚪索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🔙对菲律宾的援助项目最多，包括🥡向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🔵对南海问题。　　受到🐹美日带动及出于自身私利，不少美国的👶其他盟👿友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🍇长首次单独通过关于😤海洋安全问题的🏂声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🐉亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🙄切并对中国进🕺行指责。2019年，欧盟国🤮家首次就南海形势🐪发表联合声明，在万安滩事件中🐻为越南站台，不点名指责中方正🗝当反制措施……美西方频频插手😳南海问题，南海成为其对🏛华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🔆外大国的介入显著加剧🌮了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家📱通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显🕙著增加了南海形势的热度和不❎确定性。美🐰国频繁派遣航母打击群等军事力👈量进入南海，并🖐与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅🍫加剧了地区的军事化🌨态势，还提升🦅了擦枪走火的风险，严重破坏了地🍻区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🔝内国家提供军事装备　　南海🔣本是亚太地区经贸与安全的🔲关键枢纽，但近📞年来美国通过军事援助、联合军演、技术合🎣作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南🥦海地区国家的支🚖持力度，强化区域军事存🖲在 深度介入南海争议，加剧🐛了区域紧张局势，破坏了中国与东🥧盟国家共同👜维护南海和平稳定的👾努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向✝菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事☕装备现代化和基🖥地升级。美国✅还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其📹构建南海监控网络。菲军依🔔托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁♿活动的实时监视。资金还🈸用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强💦菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中📛国海上🌭维权力量的能力。　　2024年10月，美国😻向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专🗃项援助，用于增强其海😝上巡逻🦇和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🍩海争议区域的💛挑衅行为。　　美国还逐步解禁对越💄南的🗼武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🍏对越南🍖的武器销售禁令，允许对越🐯出售与海上安全相关的🔽武器装备。2016年5月，时任美国总统奥😊巴马宣布🚜全面解除对越南的武🔆器销售禁令。此后，美国向越南赠🗑送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🐦美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南🤤的军事援助旨💶在将其塑造为对抗中😺国的前沿阵地，通过资🕶金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在😼南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰📕艇， 菲方🥛出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🎄为对中国的直接挑衅🐢。2025年2月，美、加、菲在菲🌩律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行🌛动，菲律宾还计划🎟邀请🗿更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🌔合空中巡逻、反潜训🥊练及特种部队协同演练，如在🏻巴拉望岛附近开展多次战术协🏬同训练，在“肩并肩”演习期👻间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增💻强了菲律宾的军事📶信心，向中国和南海周边国家传递了明确的🤩威慑信号，加剧了南海地👜区的紧张局势，导致🍊地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🌰扰中国南海岛礁　　美国为维护其海😒上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南💔海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🥌反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🕎予的航行和飞越自🅿由。然而，美军舰机在🎦中方控制的南🐢海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🤔权利主张的✋否定，更是对中方🧕赤裸裸的军事威胁，同时严🍬重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行⤴动和外交抗议，挑战其他国家的海🚺洋主张。在南海，美国的行动🔈主要针对中国，声称中国的📓海洋权益主张“过度”，并以此🏢为由频繁派遣军舰进入中国🧖南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🌾中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于🕗《联合国海洋🚈法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🛅诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过👵单边行动对《公约》进行解释，这🏴种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的❤定义模糊且主观，其行动往往基💤于自身利益，而非国际法的客😫观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🚾试图将🧗习惯国际法的解释权掌握在🕳自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🏤维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针👈对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三📤类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过🏗须获批准”；二🗑是对南沙群岛部分岛礁🛐的领海主张；三是对西沙🔋群岛的直线基线。美国频繁派👬遣军舰进入中国南沙群岛🐩的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🐚附近海域，企图否定中国的🐚领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🍋法裁决扩大适👇用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩🐪大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地🖥区和平稳定🍊产生了严重负面影响。其军事化行动显著增加了📈擦枪走火的风险，破🈁坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🍹削弱了东盟🚰在地区事务中的中心地位，降低了🥘地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🔬弱了地区国家间🔔的互信，增加😕了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实♈的法理依据，对🍬地区和平稳定构成严重威胁。其行👾动背后的地缘政治考量🥣和单边主义做法，使⚡得这一计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的🕓国际海洋秩序，推动南海问🤵题的和平解决。　　三、蓄火：美🚄国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区💈的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🎗在菲律宾的军事基地🌊数量从5个增至9个，这些基地👅靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🏴人机系统，形成对华战略🏴包围。2024年4月，美国🤖在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🛰海地区，增强对✳中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🐜纳基地部署隐身战机，加强反🤕舰导弹阵地，在菲律宾🤛苏比克湾谋划重启海军👭后勤中心；在“第二岛链”关🎆岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🚾级这些基地的基础设施，以便部署更🤫多的海军陆战队👚和战略武器。　　美军航母🔆战斗群轮替，保持至少1个航母战斗💠群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🤚件显示🔟其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🍒中国南海岛礁逾600架次。　　美👞国与菲律宾合作，试验开发🌆反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目📏标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外😽拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🌙强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美🚀军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边😢军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🆖安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🚠美国北约盟友也多次派📒军舰到南海和亚太🍆地区炫耀武力，甚至谋求长期部🛁署。　　2020年至今，美国对南海🛐地区国家的军事支持呈现系统🥩性、多层次特点，其核心目标是通过强💷化盟友军力、构建战略🎰包围圈及推动南海问题国际化，遏🎐制中国在南海的影响力。然而，此类行🔧动不仅加剧地区紧张，也暴露部🉐分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🛎于美国利益，自身安全与经济👡利益🏑面临长期风险。　　第三章 违背🏍事实肆意污华的谎言制造📱者　　美国是全球范围🌥内具有最👍强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益需🥤要，美国长😞期开展相关理论研究，利用自身的国际👞话语权优势，肆意炮制谣言💂谎言，屡屡遮掩歪曲⛑事实真相，虚假叙事反而🍒大行其道。近年来美国治理✊体制的深层😷内在弊端不断暴露，其🚣造谣污蔑的一些行径大白🤮天下。越来越多🔊的人发现，美国在南海问♑题上扮演的正🐀是不折不扣的谎言制造者⛺的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国📬贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🍎仙宾礁一🕍事的报道炒作进行量化分析🧛，结果发现相⏩关媒体在🎵报道仙宾礁事件中难😯言中立客观，而是采取明显偏颇的立场进🍈行报道。　　以美西方媒😞体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🙏间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🙌的国内生产总值排名全球🤼前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🚼西方发达国家媒体报道🌑中，中方的行为往🤽往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🤒张局势是🚑由中国造成的。　　比如美国的哥🔋伦比亚广播公司在报🙀道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🗾的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🙎变成撞击🈵大赛的赛场，在这里反复撞击🆖菲律宾船只，并对菲方🛌船只发射水炮”。　　这些报🦌道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视👞南海问题的核心是菲律宾🗳侵占中国🏨南海部分岛礁领土和制造📒相关海洋划界争端的🛄事实。　　中菲间原本不存📠在领土和海洋划界🧝争议。但随着1968年的一则研究报告披露“南海有极为丰富📑的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主✝义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🛍8个中国南沙岛礁，关于南沙🎴群岛部分岛礁的领🚫土问题由此产生。菲律宾对中国南💕沙群岛部分岛礁🎖赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🗑准则，为国际法所明♟确禁止。　　华阳海洋研究中🧛心理事长、中国南🌘海研究院创始院长吴士存说，中菲南🏏海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾⚾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国😗南沙群岛部分岛😝礁引发的领📡土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八👰九十年代《联合国海洋法公约》通过并🔜生效以来，国家管辖海域得到🏭丰富和扩展，中国和菲律宾之🌂间的南🕛海有关争议逐步🍺激化升级。　　通过🥍回溯南海争议的由来，可以看🤳出其本质是双边纠纷，中国是合🛸法权益受到侵害的😸受害者，绝👳非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🦁国开展认知战　　南海态势感知🏹计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🆎阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🧡面的先天优势地位，美国一直在国际社会的🏴南海叙事中扮🦊演主导性角色。自奥巴马政府🌁上台以来，美国官方机构、智库和媒体持👧续在国际上炒作渲染“中国🥉要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🛀的国际秩序”和“中国胁迫海🐷上邻国”等叙事，披露片面的甚至🚐是扭曲的信息，从而对中国的海☝上维权政🕡策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🔌的手段💛和策略更是发展到指🙃名道姓和声嘶👺力竭的地步。　　美西方🍔利用其在国际舆论场上所🦗掌握的话语权，将相关声索国在南✂海的冲闯挑衅说成🧝维护主权，将中国正当的💮维权执🌬法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中💣国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯💻坦福大学的戈尔迪🚱乌姆结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些👁真真假假的态势信息，专注于跟🖼踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🔫布研究报告，诬称中国利🎓用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权⬆争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规📔海军“执法”。　　2020年，时🤯任美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🐸海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南🔸海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🔹否定中国正当主张　　美西方为🌝在法理上解构中❇国对南海〰岛礁的主权和对南海相🌪关海域权利主💕张和历史性权利主张，怂🥋恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🔉的阿基诺三世积极追随美国💨所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🌘国的敌意。在南海问题上， “菲律宾♐人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🥃世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🕖幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国👯政府的一些高官也支持菲🗒律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊♒大学教授尤里·塔夫罗🌰夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海😚没有领土，却想充当所有谈判🔫的仲裁者。　　菲律宾外交部海事💮中心前秘📣书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三📔世政府加剧南海紧💷张局势的行为是🖇美国指使的。“菲律宾没有独❤立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是📪把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🔬决定的。”　　埃及国际问🦋题专家迪亚·菲🆚基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🍷着协商一🔅致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🍫恿菲律宾，最终促使其将这一问🕴题提交仲裁。美国干涉南😦海问题，目的就是🔈要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲😇裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🥀方主张，给中国在南海维👌护领土主权和海洋权🥨益的正当行🎞为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🐍布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对🥎裁决结果不存🎺在执行的问题。他认为，菲律宾强🎆推南海仲裁既为了否定中国在南🌒海的主权🥫权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🦐法化，这是一起“精心策划的、披着法律外♉衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重⛎政治化，缺乏基本🉐的公平，损害国际法严肃😚性。　　四、惯用霸🐾权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🖨的和平外交政🔡策，将🦊构建人类命运共同体作为外🐘交的崇高目标。中国在南海问题🔔上一向主张通过🐙谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🧠平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行霸权🍳主义和强权政治，在争夺和维🏉护霸权过程😣中的帝国主义、殖民💄主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🖥海正当维权执🚍法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🛍中国身上，突显出美西方根😑深蒂固的霸权逻辑和🚃零和思维，把地区推向危🗂险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🐗越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🈲凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🔚他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取👩叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🚗的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利⏬的大恶霸—一个有🔣着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🌫象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现其🏑狼性文化，对于它👯想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🤥国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀💌疑中国也会像美国一样追求全球🍾霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🧥和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝💍库，千百🏣年来为周边国家提供了📇大量渔获，成为🗽沿岸各国渔民的重要🧓生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度🥡洋的交通要道，对地区各国🛑的对外贸易和🏩经济发展有着重要作用。　　亚太地区🌫能够成为全👍球经济最具活力、发展最快的地区🗂之一，前提🐤条件是本地区在过去🍞较长时间段内总体保持了和平稳🎩定，南海局势的总体✋稳定是其🏜中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🥍的域外势力不断挑动⚫南海问题，挑拨中国与其他声索国之间的👶关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定和🛑合作共赢，造成安⏰全风险加大、发展环境恶化、相互💦信任受损等一系列后果，包括南海周边国家在内的🎆地区国🛁家都成为受害者。　　一、扰乱域内⌚国家经济社会发展　　以美国为首的♏域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中国💧对抗。部分地区国家受⛱其蛊惑，将更多精力🕧和资源投入挑衅对抗，不仅🎆使自己面临陷入冲突的风险，而且对👞自身经济和社会发展🆘的投入相应减少，对外贸易投📆资合作受到干扰，经济民生受到😝冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀⛴起新一轮🥪挑衅中国的高潮，军事投入快🕞速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🎀政府各部门🧣预算支出中排名第三，在国🔑家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫🐗困阶层提供社会保障⬅和医疗服务的资🎊金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🍡医疗保险机构🔺菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🌖削减，菲律宾社😍会福利和发展部的扶贫计🚭划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🔄律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础💿设施建设的主要投资方🛰。菲方近😗两年来在南海🕞问题上不断挑衅中方导致两🎞国关系恶化，对双方经贸投资合作🚟造成负面影响。据🤷中国海关总署统计，以美元计的💗中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🐹幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🦇苏比克—克📰拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长😜途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🙂目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金的🐥铁路项目，声称要对其进行重新评估♍。　　新冠肺炎🧡疫情前，中国曾是菲律宾😁最重要的外国游客来源🕧国之一。但受两国关系恶化♎影响，疫🗨后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🍅访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证💵规定限制了🐑中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🙆动中国公民电子签♈证计划，但又很快叫停，原因之🔪一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🥊阿罗约在任🤽期间的新闻发言人里😋戈贝托· 蒂格劳在菲🤭律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我国🔉有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加🚒剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升📴级导致中菲关系😬进一步恶化，可能⏸给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🚆内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下➰不断在南海😆挑衅中国，可能让🛄自己卷入战争冲突。菲😵律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德🔫公开撰文说，南海问题并不📡能定义😪整个菲中关系，但美国等一些😛国家大肆渲染事情的严重🚍性，将直🧢接武装对抗描绘成结束菲中🛐南海争端💤的唯一途径。“如果在美国的要🍉求下与中国开战，对菲律宾而言将是自杀和愚😛蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🎤导致其国内民💎族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🈲砸中资企业事件。该事件导致数以🉑百计的外资🍁企业被打砸抢烧、数百人死伤。除😽了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🧟他国家和地区😤的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🍭家和地区从越南撤出人员🙂，并对越🍬南发出旅行警告。越南投资环境受🌡到影响，越💞方不得不采取抓捕📨涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🔋等措施平息事态。　　南海及其周边地区是🐐世界上最为⛓繁忙的海空交通要🐚道之一，每天在南海活动的🛒船舶和🎟飞机数以千计。南海局👕势一旦风高浪急，不仅不利于南🔄海航行安全，也会增🍈加投资者对投资安全的担✡忧，给周边国家经🦈济带来不利影响。新加坡外长🗝维文警告： “一旦南🗓海的紧张局势、冲突或🐺军事行动升级，就会立即损🏉害和阻碍贸易。”美国全国经济🐏研究所的一项模拟研究显❌示，如果南海发🤸生战争可能会对该地区经济🦉造成毁灭性影响，东南亚🔛国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🕤国家之间战略互信　　美国等域🔬外大国的介入显著🐊加剧了南海地区的📁军事化态势，激化了主权争议🤹矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🔇东盟的中心地位，削弱了地区国家👱间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区😽国家自主解🎍决问题的能力，严重破坏了地区的和⛹平与稳定。　　主权争📃议矛盾激化。美国通过支持部🈴分声索国的单边行动，进一步激🏞化了南海主权争➕议矛盾。菲律宾小马💾科斯政府在🦍南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起💋事端，强化美菲军事同盟👯关系，并积极开展同⭕美西方的🐞安全合作。这种🧛外部支持使得部分声索国🐸更加倾向于通过挑🥑衅性行为固化既🗞得利益，而非通过对话😎与合作解决问题。　　南海行为准🧢则磋商受阻。美国等域外⛱国家的介入使❄得中国和东盟国家在维护🏾南海和平稳🌦定的努力👺中面临挑战和阻力。美国🌾通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外💇部干预使得中国与👔东盟国家在准则制定上👏的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🦔和平与稳定的维护。　　东盟中🌲心地位弱化。美国主导的安🗓全合作机制⛳具有明显的排他性，激化了地区国家🤷间的矛盾，严📱重削弱了东盟在地区事务🐴中的中心地位。美国试✔图将北约等军事同盟引入🎅亚太地区，冲击了东盟在⌛地区事务中的主导权。这种外部势⤴力的介入使得💓东盟在南海问题上的协调👽能力和影响力下降，进一步弱化了其在🆘地区事务中的中心地位。　　地🆗区国家间互信被削弱。美国等外部势力🦎的介入显著🍖削弱了地区国家间的互🚽信。南海局势的🧦升温以及域外国家的介入，制约了中🐴国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国🦏的介入不仅破坏了地区🧛国家间的互信，还增加了地🎏区合作的阻力。部分东盟国家🖕在外部势力的影响👈下，对中国的态🏻度变得更加复杂，导致中国😁与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的合作难💮以顺利推进。　　地区国家自主解决问🤜题能力下降。美国等外部势🔪力的介入，使得部分声索国更加倾📦向于通过外🙄部力量来解决争端，而非通过地区内🌞的对话与合作。这种依赖外部🛺势力的行👏为削弱了地区国家自主解决🍕问题的能力，进一步加剧了💒地区的不稳定。菲律宾的南海政策♏变化在很大程度上是美🍁国对华竞争战略的产物。这种外部支持➡使得菲律🥎宾在南海问题上更🚱加依赖外部势力，降低了其自主解决问🥘题的能力。　　三、阻碍域内国❌家深化务实合作　　在域外势力插手下😦，南海问题始终难🕗以得到解决，相关谈判进展缓慢，令❄相关声索国常常从领土和海洋权益争端角💿度看待其他方🌳行为，导致相🗞互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以🌜美国为首的域外势力📐插手南海问题，特别是支持部分声🚔索国的单边行动，企图让这些🔨国家更加倾向🗳于依靠美西方支🎂持固化既得利益，而非通🚚过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🆓化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此基🗯础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🍪会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交⭕部部长王毅在2025年的两会记🎂者会上明确指出，南海面临的不稳🍧定因素和安全风⛺险主要来自域外。在中国和东盟国🌽家早已😨就维护南海和平稳🖕定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等📂一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🎗浪，在各种场合不时就🥎南海问题挑拨离间。中国与东盟国家👕需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🚀快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🤯有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🎳外部势力挑拨，导致相关🌜国家难以完全互信，对其他国🤙家的相关举动充满猜忌，为🅿在南海地区开展合作平添了❓诸多困难。　　为实现南海渔业资🦊源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🐖区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护😿南海海洋资源📕环境的政策不📴仅没有得到其他南海周边国家🅱响应，个别💬国家甚至趁机派渔船加强南🏂海渔业活动。在2024年的南海伏🈂季休渔开始之后，菲🏵律宾外交部甚至发表声明谴责📹中国宣✖布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🙋菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🎄律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🏘多国出动海空力量赴航🤒班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🛣存在归属不确定岛屿，马来🍃西亚和越南主张的管辖权在这里🐘有重叠，给多国搜救力量的协同造🥌成了困难。　　中国南海研🤙究院海洋法律与🍤政策研究所所🍒长闫岩说，地缘竞争和🧣南海争议直接阻碍了🕳海上合作🦁的推进。南海局势🏦日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国🎧难以🍈形成更深层次的互信，导致各类合作项🤺目与合🏜作机制难以推进和进一步深化。某些域外🛏国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事🏀鼓吹“中👷国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造🤐摩擦，导致南海风波不断，干扰🎋了沿岸国海上合作的良好氛👰围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局🤛一叶。美国霸🍯权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🗝地区和平稳定的大势。这种逆势而动⬅的行径，与南海周边🤲国家及世界各国人🏂民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🈵是也不应成为定义本地区⏹国家🤖间关系的主要问题。到底是🗼通过为美国等域🐐外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过📧谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🙊史的十字路口，相信地区⚽国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展😺繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面🧡临动荡不安的挑战时，看清美西方在🍘南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🗳加深刻🤪地认识美国霸🥠权唯我独尊、唯恐🕢不乱的真实面目，更有助于🕛亚洲以及全球各🌇地一切爱好和平和发🐨展的人们团结起来，共同建设更🛑加美好的世界。　　编写说明与致谢🏠　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🥍南海问题的事实真💰相》智库🌼报告由新华社社长、新华社国家高⏯端智库学术委员会主任⛳傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🥋智库学术委员会🚈副主任吕岩松任副组长，新华社🚍副总编辑、新华社🐮国家高端智库🛏学术委员会执行副主任🐴任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚😉、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⛱核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在👏报告写作和发布过程中，中国南海研究🔰院创始院长吴士存、中国南海研究⛰院原院长王胜、中国南海研🆑究院研究员陈相秒、中国南海研究院🥕研究员闫岩、中国南海研究院研🕥究员丁铎、武汉大🍒学国际法治研究院院长肖永平、武🐴汉大学国际法研究所🎁副所长张辉、武汉大学国际🔘法治研究院副院长冯🎬洁菡、武汉大学🏠中国边界🍲与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中💏国边界🤒与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚📥太与全球战略研究院亚😳太安全与外交研🥞究室主任张洁、中国现代⭕国际关系研究院研究员🍸杨霄、自然资源部海洋😾发展战略研究所🚫研究🆑员陈曦笛等专家学者给予了🕕多方面的帮助和指🎎导，在此一并🚑表示诚挚谢意。　　点击下方报告🌥标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手⌛南海问题的事实真相Titus Steel的作品《“打卡0元学”暗藏无法♍兑现的风险》被译为5国语言。8月19日，海南省人民政府☔发布《海南自由贸🚪易港享受个人🔩所得税优惠政策高端紧🙏缺人才🖌清单管理办法》(以下简称“新办法”)，对2022年发布🍗的旧办法进行优💹化和完善。记者获悉，新办法共十三条，自2025年1月1日起执行。当天，海南省新闻办公室🕕召开新闻通气会，详细🏦解读新办法出台背景和主要🙁内容。　　个人所得税15%优惠政策是😑海南自贸港核心Ⓜ政策之一。自2020年6月以来，海南结合实际推动♋实施并📬优化完善这一核心政策，并与其他优惠政🔧策形成合力，吸引“人流”“物流”“资金流”向海南集聚。　　海南省委🤰深改办(自贸港工委办)副主♌任廖增梁表示，个人所得税15%优惠政策的🌴有效实施，对海南自由🏼贸易港建设产生🐱了积极影响和作用：一方面，有效吸引了一批🎢企业和人才来📗琼发展布局，截至2024年12月底，海南自贸港个人🤦所得税优🌗惠政策已累计享惠3.9万人次，在个人所☕得税优惠政策效🌭应带动下，海南累计吸引🙄各类人才超过93万人；另一方面，有力👈促进了海南产业结构优化，从全省重🏍点发展行业看，个人所🕜得税优惠政策为现代服🍻务业、高💖新技术产业等海南🥉鼓励发展的高端化、绿色化产业👞持续赋能。　　2025年1月，财政部、税务总局印发《关于延续🃏实施海南自由🎌贸易港高端紧缺👋人才个人所得🚺税政策的通知》，将在海南自🌖由贸易港🗑工作的高端紧缺🚃人才实行个人所得税实🥍际税负超过15%的部分予以免征的优惠政策，延续实施至2027年12月31日。为与延续政🥕策相衔接，结合以往政策💫执行中存在的📌部分享惠条件🍀有待优化等问题，省财政厅会同相💙关部门立😜足海南自由贸易🍨港建设新阶段，研究拟订💿了新办法。　　海🤢南省财政厅副厅长周正表示，相较于旧办法，新办法聚🕗焦享惠条件和风险🎖防控两大关键环节进行优化完🌞善，一方面严🤙格贯彻中央相关规定，坚决防控空壳公司套🍕享个人所🐴得税优惠政策，进一步🤥明确企业实质性运📜营要求和风险防控措施，体现我省严格🛠管理、引导产业集聚📜的政策导向；另一💙方面从海南省市场规模小、企业从业人员需🚰经常离岛展业的🛎实际出发，明确规定将合理的🐬离岛出差、休假、学习培训天🈺数计入在海南自贸🐆港居住天数，稳定经🆗营主体预期，助力🎊海南自贸港高质量发展。　　周正介绍说，从调整内容🍥来看，新办法的优🍳化主要体现在三方面：一是优化“累计居住满183天”核算方法。新办法将🎴合理的离岛出差、休假、学习培训天📡数纳入居住天数统计范畴，同时明确“在海南自贸港🚫实际居住不得少于90天”。二是优化特❇定行业覆盖范围。为🚂精准服务海南重点产业发展，新办法将旧🤫办法中“航空、航运、海洋油气勘探”这一享受优🚪惠的特定行业范围，优化为“航空航天、航运、海洋油气勘探”。三是强化风险防🍂控与全流程📺监管。为防范政策风险🥘，新办法明⛩确要求享受优惠政策的㊗人才所属企业、单位必须🏐在海南实质性运营，且业务🌥发展与享惠情况相匹配。　　记者：王文博 吴茂辉

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池田裕子/蓮美可憐/真白るい/広瀬ひな

（青岛日报／观海新闻记者 矢代美智代）